Кому дают материнский капитал: особенности оформления и получения сертификата. Кто имеет право на получение материнского капитала

«Материнский капитал» – государственная программа, направленная на увеличение рождаемости в стране. Участвовать в ней могут семейные пары с двумя и более детьми. Государство предоставляет денежные средства, которые должны использоваться строго по целевому назначению.

Впервые упоминание о материнском (семейном) капитале встречается в ФЗ №256 от 29/12/2006 года () . В нем даны основные понятия и определения дополнительных мероприятий, включающих помощь семьям с детьми. Наиболее существенной является предоставление материнского капитала. Это средства, выделяемые из федерального бюджета в качестве материальной поддержки семейным парам или одиноким родителям с двумя и более детьми. Перечисления из бюджета производятся в Пенсионный фонд РФ, который и занимается их распределением. Он же предоставляет государственные сертификаты.

Программа «Материнский капитал» запущена с 01/01/2007 года. Ее участниками становятся семьи или родители-одиночки, которые подпадают под следующие условия:

  1. Появление на свет 2-ого малыша должно произойти, начиная с 01/01/2007 года.
  2. Даты рождения 3-его и последующих детей должны быть после 01/01/2007 года.
  3. Процесс усыновления 2-ого и последующего ребенка установлен судебным решением после 01/01/2007 года.

По статье 3 ФЗ №256 получить материальную помощь от государства имеют право не только женщины, но и мужчины, статус которых подпадает под перечисленные условия. Произойти такая ситуация может только при следующих обстоятельствах:

  • мать лишена родительских прав;
  • произошла гибель матери.

Сроки действия программы «Материнский капитал»

Первоначально действие государственной программы помощи семейным парам с двумя и более детьми было ограничено 31 декабря 2016 года. В связи с большой популярностью Правительством РФ она была продлена еще на год. В конце 2017 года в ФЗ №432 от 21/12/2017 года (посмотреть текст документа можно ) было решено перенести срок окончания программы «Материнский капитал» до 31/12/2021 года.

Направления применения средств маткапитала

Получить бюджетные деньги можно в определенный момент с учетом некоторых ограничений, которые связаны с направлением использования средств государства.

В утвержденном в самом начале законе (ФЗ №256 ) предлагалось направлять средства на решение 3-х основных вопросов:

  • улучшение условий проживания;
  • получение образования любым из детей в семье;
  • повышение пенсии матери.

Разрешалось использовать материнский капитал только после исполнения ребенку, из-за которого возникло право на его получение, 3-х лет.

Закон был доработан и появились новые возможности использования семейного капитала:

  • оплата услуг и товаров, необходимых для адаптации детей-инвалидов;
  • получение ежемесячной помощи малоимущим семьям при появлении ребенка после 01/01/2018 года.

В период кризиса разрешалось получать единовременную денежную компенсацию:

  1. В 2009-2010 годах выдавались из государственного бюджета 12 тыс. рублей (ФЗ №72 от 28/04/2009 года, посмотреть текст документа можно ).
  2. В 2015 году предоставлялось 20 тыс. рублей (Распоряжение правительства №98 от 27/01/2015, посмотреть текст документа можно ).
  3. В 2016 году оформлялось 25 тыс. рублей (ФЗ №181 от 23/06/2016 года, посмотреть текст документа можно ).

Важно! Единовременные суммы при их получении уменьшали материнский капитал на величину выданной компенсации.

Улучшение жилищных условий

Основные правила направления государственных средств на улучшение условий проживания были прописаны в Постановлении Правительства РФ №862 от 12/12/2007 года (посмотреть текст документа можно ) . Это направление является наиболее популярным среди семей. Имеется возможность применять средства:

  • на приобретение недвижимости на вторичном рынке;
  • на покупку или строительство нового жилья;
  • на реконструкцию имеющего помещения с увеличением его площади.

По данному направлению изменились сроки предоставления государственно помощи. Не обязательно дожидаться исполнения ребенку 3-х лет. Безналичные денежные средства можно сразу после оформления сертификата пустить в дело.

Разрешается применить материнский капитал на покупку квартиры, оформив договор купли-продажи, где указывается условие о частичном или полном внесении суммы за счет ПФ РФ.

Возможно направить государственную помощь на ипотечное кредитование. Обязательно нужно согласие банковской организации. Требуется заключение кредитного договора или дополнительного соглашения, в котором обязательно прописывается условие о внесении средств материнского капитала в качестве:

  • первичного взноса;
  • внесение основного долга;
  • выплата процентных начислений по кредиту.

Важно! Нельзя за счет средств государственной помощи погашать задолженности по жилищному кредиту.

При реконструкции следует соблюдать основное условие: жилая площадь после проведения работ должна увеличиться. Проводить реконструкцию можно самостоятельно, можно использовать специальные подрядные организации, с которыми заключается договор подряда.

Важно! При заключении договора купли-продажи, кредитного соглашения или договора подряда следует учитывать, что зачисление средств из ПФ РФ на счет организаций, предоставляющих жилье, услуги или деньги, происходит только через 2 месяца.

Получение образования

С 2018 года упрощены требования к учреждениям образования, в которые можно направить средства материнского капитала. Важно только наличие:

  • лицензии на оказание образовательных услуг у выбранного учебного учреждения;
  • аккредитации программы, по которой происходит обучение.

Потратить средства разрешается не только на учебу в ВУЗах, колледжах или школах. Можно использовать их на оплату дошкольных учреждений. Причем получить материнские деньги разрешается сразу после оформления сертификата.

Важно! Оплатить проживание в общежитии одного из детей можно также средствами семейного капитала.

Видео – Материнский капитал на образование

Увеличение накопительной пенсии матери

Менее востребованное применение средств семейного капитала – увеличение пенсии матери. Оно позволяет сделать старость женщины независимой. Возможно использовать несколько вариантов при наступлении пенсионного возраста ():

  • пенсионные срочные выплаты в течение 10 лет;
  • в составе накопительной части пенсии.

В случае кончины получательницы пенсии при оставшихся неиспользованных средствах они будут переданы правопреемникам: отцу и детям. При применении государственных средств на увеличение пенсии их можно всегда отозвать и использовать для других разрешенных государством целей.

Важно! Если сертификат оформлен на отца, то данное направление им не может быть использовано. Оно было задумано как помощь матери, которая теряет трудовой стаж при уходе за детьми от 1,5 до 3 лет. Данное направление позволяло получить в старости прибавку к пенсии.

Средства на детей-инвалидов

При оформлении инвалидности на каждого маленького гражданина выдается программа реабилитации, в которой перечисляются средства на лечение и восстановление, предоставляемые государством, и то, что требуется приобретать самостоятельно. Именно на последний пункт и разрешается расходовать материнский капитал.

За счет семейного капитала приобретаются следующие средства:

  • технические приспособления для передвижения, специальная мебель;
  • спортивный инвентарь, позволяющий восстанавливаться ребенку;
  • средства для гигиенических процедур: специальные ванны, особые кресла для душа
Важно! Потратить средства материнского капитала на лечение не получится, так как считается, что оно проводится бесплатно в нашей стране. Нельзя использовать государственные средства и на логопеда и психолога.

Видео – Материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов

Ежемесячные перечисления нуждающимся семьям

С начала 2018 года введено новшество в использовании государственных денег – предоставляется возможность обналичивать средства семейного капитала. Для этого требуется выполнение следующих условий:

  1. Появление 2-ой и последующего ребенка в семье должно быть не ранее 01/01/2018 года.
  2. Мать и ребенок должны иметь обязательное российское гражданство.
  3. Семья должна считаться нуждающейся в помощи государства, то есть на каждого члена семейства не должно приходиться более 1,5 прожиточных минимумов.

Пособие предоставляется только до исполнения 1,5 лет ребенку, который считается причиной предоставления материнского капитала. Оформляются ежемесячные выплаты на 1 год. На следующий период придется собирать все требуемые документы заново.

Важно! Прожиточный минимум для каждого региона устанавливается индивидуально. Величина его различается в зависимости от того, на какую категорию граждан минимум рассчитан: на взрослого, ребенка или пенсионера.

Размер материнского капитала

В 2007 году государственная помощь семьям с детьми выделялась в размере 250 тыс. рублей. Вплоть до 2015 года величина капитала возрастала с учетом инфляционных процессов в стране. Но в связи с кризисной ситуацией Правительство РФ решило приостановить индексацию средств. Остановившись на отметке 453026 рубля в 2015 году, семейный капитал не увеличивался уже 4 года. Такая же сумма предоставляется семьям и в 2018 году. По прогнозам в ближайшие 2 года речь об увеличении материнского капитала не ведется.

Процедура получения сертификата

Перед оформлением средств помощи государства требуется получить сертификат. Для этого согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ №1180н от 18/10/2011 года необходимо:

  1. Оформить свидетельство о рождении малыша в отделении ЗАГСа. Оно выдается на основании справки из роддома и документов родителей.
  2. Получить российское гражданство в ФМС в ситуации, когда один из родителей не гражданин РФ. Если у ребенка оба родителя являются гражданами России, то он автоматически приобретает такое же гражданство.
  3. Заполнить заявление в ПФ РФ на выдачу сертификата. Бланк можно получить в отделении ПФ. В нем требуется указать:
  • ФИО получателя сертификата;
  • паспортные данные;
  • статус: отец или мать;
  • гражданство;
  • адрес проживания;
  • СНИЛС;
  • информация о детях: ФИО, дата рождения;
  • перечень прилагаемых документов.

Если оформление сертификата осуществляется опекунами или приемными родителями, это требуется указать также в заявлении.

Необходимо собрать документы необходимые для получения сертификата:

  • паспорт и СНИЛС заявителя и их копии;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • документ о браке (при его наличии).

При оформлении опекуном требуется приложить решение судебной инстанции. Если на получение сертификата претендует отец, нужны дополнительные документы: свидетельство о смерти или документ о лишении родительских прав матери.

Затем ждать решения. Заявление рассматривается в течение месяца. Сертификат можно забрать лично в том отделении ПФ РФ, куда было направлено заявление, или получить его по почте.

При наличии сертификата на руках семья вправе самостоятельно выбирать направление использования денежной помощи государства.

Важно! При утере документа можно обратиться в ПФ РФ, где будет выдан дубликат полученного ранее сертификата.

Сертификат является именным документом, воспользоваться которым может только указанное в нем лицо. Он оформляется на специальном бланке А4 и имеет степень защиты «Б».

  1. Документ имеет серию и уникальный номер.
  2. В нем содержится ФИО лица, которому он выдан, а также паспортные данные.
  3. В сертификате прописывается сумма материнского капитала. При изменении этой величины в связи с индексированием новый документ не выдается. Но при использовании учитывается сумма, которой соответствует материнский капитал на момент времени его предоставления.
  4. В документе указывается государственный орган, который предоставил сертификат.
  5. В конце проставляется дата выдачи. Визируется бумага ответственным лицом.
  6. Сертификат содержит штрих-код с информацией о его владелице или владельце.

Как получить материнский капитал

В зависимости от направления использования государственной помощи для семей с детьми определяется процедура получения материнского капитала.

Получение капитала на жилье

  1. При использовании средств на жилье нужно подобрать подходящий вариант недвижимости. Оформляется предварительный договор купли-продажи или кредитный договор.
  2. Подается заявка в отделение ПФ РФ, где указывается, на какие цели будут использованы государственные деньги. Прикладываются к заявке следующие документы:
  • сертификат;
  • СНИЛС;
  • предварительный договор.

Происходит рассмотрение поданной заявки. При положительном решении деньги на счет продавца недвижимости или банка поступают через 2 месяца.

Получение маткапитала на обучение

  1. Подается заявка на предоставление бюджетных средств на оплату обучения.
  2. Прилагаются следующие документы:
  • сертификат;
  • паспорт владельца сертификата;
  • СНИЛС;
  • договор об оказании платных образовательных услуг;
  • лицензия образовательного учреждения;
  • свидетельство об аккредитации учебной программы.

Денежные средства также перечисляются через 2 месяца после подачи заявки.

Ежемесячные выплаты

  1. Оформляется заявление на получение ежемесячных выплат в размере минимального прожиточного уровня, принятого в регионе проживания семьи.
  2. Для получения требуется принести определенные бумаги:
  • сертификат;
  • паспорт и СНИЛС;
  • свидетельство о рождении ребенка, где указана дата появления на свет после 01/01/2018 года;
  • справка о доходах всех членов семьи.

Средства будут перечисляться на банковскую карточку матери ежемесячно в течение 1 года.

Т.е. не индексируется как это было все годы ранее. Изначально его планировали выплачивать на детей, родившихся с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. В России на 2017 год материнский капитал снова не проиндексировали и сумма материнского капитала составляет 453026 рублей. В конце прошлого года много обсуждали эту программу поддержки российской семьи, в том числе индексацию и даже отмену материнского капитала. Но здравый смысл пересилил, выдача материнского капитала продлена, но практика индексации суммы полученных сертификатов пока приостановлена. По сравнению с прошлым годом сумма выросла на 0% 🙁

Материнский капитал продлевается (предварительно) до 31 декабря 2018 года (по прямому распоряжению президента Путина). Как раз в это время в России графики рождаемости образуют огромную демографическую яму. Эту яму пока что не могут компенсировать даже десятки тысяч трудовых мигрантов.

По мнению правительства и президента продление выдачи сертификатов на получение материнского капитала помогло избежать уменьшения численности населения нашей страны. И поэтому законодатели рассматривают возможность продления выдачи Материнского капитала до 2025 года. Безусловно, это хорошая новость для тех, кто в ближайшее время завел только одного ребенка, а второго пока не планирует.

Размер материнского капитала в 2017 году составляет 453026 рублей

По данным Пенсионного фонда РФ, выдано уже более 3 миллионов сертификатов. За сертификатами каждый год обращаются всё больше и больше семей. По статистике ПФР большинство семей (примерно 80% обратившихся) используют средства материнского капитала на самое насущное — улучшение жилищных условий. Этот вопрос уже не один год будоражит умы молодых семей — где же жить с детьми, где развернуться? Постепенно жилищный вопрос решается, но несмотря на помощь государства, в основном это, конечно же, личные сбережения граждан.

Год Сумма МК Разница с предыдущим годом Процент прироста МК
2007 250000
2008 276250 +26250 10,5%
2009 312152 +35902 12,99%
2010 343378 +31226 10,00%
2011 365698 +22320 6,5%
2012 387640 +21942 6,0%
2013 408960 +21360 5,5%
2014 429408 +20448 4,9%
2015 453026 +23618 5,5%
2016 453026 +0 0%
2017 453026 +0 0%

Кому положен материнский капитал — матерям?

Сертификат на материнский капитал имеет право получить родитель (не обязательно это будет мать, ) при рождении (усыновлении) второго ребенка. Для этого родитель и ребенок должны быть гражданами РФ. При этом не важно, где они живут и где родились. То есть, мы определились с главным: материнский капитал может получить только гражданин России .

Второе главное условие — второй ребенок должен родиться после 2007 года . Если семья успела завести второго ребенка до наступления 2007 года, то у нее есть шанс все-таки получить материнский капитал при рождении третьего, четвертого ребенка, если они на него решатся.

Сразу встает вопрос, а если роды были одни, но родилась двойня, то получит ли семья материнский капитал. Ответ: да, получит. Ранее уже упоминалось, что не только мать может получить семейный капитал. , но если он является единственным родителем при усыновлении второго, третьего и последующих детей, усыновленных после 2007 года.

Самое важное — материнский капитал можно получить только один раз. Так что будь у вас хоть целая дюжина детей, сертификат положено от государства получать только один раз. На третьего и последующих детей можно тоже получить материнский капитал, но тогда вы не должны были ранее его получать на второго ребенка. Одним словом — только единожды при условии наличия в семье более одного ребенка.

Как получить материнский капитал?

Сертификат на получение мат. капитала выдает Пенсионный фонд. Мы уже выяснили, что и мать и второй ребенок должны быть гражданами РФ.

Документы для получения материнского капитала:

  • паспорт мамы,
  • свидетельство о рождении ребенка,
  • необходимо доказать проживание или регистрацию в этом районе, в котором находится ПФ, т.е. форма №9 (регистрация, она же «прописка»),
  • заявление на получение сертификата (распечатайте и заполните дома на получение материнского капитала с сайта ПФР),
  • свидетельство об обязательном пенсионном страховании (зеленая карточка).

ПФ снимет все копии с документов и 30 дней будет рассматривать ваше заявление. Потом вам выдадут сертификат (при условии, что сданы все необходимые документы). Возможно также направлять все копии документов по почте, Пенсионный Фонд также обязан рассмотреть их. Но в этом случае все копии нужно заверить у нотариуса.

Если ребенок был усыновлен, необходимо также предоставить решение об усыновлении.
Если один из родителей не является гражданином РФ, необходимо предъявить документ, подтверждающий гражданство детей.
Все документы остаются у владельца, Пенсионный фонд лишь снимает копии.

На что можно потратить материнский капитал?

С момента действия Закона было выдано более 3 миллионов сертификатов. По-прежнему Материнский (официально Семейный) капитал можно расходовать на одно из 3х направлений:

  1. Улучшение жилищных условий
  2. Получение образования детей
  3. Увеличение пенсии матери

В частности, около 90% семей выбрали путь улучшения жилищных условий (использовали средства для погашения ипотечного кредита, реконструировали и ремонтировали жилье, в результате чего увеличилась площадь жилья, строили свой дом или участвовали в долевом строительстве).
Если семья выбирала второе направление, то она могла оплачивать проживание студента в общежитии, или оплачивать посещение садика, ну и, конечно, оплачивать само обучение взрослого ребенка в ВУЗе)
Чтобы использовать третье направление – можно инвестировать пенсию через негосударственные фонды, управляющую компанию и т.д.

Обналичивание 12000 из материнского капитала

Многие семьи волнует вопрос обналичивания средств материнского капитала. В 2017 году его всё ещё невозможно будет обналичить и все операции, связанные с этим являются противозаконными. В 2010 году государство позволило обналичить 12 тыс. руб., но это больше не повторялось. Весь 2011 и 2012 год на все лады, по всем «сарафанным радио» муссировались слухи о том, что якобы существует некая схема обналичивания этих самых пресловутых 12 тысяч материнского капитала.

Если коротко, то такой схемы нет и быть не может. Отказ от практики выдачи на руки наличными 12 тысяч связан с волной детской смертности как раз в семьях, где недавно получили эти деньги. Объяснение — алкоголизм, наркомания. Государство не может себе позволить открытое спонсирование убийства детей.

В середине прошлого года на ряде сайтов появилась «утка» про то, что получая материнский капитал можно получить на руки 15 тысяч тем семьям, которые наиболее остро нуждаются в средствах. Это всего лишь было предложение президента Медведева, не более. Никоим образом 15 тысяч получить из материнского капитала нельзя!

Досрочное получение средств МК

Неоднократно поднимался вопрос возможности использования материнского капитала, не дожидаясь наступления 3-х летнего возраста ребенку. На 2017 год МК досрочно возможно использовать при погашении ипотеки, реконструкции жилья, но при условии, что кредит (займ) был взят до 2011 года.

Купить автомобиль? Нет… В 2017 году снова не предусмотрели, хотя и обсуждали.

Сколько не просили ГосДуму принять поправки, разрешающие тратить средства Материнского капитала на покупку автомобиля хотя бы отечественного производителя, она осталась непреклонной. Материнский капитал до сих пор невозможно потратить на покупку автомобиля. В конце 2014 года Медведев поручил правительству проработать этот вопрос, но дальше разговоров речь не пошла.

ГосДума ссылается на то, что приобретение автомобиля влечет за собой запись его на одного из родителей и таким образом средства Материнского капитала не будут потрачены на ребенка, по поводу рождения которого получен Сертификат, то есть ребенок будет ущемлен в своих потребностях.

А между тем, автомобиль нужен многим. Для многих семей решение жилищных проблем не так существенно важно, как проблема отсутствия своего автотранспорта. Раньше его можно было получить многодетным семьям, но это в прошлом. Машина молодой семьенужна – доставить ребенка на дачу летом, в школу, кружок, развивающие занятия, в музей и при этом можно избежать поездки в общественном транспорте – рассадника всевозможных вирусов.

Обновление 05.08.2014 А в это время в Госдуму внесён законопроект, который может всё-таки !

Потребительский кредит, адвокат, другие услуги

По-прежнему нельзя использовать средства материнского капитала на погашение потребительского кредита. Не так давно на сайте нас спрашивали по какой же это причине нет возможности на средства этого материнского капитала нанять адвоката для решения внутрисемейных проблем через суд. Это реально бы помогло многим семьям. Ничего не поделать, не предусмотрели пока депутаты и такого использования.

Некоторые полезные факты

  1. МК каждый год индексируется на процент инфляции. Сумма МК меняется, но это не значит, что нужно ежегодно менять Сертификат.
  2. Подать документы на получение сертификата можно по почте. Для этого все копии надо заверить у нотариуса. Пенсионный фонд также может выслать сертификат Вам по почте.
  3. МК не облагается налогом на доходы с физических лиц.
  4. С декабря 2011 года средства МК можно направить на оплату садика или школы.
  5. Рассматривается возможность использования средств МК на оплату образования отца или матери ребенка
  6. Рассматривается возможность расширения возможностей использования средств МК для семей, у которых все нормально и с жильем и с образованием и с накопительной частью пенсии. Но у них есть другие нужды.

Контроль Пенсионного Фонда за честным использованием Материнского капитала

Существует 3 основные мошеннические схемы, которые отрабатывались в прошлые годы

Схема 1: Продажа жилья—заключение договора купли/продажи—передача средств МК—разрыв договора и передача денег мошенникам

Схема 2: Берется заем у кредитной организации на покупку жилья—сертификатом оплачивается жилье—жилье перепродается

Схема 3: По завышенной цене покупается доля в квартире—оплачивается—разница в цене выплачивается наличными

Росреестр отныне контролирует все сделки с жильем, которые ведутся с привлечением средств МК. В частности он выдает свидетельство о собственности на жилье только в том случае, когда квартира записывается на всех членов семьи и детей тоже. А если же жилье будет далее все-таки перепродано, то Росреестр подаст данные в Пенсионный Фонд и правоохранительные органы для контроля.

Чтобы бороться со второй схемой обналичивания, Пенсионный Фонд сократил список кредитных организаций, займы которых можно гасить средствами Материнского капитала. Список этих организаций утверждается Правительством РФ.

Третью схему прекратить проще всего: просто запретить покупку малой доли квартиры вовсе.

Материнский капитал 2017: изменения

Изменения касаются суммы Материнского капитала, в 2017 году сумма не изменяется и составляет 453 тысячи 26 рублей.

Из последних новостей: Государственная Дума в первую очередь будет решать вопрос о досрочном использовании Материнского капитала, то есть расширят возможности использования средство МК, не дожидаясь исполнения ребенку 3х лет. На сегодняшний день досрочно можно использовать МК лишь на погашение жилищного кредита (ипотеки) и все.

Также рассмотрят возможность оплаты средствами МК лечение ребенка, этот вопрос остается животрепещущим, но наша Государственная Дума пока не желает его решать.

Возможно, утвердят возможность открытия счета, где будет лежать сумма МК, таким образом, семейный капитал нельзя будет обналичить, но можно будет получать дополнительный процент.

Также в планах рассмотреть Законопроект, позволяющий направлять средства МК на образование не только детей, но и родителей.

Вопросы

    Что делать, если утрачен Сертификат на Материнский Капитал?

    Имеют ли право на Материнский Капитал семьи, мигрировавшие в другую страну, если мама и ребенок по-прежнему остаются гражданами России? Куда можно обращаться за Сертификатом?

    Получит ли семья Материнский капитал, если родились двойняшки?

    До какого года нужно успеть родить ребёнка для получения Материнского капитала?

    Выдачу Материнского капитала начали в 2007 году. Первый срок его действия с 2007 по 2018...

    Петербургские власти утвердили закон о материнском (семейном) капитале и для третьего ребенка. На сегодняшний день,...

В 2015 году третий раз подряд был снова зарегистрирован естественный прирост населения, значительную роль в достижении которого Правительство отводит программе материнского капитала.

Что такое материнский капитал, как им воспользоваться и как потратить, в чем его выгода и польза — это самые распространенные вопросы, которыми задаются родители. Давайте разбираться.

«Материнский капитал» – это форма государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок.

Как проект материнский капитал был разработан исходя из надвигающейся демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Так был разработан и внедрен в 2007 году проект государственного стимулирования и поддержки — материнский капитал.

Размеры материнского капитала

Размеры «денежного вознаграждения» должны были повышаться из года в год, но как видно на таблице — в отличие от всех предыдущих лет, прошедших с 2007 года, размер сертификата на материнский капитал в 2016 году не изменился и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 руб, как и в 2015. Т.е. его размер перестал расти. Причины просты. Но для начала разберем 2 самых необходимых термина, значение и знание которых поможет разобраться в следующем вопросе — в связи с чем размер материнского капитала растет или приостанавливается?

1. Инфляция — чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение. Слово произошло от лат. слова inflatio - вздутие. Если простыми словами, инфляция -это повышение цен на товары и услуги. Это означает, что на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде.

2. Индексация — увеличение государством доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен в период инфляции. Индексация (возмещение доходов) непрерывно связана с инфляцией (рост цен).

Но вернемся к материнскому капиталу.

Ее размер с учетом инфляции должен был в 2016 году увеличиться, однако этого не произошло, якобы в связи с высоким дефицитом бюджетных средств, возникшим на фоне резкого падения стоимости нефти.

Но это не говорит о том, что инфляции в стране нет — она есть и по годовому прогнозу составляет — 7, 21% (этот показатель до конца года может измениться). В 2015 году инфляция составляла 12,91%.

До какого года программа поддержки действительна

В 2015 году в СМИ просочилась новость об отмене материнского капитала, и министр финансов РФ Антон Силуанов прокомментировал этот слух:

«Иногда говорят, что Минфин собирается прекратить действие материнского капитала. Нет, мы в правительстве еще не приняли решение, точку не ставили, не обсуждали этот вопрос. Это была точка экспертов, которую, в целом, мы считаем ее разумной. Но окончательное решение будет принимать правительство.»

Но в декабре 2015 года Владимир Путин поручил продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно.

Цели расходования материнского капитала:

Улучшение жилищных условий

Погашение ипотечного кредита;

Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;

Компенсация за строительство дома;

Ремонт и строительство дома своими силами;

Долевое строительство;

Участие в жилищно-строительных кооперативах.

Получение образования

Проживание студента в общежитии образовательного учреждения

Оплата услуг образовательного учреждения

Факты, которые нужно знать

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по кредитам и коммунальным услугам. Это некая защита капитала от неоправданной растраты родителями,

В случае утраты сертификата можно получить его дубликат;

Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Использование материнского капитала на детей-инвалидов

1 января 2016 года — впервые за долгие годы действия программы были внесены изменения в направлениях использования сертификата. Теперь материнский капитал официально можно направить на социальную реабилитацию детей-инвалидов.

Однако в действительности данное направление не заработало в полной мере ни с 1 января, ни в течение всего первого полугодия 2016 года - такая возможность действует только «на бумаге», а отделения Пенсионного фонда даже не могут начать прием заявлений от граждан.

Причиной тому стала нерасторопность Правительства, которое до сих пор не утвердило 2 подзаконных акта, без которых невозможна работа по новому основному направлению:

  • специальный перечень товаров и услуг, на которые можно использовать материнский капитал в рамках нового направления;
  • правила использования сертификата на приобретение товаров и услуг по указанному выше перечню.

Кроме того, полным разочарованием для родителей стал предусмотренный в законе механизм использования маткапитала по новому направлению - только в форме компенсации понесенных затрат!

Это значит, что родителям надо сначала самостоятельно отыскать необходимые средства и использовать их по предусмотренному направлению, чтобы потом получить по подтверждающим целевое использование платежным документам и договорам компенсацию из Пенсионного фонда в течение двух месяцев! И то - фактическое наличие приобретенных по документам товаров и услуг будет еще необходимо подтвердить по акту проверки , полученному у специалистов органов социального обслуживания населения по месту жительства.

Вот такая бюрократия.

И еще — одна маленькая деталь, напоминающая надпись на упаковке какого-нибудь продукта, специально напечатанная мелким шрифтом, прочесть которую очень трудно:

Использовать средства государственной субсидии по действующим правилам можно только по прошествии 3 лет со дня рождения второго или последующего ребенка (а также через 3 года после вступления в силу решения суда в случае принятия ребенка на воспитание в семью по схеме усыновления).
В связи с этим на детей (второго, третьего и последующих), рожденных или усыновленных в 2016 году, выплаты по общему правилу будут реализовываться только в 2019 году.

Выглядит это примерно так: рожайте сейчас, а мы вас потом вознаградим!

Исключение, как и ранее, составят случаи использования материнского капитала на ипотеку:

  • в счет погашения ранее взятого кредита или займа на покупку или строительство жилья;
  • в качестве первоначального взноса на получение нового жилищного кредита или займа.

Мнение детского психолога Ирины Чесновой:

Ирина Чеснова

Мне очень нравится такая постановка вопроса: вы рожайте второго ребенка сейчас. А мы вас за это «вознаградим». Потом. Может быть. Если захотите. Вы сначала сами на роды, кроватки-коляски, подгузники, игрушки деньги наскребите, поголодайте два-три годика, довольствуясь только зарплатой папы, а уж потом будет вам счастье! А как же? Мы же должны убедиться, что намерения у вас самые что ни есть серьезные, что от ребенка вы не откажетесь и не «повесите» его на хрупкие плечи государства, и что рожали вы его не для того, чтобы ограбить бюджет на триста тысяч рублей (такие деньжищи!).

Знаете, как это называется? «Презумпция виновности». Каждая семья рассматривается как маргинальная, задумавшая поживиться за счет бюджетных денег путем рождения/усыновления второго ребенка. А чтобы ни у кого не было возможности получить деньги и бросить малыша, пропить и прокутить, потратить «не на то», и была придумана вся эта схема с тремя годами «отсрочки» и сертификатом вместо «живых» денег, который можно использовать только в оговоренных вариантах.

Я прекрасно понимаю логику авторов этой схемы. Прекрасно. Слишком уж много в нашей стране таких маргинальных товарищей, в чьих пьяных головах тут же родится мысль делать бизнес на рождении/усыновлении детей. Но! В чем виноваты остальные семьи (которых, кстати, большинство)? Почему из-за соседки-алкашки, нормальным родителям не дали возможности потратить четыреста тысяч на пеленки-распашонки, консультанта по грудному вскармливанию, массаж и школу раннего развития? На лечение ребенка? На хороший ремонт в квартире? На машину для всей семьи? Или гараж? В конце концов, у каждой ячейки общества свои нужды.

И если бы эти деньги государство давало «по-человечески», каждая семья, решаясь на второго ребенка, знала, что сможет потратить их на то, что нужно именно им. Вот это был бы стимул!

Очень, очень многие семьи хотят второго ребенка, и либо рожают его, не надеясь на помощь государства, либо не рожают, потому что их пугает перспектива нищеты. Зачем им накопления для пенсии, когда деньги нужны «здесь и сейчас» — на миллион разных мелочей, в которых нуждается малыш?

Вывод:

Сама по себе идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. На практике было выявлено несколько важнейших недоработок как в целом программы «материнского капитала», так и самой идеи:

1 . Скольких бы детей вы ни нарожали за всю жизнь, сертификат на получение маткапитала вы получаете один раз в жизни.

2. В России инфляция и индексация взаимодействуют с серьезным запозданием. Цены на продукты или товары растут куда быстрее, чем официальный уровень роста инфляции.

3. Потратить «материнский капитал» на жилье – мысль, вызывающая улыбку. В городах-миллионниках на 400 тысяч рублей решить «квартирный вопрос» невозможно. Купить недвижимость в ипотеку — можно, и эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение % по кредиту. Гораздо существенным это финансовое подспорье выглядит в регионах, где цены на недвижимость заметно ниже. Тем не менее — этот пункт — один из самых востребованных в России.

Ясно, что только за счет маткапитала проблему демографии не решить. Это большое подспорье. Но, увы, никак НЕ стимул. Не тянет он пока на мощный двигатель рождаемости и эффективную демографическую программу. А вы как считаете? Какие факторы сыграют главную роль в вашем решении рожать второго (третьего) ребенка?

Нашли ошибку? Выделите ее и нажмите левый Ctrl+Enter .

Размер материнского капитала - то, на что каждая семья обращает внимание, когда определяет возможность использования средств государственной поддержки. Причина тому - индексация материнского капитала. Она обусловливает ежегодное увеличение суммы семейного капитала на несколько процентов, что зависит от уровня инфляции в России. На такой же процент каждый год увеличивается стоимость жизни в нашей стране.

Важно знать, что величина выплат по программе «Материнский капитал» определяется не годом рождения или усыновления ребенка, а годом использования средств капитала. Например, если ребенок родился в 2007 году (сумма семейного капитала тогда составляла всего 250 000 рублей), а использовать средства государственной поддержки семья решит только в 2017 году, когда капитал равен 453 026 рублей, на счету у семьи будет числиться именно 453 026 рублей.

Кроме того, даже если часть средств капитала расходуется в определенный год, остаток в любом случае подвергается индексации (на тот же процент, что вся сумма капитала).

Таблица материнского капитала по годам

Размер материнского капитала в 2014 и годах значительно отличается от его размера в 2007 году, когда программа только стартовала. Нижеприведенная таблица показывает рост суммы капитала.

Год Размер капитала (в рублях)
2007 год 250 000
2008 год 276 250
2009 год 312 162
2010 год 343 378
2011 год 365 698
2012 год 387 640
2013 год 408 960
2014 год 429 408
2015, 2016 и 2017 годы 453 026
2018, 2019 годы 453 026 (прогноз)

Как видно, сумма материнского капитала в 2012 году была равна почти 388 000 рублей. Материнский капитал в 2013 году составляет почти 410 000 рублей.

  • Деньги в рамках единовременной выплаты можно тратить на любые семейные нужды без какого-либо отчета или контроля использования со стороны уполномоченных органов.
  • Подлежащая выплате сумма может быть уменьшена , если в остатке по сертификату на маткапитал значится сумма менее требуемых 20000.

Такая возможность появилась в мая 2015 года благодаря Федеральному закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала». Перечень документов, необходимых для ее оформления, и правила подачи заявления приведены в Приказе Минтруда №251н от 27.04.2015 г.

Ниже приводятся основные правила, в соответствии с которыми предоставляется выплата:

  1. Право на антикризисную меру господдержки получают те, кто родил или усыновил второго или последующего ребенка в срок до 31.12.2015 г.
  2. Обратиться с заявлением можно в территориальное отделение ПФР и многофункциональный центр (МФЦ) до 31.03.2016 г.
  3. Для подачи заявления не нужно дожидаться трехлетия ребенка .
  4. Получить выплату можно лишь один раз .
  5. Деньги переводятся безналично на банковский счет владельца сертификата.

Маткапитал на покупку жилья

Для большинства российских семей с детьми острую актуальность имеет жилищных вопрос. Поэтому не удивительно, что более 90% получателей материнского капитала полностью или частично используют средства сертификата на .

Под этим понятием фигурирует покупка квартир, приобретение или строительство индивидуальных домов - как с использованием сторонних (кредитных) средств, так и за счет собственных средств (по договору купли-продажи).

На вопрос, можно ли купить квартиру на материнский капитал , законодательство отвечает однозначно: можно. - наиболее простой способ вложить средства в жилье. При этом возможно заключение любого договора, который не противоречит закону.

Сделка в общем случае происходит следующим образом:

  • находится продавец, жилой объект, определяется его согласованная цена;
  • заключается договор купли-продажи с отсрочкой платежа;
  • пишется заявление в ПФР на перечисление денег на счет продавца;
  • если стоимость объекта больше, чем , покупатель передает продавцу разницу между этими суммами (из личных средств);
  • в течение двух месяцев ПФР переводит деньги согласно поданному заявлению.

Средства по сертификату можно использовать и на услуги, косвенно касающиеся учебы (полный перечень установлен Правительством РФ). Например, за счет материнского капитала разрешается оплачивать общежитие и коммунальные услуги в нем, но нельзя тратить эти деньги на питание.

Другие возможности использования маткапитала для ребенка:

  • оплата спортивных секций;
  • музыкальной или художественной школы;
  • языковых курсов.

Оплата детского сада

Возможность использовать средства из маткапитала на оплату детсада появилась после принятия Постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г. и Постановления Правительства РФ № 931 от 14.11.2011. Деньги будут переведены на счет государственного или частного детсада при выполнении таких условий:

  • садик имеет лицензию на осуществление дошкольной образовательной деятельности;
  • находится на территории РФ ;
  • между ним и родителями заключен договор по соответствующей форме;
  • оплата производится только за содержание ребенка (услуги по присмотру и уходу).

Полностью оплатить детсад, даже государственный, за счет семейного капитала не получится . Под содержанием ребенка подразумеваются питание, воспитание, социализация и обеспечение необходимых гигиенических норм. В этот список не входят образовательные услуги, оплата работы педагогов, платные кружки и секции.

Как уже говорилось, деньги из семейного капитала, за небольшим исключением, можно использовать только после 3-летия ребенка . То есть ясли получится оплатить только младшему из детей, но только спустя три года - то есть уже не тому, благодаря кому у семьи появилось право на маткапитал.

Маткапитал на пенсию мамы

Согласно ст. 12 закона о маткапитале , средства по сертификату полностью или частично можно использовать на формирование накопительной части пенсии матери в государственном или негосударственном пенсионном фонде (НПФ). Высказывается мнение, что такое вложение будет выгодным для женщины, ведь ее трехлетний уход за несколькими детьми зачастую не полностью засчитывается в трудовой стаж.

  • Женщина, написавшая , до выхода на пенсию может передумать и перенаправить средства на другие цели (отозвать их).
  • Закон также предусматривает, что владелица сертификата, не осуществившая волеизъявление в отношении материнского капитала или его части, может впоследствии учесть эти деньги в составе пенсионных накоплений непосредственно при выходе на пенсию .

В соответствии с пенсионным законодательством в будущем средства, направленные на пенсию матери, можно будет получить:

  • в виде срочной пенсионной выплаты (на срок не менее 10 лет);
  • в качестве единовременной выплаты ;
  • в виде бессрочных пожизненных платежей .

Если владелица пенсионных накоплений не доживет до пенсии, вклад за счет маткапитала могут унаследовать отец ребенка, давшего право на государственную помощь семье, или дети женщины.

Этот вариант расходования средств из господдержки семье наименее популярен (менее 1% из всех случаев). Люди не доверяют целевому расходованию средств спустя длительный промежуток времени, ведь деньги могут существенно обесцениться.

На что нельзя потратить средства по сертификату?

Варианты целевого расходования средств из материнского капитала перечислены в статьях Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ». В актуальной редакции документа всегда можно ознакомиться с возможностями, доступными для владельцев сертификатов. Никакие другие направления, кроме перечисленных, не предусмотрены . Однако многие из них обсуждаются и являются предметами популистских спекуляций.

Часто семьи не находят возможности использовать средства ни на одну из целей, предусмотренных . Вероятно, по этой причине разрабатываются не вполне законные схемы обналичивания денег. Стоит предположить, что целевое использование материнского капитала могло бы быть расширено , а новые возможности расходования средств были бы востребованы.

Материнский капитал на покупку автомобиля

Автомобиль не может быть отнесен ни к одной из возможностей распорядиться маткапиталом: ни к , ни, тем более, к детскому образованию или материнской пенсии. А на 20 тыс. рублей, которые можно получить на семейные расходы, приобрести автомобиль вряд ли получится.

На вопрос, можно ли на материнский капитал купить машину , ответ однозначен: нет, нельзя . Хотя это решило бы вопрос передвижения семей с детьми и улучшило бы их благосостояние. Ведь на 453 тыс. можно купить новое авто даже без привлечения личных средств (в случае приобретения машины отечественного производства).

Такая возможность обсуждалась со дня введения минимум трижды. Она имеет плюсы и минусы и была отклонена из-за таких очевидных сложностей:

  • возможность моментальной продажи авто после его покупки для обналички средств;
  • угроза угона машины или ее порча в ДТП;
  • сравнительно быстрый выход автомобиля из строя (особенно, к сожалению, отечественных марок).

Новую актуальность вопрос приобрел в 2014 г., когда Премьер Медведев решил совместить две задачи: антикризисную поддержку российской автомобильной промышленности и семей с двумя и более детьми. законопроект № 583192-6 , предусматривающий возможность покупки отечественного авто за средства маткапитала, был подан на рассмотрение Кабмина.

Несмотря на надежды владельцев сертификатов, предложение отклонили как не соответствующее Конституции и регламенту Госдумы.

Приобретение земельного участка или дачи

Основной закон о маткапитале предусматривает улучшение условий проживания семьи за счет средств, выделяемых государством. Однако ни участок, ни дача не могут в явном виде и сразу повлиять на комфорт и жизненные условия семейства, поскольку:

  • даже если участок приобретается под постройку жилого коттеджа, вряд ли средней семье удастся закончить строительство в ближайшем будущем;
  • на даче в большинстве случаев невозможно проживать круглогодично, а только в течение теплого сезона.

Тем, кто интересуется, можно ли на материнский капитал купить дачу , лучше присмотреть домик, подходящий для постоянного проживания.

Не удастся использовать сертификат на покупку участка без построек . На земле должен располагаться капитальный дом - только тогда перечисление средств будет одобрено ПФР, причем стоимость самого земельного участка средствами по сертификату не оплачивается .

Разница между дачей и полноценным жилым домом заключается в следующем:

  1. Дом располагается на участке для индивидуальной жилой застройки . Дача - на дачном участке или наделе для садового строительства.
  2. Жилое строение обладает капитальным прочным фундаментом и стенами , тогда как конструкции дачи облегчены.
  3. В доме есть, как минимум, водопровод, отопление и электросети . В дачной постройке они предусматриваются не всегда.
  4. Отличаются принципы госрегистрации этих двух типов построек в Росреестре.

В 2013-2014 гг. Госдумой рассматривался законопроект № 353194-6 , предусматривающий расширение мер государственной поддержки с детьми. Он давал утвердительные ответы на следующие вопросы:

  • можно ли купить земельный участок на материнский капитал;
  • возможно ли дорогостоящее лечение для женщин и детей;
  • будет ли позволено осуществлять ремонт и подводить коммуникации за счет этих денег.

Сертификат на ремонт квартиры или дома

В упомянутом выше и не принятом законопроекте № 353194-6 , а также в другом законопроекте № 218827-6 и некоторых прочих предусматривалось разрешить использование семейного капитала на ремонтные работы , а также урегулировать вопрос подвода коммуникаций к домам и старым квартирам (например, не оборудованным газом или горячим водоснабжением). Для комфорта семей с детьми это важно, ведь существенно влияет не только на комфорт, но и на детское здоровье.

Капремонт жилого помещения улучшает условия проживания его владельцев. Однако он не решает кардинально проблему полного отсутствия места, где будет жить семья. Именно поэтому ремонт не внесен в перечень возможностей для использования маткапитала. Средства из федерального бюджета, предназначенные владельцу сертификата, не получится потратить на капитальный или обычный ремонт.

Согласно закону , маткапитал можно использовать на строительство и реконструкцию жилья . Реконструкция отличается от ремонта такими показателями:

  • При реконструкции меняется планировочная схема здания - размеры, площади и количество помещений, осуществляется перенос стен и перегородок, прорубание проемов. Например, надстраивается мансарда, пристраивается балкон или большая комната делится перегородками на несколько. Ремонт подобные вещи не предусматривает.
  • Реконструкция предполагает изменение предназначения помещений или всего здания. К примеру, склад или магазин переводится в разряд квартиры, что невозможно при ремонте.

То есть если в жилище намечена перепланировка, она будет классифицирована как реконструкция (и потребует согласования с БТИ). Получить за нее возмещение за счет маткапитала получится, если при этом увеличивается жилая площадь на величину, не меньше расчетной нормы. Если же планируется обычное оштукатуривание, утепление, замена окон или кровельных стропил, заделка трещин - эти работы будут отнесены к ремонтным.

Потребительский кредит под материнский капитал

Возможность взять потребительский кредит положительно повлияла бы на уровень благосостояния семьи, а также позволила бы использовать средства тем семьям, которые не имеют дополнительных денег , например, на покупку жилья. Часто маткапитал не используется именно по этим причинам: пенсия или учеба детей предстоят еще не скоро, а денег на кредит или покупку жилплощади не хватает.

Нередко случается, что потребительские или нецелевые кредиты берутся семьями из-за невозможности получить средства от банка именно на квартиру. Даже если в ПФР удается предоставить доказательства, что деньги ушли именно на покупку квартиры, обычно маткапитал не разрешают использовать для погашения не ипотечных кредитов .

Есть прецеденты, когда семьям удавалось доказать в суде использование потребительского кредита на приобретение жилья. Это создало судебные прецеденты, но лучше не тратить свое время на подобные доказательства.

В связи с этим купить в кредит бытовую технику и другие вещи за счет федерального мат. капитала не получится. Нельзя за счет него также вернуть кредит, взятый на ремонт недвижимости - все это не предусмотрено законом . На данный момент для потребительских целей можно успешно использовать только средства из региональных семейных капиталов , и то только в некоторых регионах.

Заключение

Одним из новшеств среди возможностей использования маткапитала в 2016 году стало право распорядиться им на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Кроме того, с 2015 года средства по сертификату можно направить на первый взнос по кредиту (ипотеке), не дожидаясь 3-летия ребенка .

В остальном целевое расходование средств осталось таким же, как и за год до этого: покупка, строительство и реконструкция жилых помещений, воспитание или обучение детей, взнос в накопительную часть пенсии. Также Госдума рассматривает другие варианты применения средств , которые обеспечивают федеральный сертификат. Но пока не допускается их использование на любые нужды, кроме перечисленных.