Действия опекунов и попечителей после совершения ребенка. Какими правами и обязанностями обладает опекун? Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего

  • Понятие о частном праве
  • Гражданское право как частное право
    • Термин "гражданское право"
    • Частное и публичное право
    • Понятие и особенности частного права
    • Частное право в России
  • Система частного права
    • Развитие системы частного права в России
    • Система гражданского права
    • Основные системы континентального гражданского права
    • Система частного права в зарубежных правопорядках
    • Проблема "предпринимательского" права
  • Гражданское право как правовая отрасль
  • Гражданское право в системе правовых отраслей
    • Особенности системы отечественного права
    • Место гражданского права в правовой системе
  • Предмет гражданского права
    • Отношения, регулируемые гражданским правом
    • Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом
    • Личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом
  • Метод, функции и принципы гражданского права
    • Метод гражданского права
    • Функции гражданского права
    • Принципы гражданского права
  • Гражданское право как наука и учебный курс
  • Наука гражданского права
    • Гражданское право как одна из отраслей правоведения
    • Понятие и предмет цивилистической (гражданско-правовой) науки
    • Методология гражданско-правовой науки
    • Наука гражданского права и другие общественные науки
  • Учебная дисциплина гражданского права
    • Предмет и система курса гражданского права
    • Основные разделы курса гражданского права
    • Основные задачи курса гражданского права
  • Источники гражданского права
  • Понятие и виды источников гражданского права
    • Понятие источника гражданского права
    • Гражданское законодательство
    • Законодательство о хозяйственной деятельности
    • Международные договоры
    • Обычаи имущественного оборота
  • Состав гражданского законодательства
    • Система нормативных актов гражданского права
    • Гражданский кодекс
    • Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
    • Иные правовые акты
    • Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
  • Действие гражданского законодательства
    • Официальное опубликование и вступление нормативного акта в силу
    • Действие гражданского законодательства во времени
    • Действие гражданского законодательства в пространстве и по кругу лиц
    • Применение гражданского законодательства по аналогии
    • Толкование гражданско-правовых норм
  • Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений
  • Понятие гражданского правоотношения
    • Понятие и элементы гражданского правоотношения
    • Особенности гражданских правоотношений
  • Содержание гражданского правоотношения
    • Понятие субъективного гражданского права
    • Понятие субъективной гражданской обязанности
  • Субъекты и объекты гражданских правоотношений
    • Понятие и содержание гражданской правосубъектности
    • Состав участников гражданского правоотношения
    • Объекты гражданского правоотношения
  • Виды гражданских правоотношений
    • Абсолютные и относительные правоотношения
    • Имущественные и неимущественные правоотношения
    • Вещные и обязательственные правоотношения
    • Корпоративные правоотношения
  • Граждане (физические лица) как участники гражданских правоотношений
  • Граждане (физические лица) и их гражданско-правовая индивидуализация
    • Личность и гражданская правосубъектность
    • Гражданин как субъект гражданского права
  • Правоспособность граждан (физических лиц)
    • Понятие правоспособности граждан (физических лиц)
    • Правоспособность и субъективные права гражданина
    • Содержание правоспособности граждан и его пределы
    • Равенство правоспособности граждан
    • Возникновение и прекращение правоспособности
    • Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения
    • Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
  • Дееспособность граждан (физических лиц)
    • Понятие дееспособности граждан и ее значение
    • Юридическая природа и содержание дееспособности граждан
    • Понятие правосубъектности
    • Разновидности дееспособности
    • Предпринимательская деятельность граждан
    • Банкротство гражданина
    • Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних
    • Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
    • Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (малолетних)
    • Ограничение дееспособности граждан
    • Ограничение полной дееспособности граждан
    • Признание гражданина недееспособным
  • Опека и попечительство
    • Понятие и цели опеки и попечительства
    • Органы опеки и попечительства
    • Лица, назначаемые опекунами и попечителями
  • Место жительства граждан
    • Понятие места жительства
    • Выбор места жительства
    • Место жительства переселенцев и вынужденных переселенцев
    • Место жительства беженцев
    • Правовое значение места жительства
  • Безвестное отсутствие. Объявление гражданина умершим
    • Признание гражданина безвестно отсутствующим
    • Объявление гражданина умершим
  • Акты гражданского состояния
    • Понятие гражданского состояния
    • Виды актов гражданского состояния и их регистрация
  • Юридические лица как участники гражданских правоотношений
  • Понятие и виды юридических лиц
    • Сущность юридического лица
    • Основные теории сущности юридического лица
    • Классификация юридических лиц
    • Виды юридических лиц
  • Юридическое лицо как субъект гражданского права
    • Признаки юридического лица
    • Правоспособность юридического лица
    • Органы юридического лица
    • Представительства и филиалы
  • Возникновение и прекращение юридических лиц
    • Возникновение (создание) юридического лица
    • Прекращение юридического лица путем реорганизации
    • Прекращение юридического лица путем ликвидации
    • Прекращение юридического лица при банкротстве
  • Юридическая личность коммерческих организаций
    • Хозяйственные товарищества и общества
    • Полное товарищество
    • Товарищество на вере (коммандитное)
    • Общество с ограниченной ответственностью
    • Общество с дополнительной ответственностью
    • Акционерное общество
    • Дочерние и зависимые общества
    • Производственный кооператив (артель)
    • Унитарное предприятие
  • Юридическая личность некоммерческих организаций
    • Некоммерческие организации как юридические лица
    • Потребительский кооператив
    • Товарищество собственников жилья
    • Общественные и религиозные организации (объединения)
    • Фонд
    • Учреждение
    • Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
    • Некоммерческое партнерство
    • Автономная некоммерческая организация
    • Товарная биржа
  • Публично-правовые образования как участники гражданских правоотношений
  • Гражданская правосубъектность публично-правовых образований
    • Государство и другие публично-правовые образования как субъекты гражданского права
    • Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований
  • Случаи участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях
    • Участие государства и иных публично-правовых образований в вещных отношениях
    • Участие публично-правовых образований в корпоративных отношениях
    • Участие публично-правовых образований в обязательственных отношениях
    • Участие государства в исключительных (неимущественных) правоотношениях
    • Участие государства во внешнем (международном) гражданском обороте
    • Судебный иммунитет государства
  • Объекты гражданских правоотношений
  • Понятие и виды объектов гражданских правоотношений
    • Понятие объекта гражданских правоотношений
    • Виды объектов гражданских правоотношений
    • Объекты гражданских прав и гражданские правоотношения
    • Имущество как объект гражданских правоотношений
  • Вещи как объекты гражданских правоотношений
    • Понятие вещи
    • Оборотоспособность вещей
    • Движимые и недвижимые вещи
    • Имущественные комплексы
    • Иные виды вещей
    • Плоды, продукция и доходы
    • Деньги
  • Ценные бумаги
    • Признаки и свойства ценной бумаги
    • Классификация (виды) ценных бумаг
    • Проблема "бездокументарных ценных бумаг"

Права и обязанности опекунов и попечителей

Главной надо считать обязанность опекунов и попечителей заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, а в отношении несовершеннолетних подопечных - также и об их обучении и воспитании. Эта общая обязанность конкретизируется применительно к разным сферам деятельности опекунов и попечителей. Важнейшее место среди них занимает сфера имущественных отношений.

Опекун, являясь законным представителем подопечного, полностью заменяет его в имущественных отношениях и в соответствии с этим вправе совершать от имени подопечного все сделки, которые необходимы для обеспечения интересов подопечного и целей опеки. Попечитель имеет право давать или не давать согласие на совершение сделок подопечным.

Однако права опекуна и попечителя в данной сфере существенно ограничены в интересах подопечных. Это выражается в том, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение следующих сделок:

  • по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог;
  • сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного

В целях предупреждения возможных злоупотреблений опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам запрещено совершать сделки с подопечным. Исключение сделано для передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Имущественные отношения в сфере опеки и попечительства существенно усложняются в случае передачи части имущества подопечного в доверительное управление. Необходимость использования гражданско-правового института доверительного управления возникает при следующих обстоятельствах: при наличии в собственности подопечного недвижимого и ценного движимого имущества (например, ценных бумаг) и потребности обеспечить постоянное управление им.

Доверительное управление устанавливается на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и управляющим, который определяется этим органом. Передаваемое в доверительное управление имущество выделяется из имущества подопечного. При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Имущество, переданное в доверительное управление, должно использоваться в интересах подопечного.

Соблюдение управляющим этой обязанности контролируется органом опеки и попечительства как стороной в договоре о доверительном управлении. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства, например в связи с достижением несовершеннолетним 18 лет.

Содержание подопечного неизбежно требует определенных материальных затрат. Как отмечено в литературе, в данном случае действует следующий принцип: "опекуны и попечители не обязаны содержать своих подопечных". Источниками материального обеспечения подопечных служат полагающиеся им пенсии, стипендии, пособия, иные социальные выплаты, алименты, заработная плата, доходы от управления их имуществом (например, дивиденды по акциям, проценты по вкладам и т.п.).

Указанные доходы могут расходоваться опекунами и попечителями исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако если из доходов подопечного опекун (попечитель) делает необходимые на содержание подопечного затраты - на питание, одежду, оплату услуг и другие повседневные нужды, то получения разрешения органа опеки и попечительства не требуется.

Обязанности опекуна или попечителя рассматриваются как почетные, основанные на чувстве гражданского, а часто и родственного долга. В соответствии с этим выплата какого-либо вознаграждения опекунам и попечителям не предусмотрена; они, как сказано в п. 1 ст. 36 ГК, исполняют свои обязанности безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Некоторые особые обязанности предусмотрены для опекунов и попечителей несовершеннолетних. В частности, они обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании, об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Время нахождения гражданина под опекой или попечительством зависит от обстоятельств, связанных с личностью подопечного и личностью опекуна (попечителя), а также от некоторых других обстоятельств, указанных в законе. Законом допускается освобождение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и отстранение от их исполнения.

Освобождение происходит в силу определенных объективных обстоятельств, при отсутствии у органов опеки и попечительства каких-либо претензий к деятельности опекуна или попечителя. Освобождение происходит, во-первых, если несовершеннолетний возвращается родителям или кто-либо его усыновил и, во-вторых, если подопечный помещен для постоянного пребывания в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

В указанных случаях отпадают основания для продолжения опеки или попечительства.

Освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя возможно по их просьбе. Однако для удовлетворения такой просьбы необходимо доказать, что она обоснована уважительными причинами: болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным, изменение места жительства и т.п. Решение об освобождении принимает орган опеки и попечительства.

Наряду с освобождением законом допускается отстранение опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей и замена его другим лицом. Отстранение применяется при ненадлежащем выполнении опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

При этом органы опеки и попечительства могут принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности, в том числе уголовной. Возможно отстранение опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей и при отсутствии его вины, например, если недостатки в его деятельности обусловлены отсутствием опыта, навыков, педагогических знаний и т.д.

Помимо освобождения опекуна или попечителя от выполнения им своих обязанностей или отстранения от их выполнения, опека или попечительство прекращаются и по другим основаниям. Так, опека над совершеннолетним гражданином, который ранее был признан недееспособным, прекращается, если судом вынесено решение о признании подопечного дееспособным. Равным образом и попечительство прекращается, если в отношении гражданина, ранее ограниченного в дееспособности, судом будет отменено это ограничение.

Опека прекращается также по достижении малолетним подопечным 14 лет. В этом случае гражданин, выполняющий обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. По достижении несовершеннолетним 18 лет прекращается и попечительство над ним, причем без особого решения, в силу самого факта достижения совершеннолетия. Если несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения 18 лет, то попечительство над ним также прекращается.

В ГК РФ закреплена специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, - патронаж. Имеются в виду больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п., при отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними. Орган опеки и попечительства с согласия такого гражданина может назначить ему попечителя (помощника), который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь.

Поскольку отношения патронажа устанавливаются с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия. Так, распоряжение имуществом, принадлежащим такому гражданину, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным.

Бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершаются с его согласия. Сохранение за подопечным совершеннолетним дееспособным гражданином полной самостоятельности проявляется также в том, что отношения патронажа могут быть в любое время прекращены по его требованию.

На отношения патронажа распространяется действие многих правил, регулирующих опеку и попечительство, в частности ст. 34, 35, 39 ГК.

Все больше современных супружеских пар задумываются над темой усыновления. Каждая из руководствуется своими целями.

Это могут быть доброжелательные помыслы - спасти и осчастливить брошенных ребятишек, а также не совсем бескорыстные помыслы, например, получение пособия или дополнительных льгот.

Законодательство Российской Федерации строго регламентирует , с помощью семейного () и гражданско-процессуального кодекса, и федеральных законов о попечительстве (), которые устанавливают строгие требования к потенциальному опекуну.

Главные принцип, содержащихся в правовых актах - это присвоения статуса приемных родителей только в том случае, если данное действие удовлетворяет интересам ребенка.

С того момента, как в силу вступает решение органов суда об попечительстве над усыновляемым, права и обязанности биологических родителей прекращают свое действие, а права и обязанности опекунов и попечителей начинают действовать.

В данной статье разберем права и обязанности потенциального опекуна, если таковой наделен правом осуществления данной роли.

При осуществлении попечительства, приемные родители становятся законными представителями усыновленных ребятишек и представляют интересы своих приемников и, в случае нарушения, защищают их в том же порядке, что и биологические родственники.

Права и обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей предполагается наделения взрослых статусом законных представителей, который предоставляется по решению суда.

Попечители несовершеннолетних детей оставляют за собой право оказания помощи в формировании права выбора и свободы слова, помощи в защите прав ребятишек от злоупотребления и угнетения их другими людьми.

Случается, что несовершеннолетний приемный отпрыск вынужден отсутствовать по регистрации места жительства его опекунов.

Это могут быть ситуации пребывания на отдыхе или прохождения лечения в санитарно-курортной зоне, а также заключение под стражу.

Во случаях отсутствия ребятишек по месту жительства, права и обязанности приемных родителей не утрачиваются, продолжают свое существование в той же форме.

В целом, можно отметить, что все права опекуна совпадают по своим характеристикам и значению с .

В сложных ситуациях лицам разрешается обращаться в суд для отстаивания своих интересов. Заключаются они в следующем:

  • обеспечивающие опекунство лица, вправе требовать возвращения ребенка, в случае, если его удерживают биологические родственники или незнакомые люди без законных оснований;
  • опекающие ребятишек лица могут вносить денежные средства в кредитные учреждения, где до половины всей стоимости акций, принадлежат РФ. В частные кредитные организации опекунам вкладывать средства подопечных запрещено;
  • выдвигать требования по возмещению вреда здоровью и имуществу, причиненного морального вреда;
  • право подать исковое заявление на предоставление льготных пособий и пенсий;
  • лица могут подать с граждан, обязанных содержать несовершеннолетнего;
  • представители детей принимают меры по защите имущественных и неимущественных прав своего отпрыска;
  • попечители имеют право обращаться в медицинские и образовательные учреждения для оказания услуг их отпрыску на безвозмездной или возмездной основе;
  • новые мама и папа обеспечивают защиту жилищных интересов детишек, выселяя лиц из помещений, принадлежащих ребенку, при помощи искового судопроизводства;
  • при угрозе жизни и здоровья несовершеннолетнего, родители имеют право обратиться в правоохранительные органы с целью защиты ребенка.

Что делать воспрещается

Новоиспеченным представителям ребенка законодательством РФ запрещается совершать с подопечными сделки купле-продажи. Исключение составляет дарение и наследование имущества ребятишками.

В ситуации судебного разбирательства между усыновленным гражданином и одним из его представителей или близким родственникам, опекунам воспрещается представлять его интересы перед судом, свидетельствовать за или против интересов второго попечителя.

Обязанности опекуна

В законодательстве любой стране, свобода одного гражданина заканчивается там, где начинается свобода другого человека.

Свобода - это не только права опекунов и попечителей, но и осуществление прямых обязанностей по отношению к ребятишкам и государству.

Существует ряд обязательств по отношению к усыновляемому, которые приемные родители должные осуществлять в полной мере. Обязанности опекуна несовершеннолетнего представлены в виде списка ниже:

  • осуществление заботы о здоровье и воспитании ребятишек (закрытие как физических, так и духовных, психо-эмоциональных потребностей детишек во время их развития);
  • обеспечение ухода и лечения в случае болезни (при необходимости - востребование медицинской помощи);
  • должное воспитание (нравственное, физическое, психическое и др.);
  • обеспечение получения среднего общего школьного ;
  • при необходимости - осуществление общения с родственниками и близкими людьми в установленном судом порядке;
  • представление прав и обязанностей несовершеннолетнего;
  • предоставление формы отчета опекуна в органы попечительства в первых четверо лет после ;
  • осуществление постороннего ухода входит в обязанности опекуна над недееспособным.

Как можно было заметить, все перечисленные выше обязанности опекуна свойственны в обычной семье биологическим родителям и близким родственникам малышей.

Ответственность и форма отчета

Неправомерные (незаконные) действия и бездействие законных представителей подвергаются рассмотрению органами опеки в судебном порядке с целью привлечения к ответственности за причиненный вред подопечному усыновленному ребенку. Иск имеет право предоставить суду второй опекун или третьи лица, имеющие сведения о обстоятельствах дела.

В случае неподчинения родителей решению органов опеки, в судебном порядке будет вынесен приговор, заключающий степень понесенной ответственности за свои деяния.

ВНИМАНИЕ ! НЕИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ СУДА ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ВИДЕ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ РЕБЕНКА.

Ответственность представителей интересов ребятишек заключается в ее осуществлении при заключении ребенком сделок от их лица.

Если ребенку был нанесен вред личного или имущественного характера, родители понесут за это наказание, согласно установленным судом предписаниям по данному делу.

Суд потребует от опекунов возмещение материального ущерба и морального вреда в случае, если были нанесены по их вине порча имущества и уменьшение его стоимости посредством причинения вреда функциональности, ненадлежащее расходование средств в личных целях, применение шантажа и насилия в отношении ребятишек.

За все категории провинностей (неправомерные действия и бездействие) представители ребенка несут уголовную, либо административную форму ответственности. Наказание назначается в установленном законодательством Российской Федерации порядке и закрепленных субъектами России.

Права детей, находящихся под опекой и попечительством

Помимо прав, закреплённых за всеми детьми, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют права на:

1) воспитание в семье опекуна или попечителя, заботу со стороны опекуна или попечителя, совместное с ним проживание (раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешением органа опеки и попечителя при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечных);

2) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

3) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия, другие социальные выплаты;

4) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на его получения в соответствии с жилищным законодательством;

5) защита от злоупотребления со стороны опекуна и попечителя.

Д/з: Найти документы и их формы, а также заключение из органов опеки и попечительства и направление на подбор ребёнка

Согласно статье 150 Семейного кодекса Российской Федерации опекун или попечитель ребёнка:

1) имеет право и обязан воспитывать ребёнка, находящегося под опекой или попечительством, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

2) вправе самостоятельно определять способы воспитания ребёнка, находящего под опекой или попечительством, с учётом мнения ребёнка и рекомендации органа опеки и попечительства;

3) имеет право выбора с учётом мнения ребёнка образовательного учреждения и формы обучения ребёнка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребёнком основного общего образования;

4) вправе требовать по суду возврата ребёнка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребёнка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребёнка.

Однако, не смотря на широкие полномочия, предоставленные законодательством опекун или попечитель не в праве препятствовать общению ребёнка с его родителями и другими близкими родственниками за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребёнка

Обязанность по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, но на содержание ребёнка назначаются денежные пособия на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря.

Однако, денежные пособия выплачиваются не на всех детей, находящихся под опекой. Не назначаются денежные пособия на тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять родительские обязанности, но добровольно передают их под опеку другим лицам. Не назначаются денежные средства на детей, которых находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях в образовательных учреждениях всех типов и видов.


Выплаты денежных средств производятся со дня возникновения для этого оснований и по достижению ребёнка 18-летнего возраста включая месяц его рождения. Денежные средства на детей от 16 до 18 лет выплачиваются только в том случае, если ребёнок учится в образовательном учреждении. Поэтому попечители обязаны дважды в год до 15 октября и до 15 марта предоставлять в органы опеки и попечительства справку с места его учёбы.

О расходовании денежных средств, выплачиваемых на содержание детей, опекуны и попечителя обязаны предоставлять отчёты в отдел опеки и попечительства.

Дети старше 16 лет, оставившие учёбу, могут зарегистрироваться в центре занятости, как ищущие работу и получать пособия.

Что касается дохода подопечного, в том числе, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, то они в соответствии со статьёй 37 Гражданского кодекса Российской Федерации расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного, причём с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органов опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счёт сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Опекун не вправе без предварительного распоряжения органов опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наём в аренду в безвозмездное пользование или в залог, а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара и безвозмездного пользования, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведения судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя или их близкими родственниками.

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определённым этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.

Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.

ОПЕКА И ПРЕБЫВАНИЯ ЛИЦА В СПЕЦИАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Ст. 35 ГК РФ упоминает о такой форме устройства граждан как помещение в лечебное, воспитательное или иное аналогичное учреждение. Более удачным определением данной формы устройства было бы пребывание лица в одном из названных учреждений. Пребывание в учреждении включает в себя не только размещение гражданина в определённом здании, но и возложение на учреждение широкого круга обязанностей по охране прав и интересов этого лица.

Для обозначения этой формы устройства не подходит и формулировка использованная ст. 147 Семейного кодекса РФ, в которой идёт речь о детях, находящихся на полном государственном учреждении в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, во-первых, по ряду причин такое государственное попечение далеко не всегда является полным, во-вторых, это попечение не является государственным, поскольку финансируется в большинстве случаев за счёт муниципальных бюджетов, в-третьих, выплата средств из бюджетов не является признаков, позволяющим отграничить одну форму устройства детей от другой. Так дети, находящиеся в приёмной семье, тоже подлежат полному государственному обеспечению.

В настоящее время в Российской Федерации предусмотрено существование:

1) учреждений, оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую помощь; общежитие для лиц, страдающих психическими расстройствами и утративших социальные связи;

2) стационарных учреждений социального обслуживания;

3) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальных приютов для детей;

4) стационарных отделений-центров социальной помощи семье и детям;

5) учреждения социальной помощи для лиц БОМЖ;

6) иных учреждений, в которых граждане могут получать медицинскую, психологическую помощь и иные виды социальной заботы.

Ст. 35 ГК РФ указывает, что при помещении гражданина в учреждение последний является опекуном или попечителем гражданина. Однако, такая формулировка представляется не совсем точной. Скорее на учреждение возлагается обязанность опекуна или попечителя.

Опека – вид индивидуальной социальной заботы. В этом случае личность того, кто осуществляет уход и заботу, имеет определяющее значение и от этого лица требуется осуществление личного исполнения. При пребывании лица в специальном учреждении действие организации состоят в действии её работников. Состав сотрудников может меняться, что не повлияет на сущность правоотношений с участием лица, нуждающегося в попечении.

Фактические действия по уходу, правовой защите всего лишь рассредоточены и исполняются различными физическими лицами. То есть можно предположить, что лицо, помещённое в специальное учреждение, попадает на социальное обслуживание.

Нельзя допустить смешение форм индивидуального устройства с пребыванием лица в учреждении, так как статус опекуна включает в себя не только комплекс прав и обязанностей по отношению к подопечному, но целый ряд иных прав, установленных действующим законодательством. Так, например, опекуны и попечители детей имеют право на стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере. Кроме того, опекун имеет право на безвозмездную помощь при осуществлении погребения умершего подопечного, право на государственную социальную помощь и так далее.

ПАТРОНАЖ НАД ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Для защиты прав личности, которые по состоянию здоровья не в силах заботиться о себе самостоятельно и соответственно задачи патронажа не совпадают с задачами опеки. Лицо, находящееся под патронажем дееспособно, то есть все юридически значимые действия может совершать самостоятельно и никто не в праве без соответствующего полномочия заменить волю этого лица своей волей.

Патронаж назначается тем лицам, которые не страдают психическим расстройством, но которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и обязанности. Такому лицу не требуется со стороны помощника уход, воспитание, лечение. Помощник не вправе представлять интересы совершеннолетнего дееспособного гражданина во всех без исключения правоотношениях; не является его законным представителем. Как в судебных разбирательствах, так и в исполнительном производстве, в уголовном процессе, производстве по делам об административных правонарушениях гражданин участвует самостоятельно, что говорит об исключительно имущественной направленности патронажа.

Помощник, действуя на основании договора доверительного управления имуществом или договора поручения, распоряжается имуществом, оплачивает счета своего клиента, осуществляет его иные имущественные права, но только в тех рамках, которые обозначены в содержании договора.

Патронаж не является формой устройства граждан, в то же время устанавливается и отменяется органами опеки и попечительства, которые выявляют лицо, нуждающееся в патронаже и осуществляют для него поиск помощника, который будет исполнять свои обязанности за счёт заказчика или физического лица.

Недееспособность человека должна быть подтверждена судебными органами. После того, как человек признан недееспособным, ему назначается опекун из числа его родственников, изъявивших такое желание, либо человек со стороны. Становясь опекуном, человек приобретается определенные права и обязанности. Что именно обязан делать опекун? Какие права он получает, принимая на себя ответственность по опекунству над недееспособным?

Недееспособным человек признается, если у него имеют отклонения психического характера, имеются психические расстройства и заболевания. Вследствие этого он не может самостоятельно контролировать свои поступки, не понимает смысла многих рядовых действий, не может обслужить себя правильно, не может ухаживать за собой. Такой человек нуждается в постоянной заботе и уходе, которые осуществляет опекун.

Опекунство над недееспособным человеком — права и обязанности опекуна

  • Защита интересов и прав подопечного — опекун выступает от имени недееспособного человека в судах и прочих органах и инстанциях;
  • совершение сделок от имени недееспособного, при этом сделки по дарению имущества от имени недееспособного лица недопустимы (исключение подарки до 5 МРОТ);
  • покупка необходимых для подопечного вещей, продуктов, товаров для бытовых нужд, лекарств;
  • уход за больным человеком — опекун должен обеспечить надлежащий уровень здоровья недееспособного, вовремя обращаться за медицинской помощью, кормить подопечного, готовить ему еду, ухаживать за ним, обеспечивать ему чистоту, помогать осуществлять гигиенические процедуры и пр.;
  • своевременное обращение за медицинской помощью, контроль за соблюдением предписаний врача, посещение больного при нахождении в стационаре;
  • обеспечение сохранности жилого помещения, где проживает подопечный;
  • контролировать недееспособного человека, предупреждать его действия, которые могут нанести вред другим лицам;
  • защищать подопечного от других лиц;
  • получение денежных пособий и компенсаций, адресованных опекуну — ;
  • расходование средств подопечного только на него самого, деньги опекуном могут тратиться только в интересах недееспособного лица, о чем ежегодно составляется отчет в органы опеки и попечительства;
  • при выздоровлении подопечного опекун должен ходатайствовать о восстановление дееспособности через суд.

Таким образом, опекун должен обеспечить недееспособному лицу нормальные условия для жизни. Опекаемый должен быть чистым, сытым и желательно довольным. Действия опекуна должны быть направлены на восстановление дееспособности и разума к подопечному.

Часто возникает вопрос, должен ли опекун проживать с недееспособным лицом. Закон не обязывает опекуна к этому, опекун может навещать своего подопечного так часто, как это необходимо для выполнения своих обязанностей. Обязательно проживать с подопечным должны только опекуны несовершеннолетних детей. О правах и обязанностях опекуна при опекунстве над ребенком читайте .

Забота о подрастающем поколении – во всех ее возможных формах – всегда была характерна для нашего государства, независимо от его общественно-политического устройства.

В особенности это касается несовершеннолетних, которые, в силу определенных причин, лишены полноценного родительского внимания и заботы .

Цель законодателя в этой связи – обеспечение правового регулирования данного вопроса для полноценного воспитания недееспособных членов общества (к каковым отнесены, в частности, малолетние дети).

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Современные законодательные постулаты данного направления отличаются полнотой и всесторонностью – достаточно упомянуть о том, что институт опеки отражен в нормах гражданского, семейного, административного законодательства .

Последнее регулирует вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления в области опеки и попечительства .

Опека защищает права малолетних

Для правильного понимания термина «опека» (в настоящей статье будут рассмотрены лишь вопросы, касающиеся опекунства в отношении несовершеннолетних ) представляется целесообразным вначале раскрыть суть понятия, перечислить его основные черты.

Гражданский кодекс называет опеку основным инструментом, призванным защитить права и законные интересы малолетних членов общества . Кроме того, законодатель определил основную цель установления опеки – воспитательные меры в отношении детей до 14-ти лет (статья 31 ГК).

Субъектный состав правоотношения, основания его возникновения, порядок осуществления и основания прекращения, а также иные значимые вопросы сконцентрированы в Семейном кодексе – им полностью посвящена глава 20 указанного источника права.

Здесь понятие опеки трактуется несколько шире – законодатель обязывает заботиться детях, гарантируя им качественное общее образование, достойное содержание и правильное воспитание . Объектом подобной заботы являются дети, в силу различных причин оставленные без попечения родителей (статья 145 СК).

К основным источникам права относится и ФЗ «Об опеке и попечительстве» , многочисленные локальные ведомственные и региональные подзаконные акты.

Какие права имеет опекун?

При осуществлении обязательственной части правоотношения (образование, содержание, воспитание ребенка) опекун приобретает права, прямо вытекающие из одноименных обязанностей .

Они практически идентичны тем, которые предусмотрены для родителей – с некоторыми оговорками, определенными специфическим статусом данного субъекта.

Это, в частности:

  • право на свободный выбор методов и способов воспитания – в соответствии с собственными предпочтениями, но с обязательным учетом рекомендаций и распорядительных указаний органа опеки . Мнение ребенка также подлежит учету;
  • самостоятельный выбор учреждения, осуществляющего предоставление общего образования . Требования относительно учета мнения ребенка и указаний надзорного органа – аналогичны;
  • судебное вмешательство – если необходим возврат опекаемого от любых лиц (в том числе родственников);
  • подачу заявлений с целью обеспечения материальной поддержки объекта опеки (пенсии, пособия);
  • возбуждение искового производства в отношении лиц, имеющих обязательства, касающиеся ребенка (например, обязательства );
  • реализацию всех допустимых с точки зрения законодательства мер по защите прав и законных интересов опекаемого .

Даже беглый анализ перечисленных позиций дает основания для вывода – права опекуна непосредственно связаны с правами ребенка , они непосредственно направлены на недопущение любых негативных факторов по отношению к опекаемому.

Сколько платят за опекунство?

Законодатель настаивает на том, что выполнение опекуном обязанностей, вытекающих из данного статуса, носит безвозмездный характер – исключения из этого правила отдельно оговорены в законодательстве.

К таковым не относится получение пособий и иных выплат, связанных с осуществлением опеки – такие льготы подлежат использованию исключительно в интересах опекаемого лица.

Уполномоченные органы, в силу своих полномочий, осуществляют контроль за целевым расходованием полученных сумм .

Возмездный характер правоотношения возможен, когда опека производится приемной семьей . С членом семьи заключается договор, в качестве существенного условия которого фигурирует и ежемесячная оплата – т.е. фактически речь идет о предоставлении опекунских услуг .

Пособия, а также другие выплаты

Действующее законодательство предусматривает различные формы материальной поддержки детей , являющихся объектом опекунства. Это, в частности:

  1. разовые (единовременные) выплаты;
  2. пособия, получаемые ежемесячно;
  3. региональные пособия.

Последний пункт обусловлен правом органов местного самоуправления назначать дополнительные виды пособий . Таким образом, выплаты регламентированы как нормами федерального, так и положениями регионального законодательства.

Размер пособий для лиц , проживающих в разных регионах, может существенно различаться, т.к. полномочия указанных органов предусматривают известную свободу в расчете этих сумм.

Размер пособия зависит также: от возраста опекаемого, состояния его здоровья (дети с инвалидностью наделяются повышенными суммами), некоторые иные факторы.

Необходимо подчеркнуть: все материальные блага, предусмотренные для института опеки и санкционированные государством, направлены исключительно на интересы опекаемого , опекун обязан обеспечить их адресное получение.

Проще говоря, он не вправе использовать эти средства для собственных нужд. Контроль за соблюдением интересов ребенка возложен на орган опеки .

Какие льготы имеет попечитель несовершеннолетнего?

Несмотря на то, что в большинстве случаев опекунство осуществляется на безвозмездной основе, законодатель всячески стимулирует опекунов, предоставляя им весомые льготы . Они закреплены в ряде нормативных документов, касающихся различных правовых отраслей :

  • трудового права;
  • налогового права;
  • пенсионного права;
  • в иных отраслях (например, в нормах ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Кроме того, льготы закреплены в подзаконных актах , касающихся отдельных категорий граждан (социальная защита инвалидов обеспечивается положениями одноименного Федерального Закона).

В области трудовых правоотношений льготы опекунов практически идентичны тем, которые предусмотрены для биологических родителей . Это, в частности:

  • право на ограниченную (неполную) трудовую занятость ;
  • опекуны, осуществляющие одноименные функции в отношении детей, которым не исполнилось пяти лет, могут быть задействованы в ночных и сверхурочных работах только после получения их письменного согласия . Аналогичные ограничения предусмотрены для командировок, для некоторых иных случаев;
  • локальный ведомственный нормативный акт, действующий в рамках конкретного предприятия (коллективный договор), нередко содержит нормы, предусматривающие предоставление опекунам дополнительного неоплачиваемого отпуска (его продолжительность – не более 14 дней);
  • опекун располагает правом выбора времени предоставления ежегодного отпуска , если от этого зависит оптимальное осуществление им обязанностей по опеке (к примеру, при сопровождении опекаемого к месту учебы).

Если возраст опекаемого менее 3-х лет, то опекун вправе требовать от работодателя предоставления отпуска по уходу за ребенком – с получением 40% пособия до достижения ребенком полутора лет.

Работодатели наделены в этом смысле довольно широкими полномочиями. Все разрешенные Законом меры, направленные на предоставление льгот, имеют право на существование. В то же время ущемление интересов опекуна – а, следовательно, и интересов опекаемого – недопустимо .

Налоговые льготы заключаются в получении так называемых «налоговых вычетов», т.е. определенная сумма заработной платы освобождается от налогообложения.

Основанием для применения данной льготы выступает подача декларации в налоговый орган – с приложением документов , отражающий суммы зарплат за отчетный период, а также копий документов, касающихся осуществления опекунской деятельности .

Для лиц, осуществляющих опекунские обязанности в отношении детей-инвалидов , законодатель предусмотрел ряд дополнительных льгот:

  1. компенсационные выплаты (подробно прописаны в Указе Президента № 175) для неработающих опекунов;
  2. неполная занятость по основному месту работы;
  3. право на предоставление оплачиваемых дополнительных выходных дней (не более 4-х в течение месяца) и др.;
  4. запрещение, касающееся сверхурочных работ и иных видов деятельности, сопряженных с дополнительными неудобствами (аналогично вышеописанному) без их письменного согласия;
  5. скидка на оплату жилья и коммунальных услуг (не менее 50%).

Нельзя не упомянуть о преимущественном положении опекунов при получении земельных участков для индивидуального строительства, при вступлении в садоводческие и иные товарищества.

В скобках заметим, что здесь довольно сложно разграничить интересы опекаемого и интересы опекуна – не исключено, что льготы создадут дополнительные блага, в основном, для последнего.

Уполномоченный орган (орган опеки) на практике не в состоянии скрупулезно проконтролировать адресное направление благ. Однако законодатель сознательно идет на это – предполагается, что льготы в конечном итоге будут способствовать улучшению положения опекаемого и, таким образом, обязательное требование Закона о максимальном режиме благоприятствования в отношении несовершеннолетнего не будет искажено.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего?

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого , изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения .

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного .

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону .

Отказ от опекунства

По правилам части 2 статьи 40 ГК опекунство прекращается в связи с достижением подопечным 14-летнего возраста .

Без дополнительного оформления она трансформируется в институт попечительства, что не влечет значимых правовых последствий для сторон правоотношения.

Однако на практике имеют место случаи, когда отказ от объективно необходим до достижения указанного возраста – он может быть обусловлен интересами опекаемого или самого опекуна.

Если несовершеннолетний возвращается для проживания и воспитания в семью своих родителей (или ), то отпадает необходимость осуществления опеки.

Выносится соответствующее постановление органа опеки , на основании которого опекунство досрочно прекращается.

Допустим вариант прекращения опеки по инициативе опекуна – «отказ от опекунства». Письменная просьба опекуна должна содержать достаточные основания для подобного действа – например, наличие неустранимого конфликта интересов сторон правоотношения .

Это может быть нежелание ребенка следовать указаниям опекуна в вопросе выбора учебного заведения, спор относительно отчуждения имущества и т.п. После рассмотрения заявления органом опеки – и проверки сообщенных фактов – будет вынесено соответствующее решение .

Изменение правоотношения между опекуном и опекаемым возможно лишь после положительного решения специально уполномоченного органа.

Резюмируя сказанное, отметим, что институт опекунства требует от лица, взявшего на себя обязанности опекуна, исключительно ответственного подхода. Дух и буква Закона стоят на страже интересов несовершеннолетнего , которые имеют несомненный приоритет.

Жесткие требования к личности опекуна, наличие механизма перманентного контроля за соблюдением им обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего обусловлены заботой государства о наименее социально защищенных членах общества.

Доскональное знание прав и обязанностей данного субъекта правоотношения , грамотное их применение в интересах опекаемого – обязательное условие осуществления опекунских полномочий .