Шум от соседей – проблема многих граждан РФ, проживающих в домах. Многие из них, возможно, слышали о законах, регулирующих шумовые нормы в жилых зонах, но ознакомиться с таковыми более подробно и тщательно не решались.

К слову, очень зря, ведь ознакомлением с нормами «шумового» законодательства можно обеспечить себе комфортный досуг, тем самым сохранив и защитив свои права в борьбе с шумными, недобросовестными соседями.

О том, как законным образом воздействовать на нарушителей шумового порядка, к каким законодательным актам обращаться для определения допустимого уровня шума в жилых помещениях и нюансах данной темы, поговорим в представленной ниже статье.

Допустимый уровень шума. Фото № 1

Ни для кого не секрет, что Россия – правовое государство, поэтому права граждан в нашей стране защищены законодательно. Практически любая сфера жизнедеятельности жителя РФ регулируется соответствующими законодательными актами и «шумная» сфера не стала тому исключением.

Безусловно, законодательство о нормах говорить крайне специфично, но все-таки некоторые четко сформулированные положения относительно таковых имеются и вполне применимы на практике.

Стоит отметить, что единого закона по регуляции шума в жилых помещениях нет. Однако имеется огромное количество отсылок в различных законодательных актах к данному вопросу, которые прямо или косвенно являются его регламентаторами (ГОСТ 12.1.003-83, Указы Правительства РФ, СаНПин 2.2.4/2.1.8.582-96 и т.п.). Более того, согласно нормам закона отдельные субъекты РФ вправе устанавливать на подконтрольной им территории свои шумовые нормы, что, к слову, активно используется на практике.

Учитывая этот нюанс, важно понимать, что для точного определения допустимого уровня шума конкретно по вашему месту жительства, необходимо обратиться в орган местного самоуправления и узнать у его сотрудников об этом.

Контроль за уровнем шума. Фото № 2

Касаемо общепринятого «шумового» на всей территории РФ, законодатель говорит следующее:

• Гражданам категорически запрещается нарушать допустимо возможный предел по их месту жительства в ночное время суток, то есть с 23:00 до 7:00 утреннего времени, даже – на кратковременной основе (что, в принципе, возможно днем).
• Нарушение шумовой нормы допустимо в единичных случаях, если нарушитель таковой заранее договорится со всеми лицами, которые могут от этого пострадать, и получит от них письменное разрешение на «пошуметь».
• Ремонтные работы, сопровождаемые высоким шумом, также не должны нарушать допустимо возможный предел на конкретной территории и должны организовываться с соблюдением ряда норм: их беспрерывная продолжительность – не более 3 месяцев, их беспрерывная продолжительность в течение дня – не более 6 часов, время для их проведения – с 9 часов утра до 19 часов вечера (иногда – до 20). В некоторых регионах страны также запрещены работы с шумовым превышением с 13 часов дня до 15, так как это является временем обеда и отдыха граждан.

Как видите, законодатель четко подходит к регуляции «шумового» порядка на территории РФ. Во многом это связано с тем, что нарушение нормального уровня шума в жилой зоне:

• во-первых, отрицательно сказывается на людях, там проживающих (нарушает их досуг, плохо влияет на нервную систему и т.п.);
• а во-вторых, способно негативно отражаться на самых жилых помещениях, так как звук – это волны с характерными колебаниями, систематичное воздействие которых на некоторые строения способно приводить к разрушению таковых.

Однако в разовых ситуациях вполне законно можно нарушить закон, предупредив о шумной деятельности своих соседей (к примеру, о кратковременной работе дрелью) и получив у них разрешение на «пошуметь». Такой вот парадокс.

Шумовые нормы в РФ

Законодательные нормы в Российской Федерации. Фото № 3

В жилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме, граждане обязаны соблюдать шумовые нормы, установленные РФ. В общем, норма шума в России – понятие крайне гибкое. Она четко регламентирована законодательными актами, но при этом они же позволяют в небольшом пределе нарушать данную норму.

То есть, живя в квартире, любой человек вправе превысить норму шума на 5 дБ, а при проживании рядом с автомагистралью или железнодорожным полотном – на целых 10 дБ.

Стоит условиться, что для ночного (23:00-7:00) и дневного (7:00-23:00) времени суток шумовые нормы имеют разные значения, а точнее:

• днем допустимо шуметь в пределах 55 дБ (плюс ранее упомянутая погрешность);
• ночью – 45 дБ (плюс ранее упомянутая погрешность).

Определение показателей шумов происходит при помощи использования специального оборудования. Однако приблизительно оценить шумовой фон у себя дома может любой гражданин РФ, просто сравнив указанные выше шума с шумовыми показателями известных для многих явлений:

• разговоры шепотом и шум от «тиканья» настенных часов составляет в показателе шума 25-35 дБ;
• беседа обычным голосом или на слегка повышенном тоне – 40-50 дБ;
• запущенный мотор машины и работающий в холостую – 50-60 дБ;
• работа пылесоса и крик, плач ребенка – 70-80 дБ;
• крик взрослого человека – 80-90 дБ;
• сверление дрелью или перфоратором – 90-105 дБ;
• функционирование отбойного молотка – 110-125 дБ.

Отметим, что нарушение шумовых норм вполне допустимо, но только если они нарушаются кратковременно (не более 10 минут) и несистематично (пару раз в неделю). В ином случае составлять соответствующие жалобы на имя нарушителя имеют право все граждане, страдающие от его шумной деятельности.

Порядок действий при превышении допустимых норм шума со стороны соседей

Что делать, если соседи постоянно шумят? Фото № 4

Итак, ситуация – — житель многоквартирного дома, приблизительно определил, что его сосед систематично и нагло нарушает нормы «шумового» законодательства. Что же делать в подобной ситуации? Давайте разбираться.

Во-первых, важно понять, что законодательно обязанность за контролем шума в многоквартирных домах или иных местах не за одной организацией не закреплена. Согласно нормам закона, контролером уровня шума – является то лицо, которое страдает от превышения такового.

Обнаружив нарушение, гражданин вправе осведомить об этом полномочные организации и попросить их разобраться с проблемой, а они, в свою очередь, не имеют право отказать в помощи.

В общем виде решение проблем с шумными выглядит так:

1. Для начала постарайтесь решить проблему мирно, поговорив с нарушителем.
2. Если эффекта от мирной регулировки конфликта с вашей стороны не последовало, то придется подключать соответствующие организации, которые помогут поставить шумонарушителя на место. К таковым, кстати, относятся:

• Полиция. Обязуется по получению жалобы от граждан направлять участкового полицейского для решения проблемы.
• Санэпидстанция. Отвечает за своевременный контроль норм шума в населенных пунктах и по просьбе граждан обязуется проводить замеры, если имеет место подозрение на нарушение «шумового» порядка.
• Роспотребнадзор. Функции данного госоргана аналогичны тем, что имеет санэпидстанция. Главное отличие между ними – это то, что Роспотребнадзор работает в ситуациях, когда имеет место нарушение со стороны «больших» лиц или организаций, а также – страдает много людей.

1. В первую очередь, необходимо обратиться в полицейский по вашему месту жительства. Зачастую по устной просьбе граждан участковой проводит беседу с шумонарушителя, на чем проблемы с нарушением «шумового» порядка заканчиваются. Однако если нарушения норм шума так и продолжаются, то в полицию уже стоит обращаться с официальным заявлением, заполненным по установленной форме, после чего орган начнет разбираться с проблемой официально, с подключением ранее упомянутых санэпидстанции и Ростпотребнадзора.

Не забывайте, что при отсутствии должной реакции со стороны полиции, санэпидстанции или Ростпотребнадзора – любой гражданин имеет полное право воздействовать на них путем обращения в вышестоящие инстанции с соответствующей жалобой. Как правило, обращаться необходимо в Прокуратуру.

В каких случаях может быть отказано в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы на соблюдение норм шума? Фото № 5

Однако в ряде ситуаций все-таки допустим отказ в проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, а точнее полномочные лица вправе отказать замерять шум, если:

• заявитель на не предоставил Ростпотребнадзору или санэпидстанции необходимую документацию (паспорт гражданина РФ, правоустанавливающие документы на помещение, из которого осуществляется замер шума, и т.п.);
• помещение, из которого должна проводиться проверка, находится в аварийном состоянии или имеет структурные нарушения, делающие из него ненадежный шумоизолятор (выбитые окна, к примеру);
• организация не сможет провести непрерывный замер на протяжении 8 часов в течение суток или получаса в самый шумный период дня;
• существуют иные обстоятельства, делающие невозможным правильный шумозамер при помощи специализированных устройств (шумомеров).

Как видите, разобраться с тем, какой уровень шума в жилых считается нормальным и что делать при нарушении норм, не столь проблематично. Главное – обратиться к соответствующим законодательным актам и ознакомиться с представленным выше материалом. Надеемся, статья дала ответы на интересующие вас вопросы.

О проведении проверки допустимого уровня шума в квартирах жилых домов вы сможете узнать, посмотрев видео:

Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации

В принципе достаточно заактировать работу прибора, например дрели и установить источник шума — ответчика. Далее согласно МСанПиН 001-96 на обязательные для ТНП нормы — минимальный уровень шума электродрели это 80 Дб. Допустимый уровень шума в дневное время 55 Дб. При наличии рядом автомагистрали допустимо превышение показателя +10 Дб. Получаем 65 Дб и стало быть достаточно заактировать применение прибора параметры которого уже регламентированы и минимальный показатель 80 Дб все равно будет больше допустимого. Так же можно провести независимую экспертизу и сделать замеры шумометром (рекомендуемый АССИСТЕНТ TOTAL) и составить протокол с указанием всех данных и замером фонового шума и обязательным указанием что замеряющий находился от прибора на расстоянии 50 см а все приборы в квартире были выключены. Но можно обойтись и просто указанным выше. Допустимый уровень шума — это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму (п. 3.4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Так же есть Закон о тишине для каждого региона и есть СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»

Ответить

Все таки законы у нас действуют. У нас сосед с утра до вечера постоянно работал дрелью. Не знаю, может у него там какая нибудь мастерская была. Просто ремонт столько месяцев не может идти. По-хорошему с ним не получилось договориться и мы написали коллективную жалобу и были услышаны. Шум прекратился.

Ответить

Что делать, куда обращаться в случае, когда излучаемый определенным источником звук не дает возможности гражданам полноценно отдыхать в своих жилых помещениях, а иногда и просто находиться в них бех вреда для здороаья? Пункты алгоритма таких действий мы изложили в основной статье "Допустимый уровень шума в квартире. Измерение, ответственность . Судебная практика".

В настоящей публикации обратим внимание на некоторые нюансы обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей неблагоприятный шум, превышающий предельно допустимые значения.

Общие основания ответственности по ст. 1065 ГК РФ

По смыслу статьи 1065 ГК РФ для удовлетворения иска, истцы должны доказать:

• опасность причинения вреда в будущем;
• противоправность поведения причинителя вреда;
• причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда (например, причинную связь между эксплуатацией нежилого помещения и нанесением вреда либо угрозой нового вреда;
• вину причинителя вреда (см., например, апелляционное определение Пермского краевого суда от 1 июня 2015 г. по делу N 33-5121)

Запрет деятельности – исключительный способ защиты права!

Иск о запрете деятельности в порядке статьи статьей 1065 ГК РФ может быть удовлетворен судом в исключительных случаях. Судебная практика показывает, что подобные иски чаще остаются без удовлетворения, нежели находят понимание у судей. Объяснимо это, прежде всего, тем, что право осуществлять предпринимательскую деятельность может быть ограничено или запрещено по существенным основаниям, ввиду наличия каких-то неустранимых или систематически повторяющихся нарушений, но не по любому поводу, тем более, единичному случаю нарушения требований законодательства.

Доказательства "шумной" деятельности именно ответчика!

Истец должен доказать, что именно деятельность ответчика является источником шума. Для этого, необходимо производить замеры шума в комнатах квартиры истца последовательно отключая иные возможные источники излучаемого шума. Недоказанность того, что источником шума является именно деятельность ответчика, а не иного оборудования в доме или за его пределами, может являться самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске.

Например, отказывая в иске о запрете деятельности, суд указал, что истцом не доказано, что причинами нарушения санитарных норм (превышение уровня шума) являлась именно работа системы холодоснабжения, систем механической приточно-вытяжной вентиляции ресторана Общества, поскольку замеры уровня шума производились при работе другого ресторана, принадлежащего иному лицу (в режиме максимальной производительности обоих указанных ресторанов) (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2015 г. по делу N А56-27116/2014)

По другому делу, суд признал предписание Роспотребнадзора о снижении уровня шума магазина незаконным, поскольку, как указал суд, окна жилого помещения квартиры выходят на проезжую часть, где также располагаются трамвайные пути, в непосредственной близости находятся: парковка автомобилей, киоски, АЗС; на пятом этаже установлен кондиционер. Однако уровень шума от указанных объектов из материалов дела установить не представляется возможным (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 октября 2014 г. по делу N А45-22660/2013).

Возможен запрет "шумной" деятельности, но не всей деятельности ответчика!

В продолжение и развитие предыдущего пункта: суд может запретить лишь деятельность предприятия или организации, создающей опасность причинения вреда (т.е. деятельность с превышением допустимых уровней шума), НО НЕ ВСЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ данного предприятия как юридического лица!

Например, ООО "Ромашка" занимается такими видами деятельности, как купля-продажа (магазин), оказание услуг общественного питания (кафе). В том случае, если истец жалуется на шум от деятельности кафе и это обстоятельство находит подтверждение в суде, это не означает, что суд вправе запретить деятельность и кафе и магазина, даже в том случае, если эти два вида деятельности осуществляются в одном жилом доме в соседних помещениях.

В подобной ситуации необходимо разграничить деятельность двух заведений и определить деятельность какого из них создает опасность и нарушает права граждан.

Например, по одному из дел, по которому истцы просили запретить деятельность ООО (кафе и ресторан в жилом доме), ответчик представил суду следующие доводы.

Истцы просят запретить деятельность, как кафе «Кофе..», так и ресторана «Кабак» не беря во внимание факт обособленности указанных заведений друг от друга.

Правовым основанием для удовлетворения данного требования истцы считают положения статьи 1065 ГК РФ (опасность причинения вреда в будущем).

Обращаем внимание на то обстоятельство, что истцы, исходя из текста искового заявления, не рассматривают деятельность кофейни «Кофе..» и ресторана «Кабак» как самостоятельную, обособленную друг от друга.

ООО «С..», согласно договору аренды от.. 2012 года, является арендатором нежилых помещений 4П, площадью … кв.м. (№ …), расположенных в подвале дома № … по ул. … в г. Омске. Указанные помещения используются под размещение ресторана «Кабак».

ООО «С..», согласно договору аренды № от.. 2012 года является также арендатором нежилых помещений 2П, площадью … кв.м. (№ …), расположенных на первом этаже указанного выше дома. Помещения используются под размещение кофейни «Кофе..».

Обществом «С..» для целей функционирования кофейни «Кофе» используется самостоятельная контрольно-кассовая техника (см. в приложении карточка регистрации ККТ № … «кофейня «Кофе..» и карточка регистрации ККТ № … «кафе..»).

Из уведомлений о постановке на учет в налоговом органе следует, что созданы обособленные подразделения – Кофейня «Кофе..» ..

В лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «С..», указаны «места нахождения обособленных подразделений к лицензии…», соответственно на объект (кафе) на первом этаже дома (помещения 2П) и на объект (кафе), расположенный в подвале здания (литера 4П).

Запрет деятельности только в ночное время!

Суд может отказать в удовлетворении иска о запрете деятельности в части и удовлетворить иск в части: обязать запретить деятельность магазина, кафе, ресторана, иных предприятий лишь в ночное время.

Кто вправе обратиться в суд с иском?

С иском о запрете деятельности вправе обратиться не только гражданин, считающий, что его права нарушены, но и прокурор, а также уполномоченные лица Управления Роспотребнадзора. Решение указанных должностных лиц об обращении в суд принимается по результатам проверки, проводимой на основании заявлений лиц о нарушении прав.

Доказательства превышения уровня шума из материалов административного производства

Достаточно важным доказательством является факт превышения предельно допустимых уровней шума в жилых помещениях граждан. Такой факт доказывается результатами проводимых измерений уровня шума (звука) в жилых помещениях , оформляемых в виде протоколов измерения. Такие протоколы могут содержаться в материалах административного производства, если ранее ответчик привлекался также на основании жалоб граждан к административной ответственности.

См. подробнее об этом :

• Ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ за превышение допустимого уровня шума . Судебная практика
• Ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ за превышение допустимого уровня шума . Судебная практика.

Деятельность кафе, ресторанов, магазинов в жилых домах в ночное время

Может ли суд запретить деятельность магазина или кафе, ресторана в ночное время только по тому основанию, что законодательство запрещает таким предприятиям осуществлять деятельность после 23 часов?

Ответ на этот вопрос см. в статье "Запрещена ли после 23 часов работа кафе, ресторана, магазина в жилом доме ?"

Суд может запретить использование музыки без запрета осуществления деятельности

Приведем пример из судебной практики: суд обязал ресторан прекратить использование музыки, караоке после 23 часов. Указано следующее. Доказательствами нарушения ответчиком прав граждан на тишину и покой являются факты обращения жильцов квартир жилого дома в разные инстанции, опросы указанных граждан, а также факт привлечения к административной ответственности ответчика по статье 6.4. КоАП РФ (Апелляционное определение Самарского областного суда от 5 марта 2015 г. по делу N 33-2437/2015)

Судебная практика

Судебную практику применения нормы права, предусмотренной статьей 1065 ГК РФ см. в статье "Запрет деятельности магазинов, кафе, ресторанов из-за шума в дневное и ночное время . Судебная практика"

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Шум в нежилом помещении

До какого часа можно шуметь в нежилом помещение?

Добрый вечер. Зависит от того, где это нежилое помещение находится и в каком городе.

По городу вопрошающего:ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О СОБЛЮДЕНИИ ПОКОЯ ГРАЖДАН И ТИШИНЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов. 2. Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в городе Москве являются: а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов; б) квартиры жилых домов, помещения дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания; в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий; г) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, организаций социального обслуживания; территории больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, дошкольных образовательных организаций, организаций социального обслуживания, гостиниц и общежитий, придомовые территории; е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов. Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве 1. К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся: а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; е) иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве. Неважно, какое помещение Ваше. Важно, где Вас слышно из перечисленных охраняемых от шума объектов.

Сосед, живущий над нашим магазином (нежилым помещение в жилом доме) жалуется на уровень шума от музыки и холодильников, часы работы магазина с 8-22.00). какая допустимая норма шума?

Смотрите в соответствующем СанПиНе. Достаточно подробно этот вопрос рассмотрен, например, здесь: http://blogozdorovie.ru/normy-shuma/

Под моей квартирой жилое помещение переведено в нежилое и там обосновался продуктовый магазин. Шум монотонный от холодильников не дает покоя. Обращалась в Роспотребнадзор бесполезно на момент проведения замеров шум исчезал, а после снова появлялся. Неоднократно обращалась к хозяйке магазина с просьбой принять мерык уменьшению шумаа, но все бесполезно. Как мне быть? При оборудовании прод. Магазина не были проведены никакие работы по шумоизоляции.

Здравствуйте! Подавайте жалобу в прокуратуру с просьбой провести внеплановую проверку магазина.

Я арендую нежилое помещение на первом этаже жилого дома. В каком режиме я могу шуметь (петь, танцевать и др.). В случае нарушения данных правил, какие грозят мне штрафы как ООО?
С уважением, Анна.

Здравствуйте!Согласно Кодекса города Москвы за нарушение покоя и тишины с 23 часов до 7 часов в будние дни, проведение ремонта с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей

Шум в жилом доме от нежилого помещения на первом этаже.
Мы проживает на втором этаже с грудным ребенком, постоянный шум.
Никакой шумоизоляции, под нами просто перекрытие и потолок.
Если закон обязывающий не шуметь, когда спит ребенок днем, и обязаны ли они сделать шумоизоляцию?
Спасибо.

Здравствуйте, нет, на дневное время соблюдение тишины не распространяется. Здесь надо просто обращаться в роспотребнадзор, может быть уровень шума вообще превышает допустимые значения.

Шум (громкая музыка) после 22.00 в нежилом помещении (парикмахерская), жилого дома, методы борьбы и формы ответственности.

административная ответственность. обратитесь к участковому. Также, по итогам обращения к участковому, можете взыскать в суде моральный ущерб в пару тысяч. (привлечь к гражданской ответственности)

Нежилое помещение в собственности частного лица. Организовали спортивный зал с тренажерами. Шум от снарядов, громкие крики. Должен собственник нежилого помещения согласовывать вид деятельности с ТСЖ и куда пожаловаться чтобы прекратить неудобства для жителей дома.

Обратиться следует, с жалобой в Роспотребнадзор.

Вправе ли работник нежилого помещения в жилом доме жаловаться на шум в кафе, расположенный в этом же доме?

жаловаться вправе - обжалуйте - пусть фиксирует сам факт шума

Шум в жилом доме от нежилого помещения на первом этаже. Не согласованно с жильцами (видимо через председателя ТСЖ) был организован бар на пером этаже в жилом доме. Была сделана шумоизоляция (никчемная, для вида). Постоянно играет музыка, иногда живая. Очень громко, стены трясутся. Куда и с чем обращаться для того чтобы закрыть это заведение. И как привлечь к ответственности председателя ТСЖ. Спасибо.

В прокуратуру обратитесь. Одна Хромая лощадь уже была. Думаю проверят ваше обращение.

В наш век активного развития внутреннего рынка и роста внешней торговли, гонки за прибылью, порою, экономические интересы рынка, перевешивают уважение к интересам других людей. Огромное количество различных магазинов, предприятий питания, располагаются на первых этажах жилых домов. С одной стороны это очень удобно, ведь шаговая доступность того или иного объекта общепита, продуктового, спортивного, хозяйственного магазина или аптеки это очень удобно. Однако в таких помещениях могут разместиться и такие предприятия, где с целью привлечения покупателей используется постоянно звучащая музыка и далеко не всегда допустимого уровня громкости. Иногда, зайдя в такой магазин, с постоянно «кричащими» внутри динамиками, хочется сразу уйти, но что в такой ситуации делать тем, кто не может просто взять и уйти. А причиной тому тот факт, что эти люди живут в соседних с этим магазином квартирах и им просто некуда деваться.

В этой статье мы попробуем разобраться в хитросплетениях законодательства в сфере взаимоотношений собственника жилья и владельца нежилого помещения. Ответим на вопрос об их правовом статусе, рассмотрим различные методы воздействия на сознательность одних и нерешительность других.

Итак, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, установленными законом. Так, жилое помещение, предназначено, прежде всего, для проживания. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в соответствии с установленными правилами. Сам термин «пользование» подразумевает под собой все те действия, которые можно проводить с жилым помещением, и те действия, которые можно совершать в жилых помещениях.

В соответствии с действующим в РФ законодательством, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено и пригодно для проживания граждан:

квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время. Межквартирные стены и перегородки должны иметь определенный индекс изоляции воздушного шума.

Также, законодательство РФ указывает, что в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам.

Эффективным методом защиты прав владельца жилого помещения, является обращение с исковым требованием в суд. Однако с целью подтверждения фактов нарушений владельцем нежилого помещения санитарно-эпидемиологических норм и правил, перед подачей такого заявления, необходимо заручится результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы. Обычно такие экспертизы проводятся специалистами субъекта РФ.

По результатам такой экспертизы устанавливается источник превышения уровня шума в жилых помещениях квартиры истца. Например, таким источником может являться музыкальная установка с акустической системой, расположенной в помещении, принадлежащем ответчику на праве собственности, в непосредственной близости с жилыми помещениями квартиры истца. Таким образом, по причине ненадлежащей эксплуатации, размещенной в помещении ответчика, музыкальной установки (повышенный уровень громкости воспроизведения музыкальных фонограмм), истец не может реализовывать свое право на использование жилых помещений своей квартиры по назначению, т.е. проживать в ней. Это утверждение обусловливается экспертом тем, что, создаваемые установкой и передаваемые через акустическую систему звуковые колебания образуют шум, который превышает допустимые уровни шума в жилых помещениях, установленные санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Данный вывод должен обосновываться ссылками на документы, которыми эксперт руководствовался при составлении заключения. Так, к примеру, уровень шума в жилых помещениях истца в результате работы музыкальной установки, может быть признанным превышающим установленные значения. А по характеру изменения общей интенсивности во времени, шум, например, является импульсным (ударным) с резким возрастанием и последующим спадом интенсивности.

Для того чтобы ответчик не смог опротестовать законность проведенной экспертизы, он должен быть приглашен на такое измерение. Для этого сначала необходимо запросить данные из Единого государственного реестра прав о собственнике нежилого помещения (для Москвы — через МФЦ любого района). Вероятнее всего собственником окажется юридическое лицо. В таком случае, уведомление о месте и времени проведения измерения уровня шума нужно направить, с обратным уведомлением о вручении, посредством услуг ФГУП «Почта России» по адресу регистрации юридического лица. В случае если представитель юридического лица не явится к назначенному времени, то уведомление будет считаться надлежащим, что дает право осуществлять замеры в отсутствие ответчика. С порядком уведомления, подробнее возможно ознакомиться в статье «Уведомление юридического лица о юридически значимых обстоятельствах».

Так, Пленум Верховного Суда РФ в абзац. 2 п. 63 Постановления от 23.06.2015 N 25 (далее — Постановление) разъяснил, что юридически значимые сообщения должны быть направлены юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), либо по адресу, указанному таким лицом. Учитывая, что собственником нежилого помещения по данным выписки, полученной из Единого государственного реестра прав (ЕГРП), является юридическое лицо, то уведомление было направлено по указанному при регистрации адресу. Согласно ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (ст. 165.1 ГК РФ). Подробнее читайте в статье: .

Копии уведомления о вручении и текст уведомления о месте и времени проведении экспертизы необходимо будет представить в суде или приложить к иску.

Зачастую, перед открытием магазина, в нежилом помещении собственник или арендатор осуществляет ремонтно-строительные работы, порою даже с демонтажем или заменой различных конструкций. Возможно, что именно в результате проведения таких работ, помещение и утратило должный индекс изоляции воздушного шума (звукоизоляцию) межквартирного перекрытия, являющегося общим элементом конструкции с жилых помещений квартиры истца, соответственно ответчик неразумно реализует свое право пользования нежилым помещением.

Согласно определению, данному в законодательстве РФ, нежилое помещение в многоквартирном доме — это помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положению Жилищного кодекса РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. Законодательство не делает различий в правовом статусе жилого и нежилого помещения, возлагая равные обязанности и наделяя равными правами собственников как одного, так и другого помещения. Нежилое помещение в многоквартирном доме признается составной частью жилого здания в соответствии с техническим паспортом дома.

Более того, в соответствии с СанПин на нежилые помещения, встроенные в жилые здания, как на часть жилого здания также распространяются санитарные правила и нормы. Так в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. При эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Помещения общественного назначения признаются встроенные в жилой дом или пристроенные к нему помещения, предназначенные для индивидуальной предпринимательской и другой общественной деятельности проживающих в доме людей.

Таким образом, вне зависимости, является ли помещение жилым или нежилым, его собственник обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Кстати, бесхозяйственное содержание жилого помещения является основанием прекращения права собственности на жилое помещение.

В тех случаях, когда собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, что приводит к нарушению соответствующих конкретных требований, например, санитарно-эпидемиологических норм, правил противопожарной безопасности и т. п., к собственнику могут быть применены санкции за административные правонарушения. Если же бесхозяйственное содержание жилого помещения причиняет вред другим лицам — соседям, иным третьим лицам, собственник несет перед ними гражданско-правовую ответственность за причиненный им вред.

Права по контролю за содержанием жилых помещений предоставлены государственным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления. При выявлении нарушений эти органы вправе предупредить собственника и назначить ему соразмерный срок, например, для ремонта жилого помещения, а если и после предупреждения собственник не устраняет нарушения, компетентный орган вправе обратиться в суд с иском, о признании лица утратившим право собственности на жилое помещение и продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой нерадивому собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Продолжаем готовиться к подаче иска. Не лишним будет, перед обращением в суд, предложить потенциальному ответчику урегулировать проблему в досудебном порядке. Для чего необходимо подготовить и направить ему предложение о добровольном устранении обстоятельств, способствующих нарушению прав собственника жилого помещения. О решении ответчика, т. е. о его бездействии по устранению нарушений, необходимо сообщить суду. Подробнее об исковом заявлении можно ознакомиться в статье «Что такое исковое заявление?».

Как известно из открытых источников, шумы и вибрации воздействуют на человека и вызывают не только дискомфорт, но и являются опасными факторами для здоровья. Так, по официальным данным организаций по здравоохранению под влиянием продолжительного шумового и вибрационного воздействия на организм, у человека учащаются пульс и дыхание, повышается расход энергии. Длительное воздействие шума оказывает вредное влияние на ЦНС и психику человека. В результате воздействия шума у человека появляются симптомы переутомления и истощения нервной системы. Со стороны психики наблюдается подавленное настроение, понижение внимания, задерживаются интеллектуальные процессы, повышается нервная возбудимость. Шум снижает работоспособность и производительность труда, препятствует нормальному отдыху и нарушает сон. Под влиянием шума значительной силы наблюдается изменение нормальной деятельности различных органов и систем (изменение секреции желудочного сока, повышение кровяного давления и т. п.).

В связи с чем, потерпевшая сторона (истец) вправе требовать возмещения вреда возникшего в результате продолжительных действий ответчика, выразившийся в ограничении полноценной реализации жилищных прав истца, нарушении его права на комфортную среду обитания и права на отдых, вследствие превышения уровня шума от деятельности предприятия в дневное и ночное время.

И так как, действиями ответчика истцу причинен моральный вред, заключающийся в физических и нравственных страданиях вследствие лишения тишины и покоя, нормального отдыха, расстройства сна, что нарушает его права, будет вполне обоснованным взыскать с ответчика денежную компенсацию причиненного морального вреда.

С учетом степени вины нарушителя, иных обстоятельств дела, степени физических и нравственных страданий, их характера и продолжительности, индивидуальных особенностей потерпевших, учитывая требования разумности и справедливости, потерпевшая сторона вправе полагать, что причиненный истцу моральный вред может быть компенсирован выплатой денежной компенсации морального вреда в размере какой-то конкретной суммы финансовых средств. Эту сумму необходимо будет отразить в иске, и она должна быть соразмерной причиненным моральным страданиям.

Как следует из рекомендаций Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, применяя положения гражданского законодательства, в силу которых собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее:

иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение;

иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика;

иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца;

удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца;

исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Составив исковое заявление с учетом указанных требований, потерпевшая сторона вправе просить суд об исследовании действий ответчика с точки зрения добросовестности и разумности реализации им своего права пользования нежилым помещением. По результатам назначения судом и проведениями соответствующими специалистами судебной строительно-технической экспертизы, оценки возможных затрат на восстановительные работы или демонтаж конструкций, истец может просить суд обязать собственника нежилого помещения, демонтировать источник уровня шума или понудить собственника нежилого помещения провести необходимые строительно-монтажные работы с целью восстановления необходимой звукоизоляции помещения. При этом необходимо определить ответчику конкретный срок для исполнения указанных требований, этот срок должен быть разумным.

Так как у истца, без оценки затрат на выполнение восстановительно-ремонтных работ по приведению объекта недвижимости в соответствие с действующими нормативными документами, определение цены иска вызывает затруднения, то, согласно подп.9 ч.1 ст.333.20 НК РФ, размер госпошлины устанавливают с возможностью последующей доплаты недостающей суммы. Порядок расчета цены иска описывается в статье: .

Главная » Понятие » Шум в нежилом помещении. Нормы шума в нежилых помещениях