Имеет право подписать доверенность. Оформляем доверенность по-новому
Д оверенность - это прежде всего документ, поэтому его нельзя рассматривать отдельно от общего документооборота компании. А раз так, то как и для любого другого документа, должен быть определен порядок его оформления и составления, согласования, подписания, регистрации, выдачи, хранения, порядок отзыва, контроля исполнения доверенностей. Если с порядком отзыва мы разобрались в прошлом номере журнала, то с остальными перечисленными задачами предлагаем разобраться сейчас.
Способы регламентации работы с доверенностями
На многих предприятиях порядок работы с доверенностями не регламентирован. Обычно доверенности готовятся юристами, и порядок подготовки доверенностей определен, скажем так, «на словах». Но на крупных предприятиях, как правило, он закрепляется в локальном нормативном акте. Причем возможны два варианта:
- утверждение общего порядка выдачи и регистрации доверенностей приказом организации (Пример 20);
- утверждение Инструкции о порядке подготовки, выдачи, учета, отзыва и контроля исполнения доверенностей (Пример 21).
В том случае, когда Предприятие выдает большое количество доверенностей, порядок работы с доверенностями требует более четкой регламентации, поэтому такой порядок может закрепляться в локальном нормативном акте, например, в Инструкции по подготовке, учету, выдачи, отзыву и контролю использования доверенностей.
Рассмотрим, какие же основные разделы будет содержать такая Инструкция (обращаем внимание на то, что разделы эти примерные, вы можете их дополнять или исключать в соответствии с вашими потребностями):
- Общие положения.
- Нормативные ссылки.
- Общие правила работы с доверенностями на предприятии:
- Порядок оформления запроса на подготовку доверенности.
- Подготовка доверенностей (ответственные, оформление на фирменном бланке, разработка типовых форм доверенностей, требования к тексту доверенности).
- Подписание, проставление оттиска печати, регистрация и выдача доверенностей (ведение журнала регистрации доверенностей).
- Порядок отзыва доверенностей.
- Контроль исполнения доверенностей.
- Порядок ведения регистрационного дела доверенностей.
- Ответственность по Инструкции.
- Порядок пересмотра Инструкции.
Инструкция утверждается приказом предприятия (Пример 21).
Ранее мы рассмотрели различные варианты отзыва доверенностей . Локальными нормативными актами необходимо предусмотреть тот из них, что вам более подходит. Кроме того, следует четко прописать, в какие сроки должна быть возвращена доверенность, которая отозвана.
Контроль за исполнением доверенностей возлагается на руководителя структурного подразделения, инициировавшего подготовку доверенности. Данный раздел Инструкции не является обязательным. Если же вы все-таки решите включить его, то необходимо будет прописать процедуру такого контроля. Взять на контроль исполнение всех доверенностей практически невозможно. Но в Инструкции можно прописать контроль исполнения тех доверенностей, которые выдаются, например, на совершение разовых действий или для выполнения конкретного поручения, например, для оформления и переоформления лицензий. Для контроля исполнения таких доверенностей можно обязать руководителя структурного подразделения, инициировавшего подготовку доверенности, раз в квартал (или месяц) представлять отчет о выполнении конкретных поручений, на основании полномочий, определенных в доверенностях. Отчет может представляться одному из руководителей в зависимости от организационной структуры предприятия.
Запрос на подготовку доверенностей.
Подготовка доверенностей
Подготовка доверенностей на предприятии может осуществляться:
- самим подразделением, которое выступает инициатором подготовки доверенности. В этом случае особое значение приобретают типовые формы доверенностей, которые утверждаются в установленном порядке на предприятии;
- юридической службой (или юристом при отсутствии юридической службы / юридического отдела);
- доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляют департаменты (управления) бухгалтерского учета.
На крупных предприятиях подготовка доверенностей возлагается на юридическую службу (юридический отдел). Поэтому должен быть четко определен порядок предоставления ей информации для подготовки доверенности. Для этих целей обычно готовится запрос. Запрос на подготовку доверенности оформляется в виде служебной записки на имя руководителя юридической службы (юридического отдела). В нем указывается:
- должность и Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность,
- прилагается копия паспорта (частично),
- наименование организации, куда будет представляться доверенность,
- полномочия,
- срок выдачи доверенности,
- ссылка на возможность передоверия (см. Пример 22).
Если на предприятии в силу специфики его деятельности часто используются однотипные доверенности, то приказом по предприятию можно утвердить формы типовых доверенностей (Пример 23); в этом случае типовые доверенности будут готовить сами ответственные исполнители, а юридическая служба будет только проверять их тексты на соответствие типовым. Возможно также для упрощения документооборота предусмотреть подготовку доверенностей по типовой форме без соответствующего запроса. Шаблон такой доверенности можно настроить в СЭД или выложить отдельным word`овским файлом в локальной сети на сервере предприятия, чтобы все заинтересованные лица могли ею воспользоваться. Это уменьшит количество ошибок при оформлении доверенностей.
Как правильно оформить доверенность?
Но независимо оттого, кто будет составлять доверенности на вашем предприятии, следует помнить правила ее оформления, можно сделать даже своеобразную памятку на этот счет.
Ведь правильное оформление доверенности обеспечивает преимущество вашему предприятию при возникновении споров с контрагентом, а иногда позволяет выиграть дело в суде. Как оформляются реквизиты доверенности, мы расскажем чуть позже, а сейчас посмотрим, что говорит судебная практика. Я думаю, что подходы судов к вопросам оформления доверенностей многих удивят.
Судебно-арбитражная практика
Суд разъяснил, что действующее гражданское законодательство (положения статей 185,189 ГК РФ) не содержит положений о необходимости присвоения подлежащим выдаче доверенностям каких-либо номеров.
(Постановление ФАС МО от 10.09.2007, 03.09.2007 № КА-А40/8959-07 по делу № А40-76383/06-80-286)
Судебно-арбитражная практика
Свернуть Показать
В доверенности был неправильно указан адрес организации, ее выдавшей - он не соответствовал фактическому адресу общества. Это действительно имело место. Но суд разъяснил, что данное обстоятельство не предусмотрено в качестве основания для признания доверенности ничтожной, при этом сослался на п. 5 ст. 185, на ст. 182 и ст. 186 ГК РФ, а также на ст. 57 Закона «Об акционерных обществах».
(Постановление ФАС МО от 28.06.2007, 21.06.2007 № КГ-А40/4265-07 по делу № А40-61271/06-131-421)
Судебно-арбитражная практика
Отсутствие в доверенности образца подписи уполномоченного лица и указания на количество получаемого товара не свидетельствует о ее ничтожности. Так решил суд, сославшись на статьи 185 и 186 ГК РФ.
(Постановление ФАС СКО от 12.12.2006 № Ф08-6278/2006 по делу № А53-3857/2006-СЗ-43)
Анализируя Гражданский кодекс Российской Федерации, можно сделать однозначный вывод о том, что он не содержит каких-либо специальных требований к форме доверенности (они есть только к форме доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и установлены не ГК РФ). Поэтому доверенность можно составлять в произвольной форме, но при этом все-таки следует придерживаться определенных требований.
Подписываем, регистрируем, выдаем доверенность
После подготовки проекта доверенности на представление интересов предприятия , который завизирован всеми необходимыми специалистами, доверенность ложится на подпись руководителю предприятия или иному уполномоченному лицу.
При этом доверенности на получение товарно-материальных ценностей (ТМЦ) оформляют департаменты (управления) бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией Минфина СССР от 14.01.1967 г. № 17 «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности». Доверенность должна быть полностью заполнена, содержать паспортные данные и иметь образец подписи лица, на имя которого выписана. При заполнении доверенности не допускаются исправления, подчистки, помарки.
После подписания доверенности на нее проставляется оттиск печати предприятия, и доверенность передается для регистрации в то структурное подразделение, которое отвечает за учет (регистрацию, выдачу доверенностей) в соответствии с локальными нормативными актами предприятия. Следует разграничивать учет доверенностей на представление интересов предприятия и доверенностей на получение товарно-материальных ценностей.
Доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляют и регистрируют департаменты (управления) бухгалтерского учета. Инструкция Минфина 1967 года содержит и требования относительно регистрации таких доверенностей.
Бухгалтерия должна регистрировать ее в корешке книжки доверенностей (образец полностью заполненной доверенности по форме № М-2 см. в Примере 13 в № 5` 2010 журнала на стр. 60). В книжке доверенностей, до начала выдачи из нее доверенностей, должны быть пронумерованы все листы. На последнем листе книжки за подписью главного (старшего) бухгалтера делается надпись: «В настоящей книжке пронумеровано ___ листов». Количество листов указывается прописью.
Организации, у которых получение ТМЦ по доверенностям носит массовый характер, регистрацию доверенностей могут производить в заранее пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей; его форма утверждена той же Инструкцией 1967 года и содержит графы, аналогичные тем, что размещены на корешке книжки доверенностей формы № М-2 (см. Пример 24).
По журналу регистрации доверенностей бухгалтерия присваивает доверенности порядковый номер (нумерация должна вестись с начала года), следит за использованием доверенности, делая отметки в специальной графе о доставке товарно-материальных ценностей.
Журнал регистрации доверенностей на получение товарноматериальных ценностей должен храниться у лица, ответственного за регистрацию доверенностей.
Доверенность оформляется в одном экземпляре бухгалтерией организации и выдается под расписку получателю. Он обязан не позднее следующего дня после каждого получения ценностей независимо от того, получены товарно-материальные ценности по доверенности полностью или частями, представить в бухгалтерию документы о выполнении поручений и о сдаче на склад (в кладовую) или соответствующему материально ответственному лицу полученных им ценностей (п. 7 Инструкции № 17).
После того как ТМЦ получена, подотчетное лицо представляет документ (накладную), подтверждающий ее получение, и в журнале учета доверенностей ставится соответствующая пометка с указанием номера и даты накладной. Кроме того, оформляется приходный ордер, подтверждающий передачу ТМЦ по назначению.
Неиспользованные доверенности должны быть возвращены выдавшему их учреждению на следующий день после истечения срока действия доверенности. О возвращении неиспользованной доверенности делается отметка в корешке книжки доверенностей или в журнале учета выданных доверенностей (в графе «Отметки о выполнении поручения...»). Возвращенные неиспользованные доверенности погашаются надписью «Не использована» и хранятся до конца отчетного года у лица, ответственного за их регистрацию. По окончании года такие неиспользованные доверенности уничтожаются, при этом составляется соответствующий акт.
Лицам, не отчитавшимся в использовании доверенностей, срок действия которых истек, новые доверенности не выдаются. Так предписывает Инструкция 1967 года.
Регистрация и факт выдачи доверенностей на представление интересов предприятия осуществляется структурным подразделением, определенным локальным нормативным актом. Это может быть служба ДОУ, юридический отдел или все та же бухгалтерия. Регистрация доверенностей производится в Журнале регистрации и выдачи доверенностей (возможный состав его граф приведен в Примере 25).
Регистрация доверенностей производится в Журнале в течение года в порядке возрастания номеров (сквозная нумерация). Журнал должен быть предварительно прошит и скреплен печатью предприятия. Все листы журнала должны быть пронумерованы. Подчистки, приписки и исправления в Журнале не допускаются.
Как правило, доверенность на выполнение юридически значимых действий подписывается в одном экземпляре руководителем предприятия (уполномоченным лицом) и выдается под подпись доверенному лицу (он и осуществляет последующее хранение данной доверенности). Но на практике встречаются и другие варианты местоположения доверенностей:
Фрагмент документа
Свернуть Показать
Фрагмент документа
Свернуть Показать
Положение о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании
Бланки аттестатов, книги для учета бланков об основном общем и среднем (полном) общем образовании, а также все документы (накладные, доверенности и расписки, на основании которых бланки аттестатов получены и выданы) хранятся в установленном порядке, а при смене руководителей органов управления образованием и общеобразовательных учреждений передаются новому руководителю по акту, в котором указывается состояние хранения, учета и наличия бланков с указанием их номеров.
На многих предприятиях ведется учет доверенностей в автоматизированной информационной системе . Если на вашем предприятии осуществляется такой автоматизированный учет, то ответственных за его ведение необходимо зафиксировать в приказе.
Основанием для регистрации в автоматизированной системе является доверенность, подписанная руководителем предприятия.
Как правило, при использовании автоматизированной системы учета доверенностей номер присваивается автоматически. В ней может фиксироваться та же информация, что и в журналах учета из Примеров 24 и 25. При этом регистрационные сведения можно расширить, добавив туда:
- паспортные данные, место жительства представителя;
- Ф.И.О. и должность подписавшего доверенность (руководителя организации или уполномоченного лица);
- наименование ответственного подразделения;
- реквизиты служебной записки (запроса о подготовке доверенности) с указанием, кто подписал служебную записку (запрос).
Доступ к автоматизированной системе имеют, как правило, все руководители предприятия. Такая система позволяет группировать информацию по доверенностям по различным запросам, что делает работу с доверенностями более удобной.
Порядок ведения регистрационного дела доверенностей
Срок хранения Журнала учета и выдачи доверенностей - 5 лет (ст. 193 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием срока хранения, 2000 год).
Если документооборот ведется только в бумажном виде, то вопросов по ведению журналов, в т.ч. об отражении в них факта выдачи доверенности подписью получателя, не возникает. А как быть, если журналы регистрации доверенностей ведутся в электронном виде? В этом случае в номенклатуре дел следует указать, что документ хранится в электронном виде. А вот зафиксировать факт передачи доверенности уполномоченному лицу можно следующим образом: из системы электронного учета доверенностей распечатывается регистрационная карточка доверенности, которая уже будет содержать всю информацию о выданной доверенности, включая реквизит «отметка о передаче доверенности уполномоченному лицу под подпись», при этом не потребуется заполнять эту карточку вручную. На этой распечатке получатель доверенности и должен будет расписаться. Все распечатанные карточки с оригинальными подписями можно формировать в отдельное дело, срок хранения которого будет совпадать со сроком хранения Журнала учета и выдачи доверенностей.
Обязанности по формированию регистрационного дела возлагаются на тех же ответственных лиц, что занимаются регистрацией доверенностей. Дело формируется из ксерокопий доверенностей, выданных в период одного календарного года, т.е. с 1 января по 31 декабря текущего года. К ксерокопии доверенности подшивается и служебная записка (запрос о выдаче доверенности), если таковая имела место. В случае аннулирования доверенности на ксерокопии делается отметка, например, «Доверенность отозвана приказом предприятия от 03.03.2010 № 45-о/д» . К копии также подшивается оригинал прекращенной доверенности, возвращенный уполномоченным лицом. Срок хранения дела - 5 лет, ЭК.
Следует обратить внимание на то, что Перечень типовых управленческих документов (2000 года) для некоторых доверенностей (их копий и возвращенных оригиналов) устанавливает более длительные сроки хранения . Так, статья 5 предписывает хранить постоянно протоколы заседаний и другие документы к ним (в т.ч. доверенности), если они документируют заседания коллегиальных исполнительных, контрольных / ревизионных, научных / экспертных / методических / консультативных органов организации, а также совещания у руководителя организации, собраний трудовых коллективов организации, общих собраний / пайщиков.
Сноски
Свернуть Показать
Вопрос: Организация выдала доверенность для представления интересов перед третьими лицами. Однако в доверенности не стоит подпись доверенного лица. Является ли данный реквизит необходимым? Является ли данная доверенность действительной? (Консультация эксперта, Минфин РФ, 2010)
Вопрос: Организация выдала доверенность
для представления интересов перед третьими
лицами. Однако в доверенности не стоит
подпись доверенного лица. Является ли
данный реквизит необходимым? Является ли
данная доверенность действительной?
Ответ: В соответствии со ст. 153 Гражданского
кодекса РФ сделками признаются действия
граждан и юридических лиц, направленные на
установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей.
На
основании п. 2 ст. 154 ГК РФ односторонней
считается сделка, для совершения которой в
соответствии с законом, иными правовыми
актами или соглашением сторон необходимо и
достаточно выражения воли одной стороны.
Сделка, совершенная одним лицом
(представителем) от имени другого лица
(представляемого) в силу полномочия,
основанного на доверенности, указании
закона либо акте уполномоченного на то
государственного органа или органа
местного самоуправления, непосредственно
создает, изменяет и прекращает гражданские
права и обязанности представляемого (п. 1 ст.
182 ГК РФ).
Как определено п. 1 ст. 185 ГК РФ,
доверенностью признается письменное
уполномочие, выдаваемое одним лицом
другому лицу для представительства перед
третьими лицами.
В силу п. 5 ст. 185 ГК РФ
доверенность от имени юридического лица
выдается за подписью его руководителя или
иного лица, уполномоченного на это его
учредительными документами, с приложением
печати этой организации.
На основании
абз. 2 п. 1 ст. 186 ГК РФ доверенность, в которой
не указана дата ее совершения, ничтожна.
Как установлено п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка
недействительна по основаниям,
установленным ГК РФ, в силу признания ее
таковой судом (оспоримая сделка) либо
независимо от такого признания (ничтожная
сделка).
Сделка, не соответствующая
требованиям закона или иных правовых актов,
ничтожна, если закон не устанавливает, что
такая сделка оспорима, или не
предусматривает иных последствий
нарушения (ст. 168 ГК РФ).
Президиум ВАС РФ
в Постановлении от 16.06.2009 N 750/09 отметил, что
ст. 185 ГК РФ не предусматривает в качестве
обязательного реквизита доверенности
подпись поверенного на ней, поэтому вывод
судов в этой части не основан на законе.
В Постановлении Девятого арбитражного
апелляционного суда от 18.09.2009 N 09АП-16337/2009-АК
указано, что подпись доверенного лица не
является обязательным реквизитом
доверенности и отсутствие данной подписи
не препятствует осуществлению доверенным
лицом указанных в доверенности
полномочий.
Таким образом, подпись
доверенного не является обязательным
реквизитом доверенности. Данная
доверенность является
действительной.
В.В.Половинка
Минфин
России
12.10.2010
Все юридические документы должны заверяться тем или иным способом. Некоторые согласия должны быть заверены нотариусом. Иначе они будут считаться недействительными. На других достаточно поставить рукописную роспись того, кто пишет доверенность.
На всех доверенностях обязательно должна стоять подпись того, кто ее пишет. Остальные подписи обязательны не всегда.
Подписи всех обязательных сторон гарантируют:
- Что доверенность является подлинной.
- Что доверитель действует от своего лица, без принуждения.
- Что документ имеет юридическую силу.
- Что участники проверены и их личности подтверждены.
- Что все данные в соглашении указаны верно.
Этот список определяет в общем виде гарантии. Но иногда одной только роспись недостаточно. В некоторых случаях (например, при передаче полномочий действовать в суде от имени организации) к подписи приравнивается печать организации. То есть помимо подписи должна стоять печать (такая же, как в уставе).
Важно! Подпись того, кто пишет документ, обязательна всегда! В некоторых случаях требуются дополнительные подтверждения, например, печать организации.
Что касается факсимиле (роспись в виде печати или фото), то здесь следует внимательно отнестись к требованиям закона. Все сделки, которые имеют материальную значимость (передача права собственности, денежных средств, имущества и т.д.) не могут подписываться факсимиле (регламентируется письмом МНС РФ от 01.04.2004 № 18-0-09/000042).
В остальных случаях допустимо. Но судьи и налоговые работники с недоверием относятся к такому подтверждению. Поэтому лучше всего использовать подлинную рукописную подпись.
Чьи подтверждающие реквизиты должны быть в документе?
В разрешениях от физических лиц, которые не требуют государственной регистрации, может быть проставлена роспись (подтверждающий реквизит) юриста и поверенного. Также могут быть указаны подтверждения личности третьих лиц, участвующих в сделке.
Например, если выписывается разрешение на вывоз ребенка за границу, то обязательно должна быть подпись родителя или опекуна и юриста (так как заграничные разрешения должны быть заверены нотариусом). Также можно указать роспись самого несовершеннолетнего и поверенного.
Итак, доверенность подписывают:
- Юриста или нотариуса (если заверение не является обязательным по закону).
- Поверенного.
- Третьих лиц, которые участвуют в процессе (например, несовершеннолетние, в отношении которых пишется документ) .
Также в доверенности может стоять подтверждение гражданина, который является представителем компании по передоверию. То есть он от имени компании может выписывать свои доверенности.
Роспись будет указана именно этого человека. Но с юридической точки зрения, он будет выступать от имени компании, поэтому под фамилией конкретного лица пониматься будет название организации.
Какие лица обязательно это делают?
В обязательном порядке во всех видах доверенности ставится подпись доверителя (или его представителя). Без этого ни один документ не будет считаться действительным. Далее, чтобы понять, какие подписи обязательны, нужно определиться с типом доверенности.
Для этого нужно ответить на несколько вопросов:
- Кто ее пишет? Юридическое или физическое лицо?
- Для какой цели? Передача конкретных прав, материальной ответственности, опекунства или иное.
- Куда будет предоставлена? В суд, зарубежному государству, другой компании и т.д.
Для физических лиц, сделки которых должны будут регистрироваться государством (например, передача имущества) или доверенность будет действовать за границей, обязательно удостоверение разрешений у нотариуса. Соответственно, помимо подписи доверителя обязательны отметки нотариуса.
Для физических лиц, которые доверяют нематериальные права в пределах РФ (то есть за рубежом доверенность не будет действовать), достаточно поставить только роспись того, кто пишет документ.
Для юридических лиц:
- Если есть материальная ответственность – отметки нотариуса и доверителя (им может быть учредитель или лицо по праву передоверия).
- Если материальная сторона не затронута – то достаточно подписи только от учредителя (или его представителя)
Все процессы, которые касаются судебных разбирательств, могут проходить только по нотариально заверенной доверенности.
Важно! Доверенности на представление интересов в суде обязательно должна быть заверена нотариусом. Не имеет значения от физического или юридического лица она написана.
Подписи остальных людей не являются обязательными, но могут присутствовать. Никаких ограничений со стороны закона здесь нет.
Нотариус
Юристы или нотариусы удостоверяют подписи в доверенности, чтобы подтвердить юридическую значимость документа. Заверить можно любой документ.
В некоторых случаях это обязательно. Отметки юриста ставятся в самом конце бланка. Юрист проставляет свою роспись и печать.
Если законом предусмотрено обязательное заверение документа, то без этих отметок никакой юридической силы он иметь не будет. В остальных случаях юрист подтверждает личности участников сделки, проверяет точность написанного и удостоверяет это своей подписью.
Уполномоченный
Что будет, если в документе не окажется подписи доверенного лица? Ничего страшного, потому что уполномоченное лицо, то есть такое, которому доверяют то или иное право, не должен расписываться в разрешении. В законе нет указания, что подтверждение поверенного обязательно. Но не запрещено его проставить.
Если поверенный хочет выразить свое согласие и ознакомление с текстом бланка, то его подпись можно поставить под росписью доверителя.
Веритель
В случае с доверителем (реже его называют «поверителем» или даже «верителем»), его подпись является обязательной на всех документах. По сути, его подтверждение личности – это главная роспись. От имени доверителя также могут выступать его передоверенные лица или опекуны. Но их полномочия также должны быть подтверждены документально.
Если на документе нет подписи поверенного, то никаких юридических последствий это за собой не поведет. В законе нет никаких указаний, что роспись поверенного необходима.
Единственный случай, когда она действительна нужна (но не обязательна и доверенность не может стать из-за этого недействительной), это случай, касающийся материальной ответственности работника. То есть роспись нужно поставить, подтверждая согласие на материальную ответственность за эти товары.
Без росписей документ не имеет юридической силы.
Но обязательной в большинстве случаев является роспись доверителя. Все остальные являются возможными, но не обязательными (кроме случаев, когда нотариальное заверение предусмотрено законом).
Что такое доверенность?
В соответствии со ст. 185 ГК РФ «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами… Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена… » Ст. 59 Основ законодательства о нотариате гласит: «Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц .» Лицо, которое выдает доверенность именуются «представляемым», а то лицо, на имя которого выдается доверенность — «представителем».
Что должно быть указано в доверенности?
В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания) фамилии, имена отчества и место жительства доверителя и поверенного, а в некоторых случаях и занимаемая ими должность. В доверенностях на голосование на общем собрании акционерного общества требуется указание паспортных данных представителя и представляемого.
На какой срок может быть выдана доверенность в РФ?
Не более трех лет
.
В соответствии со ст. 186 ГК РФ: «Срок доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения
.» Доверенность может быть выдана на любой, не превышающий трех лет, срок (на три дня, неделю, месяц, на год) Однако Гражданский Кодекс РФ устанавливает, что предельный срок действия доверенности — три года. В тех случаях, когда в доверенности указан больший срок, она будет действовать только в течение предельного срока доверенности. Если срок действия в доверенности не указан, то она действительна в течение одного года. Исключение из общего правила о предельном сроке действия доверенности составляют сроки доверенностей, предназначенных для действия за границей. Если в такой доверенности не указан срок ее действия, то она действительна неограниченное время, до тех пор, пока лицо, которое выдало доверенность не отменит ее.
Если в доверенности не указана дата ее составления?
Доверенность ничтожна , т.е недействительна . Указание на дату совершения доверенности обязательно, доверенность, в которой не указана дата ее совершения (п.2 части 1 ст.186 ГК РФ) ничтожна.
Какие могут быть формы доверенностей?
В зависимости от того, какие действия должны будут совершаться по доверенности, законодательство устанавливает две формы доверенности:
- простая письменная форма;
- нотариальная форма.
Простая письменная форма означает, что доверенность должна быть написана лицом, которое эту доверенность выдает и подписана им. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, простая письменная форма установлена для доверенностей на получение заработной платы, иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий и стипендий, вкладов граждан в банках, на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной.
Нотариальная форма доверенности означает, что доверенность должна быть удостоверена нотариусом. Законодательством установлено, что обязательной нотариальной формы требуют доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, доверенности на отчуждение квартир, земельных участков и других объектов недвижимости). По желанию граждан нотариус может удостоверить доверенность даже в том случае, если закон не предусматривает для нее обязательной нотариальной формы. К сожалению, на практике должностные лица требуют нотариально удостоверенных доверенностей даже в том случае — если этого не требует законодательство. Кроме того, согласно ч.3 ст. 185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
- доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных учреждений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, а также доверенности рабочих и служащих, членов их семей, членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединения, учреждения или заведения;
- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Данный перечень является исчерпывающим, т.е. не может быть дополнен или изменен без внесения изменений в Гражданский Кодекс РФ.
Как должна быть оформлена доверенность от юридического лица?
Доверенность от имени юридического лица должна быть подписана руководителем или уполномоченным на это лицом и обязательно иметь печать организации. Такое требование прямо установлено Гражданским Кодексом РФ. Необходимо подчеркнуть, что произошли изменения в кругу лиц, которые могут подписывать доверенность от имени юридического лица. Так, от имени юридического лица без доверенности может осуществлять действия не только руководитель такого юридического лица, а непосредственно лицо, наделенное такими полномочиями учредительными документами организации (например, заместитель руководителя организации, либо иное лицо/должность, указанное в учредительных документах). Кроме того, подпись главного (старшего) бухгалтера на доверенности, выданной от имени юридического лица, на получение или выдачу денег, имущественных ценностей является обязательной (согласно п.2 части 5 ст.185 ГК РФ) только если данное юридическое лицо основано на государственной или муниципальной собственности. В иных случаях достаточно подписи только руководителя юридического лица либо подписи уполномоченного лица.
Что такое передоверие? В каких случаях оно оформляется?
Cт. 187 ГК РФ гласит: «Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверитьих совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересоввыдавшего доверенность
.»
Передоверие
— это передача поверенным своих полномочий по представлению интересов доверителя другому лицу.
Выдача доверенности предполагает, что поверенный должен лично совершать указанные действия от имени доверителя. Однако, в некоторых случаях, поверенный может передоверить их совершение другому лицу — совершить передоверие. Обычно такое полномочие специально оговаривается в доверенности. Но, в исключительных случаях, когда доверенность не содержит прямого запрета на совершение передоверия, поверенный может передоверить совершение действий другому лицу. Это возможно, например, тогда, когда поверенный вынужден сделать это в силу обстоятельств во имя охраны интересов доверителя, даже если в самой доверенности не содержится указаний на передоверие полномочий.
Доверенность, выданная в порядке передоверия не может содержать больше прав, чем основная доверенность.
Доверенность, выданная в порядке передоверия должна быть удостоверена нотариально.
В тексте доверенности, выданной в порядке передоверия, обязательно указание на основную доверенность, на основании которой происходит передоверие (время, место удостоверения, фамилия, имя, отчество доверителя, его местожительства, в надлежащих случаях — указание должностного положения, кем удостоверена доверенность, номер реестра).
На основной доверенности делается отметка о выдаче доверенности в порядке передоверия.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия
, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана
. Т.е. если основная доверенность выдана сроком на три месяца, то и передоверить полномочия можно только на этот срок. С прекращением срока действия доверенности теряет силу передоверие.
Часть 3 ст. 187 ГК РФ устанавливает: «Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена…
» Исключение составляют доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной (п.4 ст.185 ГК РФ).
Ст. 59 Основ законодательства о нотариате устанавливает: «…Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана
.»
Какие особенности для оформления доверенностей для действия за границей?
Особенность оформления доверенности для действия за границей заключается не только в сроке действия такой доверенности.
Доверенности, выдаваемые для выполнения действий за границей в зависимости от страны, в которой будет исполняться поручение, можно разделить на три группы:
- доверенности, требующие легализации;
- доверенности, требующие упрощенного порядка легализации;
- доверенности, не требующие легализации;
Для легализации доверенности Вам необходимо представить доверенность в отдел нотариата Министерства юстиции РФ для засвидетельствования подписи нотариуса, оформившего документ, а затем в МИД РФ.
Для ряда государств (например, США, Финляндия, Франция, Греция, Израиль, Кипр, Англия) существует упрощенный порядок легализации — проставление апостиля тем органом государства, в котором совершен этот документ (в РФ проставление апостиля на документах, удостоверенных нотариусами, возложено на областные, краевые, городские — Москва, Санкт-Петербург — органы юстиции). Не требуют легализации удостоверенные нотариусами РФ доверенности для действия в Украине, Белоруссии и других стран СНГ, а также стран, с которыми Россия заключила договоры о принятии документов без легализации.
Телеграмма-доверенность
Это доверенность по телеграфу.
Телеграмма-доверенность состоит из текста, содержащего полномочия, текста удостоверительной надписи с подписью нотариуса, которая свидетельствуется на телеграфе в порядке, предусмотренном Временным положением о связи РФ. Изложение текста допускается так называемым «телеграфным языком
», то есть без знаков препинания и союзов. При передаче телеграммы-доверенности адресату учреждением связи должна быть сделана надпись на самой телеграмме (дата принятия, номер отделения связи, где она принята); она свидетельствуется подписью заведующего учреждения связи или лица, заменяющего его, с приложением оттиска печати и календарного штемпеля учреждения связи.
Какие полномочия можно указывать в доверенности? Есть ли какие-то особые требования?
Письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими, определенное как доверенность, может определять ряд разнообразных действий. Наиболее полное представительство, определяемое как «генеральная доверенность», включает в себя распоряжение всем имуществом доверителя (представляемого), совершение любых, не запрещенных законом, сделок в отношении доверителя, представительство в любых организациях и учреждениях, в том числе в суде (ведение гражданских и уголовных дел со всеми правами, предоставленными законодательством), представительство в государственных и административных органах и т.п; получение денег, любой корреспонденции; открытие счетов в банках; ведение наследственного дела (принятие — отказ от наследства, оформления наследственных прав); право открытия и регистрации организаций и т.п.
Указание в доверенности полномочия на распоряжение имуществом путем дарения требует указания конкретного лица, которому должен быть предназначен указанный дар (одаряемого) и указания предмета дарения. В случае отсутствия таких указаний доверенность недействительна. (ст. 576 ч.5 ГК РФ устанавливает: «
Доверенность - обычное дело в хозяйственной деятельности. Однако вы должны быть уверены в том, что имеете дело с лицом, полномочия которого оформлены надлежащим образом.
Доверенность
- это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).
в одном экземпляре. Лицо, выдающее доверенность, именуется доверителем, а лицо, которому она выдается, - представителем или поверенным.
Представителем может быть как физическое, так и юридическое лицо.
Кто может действовать без доверенности
Без доверенности от имени организации может действовать только ее руководитель - директор или генеральный директор (пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах").
Директор или генеральный директор вправе, например, представлять интересы организации в отношениях со всеми физическими и , а также совершать любые сделки от имени компании.
Доверенность для этого ему не нужна, поскольку он действует на основании устава организации. В подтверждение полномочий руководителя представляются следующие документы
:
- копия устава юридического лица (выписка из него);
- копия протокола общего собрания участников или акционеров общества либо заседания совета директоров, на котором был избран руководитель;
- копия решения о назначении руководителя общества, если у общества единственный участник или акционер;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- выписка из трудового договора с руководителем в части срока, на который заключен этот договор.
Прочим лицам для заключения сделок и совершения иных действий от имени работодателя необходима доверенность.
Если сотрудник заключил сделку от имени организации, не имея на то полномочий, то считается, что эта сделка совершена от имени и в интересах сотрудника, а не организации (п. 1 ст. 183 ГК РФ).
Если человек не является работником организации
Организация вправе выдать доверенность любому гражданину, даже если этот человек не состоит с ней в трудовых отношениях.
Запрет на выдачу доверенностей на получение товарно-материальных ценностей лицам, не работающим в данной организации, был установлен абз. 2 п. 1 Инструкции Минфина СССР от 14.01.1967 N 17. Этот документ действует по-прежнему - в части, не противоречащей ГК РФ.
Однако Верховный Суд РФ указал, что организация может выдать доверенность любому гражданину, в том числе и не работающему в ней (Решение от 06.06.2011 N ГКПИ11-617).
Форма доверенности
Всем наверняка известно, что единой унифицированной формы доверенности нет.
Доверенности на получение товаров или материальных ценностей по договору, счету, накладной либо иному документу составляются по одной из типовых форм - N М-2 или N М-2а (утв. Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а). Разница между этими двумя формами в том, что в форме N М-2 есть отрывная часть, корешок доверенности, который используется для регистрации доверенностей в выдавшей их организации.
Форма N М-2а удобна для организаций, у которых получение материальных ценностей по доверенности носит массовый характер. Выдачу таких доверенностей они могут регистрировать в заранее пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей.
Доверенности на совершение других видов юридически значимых действий (например, на ведение переговоров с контрагентами, заключение договоров, судебное представительство) составляются в произвольной форме.
Обязательные реквизиты
Доверенность, пусть и составленная в произвольной форме, должна иметь все необходимые реквизиты, иначе она может быть признана недействительной.
Если доверенность выдается от имени юридического лица, то в ней должны содержаться следующие обязательные реквизиты
:
- дата выдачи доверенности;
- сведения об организации-доверителе (ее наименование, юридический адрес, ИНН);
- информация о представителе. Если представитель - физическое лицо, то приводятся его паспортные данные и место жительства, если юридическое лицо, то указываются его наименование, место нахождения и ИНН;
- подпись руководителя организации-доверителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами;
- оттиск печати организации-доверителя.
Доверенность на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана не только руководителем организации, но еще и ее главным или старшим бухгалтером (п. 5 ст. 185 ГК РФ).
Подпись бухгалтера необходима также на доверенностях, выдаваемых от имени юридических лиц, основанных на государственной или муниципальной собственности.
Если доверенность выдается физическим лицом
Обязательные реквизиты доверенности, выданной физическим лицом:
- наименование документа (т.е. "Доверенность");
- дата составления доверенности;
- сведения о доверителе (Ф.И. О., паспортные данные и место жительства);
- сведения о представителе (наименование, место нахождения и ИНН организации либо Ф.И.О., паспортные данные и место жительства физического лица);
- объем предоставленных полномочий или перечень действий, на совершение которых уполномочен представитель;
- подпись доверителя.
Полномочия
Изложению полномочий поверенного следует уделить особое внимание. Полномочия надо описывать максимально четко и подробно. Фразы наподобие "вправе совершать иные действия, не запрещенные законодательством", "имеет иные полномочия" в доверенностях не стоит использовать.
Нельзя передать другим лицам полномочия, которые представитель получил по доверенности, выданной без права передоверия.
По объемам полномочий различают доверенности:
- генеральные;
- специальные;
- разовые.
Генеральная доверенность
(ее еще называют общей доверенностью) выдается на совершение широкого круга действий. Пример - доверенность руководителю филиала или представительства организации (абз. 2 п. 3 ст. 55 ГК РФ).
Специальная доверенность
, по которой представитель имеет право совершать от имени доверителя неограниченное число однородных сделок или действий. В чем отличие от генеральной доверенности? В том, что в специальной доверенности устанавливается определенная область деятельности, в которой работает поверенный. Например, доверенность на получение корреспонденции на почте или представительство в арбитражном суде, в налоговых органах и т.д.
Разовая доверенность
выдается для совершения конкретной сделки или одного определенного действия. Например, на заключение договора или однократное получение товара у поставщика по товарной накладной. Разовая доверенность характеризуется небольшим сроком, на который она выдается.
Дата выдачи и срок действия
При выдаче доверенности обязательно нужно указать дату ее совершения. Доверенность без такой даты ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
А вот срок выдачи, в отличие от даты, можно не оговаривать: если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Иные правила установлены для доверенности, которая предназначена для совершения действий за границей и удостоверена нотариусом, но не содержит сведений о сроке ее действия. Такая доверенность сохраняет силу до ее отмены лицом, которое ее выдало (п. 2 ст. 186 ГК РФ).
В доверенностях, подлежащих нотариальному удостоверению, срок действия доверенности указывается прописью (п. 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91).
Это правило рекомендуется использовать во всех доверенностях, в том числе и тех, которые могут не удостоверяться нотариально.
Максимальный срок действия доверенности - три года (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Доверенности на получение товарно-материальных ценностей, которые составляются по типовым формам N N М-2 и М-2а, обычно выдаются сроком на 15 календарных дней (п. 3 Указаний по применению и заполнению форм, утв. Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а).
Необходим ли фирменный бланк
Распространено мнение о том, что доверенность должна быть оформлена только на фирменном бланке. Однако такое требование законом не установлено. Просто на бланке доверенность выглядит гораздо более внушительно.
Реквизиты товаросопроводительного документа
В унифицированных формах доверенностей N N М-2 и М-2а предусмотрено указание сведений о документе, по которому поверенный будет получать товарно-материальные ценности. На оборотной стороне этих форм имеется таблица, в которой приводится перечень получаемых материальных ценностей.
Заполнение этих реквизитов не обязательно. Однако данные товаросопроводительного документа (его наименование, номер и дату) нужно указать в любом случае.
Если в таком документе отражены наименование и количество получаемых ценностей, то перечень на оборотной стороне доверенности можно не заполнять.
Образец подписи
Образец подписи поверенного обязателен для доверенностей на получение товарно-материальных ценностей. Так, если используются типовые формы N N М-2 и М-2а, то выдача доверенностей по указанным формам без образца подписи поверенного не допускается.
В доверенности, выдаваемые на заключение договоров, подписание различных документов от имени доверителя и т.д., также стоит включать образец подписи представителя.
Однако отсутствие на доверенности образца подписи поверенного не является основанием для признания ее недействительной (такие выводы содержатся, в частности, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 N 750/09).
Что до факсимильной подписи, то закон не допускает ее использования на доверенности. Исключений и вариантов быть не может: ни подпись доверителя, ни образец подписи представителя на доверенности не могут быть выполнены с помощью средств механического или иного копирования либо другого аналога собственноручной подписи этих лиц.
Доверенность, подписанная не собственноручно, может быть признана недействительной (см., например, Постановление ФАС Уральского округа от 05.04.2010 N Ф09-2085/10-С3).
Печать
На доверенности, выданной от имени юридического лица, должен стоять оттиск его печати (абз. 1 п. 5 ст. 185 ГК РФ).
Доверенность без печати выдавшей ее организации недействительна (см., например, Постановление ФАС Поволжского округа от 28.05.2009 N А49-7388/2006).
Действующее законодательство не обязывает индивидуальных предпринимателей иметь собственную печать. Поэтому ПБОЮЛ, у которого нет печати, вправе выдавать доверенности, скрепляя их только своей личной подписью, без приложения печати.
Если у предпринимателя есть печать, то и ее следует ставить.
Когда без нотариуса не обойтись
В каких случаях доверенность необходимо удостоверить у нотариуса? Таких случаев всего четыре.
Случай N 1.
Удостоверению у нотариуса подлежат доверенности, выдаваемые в порядке передоверия
(п. 3 ст. 187 ГК РФ). По общему правилу действия, на которые он уполномочен, представитель должен совершать лично. Однако поверенный вправе передоверить полученные полномочия другому лицу - полностью или частично (п. 1 ст. 187 ГК РФ). Передоверие возможно в двух случаях:
- право передоверия было предусмотрено в основной (первоначальной) доверенности;
- поверенный передает полномочия в силу сложившихся обстоятельств для охраны интересов доверителя.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Срок ее действия не может превышать срока действия основной доверенности (п. 4 ст. 187 ГК РФ).
О факте передоверия необходимо известить лицо, выдавшее основную доверенность. Это должен сделать представитель, передавший полномочия другому лицу (п. 2 ст. 187 ГК РФ).
Кроме того, он обязан сообщить первоначальному доверителю сведения о лице, которому передоверены полномочия. Если лицо, передавшее полномочия в порядке передоверия, не уведомило об этом доверителя, оно отвечает за действия нового поверенного как за свои собственные (п. 2 ст. 187 ГК РФ).
Несмотря на передоверие полномочий, первоначальный представитель вправе продолжать лично совершать те действия, на которые его уполномочили по основной доверенности.
Случай N 2.
Нотариально удостоверяется доверенность, которая выдается на совершение сделок, которые согласно законодательству должны быть нотариально удостоверены
(п. 2 ст. 185 ГК РФ). Например, доверенность на совершение сделки по переводу долга или уступке права требования. Такая доверенность должна быть удостоверена нотариусом, если переводимый долг или переуступаемое требование основаны на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК РФ).
Случай N 3. Доверенность, выданная физическим лицом на представление его интересов в отношениях с налоговыми органами или внебюджетными фондами, должна быть удостоверена нотариально (п. 3 ст. 29 НК РФ, ч. 9 ст. 5.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Случай N 4. Необходимо нотариальное удостоверение при подаче в отделение Росреестра заявления на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).
О возможности отозвать доверенность
Лицо, выдавшее доверенность, вправе ее отменить, т.е. прекратить действие доверенности до истечения срока, на который она изначально выдавалась (п. 2 ст. 188 ГК РФ).
Наиболее часто отмена доверенности имеет место в связи с увольнением работника.
Об отмене доверенности доверитель должен уведомить самого представителя, а также всех известных доверителю третьих лиц, в отношениях с которыми поверенный представлял его интересы (п. 1 ст. 189 ГК РФ).
В противном случае права представителя по доверенности сохраняются до того момента, когда ему станет известно о ее отмене (п. 2 ст. 189 ГК РФ).
Если досрочно отзываемая доверенность была удостоверена нотариусом, то и отмена совершается в нотариальном порядке. При отзыве доверенности, выданной в порядке передоверия, нотариус делает отметку о ее отмене на основной доверенности.
Представитель, узнав о досрочном отзыве доверенности, должен немедленно вернуть ее доверителю (п. 3 ст. 189 ГК РФ). С отзывом доверенности теряет силу и передоверие полномочий, полученных по этой доверенности (п. 3 ст. 188 ГК РФ).
Когда доверенность перестает действовать
Есть и другие случаи, когда доверенность перестает действовать (п. 1 ст. 188 ГК РФ):
- истек срок, на который она была выдана;
- имеет место отказ поверенного;
- ликвидировано юридическое лицо, от имени которого выдана доверенность. Причем увольнение или смерть руководителя организации-доверителя, подписавшего доверенность, не являются основаниями для ее прекращения (Определение ВАС РФ от 26.07.2007 N 8522/07);
- умер гражданин, выдавший доверенность;
- гражданин, выдавший доверенность, признан недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
- юридическое лицо, которому была выдана доверенность, ликвидировано;
- поверенный умер;
- гражданин, которому выдана доверенность, признан недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
