Градостроительный план земельного участка: где получить? Основания для начала. Пакет необходимых документов

В настоящее время для осуществления застройки запланированного участка необходимо составление такого документа, как ГПЗУ. «Что это такое?» - спросите вы. Подробный ответ на этот вопрос будет изложен в данном тексте.

ГПЗУ - что это такое?

Расшифровывается этот термин как градостроительный план земельного участка. Он является одним из важнейших документов, необходимых для сооружения какого-либо объекта. Его роль немаловажная. ГПЗУ в строительстве принадлежит к исходно-разрешительным материалам. В нем прописывается назначение сооружения, количество этажей и другие необходимые параметры. Оформление ГПЗУ происходит как отдельным документом, так и в виде составной части проекта территориального межевания.

Для чего нужно составление данного плана?

Форма ГПЗУ была установлена правительством РФ. В ней определяются требования, необходимые для застройки и эксплуатации земельной территории. Это является немаловажным. По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок, какие максимальные параметры его застройки существуют. Последнее касается высоты сооружения и процентного соотношения используемости территории.

Инвесторам-застройщикам этот документ понадобится в следующих случаях:

1. Для сдачи проектной документации на экспертизу.

2. Для и на введение в эксплуатацию объекта.

Получение ГПЗУ предполагает сбор необходимого пакета документов. Их перечень можно найти на сайте Москомархитектуры, а также в данной статье.

Правовая база

В ее основе следующие документы:

1. 5 Глава о планировке территории РФ.
2. Статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
3. Постановление правительства РФ № 840 от 29 декабря 2005 г. «О форме ГПЗУ».
4. Инструкция № 93 от 11.08.2006 года (утверждена Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации) о порядке заполнения формы данного документа.

Назначение ГПЗУ

Об этом можно прочитать в статьях 41 и 44 ГрК РФ. Изучив их, можно понять, что данный документ нужен для четкого определения участка, где будет происходить строительство. Это является немаловажным. ГПЗУ применяется как к уже застроенным территориям, так и к тем участкам, на которых только планируется сооружение объектов. Это полностью соответствует информации, вынесенной в 10-ю часть статьи 38 закона «О государственном кадастре недвижимости».

В российском законодательстве четко определено, какие сведения указываются в данном документе. Это 8 основных пунктов:

Также в данном материале может быть информация о том, возможно ли разделение указанной в нем земельной территории на несколько участков.

Важность документа

Получение ГПЗУ нужно для следующих действий:

Вышеперечисленное подчеркивает важность данного документа. Выдача ГПЗУ осуществляется только после согласования и получения градостроительного заключения от органов правительства города. Это довольно значимое условие. Все это необходимо для оформления ГПЗУ. Москва исключением не является. В данном случае вам понадобятся те же материалы от органов правительства столицы.

ГПЗУ как отдельный документ

Об этом уже было сказано выше. ГПЗУ можно оформить и отдельно от проекта межевания территории. Для этого нужно подать в заявление.

ГПЗУ должны выдать в течение 30 дней. Именно такой строк отводится органу, чтобы подготовить и утвердить градостроительный план. Потом данный документ предоставляют заявителю. Никакой платы за это не взимается.

Важные критерии

Рассмотрев ГрК РФ, а именно те его части, что касаются указанного документа, можно прийти к таким выводам:

Перечень документов, которые необходимы для получения ГПЗУ

К заявлению о выдаче данного материала прилагаются следующие документы:

1. Паспорт (копия). Для физических лиц.
2. При необходимости копия доверенности.
3. определенной территории.
4. Копия и объект капитального строительства (при наличии такового).
5. территории с имеющимися коммуникациями Срок исполнения при этом не больше одного года.
6. Технические паспорта объектов капитального строительства на земельном участке (при их наличии).
7. Материалы, указывающие на технические условия возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства.
8. Выписка из госреестра объектов культурного наследия, а также заключение соответствующего органа, который уполномочен на их охрану (при необходимости).

На основании чего прекращается срок действия ГПЗУ?

Это происходит в следующих случаях:

• Отказ от права собственности на земельную территорию.
• Прекращение разрешения на пользование недрами.
• Осуществление принудительного прекращения права на собственность и иных полномочий на определенную территорию. В том числе проведение изъятий земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
• Расторжение договоров аренды и других соглашений, на основании которых у юридических и физических лиц появились права на определенные участки земли.

Трудности, связанные с ГПЗУ

Как требует соответствующее законодательство, сведения, которые необходимы для заполнения разделов данного документа, должны быть установлены правилами застройки и землепользования, проектом межевания либо материалами планировки территории. Если же все они отсутствуют, то данные критерии утверждаются временными регламентами. Так вот, для Москвы до сих пор нет особых правил застройки и землепользования. Касательно документов планирования территории и проектов межевания - только 30 % городской территории обеспечено ими. Однако при этом временные регламенты также отсутствуют. А это значит, что подготовка и заполнение ГПЗУ происходит в соответствии с одним лишь проектом правил застройки и землепользования. Таким образом, параметры использования определенного участка, что касаются высоты и плотности, очень легко изменить, уменьшив их. Это происходит на основании решения рабочих групп Градостроительной земельной комиссии Москвы. Таким образом, изменение ГПЗУ является довольно-таки несложным процессом.

На примере Москвы рассмотрим одну трудность. Она заключается в том, что в 2010 году в действие вступил Генеральный план данного города. В соответствии с ним 70 % столичной территории попадает в зоны развития - реорганизации. Это ведет к тому, что получению ГПЗУ на эти участки должна предшествовать разработка документов по их необходимой планировке. Почти вся оставшаяся территория города попала в зону стабилизации, а это в основном сохраняемые жилые сооружения. В соответствии с ГрК РФ, правила землепользования разрабатываются для того, чтобы соблюсти и обеспечить права и интересы правообладателей участков и объектов под капитальное строительство. Это должно обеспечиваться путем предоставления им выбора по использованию определенной территории самым эффективным способом. Но, как показывает практика, когда ГПЗУ рассматривается на заседаниях рабочих групп градостроительной земельной комиссии, мало кто может полностью реализовать свои намерения и законные права касательно сооружения объектов недвижимости.

Но из чего можно судить, что необходимая территория полностью сформирована и все права на нее зарегистрированы? В соответствии с ГрК РФ, для установления границ участка разрабатываются конкретные проекты межевания и планировки. Это является необходимым действием. Но если границы уже есть, что может быть при формировании и кадастровом учете, то документы по планировке территории подготавливать уже не нужно. Ведь очень важное правило при межевании - его незыблемость. Поэтому для таких земельных территорий проект по планировке участков, скорее, выступает формальностью. Ведь данные границы все равно не изменятся. Минусом является то, что большинство этих участков были сформированы при помощи процедуры согласования их места расположения, изъяны которой всем хорошо известны. Это значит, что при этом перспективы развития и использования территории, а также ее ограничения не учитывались. Вообще, почитав специализированную литературу, можно прийти к такому выводу, что ГПЗУ был по ошибке отнесен к материалам, необходимым для планировки территории. Это объективный факт. Ведь подготовка ГПЗУ и разработка документов по планировке не имеют ничего общего.

Итог

Сейчас с трудом можно найти людей, которые досконально разбираются во всех тонкостях градостроительного законодательства. Однако для обеспечения качественного сопровождения согласования необходимого ГПЗУ на заседаниях рабочих групп соответствующей земельной комиссии с целью получения максимально удобного указанного документа необходимо обратиться за помощью к профессионалам в данной сфере. Это будет оптимальным вариантом. В результате чего с легкостью разрешится вопрос: «ГПЗУ - что это и как его оформить?»

Прежде чем построить дом или провести его реконструкцию, нужно обязательно оформить градостроительный план земли. Проще всего оформить ГПЗУ в Московской области через «Госуслуги». Данный шаг является необходимым для всех без исключения, и осуществляется он совершенно бесплатно. Однако жителям нужно быть осведомленными о скорости оформления и необходимых документах для проведения этой процедуры.

Для чего нужен градостроительный план?

Главное управление архитектуры и градостроительства Мособласти разрабатывает градостроительный план земли, определяет возможность строительства на конкретной территории и размещения в указанном месте зданий разного типа, а также их назначение и характеристики. При этом учитываются целевое назначение здания и наличие разрешения на использование.

ГПЗУ содержит информацию, которая понадобится для формирования проекта на строительство или реконструкцию здания. При рассмотрении заявления о возможности строительства будет принято решение о соответствии проекта ранее выданному плану.

Важно знать! Данное разрешение не понадобится для прокладки линейных объектов, например, электропередач, линий связи, трубопроводов и др. Проекты на их строительство устанавливаются при планировке территории и на схемах межевания.

ГПЗУ нужно изготавливать даже тогда, когда требуется возвести баню, сарай или теплицу. В полученных документах будет указана вся информация об объекте: местонахождение, расстояние до других объектов, сетей и их наличии.

Оформление плана земельного участка

Владельцы земли в МО имеют возможность подать заявление о получении ГПЗУ через «Госуслуги» в Московской области. Сделать это можно онлайн по адресу: uslugi.mosreg.ru.

Важно знать! Прежде чем подавать документы, убедитесь, что вы являетесь собственником данного земельного участка либо представляете интересы собственника по доверенности.

Обязательными при оформлении плана являются:

1. Само заявление (его можно скачать на самом портале «Госуслуг» МО).
2. Паспорт или другой документ, который удостоверяет личность.
3. Доверенность, которая подтверждает полномочия третьего лица (представителя).

Важно знать! Необходимо, чтобы земельный участок был оформлен должным образом и поставлен на кадастровый учет.

Оформить данную бумагу могут владельцы земельного участка в Подмосковье всех форм собственности: частные лица, юридические организации и индивидуальные предприниматели.

Для получения ГПЗУ физическое лицо должно владеть на территории МО землей с указанием назначения для строительства, а само владение должно быть зарегистрировано на правах собственности или по договору аренды. Также оно может быть получено в наследство или в безвозмездное пользование.

Юридическое же лицо может воспользоваться услугой, являясь правообладателем земельного участка либо владея и пользуясь оформленным на правах бессрочного соглашения, безвозмездного, пожизненного наследуемого владения, а также используя здание, находящееся в аренде или субаренде.

Индивидуальные предприниматели также должны быть либо собственниками земли, либо владеть ею и использовать на правах бессрочного или безвозмездного дарения. ИП могут владеть пожизненным наследуемым владением, в том числе при наличии договора аренды или субаренды.

Простые действия для получения услуги

Чтобы получить ГПЗУ через портал «Госуслуг», необходимо сначала зарегистрироваться на сайте. После прохождения авторизации появятся все доступные услуги портала, среди которых будет «Подготовка и регистрация градостроительных планов земельных участков для строительства или реконструкции объектов».

Здесь заполняется заявление с указанием личных сведений, таких как фамилия, имя и отчество, СНИЛС, адрес проживания. Необходимо ввести контактные данные, статус юридического или физического лица, в том числе адрес, по которому удобно будет получать результат услуги.

Обязательным условием при оформлении электронного заявления является предоставление сканкопий следующих документов:

1. Удостоверяющего личность документа, например, паспорта.
2. Планирования территории и градостроительного зонирования.
3. Проекта планировки земли и межевания участка.
4. Топографической съемки, в которой обязательно нужно указать все виды коммуникаций.
5. Доверенности с указанием данных поручителя и доверенного лица, полномочий представителя, права на подпись, даты выдачи доверенности и подписи доверителя.
6. Выписки из Единого госреестра юрлиц или из Единого госреестра ИП.
7. Выписки из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости).
8. Технических условий подключения и совместного использования объектов капстроительства с сетями.

Обратие внимание! Извещение о том, что заявление принято в работу, поступит на электронную почту примерно через 1 рабочий день.

На портале «Госуслуг» в Мособласти также можно найти ответы на часто задаваемые вопросы.

Могут ли отказать? Как получить результат?

Поводом для отказа могут послужить:

• нечитаемые копии документов, поданные при оформлении заявления;
• документы, утратившие свою юридическую силу;
• отсутствие паспорта или иного документа, по которому можно определить личность.

Градостроительный план оформляется не дольше 20 дней (без учета праздников и выходных). Итог рассмотрения будет опубликован в личном кабинете на портале «Госуслуг». Это будет электронная форма официальной бумаги с подписью ответственного лица. Обратившись в любой МФЦ Московской области, можно будет также легко узнать результат рассмотрения, главное — указать данный способ при подаче заявления.

Обратите внимание! При получении градостроительного плана при себе обязательно иметь оригиналы документов, удостоверяющих личность, и доверенность (если ГПЗУ получает доверенное лицо).

Градостроительный план земельного участка – это определенный тип документации, регламентирующий особенности планировки участка. Подготовка ГПЗУ проводится для территорий, предназначенных для строительства или уже застроенных участков, на которых планируется проведение реконструкции. В ГПЗУ должна быть указана следующая информация: характеристики объектов, которые могут возводиться на конкретной территории, а также всевозможные ограничения. Данный документ не утверждает ограничения, а только оглашает их.

Подготовка и выдача ГПЗУ осуществляется после поступления заявления от собственника или любого другого заинтересованного лица. Вместе с ним должны быть собраны документы для получения ГПЗУ. Уполномоченный орган должен предоставить данный документ без объяснения целей истребования. Он вправе потребовать от заявителя только документы, удостоверяющие его личность. Орган самоуправления обязан в течение месяца подготовить градостроительный план и утвердить его. За эту услугу с заявителя плата не взимается.

Необходимые документы для получения ГПЗУ

Перед тем как подать заявление о выдаче градостроительного плана, нужно осуществить множество согласований в разных инстанциях. Вместе с заявлением владелец участка или заинтересованное лицо должны предоставить следующий пакет бумаг:

1. Документ, который подтверждает, что заявитель имеет право на эту территорию.
2. Кадастровый паспорт всех сооружений, которые находятся на участке.
3. Кадастровую выписку в электронном виде, либо на бумаге.
4. Свидетельство о государственной регистрации прав на сооружения, которые находятся на участке.
5. Контракт с организациями, которые осуществляют использование инженерно-технических коммуникаций.

Весь этот список является не полным, юридическим лицам придется предоставить и некоторые другие документы. Весь перечень необходимых документов можно найти в ст.2.7 Постановления. Государственные органы подготавливают данный документ в течение тридцати дней.

Утверждение ГПЗУ в Москве

Утверждение плана осуществляется комитетом по градостроительству и архитектуре Москвы или Московской области в зависимости от того, где именно находится участок, на основании заявления от его владельца. Московская градостроительная комиссия может самостоятельно утвердить этот документ, если они подготовлены для участков, отвечающих следующим характеристикам:

1. Они должны располагаться в Центральном округе столицы.
2. Они должны быть предназначены для размещения объектов, административно-делового, жилого и торгового назначения, а их площадь должна превышать 5000 м2.
3. Если участок отвечает описанным выше требованиям, то специализированная комиссия проводит рассмотрение всех случаев отмены или внесения изменений в планы.
4. Рабочая группа, созданная специальной комиссией, не может утвердить и выдать документ, если участок:
5. Предназначен для возведения разнообразных строений строений, площадь которых составляет менее 1500 м2, или создание жилого объекта будет выполняться за счет денежных вложений частных лиц.
6. Если на земле находятся жилые строения, которые не могут быть реорганизованы.

При согласовании плана объектов, общая площадь которых составляет менее 1500 м2, то документ после того, как он будет одобрен специализированной комиссией с указанием места под возведение зданий, отправляется на согласование в совет районных депутатов, который и должен утвердить его или внести в него какие-либо изменения, если это необходимо.

Согласование жилых территорий, которые не подлежат реорганизации, происходит следующим образом: после того, как документ одобрит градостроительная комиссия, план отправляется на согласование и утверждение в окружную комиссию.

Следует помнить, что утверждение ГПЗУ может занять достаточно много времени, по этой причине лучше всего воспользоваться услугами специализированной организации, которая поможет получить документ на руки в самый кротчайший срок.

По каким причинам можно получить отказ в выдаче ГПЗУ

В некоторых случаях заявителю могут дать отказ в выдаче этого документа. Чаще всего это происходит по следующим причинам:

1. Наличие фактических несоответствий.
2. В результате неправильного оформления документации.
3. В результате несоответствия с требованиями законодательства.

Отказ о выдаче плана оформляется в виде письма, которое отправляется по адресу заявителя вместе со всей предъявленной документацией.

Главная » Понятие » Градостроительный план земельного участка: где получить? Основания для начала. Пакет необходимых документов