Определение уровня чрезвычайных ситуаций, регламент представления информации об их угрозе или возникновении. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера Действия населения при угрозе возникновении чс

Инструкция по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

для оперативно-диспетчерской службы

Главная задача должностных лиц оперативно-диспетчерской службы по вопросам ГОЧС:

Приём, учет и анализ от населения и объектов сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и принятие мер по доведению поступивших сообщений (информации) до должностных лиц, в компетенцию которых входит организация локализации и ликвидации угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуаций.

1. Общие положения

Поэтому, основными задачами оперативно-диспетчерской службы будут:

* Прием сообщений о происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного и техногенного характера;

* Передача сообщений (информации), распоряжений соответствующим должностным лицам и аварийной службе предприятия, в компетенцию которых входит организация локализации и ликвидации ЧС;

* Организация взаимодействия между аварийными службами и руководящим составом, в компетенцию которых входит организация локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

* Сбор, регистрацию и анализ полного объема информации о текущем состоянии систем жизнеобеспечения предприятия.

Диспетчер должен знать:

* Инструкцию по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и функциональные обязанности.

* Утвержденный порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС.

* Критерии информации и табель срочных донесения в области защиты населения и территорий от ЧС.

* Карту-схему организации и Белгородского района и уметь хорошо ориентироваться по ней.

* Порядок оповещения рабочих и служащих в рабочее и нерабочее время.

* Систему жизнеобеспечения объекта.

* Основные функции и возможности аварийной службы объекта.

* Поступившие распоряжения, приказы и другие документы вышестоящих органов управления в части касающейся работы дежурного диспетчера.

* Правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

* Порядок составления ежедневной и еженедельной информации, представляемой для доклада в вышестоящие органы.

2. Обязанности персонала ОДС

Диспетчер обязан:

а) В режиме повседневной деятельности:

· Проверять состояние связи и порядок взаимодействия с АСС и АСФ.

· Принимать текущую информацию независимо от источника информации; анализировать ее и оценивать по «Критериям информации о ЧС», учитывая ее в отдельном журнале.

· При приеме дежурства уточнять у прежнего дежурного неисполненные или находящиеся на контроле заявки и добиваться их исполнения или уточнять причины невыполнения.

· При получении информации об авариях в системах водо-, тепло-, газо-, энергоснабжения, регистрировать информацию в журнале и передавать ее соответствующим должностным лицам, осуществлять контроль за ходом устранения неисправностей и аварийных ситуаций.

б) В режиме повышенной готовности:

· Знать инструкцию о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.

· Принимать, анализировать и оценивать достоверность любой поступающей текущей информации.

· С получением информации об угрозе возникновения ЧС немедленно докладывать руководителю объекта, дежурному ЕДДС, оценивать ее по критериям о ЧС.

· Выполнять все распоряжения диспетчера ЕДДС по координации совместных действий по предотвращению ЧС.

· Полученную информацию (донесение) об угрозе ЧС передать в письменном виде (донесение по форме 1/ЧС) в вышестоящий орган управления ГО ЧС.

· Знать силы и средства, привлекаемые для предупреждения угрозы ЧС.

в) В режиме чрезвычайной ситуации:

* Принимать сообщения о возникновении ЧС, регистрировать их в журнале учета и немедленно докладывать руководителю объекта и дежурному ЕДДС.

* Анализировать и оценивать достоверность оперативной информации по критериям о ЧС, определять ее масштаб, уточнить состав сил и средств, привлеченных для ликвидации ЧС.

* Всю полученную информацию докладывать дежурному ЕДДС.

* Организовать взаимодействие с ДДС других организаций, силами и средствами привлеченными к ликвидации ЧС.

* Организовать сбор и обмен оперативной информацией между привлеченными к ликвидации ЧС силами и средствами.

3. Порядок действий персонала ОДС

Диспетчер должен:

а) При повседневной деятельности:

* Осуществлять прием, оформление и анализ сообщений о деятельности организации, происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного и техногенного характера.

* Осуществлять передачу сообщений (информации), распоряжений, соответствующих руководителей должностным лицам и аварийным службам, в компетенцию которых входит организация локализации и ликвидации ЧС.

* Обеспечивать своевременную передачу поступивших заявок по вопросам жизнеобеспечения предприятия соответствующей аварийной службе и контролировать ход их выполнения.

* Контролировать состояние исправности имеющихся средств связи и обработки информации. О возможных неисправностях немедленно докладывать руководителю или его заместителю, принимать меры к их устранению.

* Своевременно информировать потребителей электроэнергии, тепло-, газо- и водоснабжения о намеченных плановых работах, связанных с изменениями в системе жизнеобеспечения объекта, а также о возникающих аварийных ситуациях.

* При заступлении на дежурство ознакомиться с обстановкой, произошедшими за прошедшие сутки аварийными ситуациями, выполняемыми и планируемыми за аварийными работами, поставленными на контроль исполнения задачами.

* Составлять к установленному времени ежесуточную информацию о возникновении ЧС (угрозах ЧС), чрезвычайных происшествиях, функционировании системы жизнеобеспечения организации, зарегистрированных дежурной службой.

б) При получении информации об угрозе возникновения ЧС:

* Уточнить первоначально поступившие сведения (примерный район угрозы возникновения ЧС, время, ожидаемые последствия и т.д.).

* Не позднее 5 минут после получения сообщения доложить полученную информацию об угрозе ЧС руководству предприятия, ЕДДС района и т.д.

* Не позднее 20 минут с момента получения информации об угрозе ЧС передать донесение по форме 1/ЧС (2/ЧС) (в последующем обстановку уточнять и докладывать каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки докладывать немедленно).

* По указанию руководителя организации оповестить по всем имеющимся средствам оповещения и связи рабочих и служащих, а также вблизи проживающее население о предполагаемой ЧС и ее последствиях.

* Дать предварительные указания аварийной службе по подготовке к действиям в ЧС.

* Уточнить состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации предполагаемой ЧС, маршруты движения и способы связи с ними.

* Организовать обмен информацией с ЕДДС района, дежурным УВД и т.д.

в) При возникновении чрезвычайной ситуации:

* Записать в рабочую тетрадь время возникновения ЧС (получение сигнала о ЧС).

* Не позднее 5 минут сообщить руководству организации, дежурному ЕДДС района о возникновении ЧС.

* Оповестить о произошедшей ЧС: пожарную службу по тел. 01, работников предприятия, дежурного по УВД по тел. 02, скорую помощь по тел.03.

* Уточнить первоначальные сведения о ЧС (дата, время, место, вид ЧС, источники ЧС, количество пострадавших, характеристика, масштаб и причина ЧС, предварительный ущерб и т.д.).

* Организовать первичные работы по ликвидации ЧС: отключить основное освещение, организовать тушение пожара, организовать ликвидацию технологического нарушения и т.д.

* При необходимости оповестить и вызвать аварийно-технические команды (службы газоснабжения, службы энергетики, водоканал).

* Оценить сложившуюся обстановку в районе ЧС и доложить руководителю предприятия, дежурному ЕДДС района предложения о привлечении сил и средств для ликвидации ЧС.

* По указанию руководителя объекта направить в район ЧС сил и средств, указав район ЧС, маршрут движения, основную задачу.

* С использованием всех средств оповещения и связи довести до населения, находящегося в районе ЧС порядок его действий.

* Организовать постоянный обмен информацией о сложившейся обстановке с ЕДДС района.

* Определить по критериям принадлежность ЧС, составить донесение по форме 2/ЧС и передать в вышестоящий орган управления не позднее 20 минут с момента возникновения ЧС (последующие донесения по форме 3/ЧС и 4/ЧС представляются в сроки, указанные в табеле срочных донесений).

* Осуществлять сбор информации с места ЧС о развитии обстановки, задействованных силах и средствах и их потребности, а также о ходе выполнения работ и докладывать руководителю предприятия.

* Своевременно докладывать руководителю предприятия, дежурному ЕДДС о выполненных мероприятиях.

* Довести вновь заступившему диспетчеру обстановку по ЧС, объем выполненных работ, количество и состав привлеченных сил и средств, их последующие потребности.

* О ЧС, связанных с авариями на химически опасных объектах докладывать независимо от масштабов аварии.

г) При получении сообщения об аварии (угрозе аварии) на химически опасном объекте с выбросом АХОВ:

* Убедиться в достоверности полученного сообщения и при этом уточнить: время аварии, вид и количество АХОВ, попавшего в окружающую среду, вид аварии, состояние аммиачно-холодильной установки (емкости, сосуда), источника выброса АХОВ, текущее состояние дел, выброс продолжается или прекратился), привлеченные для локализации силы и средства, количество пораженных (погибших), проведенные мероприятия по оповещению персонала объекта и населения, попадающего в зону заражения.

* Доложить о ЧС руководителю организации, дежурному ЕДДС района.

* Произвести запись в журнале.

* Доложить о выполненных мероприятиях руководителю объекта, дежурному ЕДДС района.

4. Документы для ОДС

Документация на рабочем месте диспетчера:

* Инструкция для оперативно-диспетчерской службы по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

* Инструкция о порядке действий персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.

* Схема организации оповещения работников объекта при угрозе и возникновении ЧС.

* Справочник телефонов.

* Приказ (выписка из приказа) или график дежурства ответственных лиц на праздничные и выходные дни.

* Оперативный журнал.

* Формализованные бланки донесений (по форме 1/ЧС – 4/ЧС).

* Выписка из табеля срочных донесений.

* Критерии ЧС (выписка).

* Порядок сбора и передачи донесений.

Документация на рабочем месте начальника ОДС:

* Журнал инструктажа диспетчеров о порядке действий в случае возникновения ЧС и по соблюдению мер безопасности.

* Журнал учета занятий с должностными лицами ОДС.

5. Правила ведения разговора по телефону при возможной угрозе взрыва

5.1. При получении сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства будьте выдержанными и вежливыми, не прерывайте говорящего. При наличии магнитофона, подключенного к телефону, запишите разговор.

5.2. Постарайтесь сразу дать знать об угрозе своему коллеге, одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить на телефонный узел по одному из номеров 01, 112, 101 о поступившем телефонном звонке для определения номера телефона, по которому звонит предполагаемый террорист. Если этого сделать невозможно, то по окончании телефонного разговора не кладите телефонную трубку на аппарат, положите ее рядом, позвоните с другого аппарата на телефонный узел и установите номер телефона звонившего.

5.3. Постарайтесь получить во время телефонного разговора ответы на следующие вопросы:

* когда взрывное устройство должно взорваться:

* где находится взрывное устройство сейчас:

* как оно выглядит:

* с какой целью подложено взрывное устройство:

* каковы требования:

* вы один или Вас несколько человек.

5.4. Для аналитической оценки и принятия дальнейших действий существенную помощь окажут личные выводы и оценки:

личность говорящего (мужчина, женщина, подросток, возраст):

акцент: местный, неместный, иностранный, региональный, какой национальности;

речь: быстрая, медленная, внятная, разборчивая, искаженная:

дефекты речи: заикается, говорит «в нос», шепелявит, картавит;

язык: отличный, хороший, посредственный, плохой, непристойный;

манера разговора; спокойная, сердитая, разумная, неразумная, последовательная, осторожная, эмоциональная, насмешливая, назидательная.

фон, шум, прослушиваемый в телефонной трубке; конторский машины, заводское оборудование, движение поезда, шум летательных аппаратов, животные, тихие голоса, уличное движение и другие шумы и звуки.

5.5. Используя средства связи доложите:

* руководителю организации (59-29-00 (внутр. 102), 89103629488);

* оперативному дежурному УВД Белгородской области (35-26-11);

* оперативному дежурному ЕДДС: (01, 112):

* оперативному дежурному Управления ФСБ РФ по Белгородской области (27-32-02);

Не сообщайте полученную информацию никому, кроме тех, кому об этом необходимо знать, чтобы не вызвать панику и исключить непрофессиональные действия по обнаружению взрывного устройства.

Тема 3. Действия работников организаций при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера

Учебные цели:

1. Изучить со слушателями классификацию ЧС по масштабам распространения и видам. Постановление Правительства РФ № 304 от 21.5.2007 г.

2. Изучить с обучаемыми чрезвычайные ситуации природного характера, в том числе возможные на территории Ярославской области и в городском округе г. Рыбинск.

3. Изучить со слушателями порядок действий работников организаций и населения при возникновении ЧС природного характера.

Время, отводимое на занятие: 2 часа

Учебные вопросы и расчет времени:

Место проведения занятий: Учебный кабинет организации.

Форма проведения занятия: практические занятия

Используемая литература и оборудование:

Литература:

1. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» № 68 от 24.12.1994г. в редакции от 18.12 2006 г.

2. Постановление Правительства РФ № 304 от 21 05. 2007г. «О классификации ЧС природного и техногенного характера».

3. Библиотечка журнала «Военные знания» Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. Издание, Москва – 1996 год.

4. Краткие справочные данные о чрезвычайных ситуациях техногенного, антропогенного и природного происхождения. Выпуск 2. Издание. Москва – 91 год.

5. «Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Учебное пособие под общей редакцией Г.Н. Кириллова, изд. МЧС и ИРБ, Москва, 2002 г.

6. А.М.Костров. Гражданская оборона. Изд. Просвещение, Москва, 1991 год.

7. Подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные знания».

Оборудование:

1.ТСО (технические средства обучения):

Мультимедийная система;

Компьютер;

Экран;

Телевизор, видеомагнитофон, ДВД проигрыватель.

2.АВСО (аудиовизуальные средства обучения):

Стенды, плакаты

Слайды по теме № 3

Выставка литературы.

Ход проведения занятия. Вступительная часть.

Основная часть (Изложение учебного материала).

Введение:

Стихийные бедствия весьма частые явления в мире и нашей стране. Каждый год где-нибудь на Земле производят сильные разливы рек, землетрясения, бури и ураганы, различные пожары.

Каждому стихийному бедствию присущи свои особенности, характер поражения, объем и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих потерь. Каждая по-своему накладывает отпечаток и на окружающую среду. По этому знание причин возникновения и характера стихийных бедствий позволяет при заблаговременном принятии мер защиты, при разумном поведении населения значительно снизить все виды потерь. Одна из основных проблем, которая сегодня выходит на первый план – правильное прогнозирование возникновения и развития стихийных бедствий, заблаговременное предупреждение, как органов власти, так и населения о приближающейся опасности. Очень важны и крайне необходимы работы по всемерной локализации стихийных бедствий с целью сужения зоны разрушений, оказания своевременной помощи пострадавшим. Там где высокая организованность, четкие и продуманные мероприятия властей, сил и средств спасения в сочетании с умелыми действиями населения, там происходит снижение людских потерь и материального ущерба, более эффективно осуществляются мероприятия по ликвидации их последствий.

1-й учебный вопрос:

«Понятие о чрезвычайных ситуациях, классификация ЧС

по масштабу распространения и видам»

В федеральном законе «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде значительные материальные потери и нарушение условия жизнедеятельности людей».

Это определение служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера, которое является важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия чрезвычайным ситуациям. В каждом конкретном случае ЧС обуславливается оперативной обстановкой, которая является характеристикой зоны ЧС, полученной на определенный момент времени и сод6ержащая сведения о ее состоянии.

Опасное природное явление – стихийное бедствие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабе распространения и продолжительности, может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением состояния суши, атмосферы, гидросферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей и духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

В целях ориентирования во всевозможных ЧС Постановлением Правительства РФ № 304 создана соответствующая классификация. ЧС классифицируются в зависимости от количества человек, пострадавших в них, размеров материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов ЧС.

Все ЧС могут быть локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера.

По видам ЧС могут быть:

- ЧС техногенного характера;

- ЧС природного характера.

Каждому виду ЧС свойственна своя скорость распространения опасности. С этой точки зрения такие события можно разделить:

- на внезапные (взрывы, землетрясения, транспортные аварии и катастрофы и т.д.);

- с быстро распространяющейся опасностью (пожары, выброс АХОВ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель и т.п.);

- с умеренно распространяющейся опасностью (выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунально-энергетических системах, извержении вулканов, половодья и т.п.);

- с медленно распространяющейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии и т.п.).

Классификация чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

Чрезвычайные ситуации природного характера – это стихийные бедствия, происходящие вследствие землетрясений, пожаров, сильных ветров и осадков, опасных геологических процессов, снежных лавин, затоплений и наводнений.

Стихийные бедствия на нашей планете – это явление весьма частое, они являются причиной массовых разрушений, гибели материальных ценностей и людей в масштабах превосходящих ущерб и потери, понесенные во многих войнах одновременность возникновения большинства стихийных бедствий, их интенсивность и циклическая повторяемость находятся в прямой зависимости от солнечной активности. При этом для того или иного района нашей страны характерны только некоторые из них.

Вывод по первому вопросу.

Чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия) в последние годы имеют тенденции к росту.

2-й учебный вопрос:

«Чрезвычайные ситуации природного характера,

в том числе на территории Ярославской области и в г. Рыбинск»

Сами по себе ЧС природного характера весьма разнообразны. Поэтому, исходя из причин (условий) возникновения, их делят на группы: геологические, метеорологические, гидрологические, природные пожары, массовые заболевания.

Геологические ЧС

К ним относятся землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, снежные лавины, обвалы, просадки земной поверхности в результате карстовых явлений.

Землетрясения – это подземные толчки и колебания земной поверхности, вызванные в основном геофизическими процессами. В недрах земли постоянно происходят сложные процессы. Под действием глубинных тектонических сил возникают напряжения, слои земных пород деформируются, сжимаются в складки и с наступлением критических перегрузок смещаются и рвутся, образуя разломы земной коры. Разрыв совершается мгновенным толчком или серией толчков, имеющих характер удара. При этом выделенная энергия передается посредством упругих волн (сейсмических волн) по тоще земной коры и, достигая поверхности Земли, вызывает разрушения различной степени. Размеры очага землетрясения обычно колеблются от нескольких десятков метров до сотен километров.

Известны два главных сейсмических пояса: Среднеземноморско-Азиатский (Португалия, Италия, Греция, Турция, Иран, Северная Индия и далее до Малайского архипелага) и Тихоокеанский (Япония, Китай, Дальний Восток, Камчатка, Сахалин, Курильская гряда). На территории России примерно 28% входят в сейсмоопасную зону. В нашем регионе землетрясения маловероятны. Интенсивность землетрясения измеряется в баллах от 1 до 12. Разрушение домов и зданий может происходить при землетрясении более 8 баллов.

Они могут возникать в результате тектонических и вулканических проявлений, обвалов (горные удары и оползни) и, наконец, в результате деятельности человека (наполнение и резкий спуск водохранилищ, закачка воды в скважины при добыче нефти и т.п.).

По заключению многих ученых, сейсмическая активность Земли в ближайшие годы будет нарастать.

Вулканическая деятельность возникает в результате активных процессов, происходящих в глубинах Земли. Ведь внутренняя часть постоянно находится в разогретом состоянии. На глубине от 10 до 30 км накапливаются расплавленные горные породы или магма. При тектонических процессах в земной коре образуются трещины. Магма устремляется по ним к поверхности. Процесс сопровождается выделением паров воды и газов, которые создают огромное давление, устраняя преграды на своем пути. При выходе на поверхность часть магмы превращается в шлак, а другая часть изливается в виде лавы.

Из выброшенных в атмосферу паров и газов выседают на землю вулканические породы, именуемые тефрой.

Вулканические шлаки, пемза, пепел, горные породы нагромождаются вокруг, образуя гору преимущественно конусообразной формы, которая и называется вулканом. В верхней части находится кратер, имеющий форму воронки, связанной каналом с источником магмы.

По степени активности вулканы классифицируют на действующие, дремлющие и потухшие. В России деятельность вулканов наблюдается в малонаселенных районах Камчатки и Курильских островов.

Наиболее опасные явления, сопровождающие извержения вулканов – это лавовые потоки, выпадение тефры, вулканические грязевые потоки, вулканические наводнения, палящая вулканическая туча и вулканические газы.

Оползни – это скользящие смещением масс горных пород вниз по склону под влиянием сил тяжести. Образуются они в различных породах в результате нарушения их равновесия или ослабление прочности.

Сходят они в любое время года, но большей частью в весенне-летний период.

По масштабу классифицируются на крупные, среднее и мелко масштабные.

Масштаб часто характеризуется вовлеченной в процесс площадью. В этом случае они подразделяются на грандиозные - 400 га и более, очень крупные – 200-400 га, крупные – 100-200 га, средние – 50-100 га, мелкие – 5-50 га, очень мелкие - до 5 га.

По скорости движения различают: исключительно быстрые (3 м/сек), очень быстрые (0,3 м/сек), быстрые (1,5м/сутки), умеренное (1,5 м/месяц), очень медленное (1,5 м/год), исключительно медленное (0,06 м/год).

Сель – горный грязевой или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающие в бассейнах небольших горных рек.

Непосредственными причинами зарождения селей служат ливни, интенсивное таяние снега, прорыв водоемов, реже землетрясения, извержение вулканов. В России до 20% территорий находится в селеопасных зонах (Северный Кавказ, в зоне трассы БАМ, Камчатка, Верхоянский хребет, некоторые районы Приморья, на Урале и Кольском полуострове). По объему единовременного выноса сели классифицируются на: очень мелкие (1 тыс. т), мелкие (1-10 тыс. т), средний (10-100 тыс. т), крупный (0,1-1 млн. т), очень крупный (1-10 млн. т), гигантский (более 10 млн.т).

Снежные лавины – низвергающиеся со склонов гор под воздействием силы тяжести снежные массы. Снег, накапливающийся на склонах гор, под влиянием тяжести и ослабления структурных связей внутри снежной толщи, соскальзывает или осыпается со склона.

Начав свое движение, он быстро набирает скорость, захватывая по пути все новые снежные массы, камни и другие предметы. Движение продолжается до более пологих участков или дна долины, где тормозиться и останавливается. Такие лавины очень часто угрожают населенным пунктам, спортивным и санитарно-курортным комплексам, железным и автомобильным дорогам, линиям электропередачи, другим объектам экономики.

Метеорологические чрезвычайные ситуации .

К ним относятся: ураганы, бури, снежные бури, смерчи, осадки в виде снега, дождя, града выше кормы.

Сильный дождь - при количестве осадков 50 мм. и более в течение 12 часов, а в горных селевых и в ливне опасных районах – 30 мм и более за 12 часов и менее.

Сильный снегопад - при количестве осадков 20 мм и более за 12 часов и менее. При скорости ветра при этом более 15м/сек. Возникают сильные метели.

Крупный град (диаметр градины более 20мм), отмечались случаи выпадения градин до 20 см (1кг) 1995 году в г. Данилов.

Сильные морозы и длительная жара – эти природные явления, кроме смерчей, града и шквалов приводят к стихийным бедствиям, как правило, в трех случаях: когда они происходят на одной трети территории области, (края, республики) охватывают несколько административных районов и продолжаются не менее 6 часов.

Ураганы, бури в прямом смысле - это ветер большой разрушительной силы и продолжительности. Ураган – скорость ветра более 32 м/сек. (12 баллов по шкале Бофорта).

Буря – скорость ветра меньше, чем при урагане и достигает более 20 м/сек.

Самая важная характеристика ураганов и бурь (штормов) – это скорость ветра, которая выражается в км/час; м/сек или в баллах по шкале Бофорта (по двенадцати бальной системе). Ураганный ветер разрушает прочные и сносит легкие строения, опустошает засеянные поля, обрывает провода, валит столбы электроснабжения и связи, повреждает транспортные магистрали и мосты, ломает и вырывает с корнем деревья, повреждает и топит суда, вызывает аварии на коммунально-энергетических сетях. Бывали случаи, когда ураганный ветер разрушал дамбы и плотины, что приводило к большим наводнениям, сбрасывал с рельсов поезда, срывал с опор мосты, валил фабричные трубы, выбрасывал на сушу корабли.

Ураганные и штормовые ветра в зимних условиях часто приводят к возникновению снежных бурь, когда огромные массы снега с большой скоростью перемещаются с одного места на другое. Особенно опасны снежные бури, проходящие одновременно со снегопадом, при низкой температуре или при резких ее перепадах. В этих условиях это настоящее стихийное бедствие. Из-за снежных заносов парализуется деятельность транспорта, нарушается связь, прекращается подача электроэнергии, тепла и воды. Бывают и человеческие жертвы.

Смерч – это восходящий вихрь, состоящий из чрезвычайно быстровращающегося воздуха, смешанного с частичками влаги, песка, пыли и других взвесей. Он представляет собой быстровращающуюся воздушную воронку, свисающую из облака и ниспадающую к земле в виде хобота. Это наименьшая по размерам и наибольшая по скорости вращения форма вихревого движения воздуха. Как правило, смерч образуется в грозовом облаке и часто сопровождается градом, сильным ливнем, грозой.

Чаще всего смерч возникает во время сильной жары и высокой влажности, когда особенно резко появляется неустойчивость воздуха в нижних слоях атмосферы из низких кучево-дождевых облаков, опускаясь на землю в виде темной воронки.

Сам смерч – как насос, засасывающий и подымающий в облако различные, сравнительно небольшие, да и большие предметы. Попадая в вихревое кольцо, они переносятся на большие расстояния до десятков километров.

Смерчевое облако может достигать размеров от 5 до 10 км, реже до 15 км, высотой 4-5 км, иногда до 15 км. Расстояние от нижней кромки облака до земли небольшое, порядка нескольких сот метров.

Воронка – основная составная часть смерча. Представляет собой спиральный вихрь. Внутренняя полость ее в поперечнике – от десятков до сотен метров. В стенках смерча движение воздуха направлено по спирали и нередко достигает скорости до 200 м/сек. (720 км/час.) и более. Пыль, обломки, различные предметы, люди, животные поднимаются вверх не по внутренней полости, обычно пустой, а в стенках. Время образования смерча несколько минут. Общее время существования тоже исчисляется несколькими минутами, иногда часами. Общая длина пути смерча исчисляется от сотен метров до десятков километров. Средняя скорость движения примерно 50-60 км/час. Средняя ширина 350-400 м., бывают даже до 2 км.

Холмы, леса, водоемы не являются преградой. При пересечении небольших водоемов смерч может полностью осушить их. Соприкасаясь с поверхностью земли крупные смерчи, могут вызвать большие разрушения. Такие действия определяются двумя факторами: таранным ударом стремительно вращающегося воздуха и большой разностью давлений между периферией и внутренней частью воронки, из-за огромной центробежной силы. Последний фактор и определяет эффект всасывания всего того, что попадается на пути. В воздух могут быть подняты и перенесены на сотни метров и даже на километры животные, люди, автомобили, небольшие легкие дома, вырваны с корнем деревья, сорваны крыши. Смерч разрушает жилье и производственные здания, рвет линии электроснабжения и связи, выводит из строя технику, нередко приводит и к человеческим жертвам.

В России они чаще всего происходят в Центральных областях, Поволжье, на Урале, в Сибири, на побережьях и акваториях Черного, Азовского, Каспийского и Балтийского морей.

Разрушительный смерч пронесся в июне 1994 года в Поволжье. Он захватил Ивановскую, Нижегородскую, Ярославскую и Костромскую области. Больше всего пострадала Ивановская область, где были полностью разрушены 4 населенных пункта, выведено из строя ряд объектов экономики г. Иваново, погибло 70 человек и около 300 чел. получили травмы и увечья. В нашей области погибло 7 чел. экономике области нанесен ущерб порядка 100 млн. руб.

Ураганы, бури и смерчи достаточно точно прогнозируются, поэтому есть возможность заблаговременно выполнить мероприятия по предотвращению или максимально возможному снижению негативных последствий стихийных бедствий.

Стихийные бедствия гидрологического характера

Наводнения – это затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей. Если затопление не сопровождается ущербом, это есть разлив реки, озера, водохранилища.

По количеству человеческих жертв и материальному ущербу, наводнения занимают второе место после землетрясений. Ни в настоящем, ни в ближайшем будущем предотвратить их целиком не представляется возможным. Их можно только ослабить или локализовать.

Наводнения, происходящие на реках, вызываемые таянием снега и льда называются половодьем. Это ежегодно повторяющийся в один и тот же сезон значительный и довольно длительный подъем уровня воды в реке.

Наводнение, вызванное сильными дождями, иногда таянием снега при зимних оттепелях, обычно называется паводком . Это интенсивный, сравнительно кратковременный подъем уровня воды.

Кроме названных источников наводнения могут возникать вследствие других гидрометеорологических явлений, таких как заторы, зажоры, нагоны и прорывы плотин.

К основным характеристикам последствий наводнений относятся: численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнению; количество населенных пунктов, попавших в зону наводнения; количество предприятий, протяженность автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, связи и коммуникаций, оказавшихся в зоне затопления; количество погибших животных, разрушенных мостов и тоннелей. Различают прямой и косвенный ущерб. К прямому ущербу относится ущерб от разрушений или вывода из строя зданий, дорог, коммуникаций, гибель скота, урожая, порча сырья, продуктов питания, кормов, затраты на эвакуацию населения и материальных средств.

К косвенному ущербу относятся: затраты вызванные на приобретение и доставку в пострадавшие районы продуктов питания, строительных материалов и кормов для скота, сокращение объема производства и ухудшение условий жизни населения. Прямой и косвенный ущерб находятся, в основном, в соотношении 70% к 30%. Иногда наводнения могут сопровождаться пожарами из-за обрыва проводов и короткого замыкания.

Существуют понятия «подтопление» и «затопление». При подтоплении вода проникает в подвалы через канализационную сеть, различного рода траншеи и коллекторы. В случае затопления местность покрывается слоем воды.

Наиболее негативно влияние наводнений сказываются в бассейнах рек Амура, Уссури, Имана, Зеи, Буреи, рек Сибири, впадающих в Северные моря, и рек Северного Кавказа.

Таким образом, различают четыре группы наводнений:

1 группа – наводнения, связанные с максимальным стоком от весеннего таяния снега. Они отличаются значительным и довольно длительным подъемом уровня воды в реке и называются половодьем.

2 группа – наводнения, из-за длительных дождей. Они интенсивные и кратковременные и называются паводками.

3 группа – наводнения, вызванные большим сопротивлением, которое водный поток встречает в реке.

4 группа – наводнения, вызванные ветровыми нагонами воды на крупных озерах и водохранилищах, а также морских устьях рек.

Затор – это скопление льда в русле, ограничивающее течение реки. В результате происходит подъем воды и ее разлив. Образуется обычно в конце зимы и в весенний период при вскрытии рек во время разрушения ледяного покрова. Состоит он из крупных и мелких льдин.

Зажор – явление, сходное с затором, с той лишь разницей, что состоит он из мелких льдин, шуги, образующихся при становлении ледяного покрова вначале зимы.

Нагонные наводнения возникают под действием ветра на водную поверхность. Главным условием их возникновения служит сильный и продолжительный ветер одного направления и узости заливов, русла рек. Пример: Санкт-Петербург. Катастрофические затопления города наблюдались в 1777, 1824, 1924, 1955 годах. Такие явления наблюдаются и в дельте Северной Двины (Архангельск), р. Преголь (г. Калининград) – до 2-х метров, в устье р. Енисей (до 1,5-2,1 м.), р. Дон (Азов) – 2,6-2,8 м.

Цунами – это длинные волны, возникающие в результате подводных землетрясений, а также вулканических извержений или оползней на дне моря, океана. Для образования этих волн необходимо вертикальное смещение морского дна. Образовавшись в каком-либо районе, цунами может пройти несколько тысяч километров, почти не уменьшаясь. Это связано с длинными периодами волн (от 150 до 300км.).

В открытом море эти волны обнаружить трудно (без приборов), хотя они движутся с большой скоростью (от 100 до 1000 км/час.). Высота волн небольшая. Однако, достигнув мелководья, скорость волны резко замедляется, ее фронт вздымается, и обрушиваются со страшной силой на сушу. Высота крупных волн в таком случае у побережья достигает 5-20 м, а иногда и до 40 м. Волна может быть не единственной. Очень часто это серия волн с интервалами час и более. Самую высокую из них называют главной.

Часто перед началом цунами вода отступает далеко от берега, обнажая морское дно. Затем становится видна надвигающаяся. При этом слышны громоподобные звуки, создаваемые воздушной волной, которую водная масса несет перед собой. Цунами опасными районами у нас являются Курилы, Камчатка, Сахалин, побережье Тихого океана. Возможные масштабы последствий классифицируются бальностью.

1 балл – очень слабое. Фиксируется только приборами.

2 балла – слабое. Замечают лишь специалисты. Может затопить плоское побережье.

3 балла – среднее. Отмечается всеми. Плоское побережье затопляется. Легкие суда могут выбрасываться на берег. Портовые сооружения слегка повреждены.

4 балла – сильное. Побережье затопляется. Прибрежные постройки повреждаются. Крупные парусные и небольшие моторные суда могут быть выброшены на берег, а затем смыты в море. Возможны человеческие жертвы.

5 баллов – очень сильное. Территории прибрежные затапливаются. Волноломы и молы сильно повреждены. Крупные суда выбрасываются на берег. Велик материальный ущерб. Есть жертвы.

Природные пожары

В это понятие входят лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых.

Лесные пожары – это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. При сухой погоде и ветре они могут охватывать большие пространства. В 90-97% лесные пожары возникают по вине человека. Весной, в большинстве случаев, причинами пожаров являются сельскохозяйственные палы сухой травы. В районе лесозаготовок они возникают при очистке лесосек огневым способом – сжиганием порубочных остатков.

Летом значительное число пожаров возникает в местах сбора ягод и грибов.

Больше всего от огня страдает сельское хозяйство: гибнут деревья, кустарники, заготовленная лесная продукция, торф, строения и сооружения, животные и растения, ослабевают защитные и водо-охранные функции леса. Нередко приводят к гибели людей. В России в среднем ежегодно выгорает от 30 до 50 тыс. га леса.

В зависимости от характера возгорания и состава леса пожары подразделяются на низовые, верховые и почвенные.

Важнейшими характеристиками являются скорость распространения низовых и верховых пожаров, глубина прогорания подземных. Поэтому они делятся на слабые, средние и сильные. По скорости распространения огня пожары разделяются на устойчивые и беглые. Беглые низовые пожары характеризуются быстрым продвижением кромки огня, когда горит сухая трава, опавшие листья. Они чаще происходят весной и преимущественно в травянистых лесах, обычно не повреждая взрослые деревья, но создают угрозу возникновения верхового.

При устойчивых низовых пожарах кромка продвигается медленно, образуется много дыма, что указывает на гетерогенный характер горения. Они типичны для второй половины лета.

Особенно большой ущерб приносят верховые пожары, когда горят кроны деревьев верхнего яруса. Беглые верховые характерны как для первой, так и для второй половины лета.

Подземные (торфяные) пожары являются следствием низовых или верховых пожаров, когда огонь заглубляется в торфянистый горизонт.

По площади горения лесные пожары делятся на шесть классов:

Крупные лесные пожары развиваются в период чрезвычайно пожарной опасности в лесу, особенно при длительной и сильной засухе.

Их быстрому развитию способствуют ветреная погода и захламленность лесов. Средняя продолжительность таких пожаров составляет от 10 до 15 суток, выгоревшая площадь составляет 450-500 га при периметре 8-16 км.

Массовые заболевания

Инфекционные болезни людей – это заболевания, вызываемые болезнетворными микроорганизмами и передающиеся от зараженного человека или животного к здоровому.

Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

Пандемия – необычно большое распространение заболеваемости, как по уровню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов и даже всего земного шара.

Возникновение и поддержание эпидемического процесса возможно при наличии трех условий (компонентов): источника инфекции, механизма передачи и восприимчивости человека. Зараженные люди и животные являются естественными носителями возбудителей, от которых патогенные микроорганизмы могут передаваться здоровым людям. Их называют источниками инфекции.

В тех случаях, когда биологическими носителями возбудителя болезни является зараженный человек, говорят об антропонозных инфекционных заболеваниях или антропонозах. В тех случаях, когда источником инфекции служат различные животные и птицы, говорят о зоонозах.

Под механизмом передачи микробов понимается процесс перемещения возбудителя болезни из зараженного организма в здоровый. Он состоит из трех фаз, следующих одна за другой: выведение возбудителя из зараженного организма, пребывание его некоторое время во внешней среде и затем внедрение в организм другого (здорового) человека. Основные пути передачи: воздушно-капельный, пищевой, водный, трансмиссивный, контактный. Восприимчивость – это биологическое свойство организма человека или животного быть оптимальной средой для размножения возбудителя болезней.

К основным инфекционным болезням людей относятся: чума, холера, желтая лихорадка, СПИД, брюшной тиф, дифтерия, дизентерия, вирусные гепатиты А, В, С; грипп.

Чума – острое зоонозное инфекционное заболевание, которое вызывается чумными палочками, способными распространяться по всему организму и приводит к образованию геморрагических очагов в различных органах и тканях.

Клинически чума характеризуется явлениями сильнейшей общей интоксикации, тяжелым поражением сердечно-сосудистой системы, местными признаками в виде лимфаденита (бубонная форма) или карбункула и кожной язвы с лимфаденитом (кожно-бубонная форма), или в виде геморрагической пневмонии (легочная форма). Все формы без надлежащего лечения приводят к смерти.

В России хранителями чумной инфекции являются, прежде всего, суслики, крысы и другие грызуны. Есть несколько природных очагов, главными являются прикаспийский и забайкальский.

Холера – острое инфекционное заболевание человека, вызываемое холерными вибрионами. Клиническая картина характеризуется внезапным возникновением обильного поноса и рвоты, приводящих к сильному обессоливанию организма, резкому нарушению кровообращения, прекращение мочеотделения, понижению кожной температуры, появление судорог, цианоза, глубокому нарушению обмена веществ и угнетению функции центральной нервной системы, вплоть до развития комы. Главным путем распространения возбудителей является заражение воды холерными вибрионами, а также употребление загрязненной пищи, немытые руки и мухи.

Желтая лихорадка – острое инфекционное заболевание, вызываемое специфическим вирусом и передающееся комарами строго определенных видов. Источник инфекции – больной человек, от которого вирус попадает в организм комара, где сохраняется до конца его жизни. Затем вирус может попасть и в организм здорового человека. Клинически характеризуется резкими явлениями общей интоксикации, лихорадкой, желтухой, геморрагическим синдромом и поражением почек.

СПИД – синдром приобретенного иммунного дефицита, вызывается вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ). Попадая в кровь ВИЧ, внедряется в Т-лимфоциты, где проходит цикл его размножения, ведущий к гибели клетки-хозяина. Источником СПИДа является, прежде всего, больной человек. После заражения наступает инкубационный период, который продолжается от нескольких месяцев до 5 лет. Передача вируса осуществляется половым путем, при переливании крови, при внутренних введениях препаратов и т.п. Смертность достигает 65-70%.

Брюшной тиф и паратифы вызываются сальмонеллами. Тифопаратифозные бактерии достаточно устойчивы во внешней среде. Попадая в организм человека, возбудители оседают на слизистой тонкой кишке, где происходит их накопление и размножение, а затем микроб поступает в кровь.

Дифтерия – острая инфекционная болезнь, характеризующаяся воспалением слизистых оболочек зева, гортани и поражением различных органов. Сопровождается образованием плотных пленок и тяжелым общим отравлением организма. Наиболее часто болеют дети от 4 до 6 лет. Возбудитель – дифтерийная палочка, которая хорошо сохраняется в окружающей среде до нескольких недель.

Дизентерия – инфекционное заболевание человека. Клиническая картина проявляется общей интоксикацией и симптомами поражения толстой кишки. Передается главным образом через зараженную пищу и воду. При неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях дизентерия может принимать эпидемическое распространение.

Вирусный гепатит А; В; С.

Гепатит А – это всем знакомая желтуха или болезнь Боткина. Ее еще называют болезнью немытых рук, которая легко передается от одного человека к другому и способна в короткий период охватить целые школы, детские сады, другие большие коллективы. Чаще желтухой болеют дети. Иногда гепатит А сложно отличить от обычного гриппа: до появления собственно желтухи, отмечают высокую температуру, озноб, иногда насморк. Обнадеживает лишь то, что после выздоровления вырабатывается пожизненный иммунитет. Второй раз желтухой человеку заболеть не суждено.

Гепатит В, а также похожие на него гепатиты С и Д гораздо опаснее. От этих гепатитов во всем мире каждый год умирает один миллион человек.

Во-первых, это индикаторы ВИЧ – инфекции, у которых механизм заражения и пути передачи одинаковы.

Во-вторых, для этих инфекций характерно хроническое течение, развитие цирроза и рака печени. Особенно опасен вирусный гепатит С. Во всем мире этим вирусом инфицировано более 500 млн. чел. Именно он является основной причиной формирования хронического гепатита, цирроза, гепатокарциномы. От хронических заболеваний печени в России ежегодно умирает 16 тыс. чел, из них доля вирусного гепатита составляет 70%.

Особенность гепатитов – это наличие множества источников инфекции и путей передачи. В первую очередь это больные острой и хронической формой гепатитов. Для вируса «С» наиболее характерны «шприцевой» путь заражения и нанесение татуировок. Гепатит «В» чаще всего передается при половом контакте, от матери к ребенку при родах, а также в быту, при несоблюдении правил личной гигиены.

Инфицирование возможно при использовании чужой зубной щетки, полотенца, расчески, мочалки и прочего. Передача инфекции возможна через кровь при ее переливании, инъекциях и других медицинских манипуляциях.

Вообще, любая процедура, связанная с разрезанием, зашиванием и т.п. опасна в плане заражения гепатитом. То же можно сказать о стоматологических кабинетах, где недостаточно полно происходит стерилизация инструментов.

Во внешней среде вирусы очень устойчивы. Признаки заболевания такие же, как у желтухи. Человек чувствует недомогание, поднимается температура, у больного темная моча и светлый кал. Лечение гепатитов достаточно сложный процесс. Поэтому их проще и дешевле предупредить. Помимо известных правил о выборе полового партнера, следует обращать внимание, чем делает укол медсестра в поликлинике, и интересоваться чистотой инструмента в зубном кабинете. Но самая надежная профилактика – это вакцинация. С 2002 года прививаться будет каждый родившийся ребенок от гепатита «В». Каждый желающий житель нашего города может привиться против гепатита «В» в любом возрасте в платных кабинетах на базе первого поликлинического отделения детской больницы (Скоморохова гора) и на базе станции переливания крови.

Грипп – острое инфекционное вирусное заболевание. Клинически характеризуется лихорадкой, синдромом общей интоксикации катаральным воспалением слизистых оболочек верхних дыхательных путей, особенно трахеи.

Инфекция распространяется воздушно-капельным путем.

Особо опасные инфекционные болезни животных

Инфекционные болезни животных – группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфического возбудителя, цикличность развития, способность передаваться от зараженного животного к здоровому и принимать эпизоотическое распространение.

По широте распространения эпизоотический процесс характеризуется тремя формами: спорадической заболеваемостью, эпизоотией, панзоотией.

Спорадия – это единичные или немногие случаи проявления инфекционной болезни, обычно не связанные между собой единым источником возбудителя инфекций. Самая низшая степень интенсивности эпизоотического процесса.

Эпизоотия – средняя степень интенсивности эпизоотического процесса, характеризуется широким распространением инфекционных болезней в хозяйстве, районе, области, стране. Ей свойственны массовость, общность источника возбудителя инфекции, одновременность поражения, периодичность и сезонность.

Панзоотия – высшая степень развития эпизоотии. Характеризуется необычайно широким распространением инфекционной болезни, охватывающей одно государство, несколько стран, материк.

К таким болезням относятся ящур, чума крупного рогатого скота, свиней и птиц.

Ящур – высококонтагиозная остро текущая вирусная болезнь парнокопытных домашних и диких животных, характеризующаяся лихорадкой и автозными поражениями слизистой оболочки ротовой полости, кожи, вымени и конечностей. Источник возбудителя ящура – больные животные, а также вирусоносители. Такие животные выделяют вирус во внешнюю среду с молоком, слюной, мочой и калом, в результате инфицируются помещения, пастбища, водоисточники, корма, транспортные средства. При обнаружении ящура накладывается карантин, вводят ограничения в хозяйственную деятельность.

Классическая чума свиней – инфекционная, высококонтагиозная вирусная болезнь. В естественных условиях ею болеют только домашние и дикие свиньи всех пород и возрастов. Более восприимчивы к вирусу высоко породные животные.

Источником инфекции являются больные и переболевшие домашние, и дикие свиньи – вирусоносители. Заражение происходит при совместном содержании больных и здоровых животных, а также при кормлении зараженными кормами. Обычно это происходит в хозяйствах с низкой ветеринарно-санитарной культурой, не имеющих надежной защиты от заноса извне.

Чума может возникнуть в любое время года, но чаще осенью, когда осуществляются массовые перемещения, продажа, убой. В очагах заболеваемости может достигать 95-100%, а летальность 60-100%.

Лечение не разработано, поэтому заболевших животных немедленно убивают, а трупы сжигают.

Ньюкаслская болезнь птиц (псевдочума) – высококонтагиозная вирусная болезнь птиц отряда куриных, характеризующаяся поражением органов дыхания, пищеварения и центральной нервной системы. Источником возбудителя инфекции являются больные и переболевшие птицы, выделяющие вирус со всеми секретами, экскрементами, яйцами и выдыхаемым воздухом. Вирус начинает выделяться в инкубационный период через 24 часа после заражения птицы.

Заражение происходит через корм, воду, воздух при совместном содержании здоровой и больной птицы. Заболеваемость высокая до 100%, летальность 60-90%. Лечение не разработано. На неблагополучные хозяйства накладывается карантин, а птицу убивают и сжигают.

Особо опасные болезни растений

Болезнь растений – это нарушение нормального обмена веществ клеток органов и целого растения под влиянием фитопатогена или неблагоприятных условиях среды, приводящее к снижению продуктивности растений или полной их гибели.

Фитопатоген – возбудитель болезни растений, выделяет биологически активные вещества, губительно действующие на обмен веществ, поражая корневую систему, нарушая поступление питательных веществ.

Для оценки масштабов заболеваний растений применяют такие понятия, как эпифитотия и панфитотия.

Эпифитотия – массовое заболевание, охватывающее несколько стран и континентов.

Наиболее опасными болезнями являются стеблевая (линейная) ржавчина пшеницы, ржи, желтая ржавчина пшеницы и фитофтороз картофеля.

Стеблевая ржавчина пшеницы и ржи – одно из наиболее распространенных и вредоносных заболеваний этих растений. Поражает преимущественно стебли и листовые пазухи злаков. Из-за плодовитости возбудителя способна быстро распространяться.

Наиболее опасными районами являются Кубань, Ставрополье.

Желтая ржавчина пшеницы – распространенное грибковое заболевание. Поражается также ячмень, рожь и другие виды злаков. Наиболее опасные районы – регионы с мягкой зимой, теплой весной и влажным прохладным летом. Более реже в районах с сухим жарким климатом.

Урожай часто снижается на 50%, а в благоприятные для грибка периоды недобор урожая может составлять 90 и даже 100%.

Фитофтороз картофеля – широко распространенное и вредоносное заболевание. Вредность заключается в недоборе урожая из-за преждевременной гибели пораженной ботвы в период образования клубней и массового их гниения в земле. Возбудитель болезни гриб, который в течение зимы сохраняется в клубнях. Фитофтора поражает все наземные органы растений. Заболевание, как правило, наблюдается во второй половине лета. Потери урожая достигают 15-20% и более.

Вывод по второму вопросу:

Таким образом, природные чрезвычайные ситуации могут возникать в любое время года и в любом месте. Для нашей области, района наиболее характерными могут быть: метеорологические ЧС в виде сильного ветра, смерча, выпадением большого количества осадков в виде дождя и снега, лесных и торфяных пожаров, массовых заболеваний людей, животных, растений. К сожалению, за последние годы наблюдается устойчивый их рост, как по количеству, так и по масштабам. Природа словно мстит человеку за его бездумное и негативное отношение к ней.

3-й учебный вопрос:

«Действия работников организаций и населения

в ЧС природного характера».

По скорости распространения опасности ураганы, бури и смерчи, учитывая в большинстве случаев наличие прогноза этих явлений (штормовое предупреждение), могут быть отнесены к событиям с умеренной скоростью распространения. Это позволяет осуществить широкий комплекс предупредительных мероприятий. Эти мероприятия делятся на две группы:

Заблаговременные, предупредительные мероприятия и работы;

- оперативные мероприятия, проводимые после оповещения.

Заблаговременные мероприятия, проводятся с целью предотвращения значительного ущерба задолго до начала ураганов, смерчей.

К ним относятся:

- ограничения в землепользовании в районах частого прохождения ураганов, бурь, смерчей;

- ограничения в размещении опасных производственных объектов;

- сокращение объемов запасов и сроков хранения взрыво -, пожаро -, химически опасных веществ;

- демонтаж некоторых устаревших или непрочных зданий и сооружений;

- укрепление производственных, жилых и других зданий и сооружений;

- проведение инженерно-технических мероприятий по снижению риска опасных производств в условиях сильного ветра, дождей, морозов и т.п.;

- определение безопасных режимов функционирования различных производств в условиях сильного ветра;

- создание материальных резервов:

- подготовка населения и персонала формирований ГО.

К оперативным мероприятиям относят:

- прогнозирование места и времени чрезвычайной ситуации, а также их последствий;

- оперативное увеличение размеров материальных резервов для ликвидации последствий ЧС;

- приведение в готовность органов управления и сил, предназначенных для ликвидации последствий ЧС;

- усиление надзора за выполнением постоянных правил безопасности;

- переход на безопасные режимы работ в условиях сильного ветра;

- экстренное сокращение запасов различных веществ вредного воздействия и повышение надежности их хранения;

- частичную эвакуацию населения;

- подготовку убежищ, подвалов и других помещений;

- перевод в прочные или заглубленные помещения уникального и особо ценного имущества;

- подготовку к восстановительным работам и мерам по жизнеобеспечению населения.

Особое внимание при проведении заблаговременных и оперативных мер обращается на предотвращение тех разрушений, которые могут привести к возникновению вторичных факторов поражения, превышающих по тяжести воздействия самого стихийного бедствия. Важным является борьба за устойчивость линий связи, сетей электроснабжения, работу транспорта. Основным способом повышения устойчивости в данном случае является их дублирование временными и более надежными в условиях сильного ветра средствами с последующим восстановлением поврежденного.

Внимание должно быть уделено также сохранности коммунальных систем, инфраструктуры торговли, общественного питания.

В сельской местности, помимо всего, организуется подвоз кормов к фермам и комплексам, закачка воды в башни и дополнительные емкости, подготовка резервных источников электроснабжения. Домашних животных, находящихся в лесных массивах, выводят на открытую местность или укрывают в укрытиях.

Население, с получением сигнала оповещения, приступает к работам по повышению устойчивости зданий, сооружений и других мест расположения людей, предотвращению пожаров и созданию необходимых запасов.

С наветренной стороны зданий плотно закрываются окна, двери, чердачные люки и вентиляционные отверстия. Стекла окон оклеиваются, большие окна и витрины защищаются ставнями или щитами. С целью уравнивания давления внутри помещения двери и окна с подветренной стороны зданий могут открываться.

Населению рекомендуется позаботиться о подготовке электрических фонарей, керосиновых ламп, свечей, походных плиток, керосинок и примусов, о создании запасов воды и продуктов питания, а также медикаментов. Проверить состояние электровыключателей, газовых и водопроводных магистральных кранов и в случае необходимости выключить электроэнергию, перекрыть подачу воды и газа. При непосредственном приближении урагана загасить печи, где они есть, и укрыться в укрытиях. Остерегаться ранений осколками оконного стекла, особенно при сильных порывах ветра.

При вынужденном пребывании под открытым небом необходимо находиться в отдалении от зданий и занимать для защиты овраги, рвы, канавы, кюветы дорог. При этом нужно лечь на дно укрытия и плотно прижаться к земле. Это значительно снизит число травм и поражений летящими предметами. Следует избегать нахождения на мостах, трубопроводах, в местах непосредственной близости от химически, пожаро-взрывоопасных объектов. При сопровождении ураганов и бурь грозой следует избегать ситуаций, при которых возрастает вероятность поражения электрическими разрядами. Поэтому во время урагана нельзя укрываться под отдельно стоящими деревьями, столбами, мачтами, близко подходить к опорам линий электропередач. В ходе и после урагана не рекомендуется заходить в поврежденные здания, а при необходимости, это надо делать с осторожностью, убедившись в отсутствии значительных повреждений лестниц, перекрытий и стен, очагов пожаров, утечек газа, порыва электропроводов.

Во время снежных бурь покидать помещение разрешается только в составе группы, при этом в обязательном порядке сообщается родственникам или соседям маршрутам движения и время возвращения. Допускается пользование заранее подготовленными автомобилями с повышенной проходимостью. Двигаться следует только по основным дорогам. В случае потери ориентации не отходить от машины за пределы видимости. При невозможности движения следует обозначить стоянку, полностью закрыть жалюзи и укрыть двигатель со стороны радиатора. При возможности периодически прогревать двигатель и расчищать снег вокруг машины.

При получении информации о приближении смерча или обнаружении его по внешним признакам следует покинуть все виды транспорта и укрыться в ближайшем подвале, убежище, овраге или лечь на дно любого углубления и прижаться к земле.

При выборе места защиты от смерча необходимо учитывать, что смерч часто сопровождается выпадением интенсивных ливневых осадков и крупного града.

Меры по защите от наводнений должны соответствовать природе самого явления. Каждому виду наводнений соответствуют свои меры по защите от их последствий, но существуют общие мероприятия, позволяющие снизить негативные последствия, но не исключить их полностью.

К ним относятся:

- уменьшение максимального расхода воды в реке путем перераспределения стока во времени это достигается путем посадки лесозащитных полос в бассейнах рек, распашки земли поперек склонов, сохранения прибрежных водо-охранных полос древесной и кустарниковой растительности, террасирования склонов и т.д. Указанные мероприятия способствуют переводу скоротечного поверхностного стока, сохранения прибрежных водо-охранных полос древесной и кустарниковой растительности, террасирования склонов и т.д. Указанные мероприятия способствуют переводу скоротечного поверхностного стока в замедленный подземный сток;

- регулирование паводочного стока с помощью водохранилищ;

- сооружение ограждающих дамб (валов);

- применение способа спрямления русла реки;

- использование способа подсыпки территории. Этот способ используется только для вновь застраиваемой территории при сравнительно небольшой средней высоте подсыпки грунта (до 2,0 – 2,5);

- проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ.

Для успешного проведения защитных мероприятий накануне конкретного наводнения очень важен своевременный и достоверный гидрометеорологический прогноз.

К оперативным, предупредительным мерам могут быть отнесены:

- оповещение населения об угрозе наводнения;

Заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых зон;

Частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, организаций и учреждений, расположенных в зонах возможного затопления;

- оперативное воздействие простейших защитных сооружений (дамб) для предотвращения от затоплений населенных пунктов, предприятий, коммуникаций и других объектов;

- проведение оперативных инженерно-технических мер защиты материальных и культурных ценностей, не подлежащих эвакуации.

Жители зон регулярно затопляемых территорий должны быть заранее оповещены об опасности, обучены и подготовлены к действиям при угрозе ЧС. В сообщении о затоплении указывается время затопления, границы затапливаемой зоны по прогнозу, а также порядок действий населения, в том числе и порядок эвакуации.

Все граждане перед эвакуацией для защиты дома (квартиры) и имущества должны сделать:

- отключить воду, газ, электричество;

- потушить горящие печи отопления;

- перенести на верхние этажи здания (чердаки) ценные предметы и вещи;

- обить (при необходимости) окна и двери нижних этажей досками или фанерой.

При получении сигнала на проведение эвакуации нужно собрать и взять с собой:

- Паспорт и другие документы, заложенные в непромокаемый пакет;

- Деньги и ценности;

- Медицинскую аптечку с набором необходимых средств;

- Комплект одежды и обуви по сезону;

- Постельное белье и туалетные принадлежности;

- Трехсуточный набор продуктов, питьевую воду;

Все это следует уложить в чемоданы или сумки. Эвакуируемым следует прибыть в указанное место к указанному сроку для прохождения регистрации и отправки в безопасный район выделенным транспортом или пешком. При прибытии в конечный пункт пройти регистрацию и разместиться в указанном месте для временного проживания. При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации с помощью плавсредств или пешком по бродам. В такой обстановке главное не поддаваться панике и принять меры к тому, чтобы обозначить свое место, позволяющее спасателям быстро обнаружить людей. Днем – это вывешивание на возвышенном месте белого или цветного полотнища, а в ночное время – подачей световых сигналов. Разведка затопленного района осуществляется с использованием авиации, а для спасения людей применяются любые плавсредства, способные пройти в затопляемые районы, а также с помощью вертолетов. Пострадавшим на воде должна быть оказана первая помощь. Людям, попавшим в воду, необходимо сменить одежду на сухую, дать успокаивающие средства. Пострадавшим без признаков жизни проводить искусственное дыхание обычно пребывание людей в зоне затопления длится до спада воды или прихода помощи со стороны спасателей. Само эвакуация населения на незатопленную территорию проводится в случае необходимости оказания неотложной мед помощи пострадавшим, израсходования или отсутствия продуктов, угрозе ухудшения обстановки или случае утраты уверенности в получении помощи со стороны. Для этих целей используются личные лодки или катера, плотя из бревен и других подручных материалов.

После спада воды следует остерегаться порванных и провисших проводов. Информацию о таких повреждениях, а также разрушений водопроводов, газовых сетей немедленно сообщать в соответствующие службы. Попавшие в воду продукты нельзя употреблять в пищу для проведения проверки санэпидемстанцией. Затопленные колодцы осушаются путем откачки воды. Запасы питьевой воды также должны проверятся на их годность к употреблению. Перед входом в дом или здание после наводнения, следует убедиться, что их конструкции не претерпели изменений и явных разрушений и не представляют опасности. Следует избегать применять спички и открытый огонь. Лучше пользоваться электрическим фонариком. Просушку здания проводить путем открытия всей дверей и окон с одновременной уборкой влажного мусора и избыточной влаги. После этого производится косметический или капитальный ремонт зданий, строений.

Тушение лесного пожара – процесс остановки распространения огня, прекращение горения и предотвращение возможности от возобновления. Для организации тушения лесного пожара необходимо провести разведку пожара и определить:

Вид пожара;

- его характеристики;

- основные направления распространения;

- возможные естественные преграды;

- места, которые могут способствовать усилению пожара (участки хвойных молодняков, захламленные делянки леса, временные склады лесоматериалов);

- необходимые силы и средства для тушения.

При тушении лесных пожаров применяют следующие основные способы: захлестывание огня по кромке пожара (ветвями, вениками); засыпка кромки пожара грунтом (лопатами, полосопрокладывателями и другой техникой); устройство на пути распространения пожара заградительных и минерализованных полос и каналов; пуск отжига (встречного огня); тушение горящей кромки водой и химическими огнетушащими веществами; искусственное вызывание осадков из облаков.

Массовые лесные и торфяные пожары, особенно при сухой погоде и ветре, охватывают большие территории и наносят большой ущерб природной среде, экономике, социальной сфере. Они могут часто приводить к гибели людей, животных. Экономический ущерб, наносимый лесными пожарами, делится на прямой и косвенный.

Прямой ущерб – потери древесины и лесных угодий. Косвенный – потери сельскохозяйственных угодий, нарушение коммуникаций, прекращение поступления электроэнергии. Значительной составной частью ущерба являются расходы на тушение этих пожаров.

В основе работы по предупреждению лесных пожаров лежит регулярный анализ их причин на соответствующей территории и определение на его основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны. В период высокой пожарной опасности, исходя из условий погоды, у дорог при въездах в лес выставляются контрольные посты из работников лесной охраны и общественных автоинспекторов или работников ГИБДД, которые предупреждают водителей транспортных средств и граждан о соблюдении правил пожарной безопасности в лесу.

В это время в лесу запрещается:

- бросать горящие спички, окурки и вытряхивать пепел из курительных трубок;

- употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;

- оставлять в лесу промасленный, пропитанный другими ГСМ обтирочный материал;

- заправлять горючим топливные баки работающих двигателей внутреннего сгорания, использовать с неисправной системой питания двигателя горючим, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправленных горючим;

- оставлять на освещенной солнцем лесной поляне бутылки или осколки стекла, так как, фокусируя лучи, они способны сработать как зажигательные линзы;

- выжигать траву под деревьями, на лесных полянах, прогалинах и лугах, а также стерню на полях, расположенных в лесу или вблизи леса;

- разводить костры в хвойных молодняках, торфяниках, лесосеках с порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с сухой травой, а также на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом) и старых горельниках.

При возникновении лесных и торфяных пожаров, к их тушению активно привлекается местное население, но не моложе 18 лет, а также кроме беременных и кормящих женщин.

Жители района, в котором возникли лесные или торфяные пожары, оповещаются о факте пожара, направлении его движения и опасности его распространения. При угрозе приближения фронта пожара к населенному пункту принимаются меры по предупреждению возгорания строений путем увеличения противопожарных просветов между лесом и постройками, вырубки деревьев и кустарника, устраивания широких минерализованных полос вокруг поселков, создания запасов воды и песка.

При угрозе большого задымления населению выдаются противогазы с гопкалитовыми патронами или ПЗУ-К. Одновременно готовятся к эвакуации или складируются в безопасных местахматериальные средства, готовится к эвакуации домашний скот. Имущество может быть сохранено в каменных сооружениях с негорючими конструкциями, в землянках или просто в ямах, засыпанных землей.

При приближении огня непосредственно к населенному пункту производится эвакуация нетрудоспособного населения. При невозможности эвакуации население может размещаться в убежищах, на обширных открытых площадках, стадионах, базарных площадях и т.д.

На случай общей эвакуации жители готовятся к ней путем заблаговременного сбора необходимых и ценных вещей, документов, подготовки личного транспорта. В этот период они должны получить информацию о способах эвакуации, местах сбора и возможных маршрутах движения.

К основным средствам защиты населения от инфекционных заболеваний относятся: вакцинно-сывороточные препараты, антибиотики, сульфаниламидные и другие лекарственные вещества, используемые для специальной и экстренной профилактики инфекционных болезней, средства индивидуальной и коллективной защиты, химические вещества, применяемые для обеззараживания.

Для предотвращения распространения инфекционных заболеваний среди населения в очаге поражения проводится комплекс противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий; экстренная профилактика; обсервация и карантин; санитарная обработка населения, дезинфекция различных зараженных объектов. При необходимости проводится дезинсекция и дератизация.

Профилактика – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение заноса, завоза и распространения инфекционной болезни. Она проводится по трем направлениям:

- мероприятия по устранению источника инфекции;

- меры по выключению (разрыву) путей передачи возбудителя инфекции;

Меры по повышению невосприимчивости людей и животных к болезни (проведение иммунизации).

Дезинфекция – уничтожение возбудителя инфекции во внешней среде. Это обязательная мера в профилактике и ликвидации любой инфекционной болезни.

Дезинсекция – уничтожение во внешней среде вредоносных насекомых.

Дератизация – уничтожение грызунов.

Противоэпидемические (противоэпизоотические) и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения включают:

- раннее выявление больных и подозрительных по заболеванию путем подворных (по квартирных) обходов, усиленного медицинского и ветеринарного наблюдения за зараженными людьми, их изоляцию, госпитализацию и лечение;

- санитарную обработку людей и животных;

- дезинфекцию одежды, обуви, предметов ухода, а также территории, сооружений, транспорта и т.д.;

- установление режима работы медицинских учреждений;

- обеззараживание пищевых отходов, сточных вод и канализации;

- санитарный надзор за соответствующим режимом работы предприятий жизнеобеспечения, промышленности и транспорта;

- строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, в том числе тщательное мытье рук с мылом и дезинфицирующими средствами, употребление только кипяченой воды, прием пищи в строго определенных местах, использование средств индивидуальной защиты;

- проведение санитарно-просветительной работы среди населения с использованием СМИ.

Обсервация – специально организуемое медицинское наблюдение за населением в очаге бактериального поражения, включающее ряд мероприятий, направленных на своевременное выявление и изоляцию заболевших в целях предупреждения распространения эпидемических заболеваний.

В случае обнаружения возбудителей особо опасных инфекций – чума, холера, оспа и др. – устанавливается карантин.

Карантин – это система наиболее строгих изоляционно-ограничительных противоэпидемических мероприятий, проводимых для предупреждения распространения инфекционных заболеваний из очага поражения и для ликвидации самого очага.

Одновременно в очагах устанавливаются единые правила поведения населения и работы транспорта.

Для магазинов и предприятий общественного питания вводится специальный режим работы в зависимости от эпидемической обстановки. Организуется охрана инфекционных больниц и обсерваторов. Ограничивается общение между группами населения, запрещаются массовые мероприятия.

Постоянное общение зоны карантина с другими территориями обеспечивается через контрольно-пропускные пункты (КПП), которые организуются на въездах и выездах основных транспортных магистралей.

При КПП мед служба создает санитарно-контрольные пункты.

Выезд из очага разрешается организованно всем гражданам, которые в этом нуждаются и имеют на руках подтверждающие документы о прохождении обсервации.

Все товары из зоны карантина вывозят при наличии документов о их безвредности. В тоже время КПП и КСП содействуют беспрепятственному ввозу в зону карантина всех грузов и выезду всех граждан, направляющихся к месту жительства при соблюдении ими требований противоэпидемического режима.

Снабжение населения, лечебных учреждений, объектов экономики товарами, ГСМ и другими материалами осуществляется через погрузочные площадки и передаточные пункты.

Не менее важным вопросом является установление единого порядка движения наземного и водного транспорта, следующего транзитом через зону заражения. Как правило, он движется без остановок.

Срок карантина и обсервации зависит от длительности инкубационного периода заболевания и исчисляется с момента изоляции (госпитализации) последнего больного и завершения дезинфекции очага.

Система противоэпизоотических мероприятий в значительной степени базируется на ветеринарно-санитарном надзоре за состоянием сельскохозяйственных животных на всех стадиях их жизни, за качеством пищевого и технического сырья животного происхождения при хранении, транспортировке и переработке, за состоянием мясокомбинатов, боен, убойных пунктов, рынков и других мест скопления животных и сырья животного происхождения.

К числу специфических противоэпизоотических мероприятий в животноводстве необходимо отнести вынужденный убой, утилизацию трупов и боенских конфискатов, уничтожение трупов и больных животных.

Вынужденный убой – ветеринарно-санитарная мера, проводимая в целях установления диагноза и предотвращения распространения болезни. В зависимости от характера болезни убою подлежат больные и подозреваемые в заражении животные или животные, которым угрожает заражение при возникновении нового эпизоотического очага.

В результате вынужденного убоя больных (пораженных) животных удается использовать их мясную продуктивность и тем самым сократить потери и ущерб.

Утилизация трупов и боенских конфискатов – это использование отходов животноводства и мясной промышленности в качестве технических и кормовых продуктов (мясокостная мука, технический жир, клей и др.).

Трупы животных и птиц в зависимости от характера болезни при невозможности утилизации подлежат уничтожению, то есть сжиганию, закапыванию на скотомогильниках или уничтожению в биотермических ямах. Трупы животных, павших от сибирской язвы, чумы, мелиоилоза, туляремии подлежат обязательному сжиганию.

Появление и степень распространения инфекционных болезней растений зависят как от свойства возбудителя инфекции (фитопатогена) и восприимчивости сельскохозяйственных культур, так и от других факторов среди которых наибольшее значение имеют влажность и температура внешней среды.

Основными мероприятиями по защите растений от инфекционных болезней являются:

- выведение и возделывание устойчивых к болезни сортов сельскохозяйственных культур;

- соблюдение правил агротехники;

- уничтожение очагов инфекции;

- проведение карантинных мероприятий;

- химическая обработка посевов, посевного и посадочного материала и другие.

Вывод по третьему вопросу:

Умение верно оценить угрозу для безопасности человека при возникновении природных чрезвычайных ситуаций и правильные действия при этом – важный фактор сохранения жизни и здоровья, залог минимального ущерба имуществу.

Выводы

Катастрофы становятся постоянно действующими факторами не только экономики, но и политики. Крупнейшие аварии, катастрофы и стихийные бедствия, имевшие место в последние десятилетия в России и за рубежом, унесли сотни тысяч человеческих жизней, причинили большой и часто невосполнимый ущерб окружающей среде. Прямые экономические потери и затраты на ликвидацию их последствий достигают десятков и сотен миллиардов долларов.

В соответствии с федеральным законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” под чрезвычайной ситуацией и характера понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Наносимый чрезвычайными ситуациями вред выражается через последствия природного и техногенного бедствия, являющегося источником чрезвычайной ситуации.

Источник чрезвычайной ситуации — опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Потери и ущерб

Главными составными частями, учитывающими тяжесть последствий, являются потери и ущерб. Потери — это выход из строя людей ввиду гибели, ранений, травм, болезней. Ежегодно в России в различного рода авариях и катастрофах гибнет более 50 тыс. и получают травмы более 250 тыс. человек.

Ущерб отражает материальный и финансовый урон, нанесенный в процессе чрезвычайной ситуации. Он бывает прямой и косвенный. Прямой ущерб обусловлен поражающими воздействиями, приводящими к разрушениям, повреждениям, выходу из строя объектов хозяйственного и социального назначения, нанесению вреда природной среде, природным ресурсам. Косвенный ущерб возникает из-за остановки , упущенной выгоды, необходимости затрат на ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее долговременных последствий. Ежегодный прямой экономический ущерб оценивается в России в 4-5% от и может достигать 10%. Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них, который уже исчисляется в целом триллионами рублей в год. Это будет существенно тормозить экономический рост в стране, переход России к стратегии устойчивого развития. В связи с этим в стране деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций приобрела общенациональную значимость, поднялась на уровень государственной политики и является одной из сфер национальной безопасности страны. Необходимость противодействовать чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера обусловлена наличием соответствующих опасностей.

Опасностью в чрезвычайной ситуации называется состояние, при котором создалась или вероятна угроза возникновения поражающих факторов и воздействий источника чрезвычайной ситуации на население, объекты экономики, инфраструктуры и окружающую природную среду в зоне чрезвычайной ситуации, т. е. на территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Степень опасности зависит от вероятности ее реализации, тех или иных поражающих факторов, а также от уязвимости и защищенности самого опасного объекта от внешних опасностей.

Поражающий фактор источника чрезвычайной ситуации — составляющая опасного явления или процесса, вызванная источником чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами. Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, биологический.

Механическое воздействие

При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях. Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударная волна и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т. п.

Тепловое воздействие

При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы при этом — пламя, высокие температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.

Радиационное воздействие

Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том числе генетические изменения в тканях, радиоактивное загрязнение различных объектов и природной среды. Основной поражающий фактор при радиационном воздействии — ионизирующее излучение.

Химическое воздействие

Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в том числе, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.

Классификация чрезвычайных ситуаций

По источникам возникновения чрезвычайные ситуации делятся на , и биолого-социальные . В свою очередь природные, техногенные и биолого-социальные чрезвычайные ситуации классифицируются по опасным природным явлениям, опасным техногенным событиям и опасным биологическим проявлениям. Эти классификации важны для практических целей и служат основой при определении общего содержания и объема мер по противодействию различным опасным явлениям и событиям, планировании деятельности в этой области и т. д.

На основе приведенных классификаций ведется статистика чрезвычайных ситуаций, которая используется для оценки общей обстановки на территории Российской Федерации по природных и техногенным угрозам, а также выявляются тенденции ее возможного развития.

По данным МЧС, в нашей стране ежегодно происходит 300- 350 стихийных бедствий и свыше 600 техногенных аварий. В последние годы количество и масштабы последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий становятся все более опасными для населения, окружающей среды и экономики страны.

Классификация ЧС по масштабам

Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные ситуации классифицируются по различным признакам. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по масштабам распространения и тяжести последствий ЧС природного и техногенного характера подразделяются на ЧС локального характера, ЧС муниципального характера, ЧС межмуниципального характера, ЧС регионального характера, ЧС межрегионального характера, ЧС федерального характера.

К ЧС локального характера относятся ЧС, в результате которых территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее — зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее — количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее — размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.

ЧС муниципального характера — те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.

К ЧС межмуниципального характера относятся ЧС, в результате ко торых зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рулей.

ЧС регионального характера — те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей.

К ЧС федерального характера относятся ЧС, в результате которых количес тво пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

По природе возникновения ЧС можно разделить на техногенные, природные, экологические, антропогенные, социальные и комбинированные.

К техногенным относятся чрезвычайные ситуации, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах, выбросы РВ на радиационно опасных объектах, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы и др.

К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.

К экологическим бедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния природной срсды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т. д.

К биологическим ЧС относятся: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

К социальным ЧС — события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты с применением силы, терроризм, грабежи, насилия, противоречия между государствами (войны), голод и др.

Антропогенные ЧС - следствия ошибочных действий людей.

По причине возникновения ЧС делятся на случайные (непреднамеренные) и преднамеренные. К последней группе относятся террористические акты, экстремистские действия, другие умышленные действия. Большинство ЧС носят случайный характер. Однако это не значит, что возникновение и развитие ЧС не подчиняется никаким закономерностям.

По режиму времени ЧС делятся на чрезвычайные ситуации мирного времени и военного времени.

Для ЧС военного времени в нормативной и методической литературе используется выражение «ЧС от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий».

По скорости развития ЧС делятся на: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии); стремительные (связанные с пожарами, выбросами СДЯВ, АХОВ); умеренные (паводки, наводнения, извержения вулканов и др.).

Чрезвычайные ситуации характеризуются качественными и количественными критериями. К качественным критериям относятся: временной (внезапность и быстрота развития событий); социально-экологический (человеческие жертвы, выведение из хозяйственного оборота больших площадей); социально-психологический.

Основные причины возникновения ЧС:

• внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, просктно-коисгрукторскис недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;
• внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи энергоносителей, технологических продуктов, терроризм, войны.

Характер развития ЧС. Возникновение ЧС обусловлено наличием остаточного риска. В соответствии с концепцией остаточного риска абсолютную безопасность обеспечить невозможно. Поэтому принимается такая безопасность, которую приемлет и может обеспечить общество в данный период времени.

Условия возникновения ЧС: наличие источника риска (давления, взрывчатых, ядовитых, РВ); действия фактора риска (выброс газа, взрыв, возгорание); нахождение в очаге поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

Анализ причин и хода развития ЧС различного характера показывает на их общую черту — стадийность. В интересах профилактики целесообразно выделить пять стадий развития аварий и чрезвычайных ситуаций:

• накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;
• период развития катастрофы;
• экстремальный период, при котором выделяется основная доля энергии;
• период затухания;
• период ликвидации последствий.

В целом па развитие государства ЧС оказывают тормозящее действие: происходит потеря ресурсов, используемых на социальное и экономическое развитие; в зависимости от масштабов текущие программы развития могут быть прерваны с целью перевода ресурсов из долгосрочных программ па программы по ликвидации последствий ЧС и осуществление программ реконструкции; ухудшаегся инвестиционная картина, возможен рост безработицы и спад рыночного спроса в регионе ЧС, что ведет к стагнации экономики; оказывает негативное влияние на частный сектор экономики, который несет при этом как прямые, так и косвенные убытки.

Тема 5
Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого – социального характера

Учебные цели:
1. Довести до работников порядок действий при возникновении ЧС природного, техногенного и биолого – социального характера.

Продолжительность занятия: 3 часа.
Учебно-материальное обеспечение:
1. План – конспект проведения занятия.
2. Презентация в « Power point».
3. Компьютер и мультимедийный проектор.

Используемые нормативные правовые акты и методическая литература:
1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. - М.: НРБ, 2011. - 471 с.
4. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.
5. Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения; в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением / Под общ. ред. Г.Н. Кирйлова. - М.: НЦ ЭНАС, 20051 - 152 с.
6. Петров М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1-7). Библиотечка «Военные знания».- М.: Военные знания, 2005. - 160 с.
7. Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания.
8. Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. - М.: Военные знания.
9. Учебно-методическое пособие для проведения занятий работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах /МЧС России, 2006 г.
10. Эвакуационные мероприятия на объекте. - М.: Военные знания.
11. Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение / С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.

Учебные вопросы и расчет времени:
I Вводная часть 5
II Основная часть 115
1. Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу «Внимание всем» и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации. 15
2. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их возникновения. 15
3. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания. 10
4. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания. 15
5. Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами. 15
6. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера. 15
7. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. 15
8. Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.). 15
III Заключительная часть (контрольные вопросы) 15

1-й учебный вопрос
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу «Внимание всем» и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.

Основные мероприятия при угрозе ЧС

К основным мероприятиям, проводимых органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени относятся:
оповещение населения об опасности, его информировании о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
эвакуация и рассредоточение;
прогнозирование обстановки;
инженерная защита населения и территорий;
радиационная и химическая защита;
медицинская защита;
обеспечение пожарной безопасности.
Для непосредственной защиты пострадавших от поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне ЧС.
Мероприятия по подготовке к защите проводятся заблаговременно с учетом возможных опасностей и угроз. Они планируются и осуществляются дифференцированно, с учетом особенностей расселения людей, природно-климатических и других местных условий. Объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются на основании прогнозов природной и техногенной опасности на соответствующих территориях, исходя из принципа разумной достаточности, с учетом экономических возможностей по их подготовке и реализации. Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.
Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил РСЧС, а также населения на соответствующей территории (субъект Российской Федерации, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях.

Действия по сигналу «Внимание всем».
Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.

При возникновении ЧС важное место среди комплекса мероприятий по защите занимает оповещение населения, производимое, главным образом, передачей сообщений через местные радиовещательные станции и по телевидению. Для привлечения внимания людей перед передачей речевой информации включают: электросирены, производственные гудки и другие сигнальные средства. Это так называемый предупредительный сигнал «Внимание всем!». Услышав его, необходимо включить радио, телевизоры, громкоговорители и прослушать сообщение.
Прежде чем покинуть помещение:
выключить все осветительные и нагревательные приборы
закрыть краны водопроводной и газовой сетей, окна и форточки
включить охранную сигнализацию
закрыть квартиру на все замки
Что взять с собой:
личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, о рождении детей, пенсионное удостоверение, деньги)
продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду
одежду и обувь (в том числе – теплую), туалетные принадлежности
смену белья и постельные принадлежности
кружку, миску, ложку, нож, спички, фонарик, свечи

2-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о землетрясении

Как подготовиться к землетрясению
Заранее продумайте план действий во время землетрясения при нахождении дома, на работе, в кино, театре, в транспорте и на улице.
Разъясните членам своей семьи, что они должны делать во время землетрясения и обучите их правилам оказания первой помощи.
Держите в удобном месте документы, деньги, карманный фонарик и запасные батарейки. Имейте дома запас питьевой воды и продуктов на несколько дней.
Закрепите шкафы, полки и стеллажи в квартирах, а с верхних полок и антресолей снимите тяжелые предметы.
Опасные вещества (ядохимикаты, легковоспламеняющиеся жидкости) храните в надежном, хорошо изолированном месте.
Все жильцы должны знать магистральные газовые и водопроводные краны, чтобы в случае необходимости перекрыть их.
При первых слабых толчках, продолжительностью 5-20 секунд:
находящиеся на 1 этаже, быстро покидают здание, взяв верхнюю одежду, на улице выходят на открытое пространство;
находящимся на втором и последующих этажах, необходимо встать в углу, образованном капитальными стенами, в проеме входной двери, возле опорных колонн, в узких коридорах внутри здания; можно спрятаться под стол, чтобы не пораниться кусками штукатурки, стекла.
не поддаваться панике, не прыгать из окон и с балконов, не пользоваться лифтом.
после прекращения толчков выйти на улицу на открытое пространство.
Надо заранее продумать и знать свои правила поведения и поступки. Сохранять порядок, дисциплину и самообладание. Не загромождать корридоры, проходы, лестничные клетки. В спальне над кроватями не должно быть тяжелых полок. Каждый обязан незамедлительно принять участие в спасательных работах, но при этом помнить о мерах предосторожности.
Как действовать при внезапном обрушении здания
Услышав взрыв или обнаружив, что здание теряет свою устойчивость, постарайтесь как можно быстрее покинуть его, взяв документы, деньги и предметы первой необходимости.
Покидая помещение, спускайтесь по лестнице, а не на лифте, так как он в любой момент может выйти из строя.
Пресекайте панику, давку в дверях при эвакуации, останавливайте тех, кто собирается прыгать с балконов и окон из этажей выше первого, а также через застекленные окна.
Оказавшись на улице, не стойте вблизи зданий, а перейдите на открытое пространство.
Если Вы находитесь в здании, и при этом отсутствует возможность покинуть его, то займите самое безопасное место: проемы капитальных внутренних стен, углы, образованные капитальными внутренними стенами, под балками каркаса. Если возможно, спрячьтесь под стол – он защитит Вас от падающих предметов и обломков.
Если с Вами дети, укройте их собой. Откройте дверь из квартиры, чтобы обеспечить себе выход в случае необходимости. Не поддавайтесь панике и сохраняйте спокойствие, ободряйте присутствующих.
Держитесь подальше от окон, электроприборов, немедленно отключите воду, электричество и газ.
Если возник пожар, сразу же попытайтесь потушить его. Используйте телефон только для вызова представителей органов правопорядка, пожарных, врачей, спасателей. Не выходите на балкон. Не пользуйтесь спичками, потому что может существовать опасность утечки газа.
Как действовать в завале
Дышите глубоко, не поддавайтесь панике и не падайте духом, сосредоточьтесь на самом важном, пытайтесь выжить любой ценой, верьте, что помощь придет обязательно.
По возможности окажите себе первую помощь.
Попытайтесь приспособиться к обстановке и осмотреться, поискать возможный выход.
Постарайтесь определить, где Вы находитесь, нет ли рядом других людей: прислушайтесь, подайте голос. Помните, что человек способен выдержать жажду и особенно голод в течение длительного времени, если не будет бесполезно расходовать энергию.
Поищите в карманах или поблизости предметы, которые могли бы помочь подать световые или звуковые сигналы (например, фонарик, зеркальце, а также металлические предметы, которыми можно постучать по трубе или стене и тем самым привлечь внимание). Если единственным путем выхода является узкий лаз – протиснитесь через него. Для этого необходимо расслабить мышцы и двигаться, прижав локти к телу.
Как действовать после землетрясения
Окажите первую помощь пострадавшим.
Обеспечьте безопасность детей, больных, стариков.
Без крайней нужды не занимайте телефон. Включите радиоприемник.
Проверьте, нет ли повреждений электропроводки.
Устраните неисправность или отключите электричество в квартире или доме.
Помните, что при сильном землетрясении электричество в городе отключается автоматически.
Проверьте, нет ли повреждений газо- и водопроводных сетей.
Не пользуйтесь открытым огнем.
Помните, в это время нельзя пользоваться лифтом;
 Спускаясь по лестнице, будьте осторожны, убедитесь в ее прочности. Не подходите к явно поврежденным зданиям, не входите в них.
 Будьте готовы к сильным повторным толчкам, так как они наиболее опасны в первые 2 – 3 часа после землетрясения. Не входите в здания без крайней нужды.

3-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.), во время их возникновения и после окончания.

Получив штормовое предупреждение:
- закрепить технику, укрепить отдельные строения;
- перевести людей из легких построек в прочные здания;
- закрыть окна, двери, вентиляционные отверстия;
- защитить окна, витрины ставнями и щитами, стекла заклеить полосками бумаги или тканью;
- убрать вещи с балконов, лоджий, подоконников;
- при сильных порывах ветра занять места в нишах стен, дверных проемах, у стен.
- на открытой местности укрыться в канаве, яме, овраге;
- во время грозы не укрываться под отдельно стоящими деревьями, не подходить к опорам линий электропередач, зданиям подстанций.
Меры предупреждения и снижения ущерба при метелях и снежных заносах
На железных и автомобильных дорогах необходимо заблаговременно создавать различные снегозащитные ограждения (лесопосадки, щиты и др.), организовывать патрульную службу снегоочистки.
С объявлением штормового предупреждения:
ограничивают передвижение, особенно в сельской местности;
создают запас продуктов, топлива, воды и кормов для животных;
доставляют персонал к месту работы преимущественно на гусеничной технике;
передвигаться только по основным дорогам;
не находиться в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.

4-й учебный вопрос
Действия работников при оповещении о наводнении, паводке, во время
их возникновения и после окончания.

Превентивные меры для снижения ущерба от наводнений
- строительство насыпей, дамб, водоотводных каналов;
- проверка состояния гидротехнических сооружений и своевременное устранение выявленных недостатков;
- развитие системы оповещения населения;
- мониторинг уровня воды в водоемах;
- поддержание в готовности спасательных сил и средств;
- обучение населения правилам поведения при наводнении;
- заблаговременное планирование эвакуационных мероприятий.
Действия при угрозе наводнения
В первую очередь осуществляется информация населения об угрозе наводнения, усиливается контроль за уровнем воды, приводятся в готовность спасательные средства. Из мест, которым угрожает наводнение, население эвакуируется заблаговременно.
Перед тем, как покинуть дома, на верхние этажи переносится все, что может испортить вода, выключаются газ и свет. Надо убрать в безопасные места хозяйственный инвентарь, закрыть окна и двери первых этажей домов досками и фанерой.
Взять с собой документы (уложив в непромокаемый пакет), деньги и ценности, медицинскую аптечку, комплект верхней одежды и обуви по сезону, теплое бельё, туалетные принадлежности, запас продуктов питания на несколько дней (вещи и продукты следует уложить в чемоданы, рюкзаки, сумки).
Эвакуируемые прибывают в места сбора указанными маршрутами к установленному времени для регистрации и отправки в безопасные районы. По прибытии в конечный пункт эвакуации организуется размещение в местах временного проживания.
При внезапном наводнении необходимо
как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде с помощью различных плавсредств или пешим порядком по бродам.
Переправа людей разрешается только по обозначенному броду глубиной не более 1 метра. В необходимых случаях эвакуацию продолжают на ботах, баржах, катерах, лодках и других плавающих средствах.
Первая помощь людям, подобранным на поверхности воды, заключается в том, что их надо переодеть в сухое белье, тепло укутать и дать успокаивающие средства. А извлеченные из воды люди нуждаются в искусственном дыхании.
После спада воды следует остерегаться порванных и провисших электрических проводов, категорически запрещается использовать продукты питания, попавшие в воду, и употреблять воду без соответствующей санитарной проверки.

5-й учебный вопрос
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных
и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении
работников к борьбе с лесными пожарами.

В основе работы по предупреждению природных пожаров лежит усиление мер противопожарной охраны.
Запрещается разводить костры в лесах, особенно хвойных, на торфяниках, в зарослях камыша и тростника, вблизи посевов хлебов.
Запрещается оставлять осколки стекла, бутылки на солнечной лесной поляне, курить в лесу, у валков скошенного хлеба, а также во время работы на спецтехнике.
Все машины должны быть оборудованы искрогасителями.
Необходимо своевременное оборудование минерализованных полос и устройство заградительных канав.
В пожароопасный сезон может быть установлено временное прекращение доступа в лес населения и транспорта.

6-й учебный вопрос
Повышение защитных свойств помещений

Для подготовки помещений к защите от поражающих факторов ядерного и химического оружия, а также от попадания радиоактивной пыли и АХОВ, следует:
хорошо заделать (проклеить, замазать) все щели и неплотности в дверях и окон¬
ных рамах, закрыть дымоходы и вытяжки;
провести противопожарные мероприятия: снять с окон и дверей шторы (зана¬
вески), оконные стекла покрыть раствором извести (мела или белой краски), все легковоспламеняющиеся предметы убрать в шкафы, чемоданы, ящики, горючие материалы (бензин, керосин) вынести из дома, подготовить средства пожаротушения, убрать из коридоров, с лестничных клеток громоздкие вещи, стены и другие части деревянного дома обмазать глиняным раствором;
подготовить окна к светомаскировке;
защитить продукты питания и воду от радиоактивного и химического заражения, а также от бактериальных средств;
подвал, погреб, подполье подготовить и оборудовать для укрытия, занести туда продукты, воду, приборы освещения, аптечку, теплые вещи и радиоприемник;
оборудовать места для сидения и лежания.
необходимо постоянно держать включенным радиоприемник, чтобы в любое время услышать распоряжения, сигналы и указания.
нужно подготовить домашнюю аптечку, в которой должны быть градусник, нашатырный спирт, йод, питьевая сода, вата, перевязочные бинты, индивидуальные противохимические пакеты, индивидуальная аптечка АИ-2 и другие лекарства, которыми граждане пользуются в повседневной жизни.
получить и привести в готовность средства индивидуальной защиты. При отсутствии средств защиты органов дыхания и кожи приспособить для этой цели повседневную одежду, изготовить ватно-марлевую повязку или противопыльную тканевую маску.

Действия населения при угрозе радиоактивного заражения

Немедленно надеть противогаз или респиратор, противопыльную тканевую маску, ватно-марлевую повязку и следовать в защитное сооружение (убежище, ПРУ, подвал).
если защитное сооружение далеко и у вас нет средств защиты органов дыхания, оставайтесь дома.
включите радио, телевизор и слушайте сообщения и распоряжения МЧС России или местных органов власти.
закройте окна, двери, зашторьте их плотной тканью или одеялом. Закройте вентиляционные люки, отдушины, заклейте щели в оконных рамах. Уберите продукты в холодильник, создайте запас воды.
принять специальные химические вещества (радиопротекторы), которые повышают защитные свойства организма, делают его более устойчивым к ионизирующим излучениям.
чтобы избежать поражения кожных покровов, надо использовать плащи с капюшонами, накидки, комбинезоны, резиновую обувь, перчатки.
необходимо как можно меньше находиться на открытой местности. Выходить на улицу только в средствах индивидуальной защиты.
во всех помещениях ежедневно проводить влажную уборку с применением моющих средств.
пищу принимать только в закрытых помещениях, воду употреблять только из проверенных источников.
продукцию из индивидуальных хозяйств, особенно молоко, зелень, овощи и фрукты, можно употреблять только с разрешения органов здравоохранения, её лабораторий и СЭС.
принять препарат стабильного йода (йодная профилактика). Небольшая доза (100 мг) при однократном приёме обеспечит защиту в течение 24 часов.

Защита от АХОВ

Защитой от АХОВ служат фильтрующие промышленные и гражданские противогазы, промышленные респираторы, изолирующие противогазы, убежища ГО.


Коробки промышленных противогазов строго специализированы по назначению (по составу поглотителей) и отличаются окраской и маркировкой. Некоторые из них изготавливаются с аэрозольными фильтрами. Белая вертикальная полоса на коробке означает,
что она оснащена фильтром.
Для защиты от хлора можно использовать промышленные противогазы марок А (коричневого цвета), БКФ (защитного), В (жёлтого), Г (половина чёрная, половина жёлтая), а также гражданские противогазы ГП-5, ГП-7 и детские. Из простейших средств защиты можно использовать ватно-марлевую повязку, смоченную водой, а лучше 2% раствором питьевой соды.
Защитой от АХОВ служат фильтрующие промышленные и гражданские противо- газы, промышленные респираторы, изолирующие противогазы, убежища ГО.
Промышленные противогазы надёжно предохраняют органы дыхания, глаза и лицо от поражения. Однако их используют только там, где в воздухе содержится не менее 18% кислорода, а суммарная объёмная доля паро- и газообразных вредных примесей не превышает 0,5%. Недопустимо применять промышленные противогазы для защиты от низкокипящих, плохо сорбирующихся органических веществ (метан, ацетилен, этилен и др.).
Если состав газов и паров неизвестен или их концентрация выше максимально до -пустимой, применяются только изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-5).
Коробки промышленных противогазов строго специализированы по назначению (по составу поглотителей) и отличаются окраской и маркировкой. Некоторые из них изготав- ливаются с аэрозольными фильтрами. Белая вертикальная полоса на коробке означает,
что она оснащена фильтром.

7-й учебный вопрос
Эвакуация и рассредоточение

Эвакуация - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из категорированных городов и других населенных пунктов и размещение его в загородной зоне.
Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов, отнесенных к группам по ГО и размещение его в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться в этих городах.
Цели проведения эвакомероприятий
снизить вероятные потери населения;
сохранить квалифицированные кадры специалистов;
обеспечить устойчивое функционирование объектов экономики;
обеспечить условия для создания группировок сил и средств в загородной зоне в целях проведения АСНДР в особый период.
Решение на проведение эвакуации имеют право принять:
Президент Российской Федерации;
Председатель Правительства Российской Федерации;
Руководители субъектов Российской Федерации.

Подготовка к эвакуации
1. Необходимо знать номер СЭП, его адрес, номер телефона, способ эвакуации.
2. Получив извещение об эвакуации необходимо:
- закрыть окна, форточки, газовые и водопроводные краны, отключить электроэнергию;
- собрать документы: паспорт, военный билет, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение и другие необходимые документы, деньги;
- взять с собой: белье, одежду по сезону, обувь предпочтительно должна быть резиновая или на резиновой основе, продукты питания и питьевую воду на 2-3 суток (консервы, концентраты, сухари, галеты), необходимые медикаменты;
- детям дошкольного возраста подшить бирочки из белой материи (с внутренней стороны одежды ребенка под воротником) с указанием фамилии, имени и отчества ребенка, года его рождения, места жительства и места работы отца или матери;
- желательно с собой иметь противогаз или ватно-марлевую повязку, индивидуальный перевязочный пакет.
3. Вес багажа, берущегося с собой, должен быть не более 50 кг на взрослого члена семьи. К каждому месту багажа прикрепить бирку с указанием фамилии и адреса.
4. Следовать на сборный эвакуационный пункт транспортом или пешим порядком.
Эвакуационное удостоверение
Население, подлежащее рассредоточению и эвакуации, должно иметь эвакуационное удостоверениеустановленного образца. Этот документ определяет для гражданина порядок и сроки вывода (вывоза), новое место жительства, а также дает право на обеспечение жилой площадью и всеми видами обслуживания в загородной зоне.
Эвакуационное удостоверение выдается главе семьи по месту его работы, а неработающие члены семьи в него вписываются. Для людей, не связанных с производством и не являющихся членами семьи рабочих и служащих выдача удостоверений возлагается на жилищно-эксплуатационные участки.
По прибытии на сборный эвакуационный пункт НЕОБХОДИМО:
пройти регистрацию, записать номер эшелона, номер вагона (при эвакуации железнодорожным транспортом) или номер колонны (при эвакуации автомобильным транспортом или пешим порядком), время отправления в конечный пункт назначения;
лично познакомиться со старшим вагона или колонны;
узнать место посадки на транспорт, построение колонны и маршрут движения;
на посадку следовать организованно под руководством старших.
Продолжительность пребывания на СЭП ограничивается временем, необходимым для регистрации и инструктирования о порядке дальнейшего следования в загородную зону.
В пути следования:
выполнять правила поведения и следовать указаниям старших колонн;
при следовании пешим порядком соблюдать дисциплину марша во время движения (скорость не менее 3-4 км/час, суточный переход за 10-12 часов движения составляет 30-40 км);
при следовании транспортом, соблюдать меры безопасности.
По прибытии в пункт эвакуации:
пройти регистрацию на приемном эвакуационном пункте (ПЭП) и в сопровождении старшего убыть в места постоянного размещения в безопасном районе пешим порядком или транспортом.
эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать места для проживания и перемещаться из одного населенного пункта в другой.

Экстренная эвакуация при чрезвычайных ситуациях мирного времени
Экстренная эвакуация (отселение) населения из опасных районов проводится по решению администрации города в случае возникновения чрезвычайной ситуации, при которой возникает угроза здоровью людей. Время - вот важнейший фактор в данной ситуации.
Необходимо взять с собой документы, деньги, немного продуктов питания и немедленно уходить в том направлении, которое будет указано в информации о чрезвычайной ситуации.
Во всех случаях при самом скоротечном событии эвакуация (отселение) должна быть организованной. Не допускать паники.

8-й учебный вопрос
Действия работников в условиях ЧС биолого - социального характера

Действия работников в условиях большого скопления людей
Толпа – это особый биологический организм. Он действует по своим законам и не всегда учитывает интересы отдельных составляющих – в том числе и их сохранность.
Это становится понятным во время любой паники. Очень часто толпа становится опаснее стихийного бедствия или аварии, которые ее вызвали.
Бойтесь толпы в любом месте: в транспорте, на митинге, в очереди, в кинотеатре.
Стаpайтесь не мешаться с человеческой массой. Толпа лишает Вас маневpа в случае опасности, она может pаздавить Вас в веpтикальном положении, или при падении пройтись по Вашим pебpам. Толпу образуют следующие эмоции: ажиотаж, ненависть, поклонение, стpах.

4.1.1. Готовность к экстренному (оперативному) реагированию на ЧС (происшествие) организуется заблаговременно.

4.1.2. В отсутствие угрозы возникновения ЧС (происшествия) органы управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС в целях поддержания готовности сил, предназначенных для ликвидации ЧС на определенной территории, организуют и проводят с ними учения и тренировки по ведению АСДНР при ликвидации ЧС (происшествия), используя все возможные сценарии развития ЧС.

4.1.3. При угрозе или возникновении ЧС органы управления и силы МЧС России приводятся в Готовность №1, функциональных и территориальных подсистем РСЧС в режимы функционирования «повышенная готовность» и «чрезвычайная ситуация».

4.1.4. При угрозе возникновения ЧС (происшествия) органы управления оценивают сложившуюся обстановку, прогнозируют ее возможное развитие и готовят данные для принятия решения КЧС и ОПБ (руководителем постоянно действующего органа управления РСЧС) на проведение комплекса организационных, инженерно-технических и других мероприятий по предупреждению ЧС (происшествия) или уменьшению ее воздействия на население, объекты и окружающую природную среду.

При этом используются соответствующие разделы плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. На основе анализа обстановки и принятого КЧС и ОПБ (руководителем постоянно действующего органа управления РСЧС) решения вносятся необходимые уточнения в планы действий.

4.1.5. Органы управления и силы РСЧС частично или полностью приводятся в готовность и выполняют мероприятия, предусмотренные планом действий для данного режима функционирования.

4.1.6. Кроме того, органы управления РСЧС:

оценивают сложившуюся обстановку и возможные последствия при возникновении ЧС (происшествия), прогнозируют ее развитие;

уточняют задачи органам наблюдения и лабораторного контроля, общей и специальной разведки;

проверяют готовность органов управления, ОГ, сил постоянной готовности и других сил, предназначенных к экстренным действиям, отдают необходимые распоряжения;

при необходимости, высылают ОГ в зону вероятной ЧС для организации управления и проведения мероприятий по предотвращению ЧС (происшествия) или уменьшению возможного ущерба;

уточняют вопросы взаимодействия, состав выделяемых сил, их укомплектованность, возможности, пункты дислокации, объекты, районы предстоящих действий;

готовят предложения по созданию группировки сил РСЧС в зоне вероятной ЧС, об организации управления и мер обеспечения;

разрабатывают (уточняют) план сосредоточения сил в зоне вероятной ЧС, определяют маршруты их выдвижения, районы сосредоточения, сроки прибытия и готовности;

докладывают старшим органам управления об обстановке, принятом решении и проводимых мероприятиях.

4.1.7. Последовательность и сроки проведения мероприятий по подготовке органов управления и сил, привлекаемых к действиям в возможных зонах ЧС, определяет КЧС и ОПБ (руководителем постоянно действующего органа управления РСЧС) в своем решении.

4.1.8. Силы РСЧС постоянной готовности и другие силы, предназначенные к экстренным действиям, с получением распоряжения (сигнала), в установленные планом сроки, убывают в зону вероятной ЧС.

4.1.9. Остальные силы РСЧС и другие, привлекаемые к ликвидации ЧС (происшествия), силы с получением распоряжения приводят себя в готовность к выдвижению и предстоящим действиям, пополняют запасы материальных и других средств.

4.1.10. Органы управления, штабы воинских частей (командиры подразделений) Минобороны России, МВД России, ПС ФСБ России и спасательных центров МЧС России, специальных формирований министерств и ведомств РФ производят расчеты на выдвижение подчиненных им сил. При необходимости, подают заявки на железнодорожный (воздушный, морской, речной) транспорт. Определяют требуемое количество технических, транспортных, материальных средств, необходимых для проведения АСДНР. Уточняют планы действий, взаимодействия, готовят командирам (начальникам, руководителям) данные для принятия решения, доводят задачи до подчиненных, осуществляют планирование и обеспечивают устойчивое управление при выдвижении.

4.1.11. Непосредственную ответственность за безопасное функционирование подведомственных объектов производственного и социального назначения, организацию оповещения производственного персонала, территориальных органов управления и населения, проживающего в зонах ответственности объектов, об угрозе или возникновении аварий на производствах несут соответствующие министерства, ведомства, организации РФ и объекты производственного и социального назначения. Они отвечают за состояние и готовность своих ДДС, специальных формирований к действиям в условиях ЧС.

4.1.12. Органы управления осуществляют оперативное реагирование на складывающуюся обстановку, принимают экстренные меры по защите населения, спасанию материальных и других ценностей.

4.1.13. Территориальные органы РСЧС оказывают им необходимую помощь в организации ДДС, системы оповещения, в подготовке специальных и других формирований. Осуществляют совместно с ними контроль за готовностью органов управления и ведомственных сил к действиям при ЧС (происшествии), а также оказывают необходимую им помощь путем выделения сил и средств территориальных органов.

Главная » Тгп » Определение уровня чрезвычайных ситуаций, регламент представления информации об их угрозе или возникновении. Действия населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера Действия населения при угрозе возникновении чс