Нужны ли распашные решетки в образовательных организациях. Пожарная безопасность, решетки на окнах: основные требования

Уже так много и постоянно говорилось о том, что установка глухих (не открывающихся) решеток на окнах приводит к гибели людей на пожарах, что необходимость выполнения решеток в распашном (открывающемся) варианте исполнения уже не вызывала сомнений. Теперь же в новых Правилах противопожарного режима в РФ отсутствует запрет на установку глухих оконных решеток. Неужели теперь их можно ставить на окна? А если можно, то неужели теперь даже окна детского садика, как в тюрьме, можно по всему периметру наглухо затянуть глухими оконными решетками ?

Ответ:

Ранее действовавшие Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), отмененные приказом МЧС России от 31.05.2012 № 306 «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 18.06.2003 № 313», содержали неоднократный запрет на установку глухих (не открывающихся) решеток на окнах, а именно:

В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке (из п. 40);

Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов. Металлические решетки, защищающие указанные приямки, должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри без ключа (из п. 44).

При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей: допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями. Запрещается: проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся (из п. 50).

Запрещается: устанавливать металлические решетки или жалюзи на окнах помещений, где находятся больные и обслуживающий персонал (из п. 184).

Новые «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР РФ), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, действительно вообще не содержат каких-либо требований к установке каких-либо оконных решеток.

Если исходить из известного принципа «что не запрещено – то разрешено», то напрашивается удивительный вывод, будто теперь действительно везде и повсеместно можно устанавливать на окнах глухие решетки.

Это не совсем так. Но разберемся во всем по-порядку.

Во-первых , окна никогда не являлись и не являются эвакуационными выходами и относятся только к аварийным выходам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

Аварийный выход - дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

Эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону.

«Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов» (часть 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).

При этом в соответствии со статьей 89 указанного «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут:

1) из помещений первого этажа наружу:

а) непосредственно;

б) через коридор;

в) через вестибюль (фойе);

г) через лестничную клетку;

д) через коридор и вестибюль (фойе);

е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку;

2) из помещений любого этажа, кроме первого:

а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа;

3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений.

Эвакуационными выходами считаются также:

1) выходы из подвалов через общие лестничные клетки в тамбур с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, расположенной между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами;

2) выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения категорий В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5;

3) выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных помещений, размещенных в подвальных или цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, в вестибюль первого этажа по отдельным лестницам 2-го типа;

4) выходы из помещений непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (фойе, вестибюль), ведущие на такую лестницу, при условии соблюдения ограничений, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;

5) распашные двери в воротах, предназначенных для въезда (выезда) железнодорожного и автомобильного транспорта.

Таким образом, закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не относит окна к эвакуационным выходам.

Пункт 6.20 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» еще более определенно устанавливает, что «выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже -4,5 м и не выше + 5,0 м через окно» относится к аварийному выходу.

Пункт 6.2 этого же СНиП 21-01-97* содержит четкое указание: «эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы».

При этом пункт 6.19 указанного документа определяет: «аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара».

Также определяет и пункт 4.2.8 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 (в ред. Изменения № 1, утв. Приказом МЧС РФ от 09.12.2010 № 639), принятого в развитие положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: « Выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара».

Первый вывод: независимо от того, какие размеры окна, на каком этаже оно расположено, установлена или нет на окне какая-либо решетка (глухая, распашная или легкосъемная) – окно все равно не будет признано эвакуационным выходом, и на него нельзя указывать зелеными стрелками на планах (схемах) эвакуации.

Таким образом, исключение из ППР РФ запрета на установку глухих решеток на окнах представляется вполне логичным и объяснимым событием.

Во-вторых , в нормативных документах по пожарной безопасности отсутствуют требования к материалам и конструкциям, используемым в качестве заполнения оконных проемов. В зданиях и сооружениях возможно использование бронированных стекол, постоянно закрытых роль-ставень, стеклопакетов без открывающихся деталей. Существуют целые многоэтажные здания, оборудованные системами кондиционирования воздуха, в которых вообще даже не предусмотрена возможность открытия окон. То есть, установка глухих (не открывающихся) окон – не запрещена. На самом деле, в случае пожара не так страшна глухая решетка (которую пожарные все же могут выдернуть с помощью троса и машины), как страшны бронированные «глухие» стеклопакеты. Бронированное стекло не всегда можно разбить даже из огнестрельного оружия (которого у пожарных все равно нет). Оконные стеклопакеты можно, конечно, разбить ломом, однако осколки стекла могут запросто «посечь» людей и самих пожарных.

Второй вывод: На фоне разрешения установки бронированных оконных стекол требование о запрете глухих решеток кажется просто абсурдным, поэтому исключение из ППР РФ запрета на установку глухих решеток на окнах представляется вполне логичным и объяснимым.

В-третьих , российское законодательство в области обеспечения пожарной безопасности не отличается простотой. Это в области обеспечения безопасности дорожного движения – все просто. Правила дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, в своем пункте 1.1 определяют дословно так: «другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им».

В области пожарного законодательства – все не так, а гораздо интереснее.

Т ребования пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность (статья 219 УК РФ и статья 20.4 КоАП в РФ) – это «специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом» (из статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»).

При этом нормативные документы по пожарной безопасности – это «национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы , содержащие требования пожарной безопасности» (из статьи 1 закона «О пожарной безопасности» в ред. Федерального закона от 09.11.2009 № 247-ФЗ).

Как же так, спросит читатель, а если эти «иные документы, содержащие требования пожарной безопасности» не будут основываться на «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, или будут просто откровенно противоречить им, тогда как?

А тогда, ответим мы, придется выполнить и тот и другой нормативный документ по пожарной безопасности (и третий и десятый, добавим мы, причем в их совокупности). При этом то, что одному кажется «противоречием», инспектору по пожарному надзору и суду представляется просто дополнением требований одного документа к другому без каких-либо противоречий, а в едином согласии и гармонии.

Не может такого быть! – усомнится читатель. Может! – ответим мы. И, чтобы показать правильность наших рассуждений, представим точное извлечение (цитату) из действующей редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5.06.2002 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (с изм. и доп., внесенными постановлением Пленума от 06.02.2007 № 7), а именно:

«В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений , устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах , направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара».

Таким образом, когда говорят: «нормативное правовое регулирование в области обеспечения безопасности дорожного движения» – тогда всем понятно, что речь идет в первую очередь именно о Правилах дорожного движения РФ. Но когда говорят: «нормативное правовое регулирование в области обеспечения пожарной безопасности» – тогда речь должна идти не о простом изучении только требований, изложенных в ППР РФ, но о целом «комплексе положений», содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности, в том числе и в « иных документах », содержащих требования пожарной безопасности».

Особенно важно , что представленное выше законодательное определение понятия «нормативные документы по пожарной безопасности» совершенно не предусматривает обязательное придание таким документам правового статуса путем их регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

То есть, все «действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы , содержащие требования пожарной безопасности» – являются действующими нормативными документами по пожарной безопасности совершенно независимо от их регистрации Минюстом РФ или от отсутствия у них такого правового статуса.

Важно, что именно нормативными документами по пожарной безопасности установлены конкретные требования пожарной безопасности для конкретных объектов защиты (зданий, сооружений) в зависимости от их индивидуальных характеристик. От правильности выбора нормативного документа зависит правильность выполнения требований пожарной безопасности.

Теперь посмотрим, что говорится об оконных решетках в этих иных (кроме ППР РФ) действующих нормативных документах по пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий (ВППБ 01-02-95* ) РД 153.-34.0-03.301-00, утвержденные РАО «ЕЭС России» 09.03.2000, в пункте 5.17 до сих пор требуют: «При наличии на окнах решеток они должны легко сниматься изнутри помещения без применения инструментов».

Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91 ), утвержденные Минздравом СССР 30.08.1991, ГУПО МВД СССР 30.06.1991, в пункте 2.2.22 по-прежнему определяют: «В зданиях и помещениях учреждений запрещается устанавливать на окнах и в дверных проемах решетки (за исключением помещений для хранения ядовитых и наркотических лекарственных препаратов)».

Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89 ), утвержденные приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 04.07.89 № 541, содержат следующие требования:

Не допускается устанавливать на приямках и окнах несъемные металлические решетки, загромождать приямки и закладывать кирпичом оконные проемы (из пункта 2.1.20);

В зданиях детских учреждений запрещается устанавливать решетки, жалюзи и подобные им несъемные солнцезащитные, декоративные и архитектурные устройства на окнах помещений, связанные с пребыванием людей, лестничных клеток, коридоров, холлов и вестибюлей (из пункта 2.1.21);

В помещениях, используемых для проведения культурно-массовых мероприятий, запрещается устанавливать на окнах глухие решетки (из пункта 5.14).

Третий вывод: не смотря на отсутствие в ППР РФ запрета устанавливать глухие решетки на окнах, их по-прежнему нельзя устанавливать:

В зданиях и сооружениях действующих энергетических предприятий;

В зданиях и помещениях лечебно-профилактических, санитарно-профилактических, аптечных учреждений, научно-исследовательских центров и институтов, учебных заведений, других организаций и предприятий системы здравоохранения (за исключением помещений для хранения ядовитых и наркотических лекарственных препаратов);

В зданиях и помещениях всех типов общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений, детских музыкальных, художественных и детско-юношеских спортивных школ независимо от их ведомственной принадлежности.

В завершение нашего ответа , представим извлечение из известного решения Экспертного совета УГПН МЧС России (протокол № 28 от 03.11.2006) «О порядке применения органами государственного пожарного надзора требований абзаца 10 пункта 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», а именно:

От себя же добавим, что представленное решение Экспертного совета УГПН МЧС России не является «нормативным документом по пожарной безопасности», имеет статус благого пожелания и не может отменить действие не отмененных ВППБ 01-02-95*, ППБО 07-91, ППБ-101-89. Поэтому во всех случаях, кроме оговоренных выше ведомственными правилами пожарной безопасности, можно теперь либо все окна «затягивать» глухими решетками, либо добровольно придерживаться рекомендаций уважаемого Экспертного совета УГПН МЧС России.

Дом должен быть самым безопасным местом, где можно отдохнуть от повседневных забот. В создании оптимального уровня комфорта и безопасности большое значение отдается окнам. Правильно выбранный профиль, профессиональный монтаж сделает их эффективными противопожарными преградами и поможет удержать распространения огня с одного этажа на другой.

Часто с целью обезопасить жилище от незваных гостей жильцы устанавливают решетки и ставни на окна, тем самым перекрывая себе путь выхода в случае возникновения . Как обезопасить свой дом, не навредив себе, какие виды решеток на окна пожарная безопасность предусматривает для установки и чем специальные огнестойкие стекла отличаются от обычных, рассмотрим в данной статье.

Решетки

Законодательно к предусмотренным окна не относятся. Они являются аварийными, запасными выходами для упрощения эвакуации людей. Учитывая это, решетки ставить разрешено, но на нижних этажах они не должны быть глухими.

В многоквартирных или частных домах данное решение принимает собственник. Он несет ответственность и за выбор типа решеток: глухие или распашные. Первый вариант является наиболее надежным и самым опасным в случае возникновения возгорания.

Согласно проводимым исследованиям были установлены следующие свойства окон с ПВХ профилем:

  • По сравнению с деревянными рамами, они довольно тяжело поддаются возгоранию. Если отсутствует, то не будет поддерживаться .
  • Меньший объем выделяемого тепла, чем у других материалов. Это свойство будет препятствовать распространению огня в случаи возгорания.
  • В состав пластика входит хлор, который служит хорошим изолятором.
  • Выделяемые при горении ПВХ вещества, легко обнаруживаются по специфическому резкому запаху.

Ситуация, которая требует особого похода это использование пластиковых панелей в эвакуационных выходах, например при оформлении дверных проемов или перегородок. Здесь необходимо проводит дополнительный анализ и контроль в зависимости от здания, количества людей и наличия выходов. Решают подобные вопросы еще на стадии проектирования совместно с пожарным инспектором.

ПВХ окна и их пожарная безопасность во многом зависят от того, как и каким веществом заполнены рамные конструкции. От этого в большей степени зависит их огнестойкость при пожаре, чем от самого пластикового профиля. Важно обратить внимание на вид стекла: цветное, армированное, простое, затемненное. Армированное стекло считается более огнестойким, так как нанесенная сетка на него способствует более равномерному распределению температуры. Сама рама может включать облицовку из алюминия, листового материала или изделий наподобие вагонки.

Касательно внешней защиты, то сейчас выпускаются стеклопакеты с уже встроенными внутрь решетками. Они имеют специальный замок, который вы можете открыть только изнутри дома.

Особенности и типы

Для обеспечения лучшей защиты своего жилища от возможного пожара можно воспользоваться специальными огнестойкими окнами.

Они в зависимости от мест их установки бывают 2-х разновидностей:

  • Холодный профиль предназначен для витрин внутри помещения
  • Теплый профиль ставится на внешние окна

Внешне крайне сложно их отличить от обычных оконных рам. Особенность таких окон и их пожарная безопасность заключается в особой конструкции и специальном способе закалки стекла.

Такие окна эффективно могут противостоять проникновению огня в помещение в случае пожара.

Сама конструкция представляет собой многослойность, где каждый слой обработан специальной защитной пленкой и его толщина составляет как минимум 2 см. Кроме того между стеклами применяются специальные вставки, обработанные герметиком. Сам профиль заполняется внутри теплостойким веществом.

Профессиональные огнестойкие окна всегда изготавливаются только в «глухом» варианте. Возможно наличие проветривающих створок. Обязательно должен быть в наличии .

Важно также правильно, четко и аккуратно установить такие окна. Если будут нарушены требования к технологии установки, то огнестойкость и противопожарные характеристики могут снизиться.

Безопасность в доме во многом зависит не столько от наличия или отсутствия решеток на окнах, сколько от благоразумного поведения самих жильцов. Жесткие требования пожарной безопасности к окнам и их оснащению существуют лишь для предприятий и общественных сооружений, а остальные вопросы остаются на личной ответственности самих хозяев.

Установка решёток на окна - это одна из мер комплекса по защите помещения от несанкционированного проникновения. Преследуя эту цель, многие люди забывают или игнорируют риск возникновения пожара. Он существует всегда. Поэтому оконные металлоконструкции не должны препятствовать свободной эвакуации из здания любого назначения.

Решётки: запрещено или разрешено?

ППБ не запрещают монтаж глухих металлоизделий в оконных проёмах. Это связано с тем, что они не являются эвакуационными выходами по нормам. Однако их относят к запасным или аварийным вариантам, что свидетельствует наличию у них функции по предоставлению возможности покидания помещения при появлении ЧС. Следовательно, на нижних этажах от монтажа оконных решеток стоит отказаться или выбрать модели распашной , съёмной конфигурации. Их створки легко распахиваются наружу. Это указание носит рекомендательный характер.

Таким образом, решение по монтажу разновидности металлоконструкций в жилых домах и некоторых типах общественных учреждений принимается в индивидуальном порядке. Но правила пожарной безопасности выделяют объекты, являющиеся исключениями. В них строго запрещено использовать глухие металлоконструкции. Среди них:

  • Общеобразовательные учреждения (ДОУ, средние школы , ДШИ, техникумы, колледжи, интернаты, детдом и т.д.).
  • Медицинские организации (больницы, госпитали, аптеки, санатории).
  • Научно-исследовательские центры.
  • Энергетические предприятия.
К перечню не относятся склады, где хранятся наркотические вещества и ядовитые сильнодействующие составы.

Требования к решёткам

Выбирая металлическую конструкцию для оконных проёмов, следует ориентироваться на её основные функции:

  1. Защищать сооружение от доступа третьих лиц.
  2. В некоторых случаях украшать фасад.
  3. Обеспечивать беспрепятственный выход наружу при возгорании.

Исходя из этого следует, что металлоизделия должны быть:

  • Прочными и надёжными.
  • Правильно установленными.
  • Долговечными и износостойкими.

Чтобы решётки не превратили комнату или офис в угрожающую жизни ловушку при пожаре, они должны отвечать следующим требованиям:

  1. Скорость и простота использования без физических усилий. Важно, чтобы человек даже в состоянии паники легко смог открыть створки металлоконструкции изнутри. Для этого необходимо периодически проводить проверку функционирования запора, быстроту распахивание дверок, отсутствие заеданий при этом. Открыть самостоятельно решётку должен пожилой человек или ребёнок.
  2. Отсутствие вспомогательных предметов, таких как ключи, для раскрытия или их нахождение около окна.
На предприятиях и в местах с одновременно большим скоплением людей нужно проводить эвакуационные учения с использованием окон в качестве эвакуационных выходов.

Закажите металлические решётки на окна в компании «Ставни-Решётки». Наши специалисты проконсультируют по вопросам пожарной безопасности и помогут выбрать оптимальный вариант.

Знаете ли вы?- что при правильном подходе выбора профиля и профессионального монтажа окон, они сделают их эффективными противопожарными преградами и помогут удержать распространения огня!

Многие жильцы (зачастую первых и крайних этажей) устанавливают решетки на окна, тем самым отрезая себе путь эвакуации при возникновении пожара и иных ЧС.

Как обезопасить свой дом, не навредив себе?

Пожарная безопасность, решетки на окнах: основные требования.

Окно не является эвакуационным выходам. Они являются аварийными, запасными выходами для упрощения эвакуации людей. Решетки ставить не запрещено, но на нижних этажах они не должны быть глухими.

В многоквартирных или частных домах данное решение принимает собственник. Он несет ответственность и за выбор типа решеток: глухие (наиболее надежным и самым опасным в случае возникновения ЧС) или распашные.

Требования пожарной безопасности к окнам в общественных зданиях, включая производства и социальные объекты, предусматривает категорический запрет на установку полностью глухих конструкций. В зданиях, где может находиться одновременно большое количество людей первостепенным является их безопасность, поэтому могут быть установлены только легко открывающиеся, распашные или съемные решетки.

Исключения составляют только мед.учреждения и аптеки (окна должны быть свободные). Разрешается установка металлической защиты лишь в помещении, где хранятся сильнодействующие лекарства и наркотические вещества.

Все так называемые защитные конструкции на окнах должны оснащаться устройствами свободного открывания.

Основными характеристиками которых являются:

Легкость и стремительность в использовании

Не предполагает применение физ. усилий, знаний либо наличия доп предметов, к примеру ключа итд.

В общественных зданиях должны регулярно проводиться практические учения по эвакуации людей с задействованием окон и устройств открывания на решетках. Такие мероприятия нацелены на то, что бы люди смогли быстро без проблем справиться с ними.

Необходимо обучить детей самостоятельно справляться с закрытыми и\или заблокированными решетками. Ключ от замка решетки обязательно должен находиться рядом на видном месте.

Окна из ПВХ

Согласно проводимым исследованиям были установлены следующие свойства окон с ПВХ профилем:

По сравнению с окнами из дерева , они более тяжело поддаются возгоранию.

Меньший объем выделяемого тепла . Это устанавливает дополнительное препятствие для распространения огня в случаи возгорания.

В состав пластика входит хлор, который служит хорошим изолятором.

Выделяемые при горении ПВХ вещества , легко обнаруживаются по специфическому резкому запаху.

ПВХ окна и их пожарная безопасность во многом зависят от того, как и каким веществом заполнены рамные конструкции. От этого зависит их огнестойкость при пожаре. Необходимо так же, обратить внимание на вид стекла: цветное, армированное, простое, затемненное итд. Например армированное стекло считается более огнестойким, так как нанесенный на него специальный слой сетки, способствует более равномерному распределению температуры. Сама рама может включать облицовку из алюминия, листового материала или изделий наподобие вагонки.

Противопожарные окна: особенности и типы

Для обеспечения лучшей защиты своего жилища от возможного пожара можно воспользоваться специальными огнестойкими окнами.

Они в зависимости от мест их установки бывают 2-х разновидностей:

Холодный профиль предназначен для витрин внутри помещения

Теплый профиль ставится на внешние окна

Внешне крайне сложно их отличить от обычных оконных рам. Особенность таких окон и их пожарная безопасность заключается в особой конструкции и специальном способе закалки стекла. Такие окна эффективно могут противостоять проникновению огня в помещение в случае пожара.

Сама конструкция представляет собой многослойность, где каждый слой обработан специальной защитной пленкой и его толщина составляет как минимум 2 см. Кроме того между стеклами применяются специальные вставки, обработанные герметиком. Сам профиль заполняется внутри теплостойким веществом.

Профессиональные огнестойкие окна всегда изготавливаются только в «глухом» варианте. Возможно наличие проветривающих створок. Обязательно должен быть в наличии сертификат на соответствие всем противопожарным требованиям.

Важно также правильно, четко и аккуратно установить такие окна. Если будут нарушены требования к технологии установки, то огнестойкость и противопожарные характеристики могут снизиться.

Безопасность в доме во многом зависит не столько от наличия или отсутствия решеток на окнах, сколько от благоразумного поведения самих жильцов. Жесткие требования пожарной безопасности к окнам и их оснащению существуют лишь для предприятий и общественных сооружений, а остальные вопросы остаются на личной ответственности самих хозяев.

Ни в коей мере не желая кого-либо задеть.

Решение Экспертного совета состоялось в 2006 году и было актуально. С принятием Правил противопожарного режима вопрос иссяк сам собой. Может по сути он и остался, но нормы нет.

Приведенное ниже скорее не для Вас, а для тех, у кого такой вопрос периодически возникает.

Начнем с постановляющей части


- в торцах коридоров;

___________________________________

Теперь, то что было в начале беседы.

Решетки на окнах в свете Правил противопожарного режима в РФ

Уже так много и постоянно говорилось о том, что установка глухих (не открывающихся) решеток на окнах приводит к гибели людей на пожарах, что необходимость выполнения решеток в распашном (открывающемся) варианте исполнения уже не вызывала сомнений. Теперь же в новых Правилах противопожарного режима в РФ отсутствует запрет на установку глухих оконных решеток. Неужели теперь их можно ставить на окна? А если можно, то неужели теперь даже окна детского садика, как в тюрьме, можно по всему периметру наглухо затянуть глухими оконными решетками?

Ранее действовавшие Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), отмененные приказом МЧС России от 31.05.2012 № 306 «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 18.06.2003 № 313», содержали неоднократный запрет на установку глухих (не открывающихся) решеток на окнах, а именно:

В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке (из п. 40);

Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей зданий (сооружений) должны быть очищены от мусора и других предметов. Металлические решетки, защищающие указанные приямки, должны быть открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри без ключа (из п. 44).

При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей: допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями. Запрещается: проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся (из п. 50).

Запрещается: устанавливать металлические решетки или жалюзи на окнах помещений, где находятся больные и обслуживающий персонал (из п. 184).

Новые «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР РФ), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, действительно вообще не содержат каких-либо требований к установке каких-либо оконных решеток.

Если исходить из известного принципа «что не запрещено – то разрешено», то напрашивается удивительный вывод, будто теперь действительно везде и повсеместно можно устанавливать на окнах глухие решетки.

Это не совсем так. Но разберемся во всем по-порядку.

Во-первых, окна никогда не являлись и не являются эвакуационными выходами и относятся только к аварийным выходам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 № 117-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

Аварийный выход - дверь, люк или иной выход, которые ведут на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону, используются как дополнительный выход для спасания людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

Эвакуационный выход - выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону.

«Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов» (часть 2 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).

При этом в соответствии со статьей 89 указанного «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут:

1) из помещений первого этажа наружу:

А) непосредственно;

Б) через коридор;

В) через вестибюль (фойе);

Г) через лестничную клетку;

Д) через коридор и вестибюль (фойе);

Е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку;

2) из помещений любого этажа, кроме первого:

А) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

Б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

В) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

Г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа;

3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений.

Эвакуационными выходами считаются также:

1) выходы из подвалов через общие лестничные клетки в тамбур с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, расположенной между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами;

2) выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения категорий В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5;

3) выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных помещений, размещенных в подвальных или цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, в вестибюль первого этажа по отдельным лестницам 2-го типа;

4) выходы из помещений непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (фойе, вестибюль), ведущие на такую лестницу, при условии соблюдения ограничений, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;

5) распашные двери в воротах, предназначенных для въезда (выезда) железнодорожного и автомобильного транспорта.

Таким образом, закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не относит окна к эвакуационным выходам.

Пункт 6.20 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» еще более определенно устанавливает, что «выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже -4,5 м и не выше + 5,0 м через окно» относится к аварийному выходу.

Пункт 6.2 этого же СНиП 21-01-97* содержит четкое указание: «эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы».

При этом пункт 6.19 указанного документа определяет: «аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара».

Также определяет и пункт 4.2.8 свода правил СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 (в ред. Изменения № 1, утв. Приказом МЧС РФ от 09.12.2010 № 639), принятого в развитие положений Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: «Выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара».

Первый вывод: независимо от того, какие размеры окна, на каком этаже оно расположено, установлена или нет на окне какая-либо решетка (глухая, распашная или легкосъемная) – окно все равно не будет признано эвакуационным выходом, и на него нельзя указывать зелеными стрелками на планах (схемах) эвакуации.

Таким образом, исключение из ППР РФ запрета на установку глухих решеток на окнах представляется вполне логичным и объяснимым событием.

Во-вторых, в нормативных документах по пожарной безопасности отсутствуют требования к материалам и конструкциям, используемым в качестве заполнения оконных проемов. В зданиях и сооружениях возможно использование бронированных стекол, постоянно закрытых роль-ставень, стеклопакетов без открывающихся деталей. Существуют целые многоэтажные здания, оборудованные системами кондиционирования воздуха, в которых вообще даже не предусмотрена возможность открытия окон. То есть, установка глухих (не открывающихся) окон – не запрещена. На самом деле, в случае пожара не так страшна глухая решетка (которую пожарные все же могут выдернуть с помощью троса и машины), как страшны бронированные «глухие» стеклопакеты. Бронированное стекло не всегда можно разбить даже из огнестрельного оружия (которого у пожарных все равно нет). Оконные стеклопакеты можно, конечно, разбить ломом, однако осколки стекла могут запросто «посечь» людей и самих пожарных.

Второй вывод: На фоне разрешения установки бронированных оконных стекол требование о запрете глухих решеток кажется просто абсурдным, поэтому исключение из ППР РФ запрета на установку глухих решеток на окнах представляется вполне логичным и объяснимым.

В-третьих, российское законодательство в области обеспечения пожарной безопасности не отличается простотой. Это в области обеспечения безопасности дорожного движения – все просто. Правила дорожного движения Российской Федерации (ПДД РФ), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, в своем пункте 1.1 определяют дословно так: «другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им».

В области пожарного законодательства – все не так, а гораздо интереснее.

Требования пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность (статья 219 УК РФ и статья 20.4 КоАП в РФ) – это «специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом» (из статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»).

При этом нормативные документы по пожарной безопасности – это «национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности» (из статьи 1 закона «О пожарной безопасности» в ред. Федерального закона от 09.11.2009 № 247-ФЗ).

Как же так, спросит читатель, а если эти «иные документы, содержащие требования пожарной безопасности» не будут основываться на «Правилах противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, или будут просто откровенно противоречить им, тогда как?

А тогда, ответим мы, придется выполнить и тот и другой нормативный документ по пожарной безопасности (и третий и десятый, добавим мы, причем в их совокупности). При этом то, что одному кажется «противоречием», инспектору по пожарному надзору и суду представляется просто дополнением требований одного документа к другому без каких-либо противоречий, а в едином согласии и гармонии.

Не может такого быть! – усомнится читатель. Может! – ответим мы. И, чтобы показать правильность наших рассуждений, представим точное извлечение (цитату) из действующей редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5.06.2002 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (с изм. и доп., внесенными постановлением Пленума от 06.02.2007 № 7), а именно:

«В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара».

Таким образом, когда говорят: «нормативное правовое регулирование в области обеспечения безопасности дорожного движения» – тогда всем понятно, что речь идет в первую очередь именно о Правилах дорожного движения РФ. Но когда говорят: «нормативное правовое регулирование в области обеспечения пожарной безопасности» – тогда речь должна идти не о простом изучении только требований, изложенных в ППР РФ, но о целом «комплексе положений», содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности, в том числе и в «иных документах», содержащих требования пожарной безопасности».

Особенно важно, что представленное выше законодательное определение понятия «нормативные документы по пожарной безопасности» совершенно не предусматривает обязательное придание таким документам правового статуса путем их регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

То есть, все «действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности» – являются действующими нормативными документами по пожарной безопасности совершенно независимо от их регистрации Минюстом РФ или от отсутствия у них такого правового статуса.

Важно, что именно нормативными документами по пожарной безопасности установлены конкретные требования пожарной безопасности для конкретных объектов защиты (зданий, сооружений) в зависимости от их индивидуальных характеристик. От правильности выбора нормативного документа зависит правильность выполнения требований пожарной безопасности.

Теперь посмотрим, что говорится об оконных решетках в этих иных (кроме ППР РФ) действующих нормативных документах по пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности для энергетических предприятий (ВППБ 01-02-95*) РД 153.-34.0-03.301-00, утвержденные РАО «ЕЭС России» 09.03.2000, в пункте 5.17 до сих пор требуют: «При наличии на окнах решеток они должны легко сниматься изнутри помещения без применения инструментов».

Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91), утвержденные Минздравом СССР 30.08.1991, ГУПО МВД СССР 30.06.1991, в пункте 2.2.22 по-прежнему определяют: «В зданиях и помещениях учреждений запрещается устанавливать на окнах и в дверных проемах решетки (за исключением помещений для хранения ядовитых и наркотических лекарственных препаратов)».

Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ-101-89), утвержденные приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 04.07.89 № 541, содержат следующие требования:

Не допускается устанавливать на приямках и окнах несъемные металлические решетки, загромождать приямки и закладывать кирпичом оконные проемы (из пункта 2.1.20);

В зданиях детских учреждений запрещается устанавливать решетки, жалюзи и подобные им несъемные солнцезащитные, декоративные и архитектурные устройства на окнах помещений, связанные с пребыванием людей, лестничных клеток, коридоров, холлов и вестибюлей (из пункта 2.1.21);

В помещениях, используемых для проведения культурно-массовых мероприятий, запрещается устанавливать на окнах глухие решетки (из пункта 5.14).

Третий вывод: не смотря на отсутствие в ППР РФ запрета устанавливать глухие решетки на окнах, их по-прежнему нельзя устанавливать:

В зданиях и сооружениях действующих энергетических предприятий;

В зданиях и помещениях лечебно-профилактических, санитарно-профилактических, аптечных учреждений, научно-исследовательских центров и институтов, учебных заведений, других организаций и предприятий системы здравоохранения (за исключением помещений для хранения ядовитых и наркотических лекарственных препаратов);

В зданиях и помещениях всех типов общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ интернатов, детских домов, детских дошкольных и внешкольных учреждений, детских музыкальных, художественных и детско-юношеских спортивных школ независимо от их ведомственной принадлежности.

В завершение нашего ответа, представим извлечение из известного решения Экспертного совета УГПН МЧС России (протокол № 28 от 03.11.2006) «О порядке применения органами государственного пожарного надзора требований абзаца 10 пункта 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», а именно:

«В зданиях и сооружениях, где по условиям безопасности или условиям сохранности имущества должны применяться решетки, необходимо устанавливать не менее одной открывающейся или легко съемной решетки:

В каждом помещении здания;

В торцах коридоров;

В фойе зданий, если выход из них ведет непосредственно наружу».

От себя же добавим, что представленное решение Экспертного совета УГПН МЧС России не является «нормативным документом по пожарной безопасности», имеет статус благого пожелания и не может отменить действие не отмененных ВППБ 01-02-95*, ППБО 07-91, ППБ-101-89. Поэтому во всех случаях, кроме оговоренных выше ведомственными правилами пожарной безопасности, можно теперь либо все окна «затягивать» глухими решетками, либо добровольно придерживаться рекомендаций уважаемого Экспертного совета УГПН МЧС России.