Будет ли вневедомственная охрана в году. День вневедомственной охраны
29 октября отмечается День работников службы вневедомственной охраны. Структурное подразделение Национальной гвардии России отмечает в этом году 65-летие со дня основания. В честь профессионального праздника наш телеканал подготовил сюжет о нелегкой работе тех, кто круглосуточно стоит на страже имущества граждан.
Рабочий день сотрудников вневедомственной охраны начинается с получения оружия. В комнату, где хранятся боеприпасы вход строго по одному. Через маленькое окошко бойцам Росгвардии выдают необходимый инвентарь. Вооруженные и экипированные, и далее они проходят в класс служебной подготовки, здесь получают инструктаж и информацию о совершенных преступлениях за последние сутки.
“Юго-Восточный административный округ города Москвы, кража автомобиля Мерседес GL 500”.
Перед тем, как приступить к службе – проверка знаний законодательства и отработка действий при задержании преступника. И только после этого традиционное построение, во время которого экипажи получают приказ о заступлении на маршруты патрулирования.
“При несении службы соблюдать законность, бдительность, вежливое обращение с гражданами, по машинам”.
А в это время в дежурной части уже «кипит» работа. Сюда поступает информация не только о срабатывании сигнализации на охраняемом объекте, но и о преступлениях, совершаемых на улице. Несмотря на то, что вневедомственная охрана вошла в структуру Росгвардии, сотрудники подразделения занимаются также охраной общественного порядка, пресечением административных правонарушений, а также обеспечением антитеррористической защищенности населения.
Александр Тимоховский, командир батальона полиции Люберецкого отдела вневедомственной охраны войск Национальной гвардии РФ:
“За прошедший период 2017 года сотрудниками Люберецкого отдела вневедомственной охраны выявлено 473 преступления, а раскрыто. Собраны материалы и все они доведены до суда, и люди по этим преступлениям осуждены. Нарядами групп задержания на территории Люберецкого района были задержаны несколько автомобилей, которые находились в угоне, также у нас есть характерное задержание, когда были задержаны 2 автомобиля по горячим следам”.
Их работа и опасна, и трудна. Каждый день в наряд по охране спокойствия и имущества граждан от преступных посягательств заступает девять патрульных групп задержания. По команде дежурного они немедленно отправляются на объект, в котором сработала сигнализация.
“На связи, 8-8. Запиши информацию: ПО-3, дом 15, квартира 22, сработал объем”.
А в это время в квартиру по указанному адресу проник преступник. Дождавшись, пока хозяин выйдет на прогулку с собакой, злоумышленник ворвался в жилое помещение. По прибытию на место, экипаж вневедомственной охраны успел задержать квартирного вора.
“Руки вверх, ладони наружу”.
Осуществить свой план мужчине так и не удалось, помешала система сигнализации. Сотрудники вневедомственной охраны доставят злоумышленника в отдел полиции, а до этого они отчитываются в проделанной работе.
“Повинец 8-8, квартиру осмотрели, задержан гражданин по подозрению в совершении преступления”.
Оперативность и слаженность – вот благодаря чему работникам службы удается успешно справляться со своей задачей. Всего под надежным крылом Люберецкого отдела вневедомственной охраны находится порядка двух тысяч объектов и более 5,5 тысяч квартир. Структурное подразделение Росгвардии приглашает в свою команду молодых людей, отслуживших в рядах Вооруженных сил России. В настоящее время в отделе работает 271 человек, из них 190 –аттестованные специалисты, а остальные – вольнонаемные сотрудники.
В 2016 году в Российской Федерации появились войска национальной гвардии, преобразованные из внутренних войск МВД. В данную структуру вошел и отдел вневедомственной охраны, сотрудники которого опасаются, что такие изменения могут привести к сокращениям личного состава. Так что же ожидает вневедомственную охрану в 2017 году?
Хотя ОВО формально и перешел под начало другой структуры, функции его остались теми же:
- охрана объектов;
- организация мероприятий по профилактике совершения правонарушений;
- патрулирование улиц.
Полные полномочия ОВО пока еще не определены
В 2015 году под сокращение попали стационарные посты охраны, наблюдавшие за учреждениями культуры и властными структурами. Их функции перешли к частным охранным предприятиям, чьи услуги стоят гораздо дороже и оплата которых может оказаться не под силу музеям, библиотекам, кинотеатрам и другим учреждениям культуры.
Кроме того, некоторым организациям (банкам, стратегически важным сооружениям) необходима надежная защита, обеспеченная государством. В противном случае у мошенников появляется больше шансов получить доступ к данным учреждениям. Для разрешения данной ситуации государство решило перейти к использованию пультов с кнопками тревоги, которые будут передавать сигналы в отдел вневедомственной охраны, сотрудники которого оперативно выедут на вызов. За счет этого можно сэкономить на содержании неперемещаемых постов охраны.
Будущее, ожидающее вневедомственную охрану в 2017 году
Кризис в экономической жизни заставляет искать различные пути выхода из него. Государство, как большое предприятие, для того, чтобы остаться на плаву, идет наикратчайшим путем – сокращает штат сотрудников для уменьшения затрат на их содержание. Поэтому правительство проводит реформы во всех отраслях экономики, в том числе и в силовых структурах. Каждая реорганизация, проводимая в ОВО, заканчивалась сокращениями личного состава. С 2010 года уже уволено большое количество сотрудников и скорее всего, этот процесс будет продолжаться.
Правительство называет следующие причины проводимых реформ:
- снижение нагрузки на бюджет в связи с кризисной ситуацией;
- необходимость индексации зарплаты и других денежных выплат вневедомственной охране в 2017 году в связи с инфляцией;
- преобразование отдельных формирований и структур.
Поступает информация, что вневедомственную охрану в 2017 году ожидает волна новых сокращений. Но эта информация пока не имеет официального подтверждения.
Судьба, сулящая неприятности вневедомственной охране в 2017 году
Граждане обеспокоены тем, что вследствие сокращения ОВО возрастет уровень преступности в стране, на что правительство поспешило заявить, что безопасность зависит прежде всего не от количества сотрудников вневедомственной охраны, а от качества их работы. Для этого персонал постоянно проходит обучение, переквалификацию и сдает аттестационные экзамены. Но это относится к тем, кто остался служить.
Те же, кто попал под сокращение, пострадают от таких последствий, как:
- потеря льгот, предназначающихся сотрудникам силовых структур;
- проблемы с трудоустройством, так как количество доступных вакансий, соответствующих прежней деятельности, ограничено и часто оплачивается не на привычном уровне.
Кроме информации о предстоящей волне сокращений, ходят слухи и о ликвидации вневедомственной охраны, которые пока также не подтверждены. Но чтобы ни ожидало сотрудников ОВО в 2017 году, государство гарантирует безопасность граждан и надежность новой структуры.
День вневедомственной охраны Росгвардии отмечается ежегодно 29 октября. Праздник не закреплен на официальном уровне в перечне памятных дат Российской Федерации. В мероприятиях участвуют все, кто имеет отношение к структурам вневедомственной охраны: сторожевая, военизированная служба, диспетчеры, технический и вспомогательный персонал.
На территории государства существуют объекты стратегической важности: мосты, электростанции, склады, железнодорожные узлы, аэродромы. Они необходимы для жизнеобеспечения страны и требуют защиты от посягательств злоумышленников. Специалистам по охране стратегических объектов государства посвящен профессиональный праздник.
Традиции праздника
В День вневедомственной охраны руководство награждает лучших сотрудников грамотами, медалями, орденами, вносит благодарственные записи в личные дела.
На телевидении и радиостанциях транслируются передачи о подразделении, истории его создания и развития.
История праздника
Обычай чествования работников вневедомственной охраны берет начало в советские времена. 29 октября 1952 года Совет Министров создал службу, которая защищала объекты народного хозяйства, правительственные здания и учреждения. День формирования этих подразделений стал одновременно и профессиональным праздником для их личного состава.
Событие носит неофициальный характер и еще не закреплено главой государства в перечне памятных дат.
С апреля 2016 года вневедомственная охрана вошла в состав Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии). До этого она была структурным подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации.
О профессии
Сотрудники вневедомственной охраны обеспечивают безопасность стратегических объектов государства, имущества различной формы собственности. В обязанности подразделений входит мониторинг систем сигнализации, реагирование на звонки и обращения граждан. Сотрудники имеют право задерживать правонарушителей и предупреждать преступные действия.
Карьера начинается после завершения срочной или контрактной службы в Вооруженных Силах РФ. В ряды структуры можно устроиться после окончания профильного учебного заведения МВД.
Регулярно проводится аттестация работников. Она демонстрирует уровень знаний законодательства, должностных инструкций и владение оружием. Профессия относится к категории опасных.
Вневедомственная охрана или ОВО – одно из подразделений Национальной гвардии РФ, предоставляющее услуги по страже некоторых объектов. Нынешняя судьба ОВО оказывается под вопросом, так как «вырисовывается» возможность перехода указанного отделения в «центральный офис» – Национальную гвардию. В таком случае в предстоящем году ведомство могут попросту ликвидировать. Можно вспомнить, что подобная вероятность развития событий уже неоднократно рассматривалась, и на этот раз может наступить период её реализации. Говоря проще, пришла пора более подробно рассмотреть вопрос о том, где окажется вневедомственная охрана России в 2017 году.
Возможное сокращение
После того как, сформировалась Национальная гвардия, подразделение ОВО вошло в её состав. При этом нынешняя структура ведомства оставила за собой привычное направление труда – охрана различных объектов. Помимо этого, представители ОВО могут принимать участие в операциях профилактического тира и патрулировать улицы.
Стоит напомнить, что это далеко не первая попытка реформирования ОВО. Несколько масштабных реорганизаций прокатилось внутри подразделения в 2005, а затем в 2010–2012 годах, что стало причиной существенного сокращения состава. В 2015 правительство приняло решение закрыть более 3 тыс. стационарных постов вневедомственной охраны, отвечающих за караул органов власти и культурных учреждений. Со своими местами попрощались 40 тыс. сотрудников. Теперь защита отмеченных объектов ложиться на плечи частных структур, и если честно, цена сродного исхода в 3-4 раза дороже предыдущего варианта. Стоит ли говорить, что описываемое увеличение расходов для любого культурного учреждения приведёт к его неминуемому краху.
Описанная инициатива вызвала немалую обеспокоенность среди представителей библиотек, государственных архивов и музеев. Не слишком радостными последствиями может обернуться и решение снять охрану с гидротехнических сооружения или объектов Центробанка. Эти ведомства имеют крайне важное значение для страны, поэтому нуждаются в достаточном уровне защиты.
МВД пока отмалчивается и нацеливает внимание общественности на дальнейшем использование пульта с тревожными кнопками. При помощи подобного приспособления можно следить за местами нахождения упразднённых постов. При поступлении сигнала оперативники тут же прибудут на объект. Получается, что в нынешнее время просто необходимо сократить штат ОВО, чтобы оптимизировать государственное финансирование. Масштабное реформирование поможет ведомству привыкнуть к новой экономичной реальности России.
Теперешнее состояние экономики
Реорганизация МВД нынешнего года, в результате которой работы лишилось более 110 тыс. человек, затронула собой и ОВО. Глава МВД Владимир Колокольцев в своё время подчёркивал необходимость снижения расходов, запрашиваемых структурами МВД. В итоге проблемы финансового характера стали той точкой отсчёта, которая привела департамент к нынешнему исходу. В результате сейчас вневедомственная охрана может просто упраздниться, как нечто ненужное и дорогостоящее.
Ранее ОВО носило статус казённого учреждения, посему обеспечение его деятельности обходилось государству в хорошую «копеечку». К примеру, в докризисном 2012 услуги ОВО обошлись казне в 89 млрд рублей, тогда как благодаря их стараниям она пополнилась всего на 48 млрд. На фоне дальнейшего падения экономики, нынешнее положение дел оказалось ещё плачевнее. В итоге последовало вполне логичное сокращение рядов ОВО в 2015–2016 годах, которое может найти дальнейшее продолжение. Конечно же, подобная инициатива не слишком позитивно скажется на работе вневедомственной охраны, но это лучше, чем полная её ликвидация. Правда, с 2011 года МВД уже попрощались с 35% своего состава, и дальнейшее движение в том же направлении не сможет не отразиться на качестве работы оставшихся людей.
Новая структура ОВО
Понятно, что желание правительства перевести ОВО в состав Национальной гвардии потребует более уточнённых полномочий со стороны вневедомственной охраны. К примеру, представители российской гвардии управляются расширенным списком полномочий, объединяющих в себе сразу несколько функций внутренних войск и полиции. Правда, нужность описываемого полномочия для ОВО – открытый вопрос.
Главная задача новосозданной силовой структуры – поддержка правопорядка и борьба с терроризмом. В этот момент властям по силам упразднить некоторые функции указанных ведомств, чтобы они не дублировали работу друг друга. В результате реформирования силового блока, будущее ОВО в 2017 году остаётся размыто. Пока не стоит исключать возможности полной ликвидации вневедомственной охраны, сотрудники которой перейдут в структуру Российской гвардии. Получается, что из двух веток одного дерева создадут новое, более мощное растение – организацию, отличающуюся прекрасной технической обеспеченностью и универсальностью.
Необходимость оптимизации
Свежие новости от правительства относительно факта реорганизации ОВО, говорят о неоспоримой нужности подобного шага. Благодаря описываемому подходу можно повысить эффективность работы самого ведомства, как и экономическую его составляющую. Ведь в свете сокращения бюджетных средств, вопрос об упразднении расходов является делом времени. В противном случае Россия получит дефицит бюджета, финансирование которого по факту считается весьма серьёзной проблемой.
Если нынешнее положение экономики в стране продолжит ухудшаться, властям не останется другого выхода, как ужесточить нынешние меры снижения затрат, в том числе и финансирования МВД. Как итог, сокращение состоится, но вместо масштабного увольнения попрощаться придётся лишь с 10% нынешнего персонала.
Согласно более позитивному сценарию развития ситуации, чиновникам удастся восстановить прежний уровень финансовой помощи. Тогда вневедомственная охрана сможет «продержаться на плаву» ещё год. Что же окажется со всеми этими силовыми организациями на самом деле, станет понятно с приходом января.
