В каком случае выдается лист авторского надзора. Специальные строительные и монтажные работы

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Статья 41 устанавливает добровольную оценку соответствия объекта строительства требованиям проектной документации. Эта оценка может проводиться в форме авторского надзора;
РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», утв. приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129. Статья 13 устанавливает проверку соблюдения требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам. Это требование косвенно обязывает привлекать авторский надзор в строительстве;
СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Определяет требования к организации надзора, порядок ведения журнала авторского надзора, права и обязанности специалистов. Данный свод правил не устанавливает обязательного проведения надзора. Он проводится добровольно, по решению застройщика;
СНиП 1.06.05-85 «Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений». Это не действующий документ. В нем устанавливалось обязательное проведение авторского надзора на весь период строительства. СНиП определял порядок организации и проведения надзора, права и обязанности проектных организаций.

Организация авторского надзора в строительстве

Для «обычных» строительных объектов авторский надзор - это добровольное мероприятие. Застройщик (технический заказчик) должен предусмотреть данный вид контроля на этапе разработки документации и заключить договор с проектной организацией (или лицом, осуществляющим проектирование).

Надзор может выполнять не только проектировщик (или лицо, выполнившее проект), но и сторонняя организация, которая не принимала непосредственного участия в проектировании объекта. Для этого она должна обладать допуском СРО по проектированию.

определение необходимости авторского надзора. Это действие выполняет застройщик или технический заказчик. Необходимость надзора устанавливается на начальных этапах проектирования. В этом случае в проекте предусматривают контрольные мероприятия, показатели, объем проверки, распределение работ по участникам проектирования;
заключение договора на авторский надзор. Договор заключается между застройщиком (техническим заказчиком) и генеральным проектировщиком. Генеральный проектировщик несет ответственность за весь комплекс работ по надзору. Отдельные виды проверок могут проводить подрядчики по проектированию или специализированные организации, которые не принимали непосредственного участия в проектировании;
подготовка документов авторского надзора. Относится к обязанностям генерального проектировщика. Документы включают в себя: перечень основных работ, подлежащих проверке, перечень работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, план-график надзорных мероприятий, смета затрат, журналы авторского надзора. Журналы могут быть подготовлены по объекту в целом, его частям или отдельным комплексам;
формирование группы авторского надзора. Группу создает генеральный проектировщик (или организация, выполняющая надзор). В зависимости от сложности объекта она включает от одного до нескольких десятков специалистов. Группу возглавляет главный инженер проекта (ГИП). Состав определяет ГИП. Все участники группы назначаются приказом по организации. Список участников передается застройщику (техническому заказчику);
обеспечение работы группы авторского надзора. Относится к обязанностям застройщика (технического заказчика). Группа должна иметь возможность беспрепятственно посещать объект строительства, располагать оборудованием и помещениями для выполнения работ по надзору;
создание информационного обмена. Информация по замечаниям, которые выявляются в ходе авторского надзора, должна передаваться всем участникам строительного процесса (застройщику, заказчику, проектировщику, подрядчикам по строительству). В отдельных случаях информация может передаваться органам государственного архитектурного надзора;
контроль исполнения предписаний авторского надзора. Осуществляет подрядчик по строительству и заказчик. По замечаниям авторского надзора должны предприниматься корректирующие действия. Подрядчик по строительству определяет срок реагирования на замечания, ответственных исполнителей и порядок действий. Проверку исправления замечаний выполняет заказчик.

Попав на стройку, молодой специалист ходит, приглядывается, пишет что-то в журнале авторского надзора, сообщает прорабу о дефектах. Со временем он свыкается с обстановкой, рабочие и прораб привыкают к нему и, вроде бы, всё идёт хорошо, но…

Неожиданно могут начать появляться ошибки в проекте и необходимость на месте решать как быть и что делать, и, если не удаётся решить на месте, приходится говорить производителю работ, что постараемся как можно быстрее предоставить проектное решение.

А если встречаются на стройке отклонения от проекта, то строители иногда даже не воспринимают информацию о том, что они что-то сделали не по проекту, приходится убеждать, доказывать (повторюсь, в самом начале статьи я сказал, что дело касается молодых и неопытных специалистов).

В своё время я сам всё это прошёл и, дабы сохранить накопленный опыт, я решил составить инструкцию для инженера авторского надзора.

3.1 Авторский надзор – один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемых в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.

4.3 Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами – разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.

4.5 Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).

4.7 Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.

Сотрудник, которому надлежит осуществлять работы по авторскому надзору, должен быть назначен на должность инженера авторского надзора приказом директора. Номер приказа должен быть указан в журнале авторского надзора.

Перед началом работ по авторскому надзору сотрудник должен пройти вводный инструктаж и инструктаж по технике безопасности. При первом посещении объекта строительства сотрудник также должен пройти инструктаж на рабочем месте (непосредственно на объекте). Для каждого сотрудника должен быть указан перечень конструкций и работ, которые он должен контролировать, перечень указывается в журнале авторского надзора.

Сотрудник имеет право требовать у руководителя необходимое оборудование для выполнения работ по авторскому надзору:

Измерительный инструмент (лазерная рулетка, мерная лента);
Экипировка (каска, спецодежда, спецобувь);
Фотоаппарат (для фотофиксации);
Планшет для бумажных листов (для удобства ведения записей непосредственно на стройке)
Прочее оборудование (металлодетектор и т. д.)
Журнал авторского надзора

Сотруднику, назначенному инженером авторского надзора, необходимо создать на сервере (\\Server\адрес) папку с наименованием объекта, по которому выполняется авторский надзор, в которой должно быть организовано хранение деловой переписки, электронных версий проекта, фотофиксации, электронных копий документов, которые запрашиваются до начала работ по авторскому надзору и в ходе их выполнения.

Электронную и печатную версию проекта (в том случае, когда проектная фирма выполняет работы по авторскому надзору на объекте, запроектированном другой организацией);
Копию приказа ответственного за производство работ и строительного надзора;
Копию положительного заключения экспертизы и разрешения на строительство;
Копию акта проверки объекта специалистами Государственного архитектурно-строительного надзора (запрашивать после каждой проверки);
Наименования субподрядных организаций и приказы на ответственных лиц;

Все запросы на документы необходимо оформлять официально, документы от заказчика принимать по накладной или с сопроводительным письмом. Сотруднику следует устно уведомить заказчика о необходимости зарегистрировать журналы авторского надзора в ГАСН.

Сотрудник, назначенный на должность инженера авторского надзора должен обладать информации о текущем состоянии объекта строительства и планируемых работ по объекту на ближайшее время. Перед началом посещения объекта строительства сотрудник обязан изучить проектную документацию в части чертежей общего назначения (планы, разрезы), тщательно изучить чертежи тех конструкций, работы по которым он должен будет контролировать. Сотрудник должен сделать выкопировки из альбома чертежей по объекту, которые ему будут необходимы для выполнения работ по авторскому надзору.

Перед началом работ по авторскому надзору сотрудник должен изучить требования нормативных документов к контролируемым им работам, а также требования следующих документов: «Практическое пособие по организации и осуществлению авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений», «Схемы операционного контроля качества строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ» , содержание договора на выполнение работ по авторскому надзору в части прав, обязанностей и ответственности сторон.

После изучения всех необходимых документов сотрудник обязан представить отчёт о проделанной работе руководителю авторского надзора.

Сотрудник, непосредственно перед выездом на стройплощадку, должен подготовить все необходимые инструменты и оборудование для выполнения работ. Предоставленные инструменты, экипировку и оборудование сотрудник обязан содержать в чистоте и следить за их техническим состоянием.

3 Обязанности сотрудника при выезде на строительную площадку

Сотрудник обязан выехать на строительную площадку в срок установленный договором или по специальному запросу заказчика. По прибытии на строительную площадку сотрудник должен выполнить общий обход объекта, с целью отследить текущую ситуацию (на каком этапе находятся работы), выполнить выборочный контроль работ по тем конструкциям, по которым он назначен ответственным. Произвести фотофиксацию общего состояния объекта, общий вид смонтированных конструкций и в процессе монтажа, крупный план характерных узлов. Выявленные отклонения от проектных решений и требований норм нужно сфотографировать, при необходимости применяя измерительные инструменты. Фотофиксацию участков с нарушениями нужно выполнять при каждом выезде на строительную площадку вплоть до их устранения. Фотоаппарат желательно настроить так, чтобы при съёмке отображалась текущая дата.

В случае выезда сотрудника на стройплощадку по требованию заказчика, сотрудник должен проконтролировать работы по тем конструкциям, которые представлены к освидетельствованию.

После выполнения осмотра сотрудник должен произвести запись о посещении в журналы авторского надзора (в два экземпляра). При заполнении журнала записи вносятся в регистрационный лист посещения объекта специалистами, осуществляющими авторский надзор за строительством (наименование организации, ФИО сотрудника, дата прибытия и отбытия) и учетный лист. Форма учётного листа смотреть на рисунке

Сотрудником заполняются графы столбцов 1, 2, 3, 4

В графе 2 необходимо указать выявленные отступления от проектной документации и нарушения требований строительных норм, в случае, если нарушений не выявлено, то необходимо произвести запись, что их нет. Пример: Выполнен осмотр простенков в осях ___/___, отступлений от проектной документации не выявлено.

4 Обязанности сотрудников при выявлении отступлении от проектной документации и нарушения требований нормативных документов

В случае выявления отступлений от проектной документации или нарушения требований норм сотрудник обязан зафиксировать местоположение выявленного дефекта на плане здания, выполнить фотофиксацию данного участка (при наличии в непосредственной близости участка, на котором работа выполнена правильно, его желательно тоже сфотографировать, для удобства сравнения). О выявленных нарушениях сотрудник обязан незамедлительно доложить производителю работ или инженеру технического надзора, а также руководителю авторского надзора. Факт отступления от проектной документации или нарушения требований норм должен быть зафиксирован в журнале авторского надзора. Пример: Выполнен осмотр простенков в осях ___/___, выявлено нарушение требований п. 9.2.14 СП 70.13330.2012 – отсутствуют выпуски арматурной сетки.

В случае если производитель работ не согласен с замечаниями (Всё нормально, мы на всех объектах так делаем – ничего страшного не произойдёт ), необходимо на имя заказчика оформить письмо за подписью руководителя авторского надзора о выявленных нарушениях и предписанием по их устранению.

5 Обязанности сотрудника при выявлении ошибок в проектной документации

В случае обнаружения ошибки в проектной документации, разработанной ООО «Стройпроект» сотрудник обязан известить об этом своего руководителя, ГИПа, исполнителей, а далее действовать по ситуации (возможно, данные ошибки были уже устранены). Если ошибки в проектной документации значительны, необходимо инициировать совещание в составе ГИПа, исполнителей и их руководителя (начальник отдела). Цели совещания: определить причину возникновения ошибки, принять решение о способах её устранения, принять решение о предотвращении возникновения таких ошибок в будущем. В случае обнаружения ошибок в проектной документации, выполненной сторонней организацией, сотруднику авторского надзора следует оперативно оценить возможные последствия допущенных ошибок. Если ошибки не значительны и их наличие в проектной документации не будет оказывать весомое воздействие на прочность здания и его отдельных частей, то об этой ошибке стоит устно сообщить производителю работ или представителю заказчика. В том случае, если ошибки в проектной документации могут привести к затруднениям в эксплуатации здания или авариям, то сотруднику авторского надзора следует подготовить официальное письменное уведомление об этом и отправить в адрес заказчика.

Состав документов авторского надзора

Документы авторского надзора распределяются по нескольким группам. Они связаны с видами документации системы качества . Основными группами являются: юридические, организационно-распорядительные, документы планирования, учета и отчетности (записи результатов работ).

К юридической группе документов авторского надзора относятся: договор, акты сдачи приемки работ. Документами планирования являются план-график и смета затрат. Они включаются в состав договора, поэтому, могут рассматриваться как часть юридических документов.

Приказы о назначении группы авторского надзора и задания на проведение надзора представляют собой организационно-распорядительные документы. Журналы авторского надзора, отчеты и заключения рассматриваются как документы учета и отчетности.

Основные документы авторского надзора

Вне зависимости от масштаба и вида строительного проекта существует «постоянный» состав документов. Этот состав определен нормативной документацией по авторскому надзору и «практикой» строительного производства. При организации строительства и проведении проверочных мероприятий он является необходимым «минимумом» для обеспечения качества авторского надзора.

Составляется на этапе проектирования строительного объекта. Если авторский надзор будет выполнять организация, разрабатывающая проект, то договор заключают с этой организацией. Если разработчик проектной документации не имеет возможности проводить авторский надзор, то договор может быть заключен с другой проектной организацией.

В договоре должны быть установлены ключевые моменты, необходимые для обеспечения качества дальнейшей работы.

К ним относятся:

название и расположение объекта надзора. Надзор может распространяться на строительный объект, его части, конструктивные элементы или отдельные системы. Для каждого объекта надзора прописывается территориальное расположение (в границах строительной площадки или строительного объекта). Выполнение этого требования фиксирует «зону» ответственности и область работы надзорной организации;
период проведения надзора. Устанавливается в относительных показателях, а не конкретных датах. Это связано с тем, что сроки начала и завершения работ смещаются, а авторский надзор должен проводиться от факта начала работ, до факта завершения. Конкретные даты указывают в план-графике авторского надзора;
ответственность за организацию и проведение надзора. Ответственным лицом является главный инженер проекта. Все отчетные документы авторского надзора подписывает ГИП. В договоре устанавливают обязательное назначение ответственного за проведение надзора со стороны проектной организации;
порядок надзора. Порядок включает в себя определение состава специалистов по надзору, правила выдачи заданий, правила и периодичность посещения объекта, состав разрабатываемых и заполняемых документов авторского надзора. Эти положения указывают в договоре;
права и обязанности специалистов. Эта часть договора устанавливает влияние авторского надзора на процесс строительства. Здесь указывают полномочия проектировщиков при взаимодействии с подрядчиками по строительству, монтажу и поставкам. Если полномочия ограничены, то авторский надзор сможет только констатировать нарушения, но не влиять на устранение и дальнейшую работу. Это может отрицательно сказаться на качестве строительства;
перечень работ и объем проверки. Документы авторского надзора базируются на составе работ, которые проверяют и оценивают сотрудники проектной организации. Этот состав зависит от содержания проектной и рабочей документации. В договоре устанавливают основные виды работ авторского надзора (освидетельствование конструкций, участие в приемке, контроль производства работ и т.п.). Детальный состав приводят в смете авторского надзора.

План-график включают в состав договора. Это его неотъемлемая часть. В этом документе авторского надзора устанавливают этапы и плановые сроки начала и окончания работ. Каждый этап содержит детальные мероприятия по надзору. В план-графике указывают перечень видов работ, ответственных конструкций и участков инженерных систем, которые проверяют специалисты проектной организации.

Содержит детальный состав работ и стоимость. Если строительство ведется для государственных и муниципальных нужд, то стоимость авторского надзора определяется на основе сводного сметного расчета стоимости строительства. Общая стоимость работ авторского надзора не должна превышать установленный процент от общей сметной стоимости строительства. Разные нормативные документы авторского надзора этот процент варьируют. В качестве основы расчетов часто используется МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014)» . По нему стоимость авторского надзора не должна превышать 0,2% от общей сметной стоимости строительства.

Авторский надзор в строительстве представляет собой услугу, оказываемую на основании договора между проектной организацией или физическим лицом, разработавшими и утвердившими проект объекта и заказчиком. Выполнять такую функцию может другая организация, имеющая допуск саморегулируемой организации по проектированию. Для этого с такими организациями заключается специальный договор перед началом строительно-монтажных работ и он подается вместе с документами в соответствующий орган для получение разрешения на строительство объекта. Услуга является обязательной при возведении и реконструкции зданий и сооружений общественного, сельскохозяйственного, промышленного назначения и относящихся к особо опасным объектам. Частные лица, ведущие строительство особняков, домов и дач, могут отказаться от такой услуги, но заключив договор на осуществление авторского надзора, они избавят себя от необходимости постоянного присутствия на строительной площадке, решения вопросов, где они не всегда компетентны, а также сэкономят личное время и затраты на строительство. Все эти обязанности лягут на плечи специалистов, отвечающих за проведение такого надзора, а заказчик получит качественно выполненный объект, который в сжатые сроки примут в эксплуатацию. И затраты на авторский надзор в строительстве невелики.

Функции авторского надзора в строительстве

проектной;
рабочей;
сметной.

Только соответствие возведенного объекта всем требованиям проектной документации дает гарантию, что он будет соответствовать замыслу и идеям проектировщиков, будет принят в эксплуатацию без замечаний и прослужит положенный срок.

работа с журналом авторского надзора за строительством;
проверка соответствия осуществляемых работ проектным и рабочим чертежам на каждом этапе возведения объекта;
проверка качества выполнения строительных и технических работ;
участие в приемке конструкций, относящихся к ответственным;
участие в составлении актов освидетельствования выполненных работ;
проверка правильности установки технологического оборудования;
выявление отступлений от сметных документов;
участие при составлении и подписании актов осмотра скрытых работ;
анализ сметной стоимости объекта и своевременная корректировка;
выявление нарушений требований технических условий и нормативных документов (ГОСТ, СНиП и др.), установка реальные сроки устранения нарушений;
проверка ситуации по ранее сделанным замечаниям и указаниям;
при необходимости, внесение своевременных изменений и дополнений в проектное решение;
проверка соблюдения правил безопасности и охраны труда при выполнении разноплановых работ;
участие при сдаче объекта в эксплуатацию.

Осуществление авторского надзора за строительством

Организация авторского надзора при возведении или реконструкции объекта начинается с составления договора между проектной либо иной организацией и Заказчиком. Составляется график посещений, смета затрат, включая оплату услуг необходимых специалистов, которые будут заниматься осуществлением авторского надзора. Если возникнет необходимость в осуществлении контроля за выполнением работ, которые не предусмотрены договором, то составляется дополнительное соглашение. Разрешается корректировать документ, если объемы или сроки строительства меняются. Любые изменения согласовываются и закрепляются обеими сторонами.

В некоторых случаях допускается привлечение специалистов, которые не принимали участия в проекте, но без их привлечения работы нельзя оценить.

Посещение специалистами объекта в процессе возведения и вплоть до окончания строительства может осуществляться по графику и по требованию самого заказчика. В последнем случае учитывается время, затраченное на решение конкретного вопроса и включается в общие затраты на осуществление авторского надзора.

Специалисты, контролирующие возведение и реконструкцию объекта, наделены целым рядом прав, основными из которых являются:

внесение отступлений и изменений от проектных решений;
запрещение работ, выполняемых с нарушениями;
запрещение применения материалов, изделий, устройств, оборудования, включая нестандартного, не соответствующих нормативным документам;
уточнение, дополнение и изменение проектных и технических решений, если это улучшит архитектурно-строительные свойства.

Решение актуальных вопросов в процессе возведения объекта оперативно позволяет не замедлять темп строительства, улучшать его качественные показатели. Это приводит к тому, что объект будет сдан в оговоренные сроки.

Специалисты обязаны:

своевременно выполнять обязанности, указанные в договоре на осуществление авторского надзора;
проверять этапы строительства объекта;
проверять устранения нарушений и их качество;
принимать участие в составлении акта приема-передачи объекта в эксплуатацию.

При наличии нескольких специалистов, участвующих в авторском надзоре, приказом назначается руководитель, который координирует работу. Он выдает конкретные распоряжения, принимает отчеты о выполнении заданий.

У заказчика перед специалистами по осуществлению авторского надзора есть тоже обязанности. Он обеспечивает их транспортными средствами, связью и, при необходимости, помещениями. Эти условия должно быть оговорены в договоре на осуществление авторского надзора за строительством.

Журнал авторского надзора за строительством

Результаты авторского надзора фиксируются в специальном журнале, которые заполняют назначенные контролировать объект лица. Работа с журналом авторского надзора за строительством ведется согласно требованиям СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала. Ответственность за его хранение на стройке несет представитель от подрядной организации, назначенный по приказу. Журнал выдается по требованию специалистов, осуществляющих контрольные функции. Ведется журнал авторского надзора за строительством сразу на весь объект, его часть или пусковой комплекс. Журнал должен быть прошнурован и пронумерован и содержать титульный лист с необходимыми подписями.

В журнале отмечаются конкретные отступления от проекта, сделанные подрядчиком. Записи ведутся и в том случае, если замечаний по ведению строительных работ нет, но специалисты посетили объект согласно утвержденному графику.

При наличии замечаний представитель подрядчика указывает в журнале факт ознакомления с ним и при исправлении вносит соответствующую запись. Ответственность за неустранение замечаний в установленный срок несет представитель подрядчика.

Это тот документ, который отражает соответствие выполненных строительных работ проектным решениям. В нем содержатся сведения о подрядной организации, выполняющей строительные работы, сведения о лицах, наделенных полномочиями курировать строительство объекта от проектной организации, сведения о проверках и выездах на объект, иными словами данные о посещениях объекта строительства (время и дата), результаты проверок (отклонения или отступления от проектных решения). Журнал авторского надзора должен быть прошит и пронумерован, а также заверен печатью Заказчика и Подрядчика. Хранится данный журнал на строительной площадке. После окончания строительства, данный журнал передается Заказчику по акту приемки-передачи.

Журнал авторского надзора за строительством должен заполняться четкими и правильными формулировками с ссылками — привязками на листы рабочей документации, а также на те или иные нормативные акты (СНИП, ГОСТ и т.д.). Журнал ведется на протяжении всего срока строительства, посещения автором проекта объекта строительства должны быть регулярными.

Скачать журнал авторского надзора

Для тех кто не может найти журнал, предлагаем его скачать у нас на сайте.

Где купить журнал авторского надзора

Купить журнал можно в любом канцелярском магазине города, для тех кто не хочет его искать в офлайн магазинах — существуют множество интернет магазинов, в которых продается этот товар. Типографии тоже зачастую предлагаю этот товар к реализации, так что надо спрашивать и ходить искать. Но тут же назревает вопрос: зачем покупать, если можно скачать журнал и распечатать.

Образец заполнения журнала авторского надзора

Главная » Недвижимость » В каком случае выдается лист авторского надзора. Специальные строительные и монтажные работы