Срок представления исполнительного листа к исполнению. О сроках предъявления исполнительного листа

Обязательно к исполнению, но далеко не все ответчики спешат выполнить определенные судом требования. Многие умышленно уклоняются от их исполнения. Главной мерой принудительного характера в этом случае выступает исполнительное производство. Оно возбуждается управомоченными лицами ФССП.

Как и любые меры, сроки исполнения исполнительного листа судебными приставами определены законодательно. Об их регулировании и пойдет речь в этой статье.

Предъявление документов

Получить лист на руки можно сразу после вступления в силу решения судебного органа. Даты выдачи и начала законного действия обязательно указываются в документе. Предъявить лист можно в течение трех лет.

На принудительное исполнение лист принимают вместе с заявлением истца о принятии, в котором он должен указать: ФИО истца и ответчика, адреса и телефоны, номер исполнительного документа, сущность взыскания (задолженность, алименты, моральный вред и т. д.), дату и подпись.

Листы с требованиями о взыскании алиментов и других видов содержания предъявляются в течение всего срока, обозначенного судом для произведения выплат. Также законодатель предусматривает и их продление. А именно после окончания установленного срока исполнения исполнительного листа на алименты в течение трех лет (например, после наступления совершеннолетия).

Предъявляются и исполняются немедленно, в соответствии с законом, исполнительные документы с соответствующими требованиями (алименты, восстановление на работе, выплата зарплаты). Листы на основании определения суда о применении мер в обеспечение иска (например, о наложении ареста, установлении запрета и т. п.) также подлежат немедленному исполнению.

Сроки для иных документов

В течение 3-х лет принимаются на исполнение судебные приказы.
Постановления судов и уполномоченных органов (Пенсионного фонда, ГИБДД, ОВД, Налоговой инспекции, таможенных органов, КДН и др.) о взыскании административных штрафов имеют сроки исполнения по исполнительному листу в течение двух лет со дня начала официального действия.

Если судом отложено исполнение решения (предоставлена отсрочка или рассрочка), то лист может быть предъявлен по истечении определенного судебным органом срока в случае невыполненных ответчиком обязательств.

Установленные законодательством сроки подлежат обязательной проверке исполнительным органом.

По истечении срока предъявления документ будет немедленно возвращен взыскателю, а в возбуждении производства отказано.

Срок исполнения приставами исполнительного листа по закону

На основании российского законодательства, общий срок исполнения исполнительного листа судебными приставами - два месяца. Истечение его не дает сотруднику ФССП основания окончить производство.

Должнику предоставляется возможность исполнить требования по листу добровольно. Пять дней - срок добровольного исполнения исполнительного листа.

Принудительные меры к ответчику

Если в срок добровольного исполнения исполнительного листа ничего не произошло, пристав должен применить к должнику принудительные меры:

взыскать исполнительский сбор;
арестовать и списать денежные средства на счетах;
обратить взыскание на зарплату и иные доходы;
проверить имущественное положение и наложить арест с последующей реализацией;
ограничить право на выезд за границу, право управлять автомобилем и совершать действия по регистрации в отношении транспорта и недвижимости;
при необходимости привлечь к административной ответственности;
объявить розыск в предусмотренных законом случаях.

Возврат листа и исчисление новых сроков

Если приставом в рамках закона приняты все меры ко взысканию задолженности, но они не принесли результата (отсутствие движимого и недвижимого имущества в собственности должника, денежных средств в кредитных организациях, места работы, невозможность установления местонахождения должника), исполнительный документ будет возвращен взыскателю, а производство окончено в связи с невозможностью исполнения.

Возвращение исполнительного документа по указанным основаниям не препятствует его повторному предъявлению по истечении шести месяцев с момента возврата.

Исчисление сроков исполнения исполнительного листа судебными приставами для повторного предъявления начинается с момента возвращения документа взыскателю без учета времени, в течение которого лист ранее находился на исполнении.

Дата возвращения документа взыскателю в обязательном порядке прописывается сотрудником ФССП с указанием причины возврата и подписью пристава. Рядом с отметкой пристава должна стоять гербовая печать подразделения.

Особенности и сроки исполнения исполнительного листа по алиментам

Если решение не было отменено или обжаловано в судебном порядке, то исполнительные документы (листы и приказы) о взыскании алиментов предъявляются сразу после окончания установленного времени на обжалование (отмену).

При исполнении таких документов применяется общий порядок взыскания, то есть к должнику применяются все перечисленные выше меры принудительного взыскания, включая розыск.

Розыск должника и его имущества осуществляется по исполнительным документам о взыскании платежей на своих детей, а также задолженностей, превышающих сумму в десять тысяч рублей. На время проведения розыскных мероприятий процесс

Исполнительные процедуры о взыскании алиментов не могут быть окончены в связи с отсутствием возможности исполнения требований.

Производство о взыскании алиментов оканчивается приставом только по следующим основаниям:

На основании направления копии документа исполнительного производства по месту работы лица, в отношении которого оно возбуждено, для произведения периодических выплат (содержания). В случае увольнения должника документы возвращаются в службу, а исполнительное производство возбуждается повторно.
В случае отзыва исполнительного документа судом.
В связи с возвратом листа взыскателю по его заявлению.

В заключение

Исполнительные листы, независимо от характера требований, могут предъявляться на исполнение вплоть до наступления смерти должника при условии соблюдения трехлетнего срока предъявления.
Документы по административным делам не могут быть предъявлены по истечении срока давности исполнения исполнительного листа совершенного правонарушения (два года).
Если в процессе исполнения должник умирает, мероприятия, проводимые сотруниками ФССП, прекращаются. Соответственно, сроки исполнения судебными приставами исполнительного листа тоже.
Алименты по закону, в отличие от иных имущественных обязательств, не наследуются.

Как и у любого документа, у исполнительного листа есть свои сроки, в течение которых он может быть использован. Разберёмся, кто выдаёт этот документ, какой срок действия исполнительного листа, можно ли продлить этот срок и при каких условиях.

Что такое исполнительный лист?

По закону так называется документ, на основании которого служба судебных приставов-исполнителей производит взыскание с должника, а также осуществляет другие действия, требуемые судом.

Чаще всего такие документы выдаются арбитражными судами и судами общей юрисдикции (районными или мировыми) на основании принятых ими решений. Однако закон допускает и иные варианты:

лист может выдаваться и по неисполненному мировому соглашению, которое было утверждено судом;
допускается выдача и на основании решения третейского суда.

Чтобы получить его, истец, в чью пользу вынесено решение, должен обратиться в тот суд, который это решение принимал. Срок получения исполнительного листа составляет обычно от десяти до четырнадцати дней. Он может выдаваться на руки лицу, выигравшему дело, или же прямо судом направляться в подразделение судебных приставов-исполнителей. Такое допускается как по некоторым прямо предусмотренным в законе категориям дел (в частности, по делам о взыскании ущерба, причинённого преступлением, или по возмещению, связанному с потерей кормильца), так и по просьбе самого гражданина. Отказать гражданину в направлении документов сразу приставам-исполнителям суд не имеет права.

Что делать с исполнительным листом?

По закону исполнительное производство возбуждается, если лист поступает к приставам-исполнителям. Однако в ряде случаев гражданин может заниматься взысканием долга и самостоятельно. К примеру, если точно известно, что у должника есть счёт в каком-то конкретном банке, взыскатель может придти туда сам и потребовать, предъявив выданные судом документы, списать в его пользу деньги со счёта должника. Кроме того, если сумма долга меньше, чем двадцать пять тысяч рублей, или же по решению суда выплаты должны производиться периодически (к примеру, по делам об алиментах), можно обратиться прямо в организацию, в которой должник получает зарплату или пенсию. В этом случае взыскателю не имеют права отказать.

Однако самостоятельное взыскание требует точных знаний. Поэтому наилучший вариант – это обратиться службу судебных приставов-исполнителей до того момента, пока не истёк срок действия исполнительного листа. Это будет самый короткий путь к возвращению долга.

Срок действия исполнительного листа по алиментам и другим долгам

В данном случае можно встретить некоторые разночтения. Закон устанавливает, что срок действия исполнительного листа составляет три года с того момента, как вступил в действие судебный акт, на основании которого он был выдан.

Важно помнить про это обстоятельство, потому что, к сожалению, многие считают, что этот срок отсчитывается от того момента, как лист был получен на руки. Это абсолютно не так. Обратиться в суд и получить его взыскатель может в любое время. Однако если три года уже прошло, смысла в этом уже нет: срок получения исполнительного листа уже истёк, и пристав просто не примет его к исполнению, а вынесет постановление об отказе.

Однако там, где по решению суда должник обязан не выплатить конкретную сумму, а производить периодические платежи (как, к примеру, по делам об алиментах), сроки будут совсем другие. В этом случае подать на исполнение можно в течение всего периода, на который назначены выплаты (для алиментов – до момента, когда ребёнок станет совершеннолетним), плюс ещё три года сверх того.

Когда можно подавать?

Даже имея документ на руках, не обязательно сразу обращаться к приставам. Иногда граждане, выигравшие дело в суде, договариваются с должниками мирно. В этом случае лист служит лишь дополнительной гарантией того, что выплаты будут производиться своевременно. Если же должник прекратит исполнять свои обязанности, то, пока не истёк срок действия исполнительного листа, к приставам можно пойти в любой момент.

В том случае, если подлинник был по каким-то причинам утрачен, взыскатель может обратиться в суд повторно и получить на руки дубликат. Однако следует помнить: в отношении дубликата действуют те же правила, что и для оригинала, поэтому необходимо следить за тем, чтобы сроки не оказались пропущены.

Применение исполнительного листа

С того момента, как началось исполнение, срок исковой давности исполнительного листа прерывается. Начинается новая фаза процесса – взыскание. Те действия, которые имеют право совершать приставы, описываются ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в должностных инструкциях приставов.

Производство начинается в срок не позднее трёх рабочих дней с того момента, как взыскатель обратился с заявлением в подразделение судебных приставов и принёс туда исполнительный лист. Однако в том случае, если судья забыл заверить документ подписью или печатью, или в нем имеются опечатки и неясности, пристав имеет право отказаться от исполнения. В этом случае вместе с постановлением об отказе пристав возвращает лист взыскателю, и тот должен снова обратиться в суд и получить там уже надлежаще заверенный документ с исправленными неточностями.

Действия пристава

Получив исполнительный лист, пристав сначала даёт должнику 5 дней на добровольную выплату причитающихся сумм. Если этого не произошло, начинаются исполнительные действия: наложение ареста на банковские счета должника, направление документов к нему на работу для взыскания долга из зарплаты, а в крайнем случае – наложение ареста на имущество и продажа его с торгов.

Можно ли приостановить производство?

Законом допускается приостановление действия исполнительного листа. Оно возможно, к примеру, в следующих случаях:

если должник оспаривает законность выдачи исполнительного документа;
если должник стал недееспособным;
если обжалуется сам акт, на основании которого выдан лист;
если должник или взыскатель находятся в действующей армии или командировке большой продолжительности.

Помимо того, пристав может сам принять решение о приостановлении, если уже после принятия листа обнаружил, что содержание нуждается в разъяснении со стороны суда. В этом случае действие исполнительного листа приостанавливается на основании постановления пристава.

На какой срок допустимо приостановление?

Период зависит от конкретных обстоятельств дела. В частности:

в случае смерти должника – до того момента, когда завершится процедура вступления в наследство его родственников;
при прохождении должником службы в армии, длительном лечении, долгой командировке – до того как закончится срок службы, лечения или командировки;
в том случае, если оспариваются действия пристава или основания выдачи листа – до того момента как суд примет решение в этом споре.

В общем случае действует правило: приостановление длится по закону, пока не прекратятся основания на него.

Возврат исполнительного листа

В некоторых случаях пристав может вернуть взыскателю исполнительный документ, не завершив производство. Как правило, это происходит в том случае, когда у должника нечего взыскивать, и приставу, несмотря на все усилия, не удалось отыскать ничего, что можно было бы реализовать с торгов. В этом случае исполнительное производство завершается, а пристав возвращает лист взыскателю.

Сроки возврата исполнительного листа составляют в этом случае три рабочих дня. В том случае, если лист возвращён без исполнения, повторно подать его можно не раньше, чем через полгода. Однако не стоит бояться, что это приведёт к истечению срока действия листа: срок автоматически прекращается на время исполнения. Таким образом, если произошёл возврат листа, срок на предъявление начинает отсчитываться заново.

Неоднократное исполнение

Правила, описанные выше и касающиеся повторной подачи, могут применяться многократно. Таким образом, даже в том случае, если у должника нет имущества, документ на исполнение может подаваться не один раз. При этом трёхлетний срок каждый раз будет восстанавливаться, если взыскатель получит его обратно.

Однако радоваться здесь нечему. На практике многократная подача означает, что решение не исполняется и взыскание не производится. Следовательно, хотя лист и можно направлять приставам раз за разом, шансы получить по нему хоть что-то с каждым разом не увеличиваются.

Что делать, если сроки пропущены?

Взыскатель, который подал исполнительный лист уже после того как истёк срок его действия, вправе обратиться в суд. Туда он может подать заявление о восстановлении пропущенного срока. В том случае, если причины пропуска суд сочтёт уважительными, срок может быть восстановлен полностью. Однако в отношении исполнительных листов по арбитражным делам срок может быть восстановлен лишь на полгода.

Закон подробно не указывает, какие именно причины должны считаться уважительными. Главным является лишь то, что они должны мешать предъявлению листа к исполнению.

Кроме того, в тех случаях, когда документ направляется судом сразу к приставам, говорить о пропуске срока невозможно: пристав, получив лист, обязан начать производство. Следовательно, в тех случаях, когда речь идёт о возмещении вреда, причинённого преступлением, о компенсации в связи с потерей кормильца, срок не будет пропущен ни в коем случае.

Сроки по решениям зарубежных судов

Важно помнить, что всё сказанное выше касается только России. Если же вы желаете взыскать деньги по решению украинского суда, то в этой стране действует другой срок действия исполнительного листа. Украина с 2011 года ввела закон, согласно которому срок, в течение которого действителен лист, составляет лишь один год.

Отличаются нормы и в Белоруссии. Там по решениям судов общей юрисдикции срок предъявления листа – тоже три года, как и в России, зато по решениям арбитражных судов – лишь полгода.

Если решение принято казахским судом, и исполнительный лист предъявляется к исполнению в Казахстане, то там правила, касающиеся сроков исполнения, такие же, как в России: лист можно подать исполнителям в течение трёх лет с момента, когда суд вынес решение.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению и другие особенности принудительного исполнения решения судебной власти регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве» (№229 от 02.10.2007). Отдельные нормы содержатся и в других законодательных актах, однако в силу того, что они узконаправленные и применяются нечасто, в данной статье рассматриваться не будут.

Правовая основа

Исполнительный лист выдается на основании судебного постановления (обычно решения), которое вступило в силу. Вопросы, связанные с порядком вынесения указанного акта, сроки его обжалования и выдачи регулируются ГПК РФ. Он является основным документом в области судопроизводства в судах общей юрисдикции – самых массовых судебных органах, разрешающих споры по гражданским делам.

Второй законодательный акт, указанный выше, ФЗ №229. Он непосредственно регулирует деятельность ФССП (судебных приставов), определяя порядок предъявления заявления и периоды выполнения отдельных действий. Именно в этом акте устанавливается срок исполнения решения суда.

Порядок получения

Исполнительный лист (ИД) – документ о принудительном исполнении судебного предписания, составленный на бланке, имеющий гербовую печать и содержащий всю необходимую информацию о кредиторе, должнике, характере долга и, если таково обязательство – его сумме. На самом деле наименование документа частично отражает его содержание, ведь фактически он состоит из нескольких листов и по объему представляет собой небольшую брошюру, прошитую и пронумерованную.

Он выдается только после того, как судебный акт вступил в силу. После того, как судья в заседании огласит свое решение, ему дается одна рабочая неделя на изготовление письменной формы, содержащей доводы, которыми он руководствовался. Срок, в течение которого можно принести жалобу, начинает отсчитываться с момента составления полного текста решения, а не последнего заседания. Этот период очень важен для определения момента вступления акта в силу и, соответственно, выдачи исполнительного документа. Потому как нужный момент наступает после истечения периода, предоставленного для пересмотра решения в апелляции.

Таким образом, если время подачи жалобы истекло, то акт обретает полную силу и должен исполняться сторонами. Если этого не происходит, то кредитор (истец) составляет . Его готовят в течение одной-двух рабочих недель.

Срок предъявления

По ИД определен законом и равен 3-м годам. Указанный период начинает отсчитываться с момента истечения отрезка времени, предоставленного на обжалование принятого судом акта.

Указанный период – пресекательный. Это означает, что по мере его истечения кредитор (истец) утрачивает право на взыскание денег с должника или совершения иных действий, указанных в документе. Речь идет только об обращении в соответствующие службы. Непосредственная работа с должником после принятия документа в работу имеет другие временные рамки.

Если взыскатель обратился в службу судебных приставов, то срок давности ИД приостанавливается. К примеру, кредитор через год после получения отметки о вступлении в силу судебного акта и получения необходимого документа решил получить долг, но безуспешно. Приставы через два года вернули заявление и приложение к нему. Кредитор имеет право вновь обратиться за взысканием и на это у него есть два года. Аналогичное правило действует, если удалось погасить долг лишь частично.

Факт возврата документа восстанавливает срок действия исполнительного листа. Он продолжает отсчитываться с момента возврата. Если лист был не возвращен, а отозван самим заявителем, то правило такое же: совокупное время, затраченное на исполнительные действия, исключаются из общих трех лет.

Таким образом, срок действия решения суда: 3 года с момента его вступления в законную силу.

Период для исполнения требований

Срок действия ИД отличается от периода, предоставленного приставам для принудительного исполнения обязательства, к примеру, взыскания денежных средств. Если первый равен трем года, то второй имеет другую протяженность. Она установлена законом, но фактически редко удается «втиснуться» в определенные рамки: правила либо не соблюдаются, либо растягиваются посредством совершения различных действий, к примеру, возврату листа заявителю. Он, в свою очередь, может предъявлять документ для исполнения до тех пор, пока не истечет срок давности судебного решения.

Формально срок взыскания долга по исполнительному листу судебными приставами определен в два месяца. За этот короткий период служащий должен добиться полного погашения долга. Но фактически эти сроки исполнения соблюсти невозможно: одна только экспертиза по определению ценности имущества может длиться месяц.

Громоздкая конструкция процедур, соблюдение которых обязательно, делает исполнение в установленные рамки крайне затрудненным. В связи с чем лист может лежать у пристава до фактического погашения долга. Второй вариант заключается в том, что документ и заявление возвращают кредитору, а производство по взысканию долга закрывается.

Постановление о возвращении документов, как и любое другое решение пристава, может быть оспорено в суде. Второй вариант – обращение с новым заявлением через некоторое время.

Пропуск срока

Если срок для предъявления исполнительного листа к исполнению был пропущен, то восстановить его вправе только суд по заявлению заинтересованного лица (взыскателя). Такой результат достигается только в одном случае, когда причины признаются уважительными, к примеру, длительная болезнь.

Рассмотрением подобных заявлений занимается судебный орган, который выписал лист или судебный приказ, поданный к исполнению. Восстановление предусмотрено только в отношении этих двух документов.

Таким образом, взыскание по исполнительному листу, получение от должника денежных средств, обязание совершить какие-либо действия, должно осуществляться в пределах двухмесячного срока, который может продляться.

Порой взыскатели думают: "Поскольку я не получил исполнительный лист, значит, срок его предъявления течь не начал". Это не так: срок предъявления листа к исполнению - 3 года со дня вступления решения суда в законную силу или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения решения. Пропуская данный срок, взыскатель лишается права на принудительное исполнение решения. Единственный вариант решения - восстановление срока, при этом в случае успеха необходимо в течение трех месяцев предъявить лист к исполнению (ст.321 АПК РФ).
Трехгодичный срок - это очень большой срок, и, как правило, взыскатель успевает за это время возбудить исполнительное производство. Однако, как быть, если должник вдруг начал частично платить? Возбуждать исполнительное производство в этом случае смысла вроде бы нет. С другой стороны, так можно и срок предъявления пропустить.
Вместе с тем срок предъявления в данном случае прерывается, а после перерыва начинает течь заново. Первый случай перерыва срока всем известен - предъявление к исполнению (как в службу судебных приставов, так и в банк), второй - частичное исполнение должником решения суда (ст.321 АПК РФ, ст.432 ГПК РФ, ст.22 Закона об исполнительном производстве).
Этот момент очень важен, поскольку позволяет взыскателю и должнику просчитывать в качестве варианта реструктуризации погашение долга на срок даже больше, чем 3 года, - на 10, 15, даже на 30 лет. Конечно, так долго могут ждать только ипотечные банки, для которых "возврат стороны в график" является решением вопроса. Но и для организаций порой проще установить для должника график регулярного погашения на срок более 3 лет, чем предъявлять лист в службу судебных приставов и долгое время ждать принудительного исполнения.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов может быть продлен на срок свыше трех лет при условии частичного добровольного погашения должником долга.

Для этого также необходимо сохранять документы о погашении должником долга.
Срок исполнительного производства

Согласно ст.36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Отметим, что данный срок практически никогда не исполняется, однако, установив в новом Законе об исполнительном производстве опять прежний срок в 2 месяца, законодатель подтвердил, что в данный срок судебный пристав может и должен справиться с возложенными на него обязанностями.

Важность исполнения данного срока подтверждена и Определением Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005г. N338-О "По жалобе гражданки Мухамбетовой Светланы Расимовны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 2 статьи9 и пункта 1 статьи13 Федерального закона "Об исполнительном производстве"*(257), который установил:
"Статья46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
В постановлении Европейского Суда по правам человека от 19 марта 1997 года по делу "Хорнсби против Греции" (Hornsby v. Greece) указано, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда".
Это корреспондирует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (постановления от 30 июля 2001 года N13-П, от 15 января 2002 года N1-П, от 14 июля 2005 года N8-П)".

Отметим, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Варианты работы с исполнительным листом

Итак, в руках у кредитора оригинал исполнительного листа. Применить эту реальную угрозу целесообразно как можно эффективнее, а именно:
1) как веский аргумент для переговоров с должником о добровольном урегулировании задолженности;
2) в качестве способа самостоятельного взыскания долга без привлечения службы судебных приставов;
3) как основание для принудительного исполнения решения службой судебных приставов.

Еще по теме Срок предъявления листа к исполнению:

Самостоятельное предъявление исполнительного листа в банк
67.Исполнение судебных актов. Исполнительный лист (содержание, порядок выдачи). Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению.
Основания исполнения. Исполнительные документы, их виды. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (продолжительность, перерыв, восстановление).
Действия и операции субъектов и участников технологии принудительного исполнения
Процессуальные формы технологии принудительного исполнения
§ 3.1. Порядок и сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
1.1. Сроки исполнительной давности по требованиям, не заключающимся в передаче имущества

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика -

Комментарий к статье 21

1. В отношении исполнительных листов, наиболее распространенного вида исполнительных документов, установлен самый длительный срок предъявления - три года. Данное правило действует в отношении исполнительных листов, выдаваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (ст. 428 ГПК РФ и ст. 319 АПК РФ).

Ранее указанный срок предъявления исполнительных листов к исполнению являлся общим. Однако в законодательстве об исполнительном производстве установлены и иные сроки предъявления исполнительных листов, являющиеся исключением из общего правила:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока (ч. 2 комментируемой статьи и ст. 321 АПК РФ);

2) исполнительные листы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока, обычного срока исковой давности - ст. 196 ГК РФ (ч. 4 комментируемой статьи);

3) исполнительные листы по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 320 АПК РФ в исполнительном листе срока предъявления его к исполнению судам необходимо учитывать положения

ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, согласно которым постановление о назначении административного наказания (в данном случае таковым является судебный акт арбитражного суда о привлечении к административной ответственности) может быть приведено в исполнение лишь в течение года со дня его вступления в законную силу.

Вестник ВАС РФ. 2003. N 3.

2. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч. 3 комментируемой статьи) и приобретают свойство исполнимости после истечения установленного срока для подачи должником возражений против исполнения приказа (ст. 130 ГПК РФ).

3. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи (ч. 5 комментируемой статьи).

Согласно ст. 389 ТК РФ решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовы м спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по труд овым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодате ль обратились в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

4. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией (ч.

6 комментируемой статьи).

Одним из примеров реализации данной нормы является исполнение актов налоговых органов. Согласно ст. 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Однако упомянутая норма НК РФ, обязывающая инспекцию направить в установленный срок постановление о взыскании налоговых платежей судебному приставу-исполнителю для исполнения, не лишает ее права предъявить этот документ к исполнению в пределах срока, предусмотренного ч. 6 комментируемой статьи (

Вестник ВАС РФ. 2007. N 4.

5. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу (ч. 7 комментируемой статьи).

В административном законодательстве также имеются нормы, определяющие давность исполнения. Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

6. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами (ч. 8 комментируемой статьи). Во взаимосвязи со ст. 12 Закона об исполнительном производстве в качестве примера в данном случае могут быть указаны нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии и постановления судебного пристава-исполнителя.

Срок предъявления нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов или их нотариально удостоверенных копий в Законе об исполнительном производстве не определен, поскольку здесь применяются правила об исполнении обязательств, предусмотренные гл. 22 ГК РФ. Фактически согласно ст. 309 ГК РФ обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ч. 4 ст. 14 комментируемого Закона).

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ 21

ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПРИМЕНЕНИИ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СТАТЬИ 14

В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ СРОКОВ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОРГАНОВ (ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ), УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(Извлечение)

Не приводится.

Еще по теме Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению:

Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключения из описи) и приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке

Главная » Недвижимость » Срок представления исполнительного листа к исполнению. О сроках предъявления исполнительного листа