Понятие исковой давности: срок давности по административным делам. Срок давности административного правонарушения Срок действия по административным правонарушениям


Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления. Часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ: Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Каков срок давности по административным правонарушениям?

Весь список представлен в статье 4.1 КОАП. однако важно знать, что сюда входят нарушения пожарной безопасности, санитарных норм и правил дорожного движения; два года – срок давности по правонарушениям, связанным с таможенным и бюджетным законодательством; три года – при несоблюдении закона о политических партиях; шесть лет – при противодействии борьбе с коррупцией и терроризмом. Обычно срок давности исчисляется с момента совершения правонарушения. Если речь идет о неуплате штрафа.

Срок давности административного правонарушения

Общие сведения Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает несколько признаков, отличающих эти противозаконные деяния от прочих преступлений. Среди общих критериев неправомерного поведения следует отметить его общественную опасность.

Ответственность за незаконные деяния регламентирует не только Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Срок действия административного правонарушения

Нижний Новгород Уточнение клиента Спс! У меня завтра в очередной раз суд, если его перенесут снова,а там и до трех месяцев останется чуть чуть,я могу отсрочить его каким либо больничным,якобы не могу приехать на суд,например сломал ногу,и до тянуть до трех месяцев. после трех месяцев меня еще судить могут или дело закроется. 30 Июля 2014, 17:46 Ответы юристов (4) Согласно статье 29.6.

Срок давности по штрафам ГИБДД

Давность исполнения постановления о назначении наказания 1. Постановление о назначении наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Срок давности составляет 2 года с момента вступления в силу постановления о назначении штрафа. Расчет срока давности по штрафам ГИБДД Напомню, что постановления о наложении штрафа вступает в силу через 10 дней после его вынесения (10 дней даются для его обжалования). Таким образом, если водитель не оплатит штраф ГИБДД в течение 2-х лет + 10 дней, никто с него этот штраф взыскать не сможет. Рассмотрим ситуацию на примере.

Срок давности по административным правонарушениям

1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ. Если такое постановление по истечении срока давности не принимается, а напротив, лицо привлекается к административной ответственности, имеется достаточное основание для отмены принятого акта как незаконного. Срок давности исчисляется со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В случае совершения правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Важно учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока давности привлечения к ответственности.

Срок исковой давности по административным нарушениям

Отметим, что правонарушением является не только уже совершенное действие, но также и его отсутствие, признающееся, как общественно опасное. Административное правонарушение отличается от преступления степенью общественной опасности, и является наказуемым. Административная ответственность за совершение противоправных действий регламентируется КоАП и законами субъектов РФ.

Водителю, нарушившему ПДД, известно, конечно же, о сроках давности для вынесения постановления по поводу административного наказания. Ведь мало кто, кому приходится систематически пользоваться автомобилем в городских условиях, ни разу не был оштрафован (это как минимальное наказание) или не пытался переложить вину на другого автовладельца.

Согласно канонам КоАП РФ, с момента нарушения водителем правил и до момента, когда будет вынесено постановление об административном правонарушении, должно пройти не более 2-х месяцев. Если же это дело передаётся на рассмотрение суда, тогда решение принимается за 3 месяца.

Однако в российские законы, а именно в статьи 12.8 КоАП РФ, 12.26 КоАП РФ, 12.24 КоАП РФ, не так давно были внесены изменения. Также изменились некоторые положения статей 12.30 КоАП РФ (ч. 2) и 12.27 КоАП РФ (ч. 3). Они прямо или косвенно касаются соблюдения сроков давности при рассмотрении подобных дел. Так что теперь лицам, нарушившим ПДД, могут вынести решение о наказании в течение 1 года.

Сроки исковой давности по обозначенным видам правонарушений регламентируются положениями ст. 4.5 КоАП РФ. Многие моменты этого правового акта трактуются противоборствующими сторонами судебного процесса по-разному.

Поэтому лицам, отстаивающим свои интересы в суде, понадобится всестороннее, достаточно компетентное юридическое сопровождение, чтобы избежать наказания, возможно воспользовавшись положениями закона о сроках давности.

Бездействие – не лучший способ защиты

В ст. 25.1 КоАП РФ указывается, что дела, связанные с административными правонарушениями, обязательно должны рассматриваться в присутствии самого нарушителя ПДД. Если данная норма закона не была соблюдена, тогда этим упущением при осуществлении производства по делу непременно воспользуется грамотный адвокат, отстаивающий позицию попавшего в беду клиента-водителя.

Водитель, отвечающий за свои неправомерные действия, должен быть уведомлен:

  • о дате рассмотрения дела;
  • о назначенном времени;
  • о месте, где будут изучаться обстоятельства дела.

Причём водителя следует уведомить об этом событии должным образом, то есть повесткой, желательно под личную роспись. Хотя теперь требования изменились, но граждане по-прежнему остаются уверенными в том, что лучший способ самозащиты – это так называемое активное бездействие.

Поэтому провинившийся автовладелец иной раз пытается всячески оттянуть тот момент, когда ему придётся отвечать за содеянное. Он считает, что ни в коем случае не следует брать повестку в руки, что только так удастся протянуть время до момента завершения того срока, когда ему можно будет предъявить претензии.

Разъяснения Верховного суда

Высший судебный орган РФ дал разъяснения по этому поводу. Он указал, что суду достаточно иметь подтверждение направления провинившемуся водителю соответствующего извещения. А получил он повестку или же избежал ее получения, это не столь важно.

В результате такого поведения водитель сам себя лишает права на защиту. Раз он не явился в суд и не прислал своего представителя (обычно таким лицом выступает компетентный автоюрист), значит этот человек признаёт свою вину. Наказание выносится заочно, при этом ни о каком его смягчении, тем более об оправдании, речь уже не идёт.

Решения судов с учётом сроков исковой давности по делам о нарушении ПДД

Опытный правовед может привести различные примеры из судебной практики, когда судье, принимавшему решение, приходилось обращать особое внимание на сроки исковой давности.

1. Допустим, водитель, обвинённый несправедливо, ожидает, когда же будет прислана повестка. Однако через время он узнаёт, что судебное заседание уже состоялось, и решение вынесено не в его пользу, причём наказание последовало излишне строгое.

В этой ситуации обычно не удаётся:

  • ни отменить решение автоматически;
  • ни направить дело на новое рассмотрение.

Причиной вынесения такого решения может послужить следующая позиция суда: невозможно доказать, что в почтовом ящике по адресу, где проживает потенциальный нарушитель ПДД, этой повестки не оказалось. Тогда высококвалифицированный автоюрист подаст жалобу в вышестоящую судебную инстанцию.

В пакет документов, кроме апелляционной жалобы, должны входить доказательства того, что по данному адресу повестка не приходила. Достаточно предъявить свидетельские показания, к примеру, почтальона. Если же подаётся кассация, значит потребуется указать, какие именно нормы судопроизводства были нарушены в этом процессе.

2. Заседание суда было назначено на день раньше, чем пришло извещение. Задействованный автоюрист получит разъяснения на почте, выгодные его клиенту, и представит их суду. Такие документы станут доказательством того, что водитель не избегал получения повестки, а действительно не был предупреждён своевременно по поводу проведения заседания. Тогда постановление непременно должно быть отменено.

3. Сотрудники ГИБДД направили извещение с конкретного участка. Однако человеку, обвиняемому в злостном нарушении правил дорожного движения, документальные доказательства его вины предъявлены не были по той причине, что они куда-то запропастились.

А через время водитель узнаёт, что документы всё же отыскались, но направлены были для принятия постановления по обстоятельствам дела из другого участка. То есть автовладелец не смог защитить себя из-за создавшейся путаницы.

Такое постановление должно быть отменено. Далее дело направляется на новое рассмотрение.


В ситуации, когда срок давности истёк, дело передаётся на рассмотрение вышестоящему суду, причём в полном объёме. На это требование российского законодательства указывается в ст. 30.6 КоАП РФ.

Повод для переноса судебного заседания

Нередко человек, которого грозятся лишить водительских прав или оштрафовать на значительную сумму, прибегает к следующей хитрости: он просит предоставить отсрочку в надежде, чтоб суд примет окончательное решение уже после истечения срока давности. Поводами могут послужить:

  • срочная командировка;
  • уход за родственником, если больше некому;
  • болезнь и пр.

Сегодня такие доводы судом восприняты не будут. Конечно, судебное заседание из-за отсутствия одной из сторон процесса в городе или же нахождения гражданина в стационаре будет перенесено. Ведь этот участник процесса своевременно и вполне ответственно заявил о невозможности явиться в суд, предъявил соответствующие документы. Если бы он этого не сделал, судья бы принял решение без него, а значит не в его пользу.

Однако не стоит рассчитывать, что судебные заседания станут переноситься раз за разом. Если бы подобная тактика имела успех, тогда все виновные лица постоянно находились бы в отъезде или болели бы, то и дело предъявляя справки. Так что новые ходатайства, касающиеся переноса судебного заседания, неминуемо будут отклонены. Судье даже не понадобится подтверждение умышленного затягивания процесса.

В судебном определении будет обозначено, что перенос заседания на новый срок нецелесообразен, так как материалов вполне достаточно для изучения дела даже без присутствия на заседании водителя, привлекаемого к ответственности за административное правонарушение. Такой же позиции придерживается и ВС РФ.

Грамотный юрист предупреждает клиента, что беганье от повесток, отъезды на долгий срок в отдалённые регионы или запланированные заболевания ожидаемого результата не принесут. Другое дело, когда опытный правовед поможет разработать чёткую тактику защиты. Только таким способом доказывается полная невиновность клиента или незначительность его вины.

Какие сроки предусмотрены для рассмотрения дела о нарушении ПДД?

В ст. 29.6 КоАП РФ указываются такие сроки общего характера, при этом они применяются и в случаях нарушения ПДД.

1. Сотруднику органа, правомочного рассматривать такие дела, передаётся протокол о нарушении ПДД, а также все сопутствующие материалы. Отводится 15-дневный срок для изучения всех обстоятельств и вынесения решения.

2. Судья рассматривает дело в 2-месячный срок после получения пакета документов, в который входят протокол, прочие сопутствующие материалы.

3. Срок рассмотрения дела, связанного с ДТП, может быть продлён на 1 месяц должностным лицом, занятым его изучением:

  • если участник процесса подаст ходатайство;
  • если потребуется дополнительное выяснение обстоятельств.

Однако превышение дополнительно введённого месячного срока недопустимо. По поводу потребности в продлении срока должностным лицом или судьёй должно быть вынесено мотивированное определение.

4. Если последствием ДТП становится административное задержание обвиняемого лица, значит дело должно быть рассмотрено в период до 48 часов. Отсчёт начинается с момента задержания гражданина.

5. Если последствием административного правонарушения становится арест виновного лица, тогда дело рассматривается в тот же день, когда был получен протокол, составленный по поводу этого события.


Виновен или невиновен водитель – на это укажут материалы по делу. Очень часто участникам ДТП приходится нести солидарную ответственность, и тогда степень вины каждого может быть существенно снижена. Поэтому опытному адвокату, отстаивающему позицию клиента-водителя, приходится учитывать даже малозначительные, на первый взгляд, детали этого процесса.

Также специалист в области права, выступающий на стороне пострадавшего лица, не упускает из виду сроки исковой давности, так как затягивание процесса может привести к невозможности вынесения судьёй решения в пользу истца. Так что всем заинтересованным сторонам следует своевременно подключать к участию в процессе грамотных правоведов.

В течение срока давности по административным правонарушениям контролирующее ведомство или суд может привлечь компанию-нарушителя к ответственности. За пределами срока этого сделать не удастся, и если срок нарушили, компания сможет оспорить постановление.

Читайте в нашей статье:

Компанию нельзя привлечь к ответственности, если срок давности административного правонарушения прошел

Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении , является истечение сроков давности по административным правонарушениям (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 , ). Существуют правила определения таких сроков. Постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому административным органом, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если делом занимается суд, срок составляет три месяца.

В некоторых случаях срок давности по административным делам определяют особо

Есть особые сроки давности административного правонарушения, для отдельных сфер законодательства.

Срок давности административного нарушения

Сфера законодательства

1 год

Законодательство:

  • об экспортном контроле;
  • внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе;
  • исключительной экономической зоне РФ;
  • геодезии и картографии;
  • наименованиях географических объектов;
  • энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
  • охране здоровья граждан;
  • защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию;
  • безопасности дорожного движения (в части правонарушений по ст. 12.8, 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27, ч. 2 ст. 12.30 КоАП);
  • авторском праве и смежных правах;
  • товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров;
  • использовании атомной энергии;
  • налогах и сборах;
  • защите прав потребителей;
  • потребительском кредите (займе);
  • кредитных историях;
  • государственном регулировании цен (тарифов);
  • естественных монополиях;
  • основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;
  • рекламе;
  • электроэнергетике;
  • теплоснабжении;
  • газоснабжении;
  • лотереях;
  • физической культуре и спорте (в части, которая касается нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях);
  • государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, которая касается нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр);
  • выборах и референдумах;
  • участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
  • организации и проведении азартных игр;
  • противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
  • акционерных обществах;
  • обществах с ограниченной ответственностью;
  • рынке ценных бумаг;
  • клиринговой деятельности;
  • организованных торгах;
  • инвестиционных фондах;
  • негосударственных пенсионных фондах;
  • кредитной кооперации;
  • сельскохозяйственной кооперации;
  • микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях;
  • ломбардах;
  • противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
  • национальной платежной системе;
  • открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов;
  • заключении договоров банковского счета и договоров банковского вклада (депозита) (в части правонарушений по ст. 15.39 КоАП);
  • контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части правонарушений по ст. 7.29–7.32, 7.32.5, ч. 7 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП);
  • организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
  • основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
  • пожарной безопасности;
  • промышленной безопасности;
  • безопасности гидротехнических сооружений;
  • градостроительной деятельности;
  • техническом регулировании;
  • собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;
  • применении контрольно-кассовой техники;
  • охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ;
  • исполнительном производстве;
  • иностранных инвестициях на территории РФ;
  • государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Патентное, антимонопольное, страховое законодательство

3. Законодательство в области:

  • охраны окружающей среды и природопользования;
  • санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • организации и проведения государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
  • охраны собственности (в части правонарушений по ст. 7.3, 7.5 КоАП);
  • водоснабжения и водоотведения;
  • государственного оборонного заказа (в части правонарушений по ст. 7.32.1, ч. 1, 2 и 2.1 ст. 14.55, ст. 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, ч. 7.1 ст. 19.5, ч. 2 ст. 19.7.2 КоАП);
  • закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части правонарушений по ст. 7.32.3, ч. 7.2 ст. 19.5, ст. 19.7.2-1 КоАП).

4. Трудовое законодательство, иммиграционные правила, правила пребывания (проживания) в России иностранных граждан и лиц без гражданства, правила привлечения к трудовой деятельности в России иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

5. Нарушения процедуры обязательных торгов (в части правонарушений по ст. 7.32.4 КоАП) или порядка деятельности некоммерческой организации, которая выполняет функции иностранного агента.

6. Нарушения против порядка управления, если:

  • не предоставить, исказить или несвоевременно предоставить в антимонопольный орган по требованию информацию для расчета штрафа;
  • не представить, исказить или несвоевременно представить в таможенный орган статистические формы учета перемещения товаров;
  • не предоставить, предоставить ложную или не полную информацию в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах. Субъект ответственности – демонстратор, который платно показывает фильмы в кинозале.

2 года

7. Таможенное законодательство Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательство России о таможенном деле.

8. Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения.

9. Правонарушения по статьям 5.35.1 и 6.1.1 КоАП (побои и неуплата алиментов).

10. Валютное законодательство и акты органов валютного регулирования.

11. Законодательство о бухгалтерском учете.

3 года

12. Законодательство:

  • о политических партиях (в части правонарушений по ст. 5.64–5.68 КоАП);
  • несостоятельности (банкротстве).

6 лет

13. Законодательство:

  • о противодействии терроризму (в части правонарушения по ст. 15.27.1 КоАП);
  • противодействии коррупции.

Перед тем как опротестовывать постановление, убедитесь, что по административному сроку давности истек период привлечения к ответственности. Тогда удастся отменить взыскание.

Суд отменил постановление, так как истек срок давности за административное правонарушение

Суд отменил постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности за продажу табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории дошкольного учреждения, поскольку установил, что срок исковой давности административного правонарушения на момент вынесения спорного постановления истек. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Управление) установило, что индивидуальный предприниматель в своем торговом отделе продавал табачные изделия на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального дошкольного учреждения. Управление постановлением привлекло предпринимателя к ответственности по статье 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

Суд удовлетворил заявление предпринимателя, поскольку установил, что правонарушение было выявлено 20 декабря 2010 года, следовательно, последним днем окончания срока давности для привлечения к ответственности являлось 20 февраля 2011 года, а постановление было вынесено 1 марта 2011 года ( , отказано в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора).

Срок давности административного правонарушения: с какого момента его исчисляют

В зависимости от конкретного состава, срок привлечения административным органом к ответственности за нарушение считают:

  • с момента незаконного действия (бездействия);
  • с момента обнаружения административным органом факта незаконного действия (бездействия)

Если правонарушение длящееся, срок срок давности административного нарушения исчисляют со дня обнаружения

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Так, суд отменил постановление из-за неверного определения срока давности для административного правонарушения. Он признал незаконным привлечение общества за нарушение условий лицензии, поскольку установил, что срок истек, а правонарушение являлось длящимся.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее – Департамент) в ходе контрольных мероприятий обнаружил, что ООО «О.» (далее – Общество) добывало песок в нарушение условий лицензии на пользование недрами. Департамент вынес в отношении Общества постановление о привлечении его к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – Постановление).

Общество не согласилось с Постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене. Суд требование Общества удовлетворил, поскольку установил истечение срока давности привлечения его к ответственности. Суд указал, что административное правонарушение, совершенное Обществом, являлось длящимся. Департамент обнаружил его 21 сентября 2010 года, а привлек Общество к ответственности 29 ноября 2010 года, то есть за пределами двухмесячного срока ().

Если правонарушение не длящееся, срок давности административной наказуемости исчисляют с момента совершения действия

В качестве длящегося не может быть признано правонарушение, которое не было выполнено к конкретному сроку ( «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Суд признал незаконным и отменил постановление о привлечении общества к административной ответственности за непредоставление информации, поскольку установил, что административный орган пропустил срок давности привлечения к ответственности

В ходе осуществления надзорных мероприятий региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам (далее – РО ФСФР) обратилось к ООО «Р.» (далее – Общество) с требованием предоставить информацию, необходимую для осуществления государственного страхового надзора со сроком исполнения в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса. Общество предоставило ответ РО ФСФР с нарушением указанного срока. В связи с нарушением Обществом срока ответа на запрос РО ФСФР вынесло в отношении Общества постановление о привлечении его к ответственности, предусмотренной статьей 19.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – Постановление).

Общество не согласилось с Постановлением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Суд требование Общества удовлетворил, поскольку срок давности по административным правонарушениям завершися. Суд указал, что административные правонарушения, которые выражаются в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут рассматриваться в качестве длящихся. Последним днем предоставления информации по запросу РО ФСФР являлось 8 июня 2012 года, поэтому двухмесячный срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с 9 июня 2012 года, а полный текст Постановления был изготовлен 10 августа 2012 года, то есть за пределами двухмесячного срока ().

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

В качестве административного правонарушения признают преднамеренное или неумышленное деяние, вследствие которого произошло нарушение гражданских прав третьих лиц, общественного порядка, экологических норм, а также иных позиций, предусмотренных кодексом.

Административная ответственность назначается по факту совершения данного деяния. При рассмотрении правонарушения в таком ракурсе, в отношении нарушителя устанавливаются ограничения по доступу к отдельным общественным благам:

  • наложение рамок на личную и правовую свободу;
  • взыскания имущественного и материального характера;
  • вред достоинству и репутации;
  • ограничение деятельности.

Привлечение к административной ответственности может быть реализовано в отношении гражданина, возраст которого превышает 16 лет.

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Административное наказание

Наказание выступает в качестве адекватной реакции правоохранительных структур на совершение противоправного деяния и служит мерой ответственности для нарушителя.

Цель предусмотренных мер взыскания заключается не только в карательном значении, но и в реализации показательно-воспитательной функции.

Характер наказания определяется в соответствии с позициями гл. 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на основании особенностей проступка и личности виновного лица. Также учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В качестве выраженных в законе административных санкций используются меры:

  • порицание;
  • штраф;
  • ограничение специального права (пример: лишение прав на управление транспортным средством или использование огнестрельного оружия);
  • конфискация предмета, в связи с которым (или через которое) было совершено правонарушение;
  • депортация (актуально в отношении представителей иностранного государства);
  • лишение должности.

Статья 4.1 КоАП РФ уточняет, что за одно деяние двойное привлечение к ответственности недопустимо. Если была выявлена совокупность нарушений идентичного характера, то наказание назначается по более строгой статье.

Что такое исковая давность?

Согласно положениям законодательства, срок исковой давности – это временной промежуток, в течение которого гражданин вправе обратиться в суд для защиты собственных прав и интересов.

Сроки возбуждения административного дела способствуют стимулированию участников гражданско-правовых отношений не затягивать с предоставлением требований о проведении разбирательства по конкретному случаю административного правонарушения.

Если установленный период давности истек, то лицо, чьи интересы были затронуты, лишается права на обеспечение защиты в порядке судебного разбирательства.

Сроки исковой давности по административным правонарушениям

Любая законодательная сфера определяет собственные сроки давности, регламент которых обеспечивается отдельными нормативными документами.

К примеру, рассмотрение обращений по делам гражданского характера осуществляется с учетом временных промежутков по ст. 195-208 ГК РФ.

Касательно сроков для привлечения к ответственности по административным правонарушениям, регламент устанавливается ст. 4.5 — 4.6 КоАП РФ.

С учетом норм законодательного регулирования, период привлечения по деяниям, попадающим под рассмотрение на основании позиций КоАП, может длиться так:

  1. Общепринято по делам об административном правонарушении – по истечении 2 месяцев (если происходит рассмотрение судом, срок – 3 месяца) с даты, как было совершено деяние.
  2. По делам о несоблюдении положений нормативно-правовой системы Российской Федерации (будь то законы: о защите детей, авторском праве, охране природы и обеспечения пожарной безопасности) – 1 год с момента нарушения.
  3. По делам, где в качестве наказания используется дисквалификация нарушителя (лишение должности) – не позднее 1 года.
  4. За игнорирования норм таможенного законодательства и за некоторые иные правонарушения – в течение 2 лет.
  5. За несоблюдение закона о противодействии коррупции – 6 лет.

Могут существовать и некоторые иные особенности.

В случае выявления факта использования запрещенных препаратов при участии в спортивных мероприятиях, отсчет начинается с даты подтверждения выявленного правонарушения Общероссийской Антидопинговой Организацией.

При отказе в открытии дела по уголовной статье или его прекращении в случае обнаружения критериев нарушения, попадающего под статьи КоАП, исчисление периода обращения начинается с момента принятия соответствующего решения.

Сроки давности по нарушениям ПДД

Отдельно необходимо уточнить вопрос, касающийся назначения штрафов за административное правонарушение по деяниям, связанным с несоблюдением Правил дорожного движения (ПДД).

В таких ситуациях срок давности для подачи иска составляет 1 год с того момента, как был обнаружен факт нарушения.

Уведомление от государственной инспекции безопасности дорожного движения с требованием уплатить определенную сумму можно обжаловать в течение 10 суток. В противном случае штраф требуется оплатить в полном объеме в структуре, от которой было направлено данное постановление.

Если этого не сделать, то дело направляется либо в суд, либо в службу судебных приставов. В результате происходит увеличение штрафа. В качестве дополнительных инструментов наказания допустимо использование привлечение к обязательным работам или наложение административного ареста.

Все дела, отнесенные к административным правонарушениям, могут быть разрешены с помощью предусмотренного варианта досудебного урегулирования конфликта.

Дополнительно: исчисление исковой давности приостанавливается, если было удовлетворено ходатайство нарушителя о проведении разбирательства по его месту жительства.

В таком случае остановка начинается с момента удовлетворения соответствующего прошения и до момента поступления материалов дела уполномоченному лицу по месту жительства виновного.

Длящееся правонарушение

Правонарушение признается длящимся, если оно продолжается в течение длительного периода и не прекращается вплоть до его выявления и фиксации.

В случае обнаружения такого типа деяния, срок давности начинает отсчитываться с момента обнаружения, а не с даты начала совершения. В качестве дня выявления принимается день, когда был составлен и подписан протокол уполномоченным лицом.

При этом не стоит путать: если срок для реализации конкретного обязательства строго установлен нормативными положениями, но непосредственно его выполнение не было осуществлено, то отсчет периода обращения стартует именно с истечения времени, отведенного ответственному лицу на совершение возложенных действий.

В соответствии со ст. 39.1 КоАП РФ мера взыскания, отраженная в постановлении суда, должна быть реализована в течение двух лет с даты вступления соответствующего документа в законную силу.

Если на протяжении данного срока никаких действий так и не было предпринято, то нарушитель попросту получает амнистию.

Однако нужно учитывать отдельные особенности.

Так, избежать необходимости в оплате штрафа в связи с истечением давности можно лишь в том случае, если виновное лицо не отказывалось внести предусмотренную сумму. К примеру, оплата не произошла по причине неполучения постановления.

В противном случае течение срока останавливается и вновь возобновляется после того, как нарушитель или же принадлежащие ему средства и имущество будут обнаружены.

Также давность может быть прервана, если виновное лицо по нормативному регламенту смогло обеспечить возможность получения отсрочки наказания.

Правила определения сроков

В зависимости от используемых параметров времени, определяется и истечение:

  • в сутках – окончание периода осуществляется на последний день утвержденного промежутка;
  • в годах или в месяцах – на календарную дату последнего года или месяца;
  • если в расчетном месяце идентичной даты нет, то истечение приходится на последний день.

Дополнительно стоит учитывать, если окончание выпадает на праздничный или выходной день, то его реализация происходит на следующий за ним рабочий день.

Заключение

Как и по иным видам правонарушений, законодатель устанавливает сроки привлечения к ответственности и исковой давности по нарушениям административного порядка. Период привлечения по деяниям, попадающим под рассмотрение на основании позиций КоАП, не является стандартным и зависит от типа нарушений.

В зависимости от деяния срок составляет от 2 месяцев до 6 лет. Срок же для обжалования фиксированный и равен 10 дням.

Срок давности в административном законодательстве

В административных правоотношениях можно говорить о временном промежутке, в течение которого нарушитель может быть привлечен к ответственности, в соответствии с административным кодексом.

Срокам давности в Кодексе об административных правонарушениях посвящены статьи 4.5 и 4.6. Первая из них освещает сроки давности по привлечению к ответственности согласно административному законодательству, вторая рассказывает о периоде, в течение которого нарушитель считается наказанным.

Нужно иметь в виду, что все дела по нарушениям в области административного права могут быть урегулированы в досудебном порядке. Кроме того, сроки давности в административном производстве могут быть прерваны, если просьба обвиняемого о разрешении дела по его месту жительства будет удовлетворена. Дело приостанавливается с даты положительного решения по такой просьбе и до дня передачи всех документов в суд по адресу проживания виновного.

Отсчет времени привлечения к административной ответственности начинается со дня нарушения закона, а если речь идет о длящемся проступке, когда закон нарушается ежедневно, — с даты установления факта несоблюдения законодательных норм.

Не знаете свои права?

Если административное нарушение совершено в Антарктике, то срок считается со дня передачи документов о проступке уполномоченному органу или лицу.

Каковы сроки давности по административным нарушениям?

Статья 4.5 Административного кодекса РФ раскрывает сроки привлечения к ответу по административному законодательству:

  1. Постановление по событию административного нарушения должно быть вынесено в течение 2 месяцев. Если речь идет о делах, которые должны быть разобраны судьей, то срок издания документа увеличивается до 3 месяцев.
  2. По делам о несоблюдении российского законодательства в области экспорта, использования географических объектов, валютного регулирования, природоохраны, энергосбережения, санитарного благополучия и охраны здоровья граждан, защиты детей, авторского права, соблюдения правил дорожного движения, налогообложения, использования атомной энергетики, защиты прав потребителей, госконтроля за предпринимательством, рекламы, лотерей и проведения азартных игр, спорта и др. документы должны быть составлены в течение года с момента правонарушения.
  3. По вопросам нарушения таможенного законодательства, включая законодательство об участии в Таможенном союзе, и свода законов о бюджетных правоотношениях в РФ постановление должно быть вынесено в течение 2 лет.
  4. Если нарушены нормы законов о политических партиях, включая информирование об использовании финансов, незаконном финансировании, проведении аудита, оформление должно быть закончено не позже 3 лет со дня нарушения.

Попрание норм закона о противодействии терроризму и коррупции должно быть документально зафиксировано в течение 6 лет со дня нарушения.
На привлечение к ответу виновного по нарушениям, наказываемым дисквалификацией, дается год.

Это далеко не полный перечень составов правонарушений, по которым применяются удлиненные по сравнению с общими сроки давности привлечения к административной ответственности. Чтобы точно узнать, какой срок давности по конкретной статье КоАП РФ, следует посмотреть, в какой главе Кодекса об административных правонарушениях она находится. Далее необходимо открыть часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ и посмотреть, применяется ли удлиненный срок давности к правонарушениям, названным в искомой главе.

Таким образом, исковая давность по делам об административных правонарушениях не применяется, применяется срок давности привлечения к административной ответственности. Все сроки перечислены в статье 4.5 КоАП РФ.