Глобальные чс за последние 5 лет. «Основные характеристики и классификация чрезвычайных ситуаций»

РАЗДЕЛ 1. «ЧС» МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.

Тема №1. ЧС природного, техногенного и военного характера.

Тема 1.1 Общая характеристика и классификация «ЧС» - УК Природные и техногенные «ЧС»

Цель: Закрепить знания школьной программы о «ЧС». Дать подробную характеристику природным и техногенным ЧС в РФ, о их роли в нашей жизни.

Литература:

1. БЖД. Э. А. Арустамов, учебник, М., В. школа, 2003.

2. Учебное пособие «ЧС, характеристика и классификация». М., журнал «Военные знания», 2002г.

3. Журнал ОБЖ №7 2003 стр.8, ОБЖ №7 2005 г, стр.48.

4. Журнал «Военные знания» №1 – 2001 г, .стр.37

Общая характеристика и классификация «ЧС».

Всегда существовали, и будут возникать такие условия и обстоятельства, когда здоровье, а иногда и жизнь человека будут зависеть исключительно от его своевременных и грамотных действий.

Академик Н.М Амосов утверждает, что запас прочности его конструкции = 10, т.е его органы могут выполнять нагрузки, в 10 раз больше, чем они выполняют. И это доказано практикой в экстремальных ситуациях.

Главное, чтобы эти действия были своевременные и грамотные, тогда есть шансы на успех даже в, казалось бы, безнадёжным деле.

А для этого необходимо иметь достаточный уровень знаний.

Человек в процессе своей деятельности всегда находится в какой-то одной из 5 жизненных ситуаций, внезапно переходя в другую:

1. Обычная – ситуация, повторяющаяся через определённое время и не являющаяся новой для нас.

2. Оптимальная – наиболее благоприятная для данного вида деятельности

3. Экстремальная – новизна и неожиданность возникновения, длительное воздействия негативных факторов О.С.

4. Опасная – в которой есть фактор риска и опасности для жизни.

5. «ЧС» - это обстановка на определённой территории в результате АКС (аварии, катастрофы, стихийного бедствия), которая:

Может повлечь или повлекла человеческие жертвы;

Нанесла ущерб здоровью или окружающей среде;

Значительный материальный ущерб;

Нарушила условия жизни людей.

Авария – повреждение машины, станка, оборудования, транспортного средства, здания, сооружения.

Катастрофа –событие с трагическими последствиями, авария с гибелью людей.

Стихийное бедствие – опасное явление природного происхождения, вызывающее катастрофические ситуации для «Ч» и «ОС».

Классификация «ЧС»

Все «ЧС» классифицируются по 3 признакам:

I. По сферам возникновения:

1. Природные ЧС – 6 групп.

2. Техногенные ЧС – 6 групп.

3. Экологические ЧС – 3 группы.

4. Социальные ЧС – 5 групп.

II. По ведомственной принадлежности:

1. ЧС в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном)

2. ЧС в промышленности (атомной, хим., пищевой, металлург., и др.)

3. ЧС в КЭС (-водо, -газо, -тепло, -электро, -канализация) –коммунально-энергетич.сетях.

4. ЧС на транспорте (ж/д, автомобильном, воздушном, водном, метро)

III. По масштабам возможных последствий:

ЧС» природного характера.

ЧС природного характера угрожают обитателям нашей планеты с начала цивилизации.

В целом на Земле от природных ЧС погибает каждый стотысячный человек, а за последние 100 лет – 16 тысяч ежегодно.

Говоря о природных ЧС, следует подчеркнуть роль антропогенного влияния на их проявления. Из-за нарушения равновесия в природной среде природа как бы мстит человеку за грубое вторжение в её владения.

Примеры:

Добыча полезных ископаемых, метро → пустоты

Подогрев атмосферы → таяние ледников

Уничтожение лесов

Озоновые дыры и др.

Все природные ЧС делятся на 6 групп:

1. ГеологическиеЧС : землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, лавины.

Землетрясения – это подземные толчки и колебания земной поверхности, вызванные геофизическими причинами.

Классифицируются по 12-б. шкале.

Извержения вулканов – это выброс расплавленных горных пород из горы конусообразной формы. (t=900-1000°С)

Оползни – скользящее смещение массы горных пород вниз по склону под влиянием силы тяжести.

Сель – бурный водно-каменный грязевой поток.

h=1-25 м V>10 м/с Т=1-8 часов

Снежная лавина – низвергающаяся со склонов гор под действием силы тяжести масса снега или льда.

2. Метеорологические ЧС :

1. Вызываемые ветром при V≥25 м/с

2. Сильным дождем (n=50 мм за Т≤12ч)

3. Крупным градом (d гр ≥20 мм)

4. Сильным снегопадом (n=20 мм за Т≤12ч)

5. Сильными метелями V≥15 м/с

6. Пыльными бурями V≥15 м/с

7. Заморозками (t°=0 на поверхности земли)

8. Сильными морозами или жарой (|t|≥30°С) .

Эти природные ЧС приводят к стихийным бедствиям в 3-х случаях:

1. Когда они происходят на территории ≥1/3 области;

2. Когда захватывают несколько административных районов;

3. Когда продолжаются не менее 6 часов.

Ураган – ветер со V≥32 м/с, достигает V=200 км/ч, ширина урагана достигает до 1000 км, продолжительность 9-12 дней.

Тайфун– тропический ураган Тихого океана.

Буря – это ветер со V=15-31 м/с. Сильная буря – шторм. Снежные бури называют пургой, бураном, метелью.

Смерч (торнадо) – это восходящий вихрь быстро вращающегося воздуха. Представляет собой быстро вращающуюся воронку, свисающую из грозового облака в виде хобота.

Vдвиж. возд.≤200 м/с S смерча=300 км V=50-60 км/ч.

3. ГидрологическиеЧС : наводнения, заторы, зажоры, нагоны, цунами.

Наводнения – это затопление водой прилегающей к водоему местности, причиняющее материальный ущерб и человеческие жертвы.

50% всех жертв из природных ЧС → наводнения.

Причины возникновения наводнений – обезлесенья, потепление.

Без материального ущерба – разлив.

Половодье – ежегодно повторяющееся длительное повышение водоносности рек.

Паводок – кратковременное и непериодическое поднятие уровня воды.

Затор – скопление льда в русле реки, ограничивающее ее движение; образуется весной при вскрытии рек.

Зажор – скопление рыхлого льда осенью, ограничивающее движение реки.

Главная причина образования заторов – задержка процесса вскрытия льда.

Нагон – подъем уровня воды от воздействия ветра. Встречается в устьях широких рек и на крупных водоемах.

Цунами – в переводе с японского «большая волна в гавани» - это морская гравитационная волна большой длины в результате подводного землетрясения,взрыва,падения метеорита.

Vв=100-1000 км/ч hв=5-40м.

4.Природные пожары :

Торфяные

Степные.

Лесные в свою очередь подразделяются на:

Низовые Vср.огня=1-3 м/мин

Верховые Vср.=100 м/мин

Почвенные - глубина прогорания грунта до 50см.

Средняя продолжительность крупного лесного пожара 10-15 суток, выгораемая площадь 450-500 гектаров, при периметре 8-16 км.

Степной пожар Vогня до 160 км/ч.

Торфяной пожар – глубина прогорания до 5,5 м; проблема тушения.

5. Биологические ЧС – эпидемии, пандемии, эпизоотии, эпифитотии.

Эпидемия – широкое распространение инфекционной болезни, значительно превышающее обычно регистрируемый уровень на данной территории.

Пандемия – эпидемия, охватывающая несколько стран и материков.

Эпизоотии – инфекционные болезни животных.

Эпифитотии – инфекционные болезни растений.

Инфекционное заболевание – заболевание, вызываемое живым возбудителем.

Существуют следующие виды инфекционных заболеваний :

1. Инфекции дыхательных путей: грипп, ОРЗ, ангина, дифтерия, корь, коклюш, туберкулез, натуральная оспа.

Передаются воздушно-капельным путем, лечение – верхние дыхательные пути.

2. Кишечные инфекции: дизентерия, брюшной тиф, паратифы, холера, гепатит, полиомиелит. Передача: продукты, вода, почва, грязные руки, мухи. Лечение – кишечник.

3. Кровяные инфекции: малярия, сыпной и возвратный тиф, клещевой энцефалит, чума, туляремия. Передача: укусы комаров, вшей, блох, клещей, москитов. Лечение – кровеносная система.

4. Инфекции наружных покровов: трахома, чесотка, сибирская язва, столбняк, венерические заболевания. Передача: контактным путем. Лечение – кожа, слизистые оболочки.

6. Космические ЧС – астероиды, солнечная радиация, ультрафиолетовое облучение.

Астероиды – малые планеты d=1-1000 км.

В космосе приблизительно 300 тысяч астероидов и комет.

ЧС» техногенного характера.

Техногенные «ЧС» связаны с производственной деятельностью человека и могут протекать с загрязнением и без загрязнения окружающей среды.

Аварии, катастрофы, пожары, взрывы за последние годы в России оказывают всё возрастающее негативное воздействие на социально-экономическую обстановку.

Они подразделяются на 6 групп:

ХОО – это предприятие, при аварии и разрушении которого могут произойти массовые поражения людей в результате выброса АХОВ.(химически-опасный объект).

АХОВ – это аварийно химически опасное вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе которого может произойти заражение ОС в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).

(HNO 3 – азотная кислота, NH 3 – аммиак, H 2 S, Cl 2 , COCl 2 , фосген и др.)

РОО – это предприятие, при аварии на котором могут произойти массовые радиационные поражения людей.(радиационно-опасный объект)

ПВОО – это предприятие, на котором производятся, хранятся, транспортируются пожаровзрывоопасные вещества.(пожаро-взрыво-опасный объект)

ГДО – это сооружение, создающее разницу уровней воды до и после него.(гидродинамический объект).

Т – это ж.д., водный, воздушный, автомобильный транспорт, метро.

КЭС – водоснабжение, газо, электро, тепло, канализация.(коммунально-энергетические сети).

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение ЧС.

2. В чем различия между опасной и экстремальной ситуацией?

3. Дайте классификацию «ЧС».

4. Назовите ЧС природного характера.

5. Чем отличается буря от урагана?

6. Что относится к авариям на транспорте, в КЭС?

Тема 1.2 «ЧС» социального и экологического характера,

Похожая информация.

Чрезвычайные ситуации в мире и России

Чрезвычайные ситуации в мире.

Войны, циклоны, землетрясения, цунами, вспышки болезней, голод, радиационные аварии и разлив химических веществ - все это чрезвычайные ситуации, которые неизменно оказывают огромное воздействие на здоровье населения. Внутренние чрезвычайные происшествия в медицинских учреждениях, такие как пожары и прекращение подачи электроэнергии или воды, могут нанести ущерб зданиям и оборудованию и воздействовать на сотрудников и пациентов. Причины прекращения работы больниц во время конфликтов включают вынужденное решение персонала покинуть учреждение из-за отсутствия безопасности, а также мародерство и хищение оборудования и лекарств.

Сильное землетрясение, унесшее жизни десятков тысяч людей в Пакистане в 2005 г., также разрушило многие медицинские учреждения.

В 2005 году ураган «Катрина» привел к катастрофе, потребовавшей эвакуации и долгосрочного перемещения сотен тысяч лиц по всему американскому побережью Мексиканского залива. Землетрясение 2005 года в Пакистане вызвало оползни, которые похоронили под собой целые деревни, завалили дороги во многих районах и оставили без крова миллионы людей.

В 2008 г. 321 стихийное бедствие унесло жизни 235 816 человек, что почти в четыре раза выше, чем общее ежегодное среднее число жертв за предыдущие семь лет. Это увеличение вызвано только двумя явлениями: по данным Международной стратегии ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий (МСУОСБ) циклон Наргис оставил после себя в Мьянме 138 366 погибших или пропавших без вести, а сильное землетрясение в китайской провинции Сычуань стало причиной смерти 87 476 человек.

В Азии, более всего пострадавшем континенте, находятся девять из 10 стран с наибольшим числом людей в мире, погибших в результате стихийных бедствий. Согласно МСУОСБ, наводнения, наряду с другими погодными явлениями, в прошлом году продолжали оставаться самыми частыми стихийными бедствиями. Конфликты во всем мире также стали причиной огромных людских страданий и увеличили до крайности напряженность для медицинских служб.

Стихийные бедствия имеют также огромные экономические последствия. Согласно оценкам, в 2008 г. стоимость разрушений в результате стихийных бедствий составила 181 млрд. долл. США - более чем в два раза больше ежегодной средней стоимости в размере 81 млрд. долл. США за 2000-2007 годы. Землетрясение в Сычуани, по оценкам, нанесло ущерб на сумму приблизительно 85 млрд. долл. США, а ураган Айк в Соединенных Штатах Америки - приблизительно 30 млрд. долл. США.

"Резкое увеличение людских и экономических потерь в результате стихийных бедствий в 2008 г. вызывает тревогу. Печально то, что эти потери можно было бы значительной мере избежать, если бы здания в Китае, особенно школы и больницы, были сделаны более сейсмоустойчивыми. Эффективная система раннего оповещения наряду с хорошей готовностью местного населения также спасли бы много жизней в Мьянме, если это было бы сделано до циклона Наргис", - сказал Salvano Briceno, директор Секретариата Стратегии Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности стихийных бедствий.

Несмотря на то, что всего 11% людей, подвергающихся опасности стихийных бедствий, проживают в развивающихся странах, на них приходится более 55% случаев смерти в мире из-за стихийных бедствий. Различия в воздействии свидетельствуют о наличии значительных возможностей для сокращения числа случаев смерти людей в результате стихийных бедствий в развивающихся странах, причем главной составляющей в этих трагедиях является бездействие людей.

В данный момент Америке растёт число штатов на восточном побережье, где действует режим чрезвычайной ситуации из-за карибского урагана "Айрин". 65 миллионов человек в вероятной зоне бедствия.

В штате Северная Каролина сильнейшие дожди с порывами ветра до 140 километров в час подняли на Атлантике волны в несколько метров, в результате некоторые районы затоплены, 250 тысяч домов без света.

И это последствия урагана, который, по оценкам синоптиков, уже ослаб. 1 балл из 5 возможных по шкале опасности.

Тем не менее, принудительная эвакуация объявлена, в частности, в Нью-Йорке - в тех районах, которые находятся ближе к воде. В ближайшее время прекратит работу общественный транспорт. Не принимают самолёты все 3 аэропорта. Несколько рейсов из Москвы в Нью-Йорк отменены 27 и 28 августа 2011г.

Но это только часть картины. Происходит много событий меньших масштабов, которые вызывают еще больше людских страданий, например в случае автомобильных аварий и пожаров. В результате дорожных аварий ежегодно гибнут 1,2 миллиона человек, или более 3200 человек в день, и еще 20-50 миллионов человек ежегодно получают травмы или остаются инвалидами. По крайней мере 90% несчастных случаев со смертельным исходом в результате дорожных аварий и пожаров происходит в странах с низким и средним уровнями доходов. Только от пожаров ежегодно гибнут 300 000 человек.

Вспышки инфекционных болезней могут вызывать чрезвычайные ситуации со значительным числом случаев смерти и огромными страданиями. В течение 12-и месяцев до 31 мая 2008 г. ВОЗ подтвердила 162 вспышки инфекционных болезней в 75 странах во всем мире. Более трети всех вспышек произошли в Азии. Они включили холеру, другие диарейные болезни, корь, геморрагическую лихорадку и другие острые возникающие болезни.

"Риск вспышек часто предполагается очень высоким в условиях хаоса после стихийных бедствий, и страх, вероятно, возникает от ощущаемой связи между телами мертвых людей и эпидемиями. Однако факторы риска возникновения вспышек после стихийных бедствий связаны, главным образом, с перемещением населения (как правило, связанным с конфликтом)". Даже небольшое число случаев конкретной болезни может создать впечатление, что здоровье людей подвергается значительному риску, которое может привести к серьезным политическим, социальным и экономическим последствиям.

Инфекционные болезни являются главной причиной смерти и болезни детей в местах конфликтов, особенно среди беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Больше всего в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий страдают люди в развивающихся странах, особенно в странах, где царит нищета и где отсутствуют ресурсы, необходимые для преодоления последствий голода, наводнений и землетрясений.

Во время бедствий и чрезвычайных ситуаций необходимы согласованные действия международного сообщества. ООН предпринимает срочные меры по оценке безотлагательных потребностей мужчин, женщин и детей. Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГД) оказывает содействие учреждениям, отвечающим за доставку гуманитарной помощи. Совместно со своими ключевыми партнерами, включая Международный комитет Красного Креста (МККК), другие учреждения ООН и неправительственные организации (НПО), УКГД занимается распределением продуктов питания, обеспечением доступа к безопасной воде и санитарии, поддержанием инициатив в области здравоохранения, предпринимаемых на уровне общин, возобновлением работы школ с надлежащей инфраструктурой.

Всемирная продовольственная программа (ВПП) — учреждение ООН, которое занимается районами, охваченными гуманитарным кризисом — творчески подошла к решению сложной логистической задачи по доставке продовольственной помощи. В 2005 году МПП была на переднем крае всех чрезвычайных операций, от Дарфура и землетрясения в Пакистане до продовольственного кризиса в Нигере и мер в связи с последствиями цунами в Азии. В сотрудничестве с национальными правительствами, другими учреждениями ООН и НПО МПП проводит оценку неотложных потребностей (ОНП) для решения проблем, вызванных гуманитарным кризисом: сколько людей пострадало в результате чрезвычайной ситуации? Могут ли люди прокормить себя? Какие ответные меры будут наиболее адекватными?

Стихийные бедствия разрушительны для всех, кто их переживает, однако больше всех страдают дети. Они чаще, чем взрослые, пропадают без вести во время катастроф или умирают от недостаточного питания, травм и болезней. Они могут осиротеть или оказаться разлученными со своими семьями, лишиться школьного образования или подвергнуться различным видам жестокого обращения, включая насилие по признаку пола. Несмотря на то, что чрезвычайные ситуации становятся все более сложными, а их влияние все более разрушительным, Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) по-прежнему полон решимости предоставлять помощь ради спасения жизней детей, пострадавших в результате бедствий, и защищать их права при любых обстоятельствах.

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) координирует международную деятельность по защите беженцев и лиц, перемещенных внутри их собственных стран. Главной задачей данного учреждения является защита прав и обеспечение благополучия внутренне перемещенных лиц или тех, кто покинул свою страну, спасаясь от войны или насилия. Так, УВКБ оказывало поддержку сотням тысяч людей, которые покинули свои дома во время конфликта в западном Судане и восточном Чаде. Несмотря на то, что доставка беженцам таких вещей, как палатки, одеяла, полимерная пленка и мыло в стране, не имеющей выхода к морю, представляла сложнейшую логистическую задачу, в рамках программ УВКБ удалось обеспечить людей всем необходимым: от временного убежища для семей до уборных, пунктов оказания медицинской помощи, школ и колодцев.

Самые крупные операции, последовавшие за цунами в Азии и землетрясением в Пакистане, были организованы УВКБ. Тысячи перемещенных лиц получили временное жилье и помощь в организации жизни лагерей.

Последствия землетрясений, подъемов уровня воды или цунами носят серьезный и долгосрочный характер. Те, кому удалось выжить, сталкиваются с трудностями из-за разрушенных дорог, недостатка продовольствия и смерти родственников. Созданная ООН Международная стратегия уменьшения опасности бедствий оказывает помощь в реабилитации в период после бедствия. Стратегия, в основе которого лежит партнерство, использует глобальный подход при решении задачи снижения опасности стихийных бедствий. Это предусматривает привлечение индивидуумов и общин к ликвидации нанесенного природными катастрофами социально-экономического ущерба и ущерба окружающей среде.

Чрезвычайные ситуации в России.

1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, их возможные последствия

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На поверхности Земли и в прилегающих к ней слоях атмосферы происходит множество сложнейших физических, физико-химических, биохимических, геодинамических, гелиофизических, гидродинамических и других процессов, сопровождающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Эти процессы лежат в основе эволюции Земли, являясь источником постоянных преобразований в облике нашей планеты. Человек не в состоянии приостановить или изменить ход этих процессов, он может только прогнозировать их развитие и в некоторых случаях оказывать влияние на их динамику.

Россия, имеющая чрезвычайно большое разнообразие геологических, климатических и ландшафтных условий, подвержена воздействию более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее разрушительными из них являются наводнения, подтопления, эрозия, землетрясения, оползни, сели, карсты, суффозии, горные удары, снежные лавины, ураганы, штормовые ветры, смерчи, сильные заморозки, различные мерзлотные явления. Наибольшую опасность представляют собой землетрясения. Только за последние годы на территории Российской Федерации произошло более 120 землетрясений. Два из них - на Курилах 4 октября 1994 г. и в пос. Нефтегорск 27 мая 1995 г. были очень сильными и привели к человеческим жертвам, сильным разрушениям объектов социальной и промышленной инфраструктуры в эпицентральных районах, а также к разрывам, трещинам, оползням и другим деформациям земной поверхности.

К другим опасностям геологического происхождения относятся оползни, обвалы, сели, абразия, переработка берегов водохранилищ, мерзлотные процессы. Возможность поражения оползнями и селевыми потоками территорий отдельных районов Северного Кавказа, Поволжья, Забайкалья и Сахалина достигает 70-80 % от их общей площади. В стране воздействию этих процессов подвержено более 700 городов. Суммарный ежегодный ущерб от них составляет десятки миллиардов рублей. Относительно менее опасными из-за меньших объемов и скоростей одновременного перемещения масс горных пород и воды являются процессы плоскостной и овражной эрозии, переработка берегов водохранилищ и морей, набухание грунтов. Они не приводят к гибели людей, но экономические потери от их развития могут быть сопоставимы (как правило, в связи с необратимой потерей земель) с природными катастрофами. В отдельные годы ущерб от этих процессов может составлять 8-9 млрд долл.

Из атмосферных процессов наиболее разорительными и опасными являются шквалы, ураганы, тайфуны, град, смерчи, сильные ливни, грозы, метели и снегопады, от которых часто страдают некоторые районы Дальнего Востока (Магаданская область и Сахалин), а в европейской части России - Брянская, Калужская, Владимирская, Нижегородская, Саратовская области и Республика Мордовия.

Из всех природных процессов и явлений самый большой экономический ущерб наносят наводнения, тропические штормы, засухи и землетрясения, они же являются наиболее опасными для жизни и здоровья людей.

Анализ развития природных опасностей сегодня позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на научно-технический прогресс, защищенность людей и материальной сферы от грозных явлений и процессов природы не повышается. Ежегодный прирост числа погибших от природных катастроф в мире составляет 4,3 %, пострадавших - 8,6 %, а величины материального ущерба - 10,4 %.

Техногенные опасности и угрозы человечество ощутило и осознало несколько позже, чем природные. Лишь с достижением определенного этапа развития техносферы в жизнь человека вторглись техногенные бедствия, источниками которых являются аварии и техногенные катастрофы. Опасность техносферы для населения и окружающей среды обусловлена наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно, химически, биологически, пожаро-и взрывоопасных технологий и производств. Таких производств только в России насчитывается около 45 тыс. Возможность возникновения аварий на них в настоящее время усугубляется высокой степенью износа основных производственных фондов, невыполнением необходимых ремонтных и профилактических работ, падением производственной и технологической дисциплины.

1. Радиационно опасные объекты

В России действует 10 атомных электростанций (АЭС), 113 исследовательских ядерных установок, 12 промышленных предприятий топливного цикла, 8 научно-исследовательских организаций, работающих с ядерными материалами, 9 атомных судов с объектами их обеспечения, а также около 13 тыс. других предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность с использованием радиоактивных веществ и изделий на их основе. Практически все АЭС расположены в густонаселенной европейской части страны. В их 30-километровых зонах проживает более 4 млн человек. Кроме того, большую опасность для населения представляет система утилизации ядерных отходов, получаемых на этих объектах.

2. Химически опасные объекты

В Российской Федерации функционирует более 3,3 тыс. объектов экономики, располагающих значительными количествами аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Более 50 % из них используют аммиак, около 35 % - хлор, 5 % - соляную кислоту. На отдельных объектах одновременно может находиться до нескольких тысяч АХОВ. Суммарный запас АХОВ на предприятиях страны достигает 700 тыс. т. Многие из этих предприятий располагаются в крупных городах с населением свыше 100 тыс. человек или вблизи них. Это прежде всего предприятия химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

3 Пожаро-и взрывоопасные объекты

В нашей стране насчитывается свыше 8 тыс. пожаро-и взрывоопасных объектов. Наиболее часто взрывы и пожары происходят на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности. Они приводят, как правило, к разрушению промышленных и жилых зданий, поражению производственного персонала и населения, значительному материальному ущербу.

4 Газо- и нефтепроводы

В настоящее время на предприятиях нефтяной и газовой промышленности, в геологоразведочных организациях находится в эксплуатации более 200 тыс. км магистральных нефтепроводов, около 350 тыс. км промысловых трубопроводов, 800 компрессорных и нефтеперекачивающих станций. Большая часть магистральных газопроводов, нефтепроводов и неф-тепродуктопроводов введена в строй в 60—70-е гг. прошлого века. Поэтому сегодня доля нефтепроводов со сроком эксплуатации более 20 лет составляет 73 %, из них значительная часть эксплуатируется более 30 лет. Из этого следует, что существующая сеть нефтепроводов в значительной степени выработала свой ресурс и требует серьезной реконструкции. Основными причинами аварий на трубопроводах являются подземная коррозия металла (21 %), брак строительно-монтажных работ (21), дефекты труб и оборудования (14), механические повреждения (19 %).

5 Транспорт

Ежегодно в Российской Федерации различными видами транспорта перевозится более 3,5 млрд т грузов, в том числе железнодорожным - около 50 %, автомобильным - 39, внутренним водным - 8, морским - 3 %. Ежесуточные перевозки людей превышают 100 млн человек: по железной дороге - 47 %, автотранспортом - 37, авиацией - 15, речными и морскими судами - 1 %. Наиболее опасен автомобильный транспорт, при эксплуатации которого погибает в среднем 33,415 чел. на 1 млрд пассажирокилометров. Для сравнения, в авиации этот показатель равен 1,065 чел. В железнодорожных авариях людские потери значительно ниже. Следует также отметить, что транспорт является серьезным источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся, химических, радиоактивных, взрывчатых и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни и здоровью людей. Такие вещества составляют в общем объеме грузоперевозок около 12 %.

6 Гидротехнические сооружения

В настоящее время на территории Российской Федерации эксплуатируется более 30 тыс. водохранилищ (в том числе 60 крупных водохранилищ емкостью более 1 млрд м3) и несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов. Гидротехнические сооружения на 200 водохранилищах и 56 накопителях отходов находятся в аварийном состоянии (эксплуатируются без реконструкции более 50 лет), что может создать немало проблем. Они расположены, как правило, в черте или выше по течению крупных населенных пунктов и все являются объектами повышенного риска. Их разрушение может привести к катастрофическому затоплению обширных территорий, множества городов, сел и объектов экономики, к длительному прекращению судоходства, сельскохозяйственного и рыбопромыслового производства.

7 Объекты коммунального хозяйства

В жилищно-коммунальном хозяйстве нашей страны функционирует около 2370 водопроводных и 1050 канализационных насосных станций, примерно 138 тыс. трансформаторных подстанций, свыше 51 тыс. котельных. Протяженность водопроводных сетей составляет приблизительно 185 тыс. км, тепловых (в двухтрубном исчислении) - 101 тыс. км и канализационных - около 105 тыс. км.

На объектах коммунального хозяйства ежегодно происходит около 120 крупных аварий, материальный ущерб от которых исчисляется десятками миллиардов рублей. В последние годы каждая вторая авария происходила на сетях и объектах теплоснабжения, а каждая пятая - в системах водоснабжения и канализации.

Основные причины техногенных аварий и катастроф заключаются в следующем:

Возрастает сложность производств, часто это связано с применением новых технологий, требующих высоких концентраций энергии, опасных для жизни человека веществ и оказывающих сильное воздействие на компоненты окружающей среды;

Уменьшается надежность производственного оборудования и транспортных средств в связи с высокой степенью износа;

Нарушение технологической и трудовой дисциплины, низкий уровень подготовки работников в области безопасности.

Кроме того, иногда причинами ряда аварий и техногенных катастроф являются различные опасные природные процессы и явления

Мероприятия по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения вероятности возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

.мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

Рациональное размещение производительных сил и поселений на территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

Предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения накапливающегося разрушительного потенциала;

Предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

Разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

.обучение производственного персонала и повышение технологической и трудовой дисциплины;

Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

. декларирование промышленной безопасности;

. лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

.проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

.государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

.страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

.информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

.подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Список литературы:

Гражданская защита: понятийно-терминологический словарь / Под ред. Ю.Л.Воробьева. - М.: Одлайст, 2001.

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Под ред. Г. Н. Кириллова. - М.: Институт безопасности и риска, 2002.

Смирнов А. Т., Васнев В. А. Основы военной службы: учебное пособие. М.: Дрофа, 2004.

На территории России эксплуатируется около 2300 объектов повышенной опасности. Аварии и катастрофы на них в среднем происходят один раз в 10-15 лет с ущербом более 2 млн. долларов, раз в 8 - 12 месяцев с ущербом до 1 млн. долларов и раз в 15 - 45 дней с ущербом до 100 тыс. долларов.

Основными объектами, на которые приходится большая часть ЧС, являются радиационно-, химически-, пожаро- и взрывоопасные объекты.

В РФ эксплуатируется 11 АЭС, на которых функционирует 34 реактора общей мощностью 18213 Мвт. Еще 6 АЭС находятся в стадии строительства. Только в 30-и километровой зоне вокруг действующих АЭС проживает более 1 млн. человек. Вследствие радиационных аварий происшедших в разные годы в Кыштыме на НПО “Маяк” и в Чернобыле в России к настоящему времени суммарная площадь зон радиоактивного загрязнения местности в пределах внешних границ зон жесткого контроля достигает 32 тысяч кв.км.

Другим источником опасности являются предприятия химической промышленности. В Российской Федерации находится более 1900 химически опасных объектов, расположенных в основном в девяти регионах (Московском, С.Петербургском, Нижегородском, Башкирском, Поволжском, Северо_Кавказском, Уральском, Кемеровском и Ангарском) с населением в зонах опасности около 39 млн человек. Наиболее опасная химическая обстановка складывается в Москве, Волгограде, Дзержинске, Иркутске, Самаре, Кемерово, Новосибирске, Омске, Перми, Уфе и Челябинске). Ежегодно в химических отраслях промышленности происходит около 1500 некатегорированных аварий, связанных с утечкой взрывоопасных и вредных продуктов с загораниями, взрывами и выбросами.

По территории 5 областей (Самарской, Саратовской, Томбовской, Воронежской и Белгородской) проходит аммиакопровод Тольятти - Одесса протяженностью 1252 км, который одновременно вмещает 125 тыс тонн сильнодействующего ядовитого вещества – аммиака

Большую потенциальную опасность на территории страны представляют нефте- и газопромыслы, а также трубопроводы: Уренгой-Помары-Ужгород, Уренгой-Покровск-Новомосковск, Саратов-Н.Новгород и др. Общая протяженность газопроводов более 300 тыс. км.

Продолжают оставаться источником опасности железные дороги России, на которых ежегодно при перевозке опасных грузов фиксируется около 1000 аварийных происшествий и инцидентов.

Всего же на территории РФ ежегодно происходит по техногенным причинам более 1300 ЧС, в крупнейших из которых погибает около 1500 человек, а 25 тысяч человек являются пострадавшими в той или иной степени . Материальный ущерб от этих ЧС составляет более 1 млрд. долларов. Эти потери по данным РАН возрастают с каждым годом в среднем на 10%.

В техногенной сфере сохраняется высокий уровень аварийности, а по отдельным видам производств наблюдается ее рост, в том числе на системах жизнеобеспечения, магистральных трубопроводах. Это происходит в связи с ростом масштабов и сложности производства и сопутствующим ему наличием большого количества неблагоприятных факторов:

• 
  нерациональным, с точки зрения техногенной безопасности, размещением потенциально опасных объектов по территории страны;
• 
  низкими темпами внедрения ресурсо- и энергосберегающих, других технически совершенных и безопасных технологий;
• 
  просчетами в технической политике проектирования, строительства, модернизации и эксплуатации потенциально опасных объектов;
• 
  недостаточной развитостью транспортных и других коммуникационных сетей страны;
• 
  значительным прогрессирующим износом основных производственных фондов, достигающим в ряде отраслей 80–100%;
• 
  снижением профессионального уровня работников и производственной дисциплины; упадком проектно-конструкторского дела и качества труда;
• 
  увеличением объемов производства, транспортировки, хранения, другого использования опасных (вредных) веществ, материалов и изделий;
• 
  отсутствием или низким качеством систем контроля обстановки по опасным факторам и оповещения о ней, систем диагностики, локализации или подавления аварийных ситуаций, других систем технологической безопасности;
• 
  снижением уровня техники безопасности, недостатком средств защиты персонала; сокращением числа работников сферы обеспечения безопасности и объектовых аварийно-спасательных служб;
• 
  незавершенностью построения и малоэффективным функционированием систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности; недостаточным охватом экспертизой проектов потенциально опасных объектов.

Другим источником постоянной опасности для большой части населения являются стихийные бедствия, такие как наводнения, ураганы, землетрясения, сели, природные пожары и др. Наиболее распространенными опасными природными явлениями в мире являются : тропические штормы и наводнения (по 32%), землетрясения (12%), засухи – 10% другие природные процессы (14%). Среди континентов мира наиболее подверженными действию опасных природных процессов являются:

• 
  Азия (38%)
• 
  Северная и Южная Америка (26%),
• 
  Африка (14%),
• 
  Европа (14%)
• 
  Океания (8%).

На территории России наблюдается более 30 видов опасных природных явлений 1 . Наибольший ущерб на территории России приносят различные наводнения.

Территории подверженные действию селенных потоков - это Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Краснодарский и Ставропольский края, а также Магаданская, Сахалинская и Камчатская области.

Кроме того, негативные, часто катастрофические последствия, несут землетрясения. Подобные бедствия для территории России характерны в таких сейсмоопасных районах как Северный Кавказ, Забайкалье, Приморье, Сахалин, Курилы и Камчатка.

В Российской Федерации продолжает сохраняться тенденция ежегодного роста числа ЧС, обусловленных опасными природными явлениями, стихийными бедствиями, авариями и техногенными катастрофами. Растет ущерб от этих происшествий. Остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения. Наносится вред окружающей природной среде.

Основными причинами сохранения и усугубления значительной природной опасности являются:

• 
  увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду, провоцирующего или усиливающего негативные последствия опасных природных явлений;
• 
  изменение некоторых параметров биосферы, атмосферы, гидросферы и суши;
• 
  нерациональное размещение объектов хозяйственной деятельности и расселение людей в зонах потенциальной природной опасности;
• 
  недостаточная эффективность, неразвитость или отсутствие систем мониторинга окружающей природной среды, ослабление государственных систем наблюдения за вулканическими, сейсмическими, экзогенными процессами, гидрометеорологическими и гелиофизическими явлениями;
• 
  низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений, отсутствие теоретической или практической возможности прогнозировать некоторые из них;
• 
  отсутствие или плохое состояние гидротехнических, противооползневых, противоселевых и других защитных инженерных сооружений, а также защитных лесонасаждений;
• 
  недостаточные объемы и низкие темпы сейсмостойкого строительства, укрепления зданий и сооружений в сейсмоопасных районах ;
• 
  свертывание мероприятий, проводящихся для снижения накапливающегося угрожающего потенциала некоторых опасных природных явлений (предупреждение градобитий, предупредительный спуск лавин и т.д.);
• 
  снижение активности специализированных государственных служб по проведению санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-эпизоотических и других профилактических мероприятий в области инфекционной заболеваемости и распространения вредителей;
• 
  незавершенность и недостаточная детализация районирования территории страны по критериям природной опасности, отсутствие или недостаточность кадастров потенциально опасных районов (регулярно затапливаемых, особо сейсмоопасных, селеопасных, лавиноопасных, оползневых, карстовых, цунамиопасных и др.).

• 
  по мере увеличения числа потенциально опасных объектов на территории страны;
• 
  недостатка средств у государства и самого населения для предотвращения аварий;
• 
  недостаточного развития инфраструктуры, обеспечивающей своевременное осуществление спасательных мероприятий;
• 
  низкого профессионализма специалистов и недостаточной согласованности ведомств, отвечающих за безопасность.

Проблема предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера остается весьма актуальной.

Рисунок 1. Прогноз ЧС природного и техногенного характера на территории РФ на 2012 г

М ЧС России отмечает повышенные риски в 2012 году сильных землетрясений магнитудой свыше 7,5 на Сахалине, Курилах и в Камчатском крае, которые могут вызвать цунами высотой до 8 метров, прогнозируют весной 2012 года сложную паводковую обстановку на территории Сибирского и Приволжского федеральных округов из-за низких уровней воды в реках.

В результате произошедших чрезвычайных ситуаций погибло 683 человека и пострадало 2908 человек.

3.5Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2011 году

На территории Российской Федерации произошло 297 чрезвычайных ситуаций, в том числе 185 техногенного, 65 природного и 42 биолого-социального характера.

В результате произошедших чрезвычайных ситуаций погибло 791 человека и пострадало 23716 человек.

К спасению людей и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, техногенных пожаров, происшествий на водных бассейнах, дорожно-транспортных происшествий МЧС России привлекалось около 2,0миллионовчеловеки 600 ,0 тысяч единиц техники.

Здесь говорится только о самых значительных ЧС происшедших на территории России в период с 2007 по 2012 года, которые имеют свою специфику. Каждая из катастроф имеет свою причину и относится к одному из типов по своему характеру и возникновению.

19 марта 2007 года - взрыв метана на шахте " Ульяновская"

Авария на шахте "Ульяновская" в Кемеровской области унесла жизни 110 человек. Удалось спасти 93 шахтеров. Российская федеральная служба по экологическому, технологическому и ядерному надзору объявила, что на шахте "Ульяновская" были допущены "грубейшие нарушения правил безопасности".

Губернатор области Аман Тулеев заявил, что в день аварии на шахте устанавливалось оборудование, призванное выявлять и локализовывать утечки газа. Почти все руководство шахты спустилось под землю для проверки работы системы и погибло при взрыве. Спустя три года следственный комитет при прокуратуре, проведя дополнительное расследование, возбудил еще одно уголовное дело по факту аварии на "Ульяновской". Аварий с таким количеством жертв ранее никогда не случалось на шахтах СССР и России.

14 сентября 2008 года - авиакатастрофа Boeing 737 в Перми

Самолет компании "Аэрофлот-Норд", совершавший рейс по маршруту Москва-Пермь, потерпел катастрофу при заходе на посадку. В результате столкновения с землей погибли все находившиеся на борту люди - 88 человек, в том числе 7 детей. Среди погибших оказался советник президента, герой России генерал-полковник Геннадий Трошев.

Эта катастрофа стала первой для самолета Boeing 737 на территории России. Системной причиной происшествия был назван "недостаточный уровень организации летной и технической эксплуатации самолетов Boeing 737 в авиакомпании". К тому же, по результатам судмедэкспертизы, был установлен факт наличия этилового алкоголя в организме командира корабля перед смертью.

17 августа 2009 года - авария на Саяно-Шушенской ГЭС

Крупнейшая в России и шестая в мире гидроэлектростанция - Саяно-Шушенская - была остановлена 17 августа, когда в машинный зал хлынула вода. Три из десяти генерирующих гидроагрегатов были полностью уничтожены, а все остальные повреждены.

Восстановительные работы по ГЭС на реке Енисей, как ожидается, займут несколько лет и в лучшем случае завершатся в 2014 году. Крупнейшая в истории российской и советской гидроэнергетики авария привела к гибели 75 человек. Комиссия российской Госдумы, расследовавшая причины аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, назвала имена около 20 работников станции, причастных, по ее мнению, к трагедии.

Депутаты рекомендовали уволить, среди прочих, генерального директора ГЭС Николая Неволько и главного инженера Андрея Митрофанова. В декабре 2010 года уже бывшему директору ГЭС Неволько было предъявлено обвинение в "нарушении правил техники безопасности и иных правил охраны труда, повлекшем смерть двух и более лиц".

5 декабря 2009 года - пожар в клубе "Хромая лошадь"

Крупнейший по числу жертв пожар в истории постсоветской России произошел в пермском ночном клубе "Хромая лошадь". По версии следствия, он начался во время пиротехнического шоу, когда искры попали на потолок, сделанный из сухих деревянных прутьев, и вызвали возгорание. В клубе мгновенно началась давка, по причине которой выбраться из тесного помещения удалось не всем.

Пожар в "Хромой лошади" повлек смерть 156 человек, несколько десятков человек получили ожоги различной степени. В связи с инцидентом был уволен ряд должностных лиц и чиновников пожарного надзора, а правительство Пермского края в полном составе сложило с себя полномочия. В июне 2011 года испанские правоохранительные органы выдали своим российским коллегам Константина Мрыхина, которого следствие называет соучредителем клуба. Кроме него по делу проходят еще восемь человек.

9 мая 2010 года - авария на шахте "Распадская"

На одной из крупнейших угольных шахт мира, расположенной в Кемеровской области, с разницей в несколько часов произошли два взрыва метана, в результате которых погиб 91 человек. В общей сложности около 360 шахтеров оказались заблокированными под землей, большинство горняков удалось спасти.

В декабре 2010 года 15 человек, находившихся в шахте в момент аварии и числившихся пропавшими без вести, решением суда были признаны погибшими. Премьер-министр Владимир Путин заявил, что органы Ростехнадзора не раз предъявляли претензии к состоянию оборудования на "Распадской", но руководство шахты никак на них не реагировало.

Директор шахты Игорь Волков, которому были предъявлены обвинения в нарушении правил безопасности, ушел в отставку. Руководство "Распадской" оценило свой ущерб в 8,6 млрд рублей.

10 июля 2011 года - гибель теплохода "Булгария" на Волге

Двухпалубный дизель-электроход "Булгария", который шел из города Болгар в Казань, затонул в трех километрах от берега. Одним из факторов, предположительно приведших к катастрофе, называют перегруженность корабля. По некоторым сведениям, после произведенной переделки судно было рассчитано на перевозку 140 пассажиров. Однако билетов на речную прогулку 10 июля было продано гораздо больше. Четвертую часть тех, кто был на борту, составляли дети.

К утру 14 июля обнаружены тела 105 погибших в результате крушения, судьба еще 24 остается неизвестной. 79 пассажиров и членов экипажа спаслись. В связи с гибелью "Булгарии" Васильевский суд Казани уже арестовал двух человек, которых подозревают в "оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности" - Светлана Инякина, генеральный директор компании "АргоРечТур", которая являлась субарендатором теплохода "Булгария", и Яков Ивашов, старший эксперт Камского филиала Российского речного регистра.

Стихийное бедствие, вызванное проливными дождями. Сильнейшие дожди и ливни продолжались в течение ночи с 6 на 7 июля. 7 июля к 10 часам на метеостанциях было зафиксировано (дополнительно к осадкам предыдущего периода): в Геленджике - 51 мм, в Новороссийске - 187 мм, в Крымске - 156 мм. Менее чем за двое суток количество осадков превысило месячную норму в 3-5 раз. Осадки привели к подъему уровня воды в реках Адерба, Баканка, Адагум до опасных отметок, произошло подтопление реками и склоновыми стоками населенных пунктов.

Потоки воды, поступавшие в ночь наводнения в г. Крымск, расположенный на р. Адагум, оцениваются в 1300-1500 кубометров в секунду; в находящееся ниже него Варнавинское водохранилище поступало до 1506 кубометров воды ежесекундно.

Сильнее всего пострадал Крымский район и город Крымск, где уровень воды достигал по отдельным свидетельствам 4 или даже 7 метров, что позволило сравнить внезапное наводнение с цунами. МЧС признало, что по Крымску прошла семиметровая волна и затопило половину города. От наводнения в Крымском районе пострадали более 24 тысяч человек, более 4 тысяч домов, 12 социальных объектов - школы, детские сады, два медицинских склада.

4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В настоящий момент организована и функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

На федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС), подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;

На межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);

На региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);

На муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

На объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

• резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
• запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;
• резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;
• резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

5.Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Ликвидация чрезвычайной ситуации включает в себя проведение в зоне чрезвычайной ситуации и в прилегающих к ней районах силами и средствами организаций по ликвидации чрезвычайных ситуаций всех видов разведки и неотложных работ, а также организацию жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава этих сил.

Ликвидация последствий ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

Процесс ликвидации ЧС подразделяется на четыре основные группы:

• проведение всех видов разведки;
• проведение неотложных аварийно-спасательных работ;
• проведение неотложных аварийно-восстановительных работ;
• проведение восстановительных работ (организации жизнеобеспечения пострадавшего населения и личного состава сил ликвидации ЧС).

Описание работы

Научно-тенический и социально-экономический прогресс радикально изменил мир. Вместе с тем он породил новые угрозы для цивилизации, к числу которых в последние годы стали относить и опасные экологические процессы. Спектр развивающихся природных угроз у нас в стране и мире исключительно разнообразен: от разрушительных землятресений до глобального изменения климата и опасности столкновения Земли с крупными космическими телами. В России насчитывается более 30 видов опасных природных явлений, угрожающих человеку и инфраструктуре. Большинство существующих видов опасности характеризуется исключительной сложностью и многофакторностью, поэтому их прогнозирование не всегда дает надежные результаты.

Содержание

Ведение
1. Основные понятия и определения.
2. Классификация чрезвычайных ситуаций.
3. Статистические данные о чрезвычайных происшествих в России.
4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий.
5. Ликвидация последствий чрезвычайных происшествий.
6. Уроки и выводы.
Заключение.
Список литературы

Ужасно осознавать, сколько зла сделал сам себе человек и планете, на которой он живет. Большинство вреда принесли большие индустриальные корпорации, которые не задумываются об уровне опасности деятельности, стремясь получить прибыль. А особенно страшно то, что катастрофы произошли и в результате испытаний различного вида оружия, в том числе и ядерного. Предлагаем 15 самых больших катастроф в мире по вине человека.

15. Кастл Бра́во (1 марта 1954)

Соединенные Штаты в марте 1954 года произвели испытательный взрыв ядерного оружия в атолле Бикини, расположенного возле Маршальских островов. Он был в тысячу раз мощнее взрыва на Хиросиме, Япония. Это было частью эксперимента правительства США. Ущерб, нанесенный взрывом, был катастрофическим для окружающей среды на площади 11265.41 км2. Было уничтожено 655 представителей фауны.

14. Бедствие в Севесо (10 июля 1976)

Промышленная катастрофа недалеко от Милана, Италия, произошла в результате выброса в окружающую среду токсических химических веществ. Во время производственного цикла при получении трихлорфенола опасное облако вредных соединений попало в атмосферу. Выброс мгновенно подействовал губительно на флору и фауну прилежащей к заводу территории. Предприятие в течении 10 дней скрывало факт утечки химических веществ. Случаи заболевания раком возросли, что было доказано впоследствии исследованиями мертвых животных. У жителей маленького города Севесо стали возникать нередкие случаи сердечных патологий, респираторных заболеваний.

Расплавление части ядерного реактора на Трехмильном острове, Пенсильвания, США, привело к выбросу в окружающую среду неизвестного количества радиоактивных газов и йода. Авария произошла вследствие ряда ошибок персонала и механических неполадок. Много спорили о масштабе загрязнений, но официальные органы утаивали конкретные цифры, чтобы не поднимать панику. Они утверждали, что выброс был незначительный и не мог нанести вред флоре и фауне. Однако в 1997 году данные изучили повторно, и был сделан вывод, что у тех, кто жил вблизи реактора в10 раз больше имели место проявления рака и лейкемии, чем у других.

12. Выброс нефти из танкера Эксон Валдес (24 марта 1989)

В результате аварии на танкере компании «Эксон Вальдес» в океан в районе Аляски попало огромное количество нефти, что привело к загрязнению 2092,15 км береговой линии. Как следствие, был нанесен непоправимый вред экосистеме. И на сегодняшний день она не восстановлена. В 2010 году правительство США заявило, что вред был нанесен 32 видам дикой природы и, только, 13 видов удалось восстановить. Не смогли восстановить подвид касаток и тихоокеанской сельди.

Взрыв и затопление нефтяной платформы Deepwater Horizon в Мексиканском заливе на месторождении Макондо привело к тому, что произошла утечка нефти и газа в объеме 4.9 млн баррелей. По словам ученым, эта авария стала самой крупной в истории США и унесла 11 жизней работников платформы. Вред был нанесен и обитателя океана. До сих пор отмечают нарушения экосистемы залива.

10. Бедствие Лав-Канал (1978)

В Ниагара-Фоллз, штат Нью-Йорк, около сотни домов и местная школа были построены на месте свалки промышленных и химических отходов. Со временем химикаты просочились в верхние слои почвы и воду. Люди начали замечать, что возле домов появляются какие-то чёрные болотистые пятна. Когда сделали анализ, то обнаружили содержание восьмидесяти двух химических соединений, одиннадцать из которых были канцерогенными веществами. Среди заболеваний жителей Лав-канала стали появляться такие серьёзные болезни, как лейкемия, а у 98 семей родились дети с серьезными патологиями..

9. Химическое загрязнение Аннистона, Алабама (1929-1971)

В Аннистоне в районе, где сельскохозяйственный и биотехнологический гигант Монсанто впервые произвёл вещества, вызывающие онкозаболевания, по непонятным причинам произошел их выброс в реку Сноу Крик. Население Аннистона сильно пострадало. В результате воздействия повысился процент заболеваний диабетом и другими патологиями. В 2002 году Монсанто выплатил 700 млн долларов компенсации за ущерб и спасательные работы..

Во время военного конфликта в Персидском заливе в Кувейте Саддам Хусейн поджёг 600 нефтяных скважин, чтобы создать ядовитую дымовую завесу на целых 10 месяцев. Считается, что ежедневно сгорало от 600 до 800 тонн нефти. Около пяти процентов территории Кувейта было покрыто копотью, домашний скот умирал от болезней лёгких, а в стране увеличилось число заболевших раком.

7. Взрыв на химическом заводе Цзылинь (13 ноября 2005)

На химическом заводе Цзылинь прогремели несколько мощных взрывов. В окружающую среду было выброшено огромное количество бензола и нитробензола, который обладает губительным токсическим эффектом. Бедствие привело к смерти шести человек и ранению семидесяти.

6. Загрязнение Таймс-Бич, Миссури (декабрь, 1982)

Распыление нефти, содержащей токсичный диоксин, привело к полному разрушению небольшого города в Миссури. Метод применялся как альтернатива орошению, чтобы сбить пыль с дорог. Положение дел ухудшилось, когда в результате подтопления города водами реки Мерэмек, токсичная нефть распространилась по всему побережью. Жители подверглись воздействию диоксина и сообщали о проблемах с иммунитетом и мышцами.

В течение пяти дней дым от угольного горения и фабричных выбросов накрывал Лондон плотным слоем. Дело в том, что наступила холодная погода и жители массово начали топить печки углем, чтобы согреть дома. Сочетание производственных и общественных выбросов в атмосферу привело к густому туману и плохой видимости, а 12000 человек умерли от вдыхания токсичных испарений.

4. Отравление залива Минамата, Япония (1950-е)

За 37 лет производства пластмасс нефтехимическая компания Chisso Corporation сбросила 27 тонн металртути в воды залива Минамата. Так как жители его использовали для ловли рыбы, не зная о сливах химических веществ, то отравленная ртутью рыба нанесла серьёзный ущерб здоровью младенцам, родившимся у матерей, которые употребляли рыбу из Минамата в пищу, и убила больше 900 человек в регионе.

3. Бедствие Бхопала (2 декабря 1984)

О радиационном заражении в результате аварии ядерного реактора и пожаре на Чернобыльской атомной станции на Украине знает весь мир. Ее назвали самой ужасной катастрофой на атомной электростанции в истории. Около миллиона человек умерли из-за последствий ядерной катастрофы, главным образом от рака и из-за воздействия высокого уровня радиации.

После 9-балльного землетрясения и цунами, которые обрушились на Японию, ядерная установка Фукусимы Daiichi осталась без электроснабжения и потеряла способность охлаждать реакторы с атомным топливом. Это привело к радиоактивному заражению большой территории и акватории. Около двухсот тысяч жителей были эвакуированы из-за боязни возникновения тяжёлых заболеваний в результате облучения. Катастрофа еще раз заставила ученых задуматься об опасности атомной энергии и необходимости разработки

Главная » Недвижимость » Глобальные чс за последние 5 лет. «Основные характеристики и классификация чрезвычайных ситуаций»