Оказание юр помощи. Бесплатное оказание гражданам юридической помощи

Статья 16. Оказание бесплатной юридической помощи федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями, органами управления

Статья 17. Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро 1. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с законами

Статья 18. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами 1. Адвокаты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и

Статья 19. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий

Статья 20. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи 1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей

Статья 21. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи 1. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной

Статья 23. Оказание бесплатной юридической помощи юридическими клиниками 1. Образовательные учреждения высшего профессионального образования для реализации целей, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, правового просвещения населения и

Глава 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ Статья 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения 1. В целях правового информирования и правового просвещения населения федеральные органы

Статья 29. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации 1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом

Вопрос 25. Правовая природа соглашения об оказании юридической помощи. Понятие, существенные условия, форма соглашения. Отказ от оказания юридической помощи. Расторжение соглашения об оказании юридической помощи. Соглашение об оказании юридической помощи по своему

Вопрос 27. Оплата труда адвоката. «Гонорар успеха». Возмещение расходов за оказание юридической помощи бесплатно или по назначению. Одним из существенных условий соглашения об оказании юридической помощи является выплата доверителем вознаграждения за оказываемую

Вопрос 45. Консультирование как вид юридической помощи. Подпункт 1 п. 2 ст. 1 Закона об адвокатуре в качестве одного из видов юридической помощи, оказываемой адвокатом, предусматривает дачу консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме.

§ 2. Основные принципы предоставления юридической помощи Указанные документы формулируют ряд общих принципов организации доступа к юридической помощи: равенство и недискриминация при предоставлении юридической помощи; право лица, нуждающегося в юридической помощи,

В целях обеспечения состязательности в условиях фактического неравенства, экономических и правовых возможностей сторон на адвокатуру возложена публичная обязанность, вытекающая из ст. 48 Конституции РФ, - оказывать в предусмотренных законом случаях бесплатную юридическую помощь.

Следует пояснить, что бесплатность юридической помощи означает лишь то, что доверитель не уплачивает адвокату вознаграждение. В таких случаях вознаграждения или компенсации адвокату за его труд устанавливаются Правительством РФ.

Статья 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает условия и категорию случаев, когда адвокат оказывает юридическую помощь бесплатно.

Такими условиями является наличие у обратившегося за юридической помощью лица российского гражданства и среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

Ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

При составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

Пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

Причем юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Кроме того, труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, для подзащитного также является бесплатным.

При освобождении гражданина от оплаты юридической помощи органом предварительного следствия, прокурором или судом расходы по оплате труда адвоката относятся в установленном порядке на счет государства.

Основания, размер и порядок оплаты юридической помощи в указанных случаях регулируются Положением о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства (утверждено письмом Минюста РФ 27 января 1994 г.).

Основанием для отнесения расходов по оплате труда адвокатов за счет бюджета Российской Федерации за время оказания юридической помощи по защите лиц, освобожденных полностью или частично органом дознания, предварительного следствия, прокурором или судом, в производстве которых на-

ходится дело, отнесения расходов на оплату юридической помощи, а также при участии адвоката в производстве дознания, предварительного следствия или в суде по назначению является постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора, определение суда, в производстве которых находится дело, выносимые на основании заявления адвоката.

Размер оплаты труда за один день участия адвоката в рассмотрении дела определяется из расчета не менее одной четверти установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда. Оплата труда адвокатов за время перерывов в судебных заседаниях, за участие адвоката в ведении уголовных дел, если адвокат в это время не участвовал в рассмотрении других дел, производится в размере 50% оплаты, предусмотренной за день участия в судебном процессе. При длительном участии адвоката в предварительном следствии или в судебном процессе постановление или определение с указанием суммы оплаты труда адвоката выносится ежемесячно за фактически проработанные дни и объявленные судом дни перерывов в судебных заседаниях.

Говоря о размерах адвокатских гонораров, уместно вспомнить слова классика экономической науки. «В профессии, - говорит Адам Смит (говоря о труде вообще), - где на одного удачника приходится двадцать неудачников, первый должен зарабатывать тем двадцати. Адвокат, начинающий только в сорок лет извлекать выгоду из своей профессии, должен вернуть не только расходы по своему образованию, длящемуся столь долгие годы, но и расходы остальных двадцати, которым их профессия, по всем вероятиям, не принесет ничего никогда, Как ни высок гонорар адвоката, он все же ниже того, чем должен бы быть»3.

Гарантированное ст. 48 Конституции право каждого на получение квалифицированной юридической помощи является неотъемлемым правом любого субъекта и должно обеспечиваться государством в равной мере для всех, независимо от политического и социального статуса, финансового положения субъекта и других факторов.

Вместе с тем защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц посредством оказания им услуг адвоката, как и любая иная квалифицированная профессиональная деятельность, должна достойно оплачиваться. Причем, провозгласив адвокатуру независимым самоуправляемым институтом, государство не может вводить фиксированные ставки оплаты услуг адвокатов, законодательно устанавливать границы, за которые адвокаты не вправе выходить, определяя по соглашению с обратившимися к ним лицами размеры оплаты оказываемой юридической помощи.

Известно, что сегодня совокупный душевой доход значительной части населения России не достигает прожиточного минимума. Кроме того, наблюдается большая дифференциация по уровню дохода жителей центральных и отдаленных от центра районов страны, крупных промышленно развитых городов и небольших населенных пунктов, сел, деревень. В этих условиях квалифицированная юридическая помощь становится фактически недоступной для малообеспеченных граждан.

Необходимость обеспечения равного для всех физических и юридических лиц доступа к получению квалифицированной юридической помощи не вызывает сомнения. Наиболее эффективный способ достижения этой цели - закрепление института оказания адвокатами бесплатной юридической помощи.

Правовым основанием получения некоторыми категориями граждан бесплатной юридической помощи адвоката выступает прежде всего российская Конституция, п. 1 ст. 48 которой устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Конституционные нормы раскрываются в Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, Уголовно-процессуальным кодексе РФ, иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Государство закрепляет систему гарантий права па бесплатную юридическую помощь. Ее элементами выступают правовые, организационные, материальные гарантии, призванные обеспечить реальное действие принципа доступности юридической помощи для всех категорий граждан.

Правовые гарантии в данном случае - это законодательное закрепление права на бесплатную юридическую помощь и наличие правовых норм, конкретизирующих данное право. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает правила о доступе к получению квалифицированной юридической помощи малоимущих и иных социально незащищенных слоев населения. Каждый адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 51 Уголовно-процессуального кодекса закрепляет случаи обязательного участия защитника. В соответствии с указанной статьей участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ;

2) подозреваемый, обвиняемый - несовершеннолетний;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы па срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ, предусматривающей особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

В первых четырех случаях участие защитника обеспечивается в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, т.е. защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением следующих случаев: с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. В остальных случаях защитник участвует в уголовном деле с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ.

Если во всех перечисленных случаях защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами но поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве. Оказание защитником юридической помощи для подозреваемого, обвиняемого бесплатное.

Статья 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает и иные случаи оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно. В соответствии с п. 1 указанной статьи это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Бесплатно помощь оказывается:

1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

Для получения в перечисленных случаях бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить принадлежность к указанной в Законе категории граждан, предъявив соответствующие документы. Перечень этих документов и порядок их предоставления определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Чтобы составить представление об объеме бесплатной юридической помощи, приведем данные статистики адвокатуры, публикуемые Минюстом РФ. В 2001 г. адвокаты дали 9,6 млн. устных советов и консультаций, из них две трети бесплатно (цифры нами округлены); составлено 3,3 млн. документов, из них примерно одна треть - бесплатно; по назначению органов следствия, дознания и суда выполнено свыше 1 млн. поручений, как правило, бесплатно либо с символической оплатой.

Материальными гарантиями права на бесплатную юридическую помощь служат финансирование органами государственной власти, в соответствии с п. 3 ст. 3 этого Закона, деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам России бесплатно в случаях, предусмотренных российским законодательством, а также при необходимости выделение этими органами адвокатским образованием служебных помещений и средств связи. Кроме того, п. 8 ст. 25 этого Закона устанавливает, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете па очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер вознаграждения адвоката в таких случаях и порядок компенсации за оказание юридической помощи гражданам России бесплатно устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, юридическая помощь, бесплатная для лиц, обращающихся за ее получением к адвокату, не бесплатна для самих адвокатов, что закономерно. Объем предоставляемо бесплатной помощи, от которой отказаться адвокат не вправе, в общем объеме его работы достаточно велик, и оказание ее па безвозмездной основе лишало бы адвоката средств к существованию.

К моменту принятия Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре проблема оплаты труда адвокатов по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда значительно обострилась. Связано это с тем, что решением Верховного Суда РФ от 14 ноября 2000 г. было по ряду формальных признаков признано незаконным и не подлежащим применению Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства, утвержденное Минюстом РФ 27 января 1994 г., единственной правовой основой для разрешения данного вопроса стала ч. 2 ст. 427 У ПК РСФСР, в соответствии с которой размер оплаты труда за один день участия адвоката в рассмотрении дела но назначению суда или следственных органов, т.е. в обязательном порядке, определялся из расчета не менее одной четверти минимального размера оплаты труда, причем из этих сумм половина отчислялась па общеколлегиальные расходы и па оплату подоходного налога. В итоге вознаграждение адвоката за период судебного разбирательства было значительно меньше, чем народного заседателя. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 2 января 2000 г. «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» за время участия народного заседателя в осуществлении правосудия суд выплачивает ему не облагаемое подоходным налогом компенсационное вознаграждение в размере одной четверти должностного оклада судьи. Кроме того, за народными заседателями в этот период сохраняются средний заработок по основному месту работы и льготы, предусмотренные законом. Адвокаты же не имеют даже налоговых льгот.

Несколько смягчали ситуацию усилия самих адвокатских образований. Адвокатские коллегии сами оказывали адвокатам помощь из своих коллективных фондов. Например, Межреспубликанская коллегия адвокатов из своего специального фонда перечисляла тем, кто выполнял требования ст. 49 УПК РСФСР, суммы, в четыре раза превышавшие полагающиеся по закону. Однако это была практика вынужденная, поскольку коллегии не могли, да и не обязаны были бесконечно финансировать данный вид юридической помощи. Поскольку государство возлагает на адвокатов обязанность ее предоставлять по назначению правоохранительных органов, именно оно и должно компенсировать расходы, с ней связанные.

Количество бесплатных защит по назначению постоянно растет и составляет в среднем половину, а в ряде регионов - 80% всех уголовных дел. Например, Межреспубликанская коллегия адвокатов много лет, помимо прочего, осуществляла по распоряжению Правительства юридическую помощь военнослужащим. Как правило, эти дела затрагивали рядовых солдат, не располагающих средствами на оплату услуг адвокатов. Таким образом, примерно 80% дел о воинских преступлениях и правонарушениях адвокаты этой коллегии вели совершенно бесплатно.

С принятием Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре рассматриваемая проблема не снята, поскольку Закон не установил принципов определения размера оплаты труда адвоката по оказанию бесплатной юридической помощи, а отнес этот вопрос к компетенции Правительства РФ.

В скорейшем принятии Правительством такого акта заинтересованы не только адвокаты, но и государство, и граждане, поскольку речь идет о защите именно их прав и свобод, а от достойной оплаты напрямую зависит эффективность труда адвокатов.

При установлении размера оплаты юридической помощи по назначению следует исходить из примерного равенства размеров оплаты труда всех участников расследования, рассмотрения и разрешения дел представителями органов государства - судей, прокуроров, адвокатов. Это станет еще одной гранью принципа равноправия сторон в процессе, уравновесит возможности обвинения и защиты.

Кроме того, исследователями уже давно выдвигается предложение о введении контроля органов юстиции за расходованием адвокатскими образованиями денежных средств, выделенных государством для выплаты вознаграждения адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению. Но такой контроль предполагает, что эти средства действительно выделяются. По данным статистики, в 2001 г. по назначению органов следствия и суда адвокатами выполнено 1 118 520 поручений (в 2000 г. - 1 132 476) - 63,6% общего объема работы но уголовным делам. В 2000 г. это соотношение составляло 50,3%. Сумма, подлежащая выплате за участие в делах по назначению на основании постановлений (определений), вынесенных в 2001 г., составила 175 428 964 руб., сумма, полученная за участие в делах по назначению, составила 101 205 076 руб.

Необходимы кардинальные изменения в самом порядке выделения денег па оплату юридической помощи по назначению. В литературе высказывается мнение, что основные условия и размер оплаты должны определяться не в одностороннем порядке - государством, а вырабатываться совместно с адвокатурой и закрепляться генеральным тарифным соглашением между Правительством РФ и федеральным профессиональным объединением адвокатов. При невыполнении государством условий соглашения адвокатам следует предоставлять отсрочку уплаты обязательных платежей во внебюджетные фонды до погашения задолженности.

Неразрешенность рассмотренной проблемы зачастую влечет неадекватные меры со стороны адвокатских образований. Так, постановлением от 30 октября 1995 г. президиум Ленинградской областной коллегии адвокатов отказался от выполнения требований судов Ленинградской области и следственных подразделений прокуратуры области о выделении адвокатов в порядке ст. 47-49 УПК РСФСР (за исключением ряда дел обязательной категории), мотивируя отказ отсутствием средств на счете президиума из-за задолженности управления юстиции и прокуратуры. Постановлением от 27 ноября 1995 г. президиум Ленинградской областной коллегии адвокатов (ЛОКА) возобновил выполнение требований следственных подразделений прокуратуры об участии адвокатов па предварительном следствии в порядке ст. 47 УПК. 28 ноября 1995 г. было возобновлено выполнение аналогичных требований судов но ограниченному кругу дел. Прокурор Ленинградской области принес протест в президиум ЛОКА об отмене названных постановлений как незаконных по следующим основаниям: в соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право па получение квалифицированной юридической помощи, а согласно со ст. 19 Конституции запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. Указанные постановления ограничили право граждан на получение квалифицированной юридической помощи в зависимости от их материального положения, т.е. по социальному признаку. Постановлениями было нарушено также положение ч. 7 ст. 47 действовавшего тогда УПК РСФСР, согласно которой заведующий юридической консультацией или президиум коллегии адвокатов обязаны выделить адвоката для осуществления защиты подозреваемого или обвиняемого в течение 24 часов с момента получения соответствующего уведомления.

Кроме того, возобновив 28 ноября 1995 г. выполнение требований судов по отдельным категориям дел, президиум ЛОКА в нарушение ст. 49 УПК отказался от обеспечения защитой подсудимых, не содержащихся под стражей; по делам, в которых участвует государственный или общественный обвинитель; лиц, не владеющих языком судопроизводства; лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, и лиц, между интересами которых имеются противоречия и если хотя бы одно из них имеет защитника, т.е. по делам, где участие защитника обязательно.

Протест прокурора был совершенно справедливо удовлетворен. Однако в дальнейшем ситуаций противостояния между адвокатскими образованиями и государственными органами допускать не следует, поскольку в конечном итоге это пагубно отражается па правах граждан, не получивших вовремя необходимую юридическую помощь.

По огромной территории Российской Федерации адвокатские образования распределяются очень неравномерно, сосредоточиваясь в основном в крупных городах. В отдаленных же районах, где спрос па юридические услуги невелик, организовывать адвокатские образования крайне невыгодно. В связи с этим па практике может сложиться ситуация, при которой бесплатную юридическую помощь оказывать будет просто некому. Для разрешения такой проблемы ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре вводит особую форму адвокатского образования - юридическую консультацию.

В случае, если па территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух па одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Возможность создания юридических консультаций служит важной организационной гарантией обеспечения права на получение бесплатной юридической помощи.

Поскольку адвокатура - самоуправляемый институт, самостоятельно решающий вопросы собственной деятельности, адвокатское сообщество устанавливает свои корпоративные гарантии получения бесплатной юридической помощи. За счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого, а также порядок выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи бесплатно устанавливаются ежегодно собранием (конференцией) адвокатов. Кроме того, собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

Принцип равного доступа граждан и организаций к получению квалифицированной юридической помощи представляет собой реализованный в нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре конституционный принцип всеобщего равенства перед законом и судом, является необходимым условием эффективной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечения равного доступа к правосудию.

Оказание гражданам страны основано на ст.48 Конституции РФ, регламентирующей основные положения для правовой помощи населению. В настоящее время существует ряд льготных категорий населения, которым гарантировано бесплатное обслуживание юридическими структурами.

Положения о предоставлении услуг на безвозмездной основе отражены в ФЗ №324 “О бесплатной юридической помощи” и дополнены региональными законами. Пользуясь предоставленными государством возможностями, можно эффективно отстоять свои права социально незащищенным слоям населения.

Закон о бесплатной юридической помощи

• ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам РФ в г. Москве
• О внесении изменений в Закон города Москвы от 4 октября 2006 года № 49 «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам РФ в г.Москве»
• МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по оказанию адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве

Оказание юридической помощи на безвозмездной основе осуществляется государственными и негосударственными правовыми организациями, представленными адвокатурой, нотариатом, юрисконсульством на предприятиях и иными объединениями. Специалисты, участвующие в программе предоставления льготных услуг, обязаны иметь высшее профильное образование и пройти квалификационную комиссию, выдающую сертификат на право деятельности.

Правительство на региональном уровне должно быть уверенно в качестве предоставляемой поддержки, поскольку оплата услуг происходит из бюджета региона. Надзорные органы имеют право проверять деятельность юридических организаций, а юристы должны регулярно проходить аттестацию.

Закон о квалифицированной юридической помощи позволяет гражданам доверять профессионализму сотрудников, поскольку участие в программе позволено после трех лет практики, что обеспечивает опыт, а также умение применять нормы права для профессиональной работы.

На федеральном уровне установлены виды предоставляемых услуг:

• консультирование в устной и письменной форме;
• составление и направление юридических официальных запросов: исков, ходатайств, жалоб, претензий;
• представление клиента в судебных, исполнительных, муниципальных инстанциях.

Услуги юриста могут не оплачивать следующие льготные категории населения:

• малоимущие семьи и одинокие граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума в данном субъекте РФ;
• инвалиды 1 и 2 групп;
• пенсионеры с низкими доходами;
• заслуженные граждане, имеющие государственные награды и почетные звания;
• дети с инвалидностью и сироты, их представители;
• несовершеннолетние, проживающие в социальных учреждениях;
• граждане, имеющие психиатрический диагноз и недееспособные.

Кроме того, в регионах устанавливается дополнительный перечень лиц, имеющих право на государственную поддержку. Каждый субъект РФ выпускает свой законопроект о бесплатной юридической помощи, который не может уменьшать список федеральных льгот. Например, довольно часто добавляются в список многодетные и одинокие матери, и военные пенсионеры.

Действующий закон об оказании юридической помощи устанавливает регламент обращения нуждающихся за поддержкой специалистов. При себе следует иметь удостоверение личности и документ, подтверждающий право на льготу. В случае оказания услуги малоимущим семьям или одиноко проживающим лицам, представляются справки из социальной службы о составе семьи и совокупном доходе.

Если человек имеет тяжелое заболевание или является инвалидом, то помощь может быть оказана на дому. Для этого следует обратиться в юридическую организацию письменно или позвонить для определения дня посещения специалистом.

Виды услуг льготным категориям граждан

Законом определены категории правовых вопросов, решаемых при обращении за помощью:

• операции с недвижимостью, когда жилье является единственной собственностью;
• и оплаты коммунальных услуг для лиц, проживающих в социальном жилье;
• проблемы землепользования и домовладения, если речь идет об единственном месте проживания;
• защита прав потребителей в части споров по коммунальным платежам;
• вопросы трудового законодательства, оспаривание незаконного увольнения и неправомерных действий руководства;
• признание обратившегося безработным и установление пособия;
• определение вреда и потери здоровья, жизни, связанные с ;
• помощь в определении положенных социальных субсидий и гарантий;
• вопросы пенсионного обеспечения, включая все допустимые виды пенсий;
• установление родственных связей и алиментные отношения;
• нарушение прав при прохождении медицинской экспертизы, признание недееспособности и психиатрического диагноза;
• обжалование во внесудебном порядке действий государственных и исполнительных органов.

Для решения возникших вопросов можно получить первичную консультацию по интернету. Юрист даст законные рекомендации, сообщит о возможных путях работы над ситуацией, предложит квалифицированную помощь по защите интересов обратившегося.

Юридические услуги гражданам гарантированы государством, что устанавливается ст.48 Конституции РФ. Население имеет право на всестороннее обслуживание и квалифицированную помощь в решении правовых вопросов, в некоторых случаях бесплатно. Бесплатная юридическая помощь гражданам оказывается согласно ФЗ №324 от 2011 г., закон регламентирует порядок оказания услуг, льготные категории лиц, виды предоставляемой поддержки.

Бесплатное оказание юридической помощи гражданам

Юридические услуги предоставляются государственными и негосударственными правовыми структурами. В состав специалистов, обслуживающих население входят адвокаты, нотариусы, юрисконсульты, организованные в объединения или частно практикующие. Для получения права на деятельность требуется разрешение региональных исполнительных властей. Специалисты проходят строгий отбор и квалификационную проверку, юристы должны иметь высшее специальное образование и стаж практической работы не менее трех лет.

Юридическая помощь гражданам разделяется на три основных вида деятельности специалистов:

Правовое консультирование по всем нормам законодательства;
составление процессуальных документов в суды и заявлений в государственные органы;
и в органах исполнительной власти.

Консультации являются первоначальным этапом работы юристов, на собеседовании клиент представляет на рассмотрение фактические материалы дела, задает интересующие его вопросы и получает законные рекомендации по дальнейшим шагам. Порой первичной консультации бывает достаточно, чтобы человек понял свои права, на что он может рассчитывать и стоит ли вести дальнейшую борьбу по защите своих интересов.

Консультации снимают остроту вопроса, помогают успокоиться и не совершать необдуманных поступков, повышающих риски проигрыша и отрицательных результатов. В иных ситуациях адвокат рекомендует продолжить ведение дела, представляет соответствующие указания на законность претензий обратившегося. В таком случае, человек должен решить, будет ли он в дальнейшем самостоятельно отстаивать свои интересы или доверит ведение дела специалисту.

В бесплатное оказание юридической помощи гражданам входит ведение правовой переписки, составление исков, претензий, ходатайств и заявлений. От грамотности и обоснованности обращения порой зависит весь исход рассмотрения вопроса. Адвокат соблюдет требуемый регламент, аргументирует требования клиента, направит созданный документ по подчиненности. Участие специалиста в ведении переписки и обращений приносит неоценимую пользу, значительно ускоряет рассмотрение дела и дает положительные результаты.

Согласно закону, существует перечень физических лиц, имеющих право на бесплатную поддержку специалистов:

Семьи и одинокие граждане, имеющие совокупный доход ниже прожиточного минимума;
инвалиды 1 и 2 групп;
пенсионеры по возрасту;
заслуженные граждане, имеющие определенные звания и награды;
дети с инвалидностью, сироты в лице их представителей;
дети, воспитывающиеся в социальных и исправительных учреждениях;
представители недееспособных лиц или имеющих психиатрический диагноз.

В каждом отдельном регионе список может быт расширен по решению местного правительства. Например, довольно часто к льготным категориям относятся многодетные и одинокие матери, лица, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций, военные пенсионеры. Оказание юридической помощи гражданам на безвозмездной основе производится при предоставлении устанавливающего право документа или справке о совокупном доходе и направлении из органов социальной защиты.

Бесплатная правовая поддержка по интернету

Онлайн консультации по интернету являются самым оперативным способом получения правовых услуг. Оказание юридической помощи гражданам бесплатно проводится круглосуточно, не требует представления и позволяет конфиденциально рассмотреть любую проблему. Задать вопрос можно по или написав его в специально отведенной форме на странице сайта.

Время отклика составляет несколько минут, после чего пользователь получает квалифицированный ответ на поставленный вопрос. Юридический сотрудник сайта предоставляет самую последнюю информацию, согласно внесенных изменений в законодательство и своего практического опыта. Воспользоваться полученными сведениями можно для всесторонней защиты своих интересов.

При необходимости юрист продолжит работу над поставленной задачей, приложит профессиональные усилия по поиску оптимального решения возникших правовых проблем и спорных ситуаций. Юридические услуги по интернету помогли многим гражданам отстоять свои права, стали достойным способом решения правовых проблем.

Главная » Собственность » Оказание юр помощи. Бесплатное оказание гражданам юридической помощи