В Российской федерации действует единый закон об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан. Кроме этого в каждом субъекте существуют определенные программы помощи населению. В связи с этим социальные категории граждан делятся на две группы: федеральные льготники и областные.

Кто к ним относится

Кто такие льготники? Федеральная поддержка предоставляется следующим категориям:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

• ветераны и инвалиды ВОВ и блокадники;
• , принимавших участие в боевых действиях;
• , дети с инвалидностью;
• герои труда;
• пострадавшие на ЧАЭС;

Рассмотрим подробнее, какие привилегий имеют граждане, получающие федеральную поддержку по закону.

Участники войн, блокадники

1. Возможность одновременного оформления нескольких пенсионных пособий одновременно: по старости или инвалидности. Это регламентировано законом РФ No166. Кроме этого существует возможность получать дополнительное денежное обеспечение и ЕДВ.
2. Право на получение жилья бесплатно из расчета 36 м2 на ветерана. В случае проживания с ним членов семьи, то на каждого человека приходится еще по 18 м2.
3. Разнообразная поддержка в социальном плане, при этом можно выбрать соцпакет или деньги.

Ветераны войны освобождаются от налога на 1 квартиру или дом, в случае если он является собственностью ветерана. Есть регионы, освобождающие эту категорию лиц от транспортного и земельного налогов.

Инвалиды, дети-инвалиды

Закон РФ No181 определяет помощь гражданам этой категории, под него попадают: инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 группы, в определенных случаях даже 3 гр, дети-инвалиды.

1. Инвалиды 1, 2, 3 групп получают денежные выплаты , и имеют .
2. В натуральном виде, например, получение бесплатно : продуктов, лекарств, из федерального перечня, проезд на транспорте бесплатно.
3. Право на услуги в любого учреждения вне очереди.

Так же эти льготы подразделяются на виды, по временному предоставлению:

• единовременное пособие;
• ежемесячные льготы, например, скидка на оплату коммуналки в размере 50%;
• ежегодная помощь – проезд на транспорте.

Пострадавшие на ЧАЭС

Как оформить преференцию

1. Согласно , нужно посетить поликлинику и проконсультироваться с лечащим врачом о возможном получении помощи от государства, будь то региональные или федеральные льготы.
2. Если у вас есть право на получение помощи от государства, то вам следует отправиться в отделение ПФ в вашем городе. Следует написать по образцу, который вам предоставит сотрудник ПФ и собрать пакет документов.
3. Пенсионный фонд выдаст справку, в которой будет указано, что с такого-то числа вы обладаете правом на получение лекарств.
4. Затем каждый месяц с этой справкой нужно ходить к своему доктору, и он будет выписывать рецепт на льготные медикаменты или на приборы медицинского назначения. В амбулаторной карте появится соответствующая запись.
5. Если вы имеете право на региональные льготы, то документы следует сдать в поликлинику для оформления преференции.

1. Кто такие федеральные и региональные льготники?

Прежде всего, необходимо знать, что употреблять слово «льготник» сегодня не совсем правильно. Ни в одном из действующих законов вы этого слова не найдете. Вместо слова «льготы» правильно говорить меры социальной поддержки, а вместо слова «льготник» – человек, получающий меры социальной поддержки. Но поскольку слово «льготник» широко используется в повседневной жизни, мы позволим себе его использование.

Разделение льготников на две категории федеральную и региональную произошло в 2005 году с принятием известного всем Федерального закона № 000. Этот закон определил, что социальная поддержка ветеранов труда, ветеранов военной службы, тружеников тыла, жертв политических репрессий и граждан, пострадавших от политических репрессий будет осуществляться за счет средств субъектов Российской Федерации (то есть во Владимирской области Правительством Владимирской области). Граждан перечисленных льготных категорий принято называть региональными льготниками . Все остальные льготники, условно говоря, являются федеральными льготниками , то есть социальная поддержка этих граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета .

Такое мнение действительно бытует. Однако оно неверно. Получение вами пенсионного удостоверения вовсе не означает, что вы стали (как некоторые считают) федеральными льготниками. Однако Законом Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» предусмотрены меры социальной поддержки простых пенсионеров. Выражаясь юридическим языком, это называется социальная поддержка граждан, не имеющих льготного статуса.

Кстати говоря, читая далее нашу брошюру, вы не встретите слово пенсионер, потому что оно является разговорным. Языком закона пенсионер называется лицом, получающим пенсию в соответствии с законодательством РФ, а так называемые «военные» пенсионеры лицами, получающими пенсию в соответствии с законодательством РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

3. Может ли человек быть одновременно и федеральным и региональным льготником, и какими мерами социальной поддержки он будет пользоваться?

Гражданин может быть одновременно и федеральным льготником и региональным. Например, если ветеран труда или труженик тыла является инвалидом. Какие меры социальной поддержки он будет получать при этом? Чтобы понять это, давайте разберем один из примеров. Предположим вы инвалид 2-ой группы по общему заболеванию и труженик тыла. Ниже приведена схемы, из которых видно какие меры социальной поддержки вы можете получать по каждому из статусов.

271" height="355" bgcolor="white" style="border:2.0pt solid black; vertical-align:top;background:white">

https://pandia.ru/text/78/305/images/image007_9.gif" width="50">

Итак, какие меры социальной поддержки можно выбрать при наличии этих двух статусов? Сразу оговоримся, что в каждом территориальном структурном подразделении Министерства социальной защиты населения опытные специалисты побеседуют с вами и подскажут, как оптимально выбрать тот или иной пакет мер социальной поддержки - это будет зависеть от выбранных вами приоритетов. Но если вы хотите разобраться в этом сами – пожалуйста.

Совершенно очевидно, что размер ежемесячной денежной выплаты у инвалида выше, чем у труженика тыла. Это связано с тем, что при установлении инвалидам размера этой выплаты учитывалась отмена натуральных льгот, которые они имели до 2005 года, а именно: 50% абонентской платы за пользование домашним телефоном, радиоточкой, а также бесплатные проезд на транспорте общего пользования и зубопротезирование. Поэтому если вы получаете меры социальной поддержки как инвалид, вы не сможете воспользоваться бесплатным зубопротезированием, которое могли бы получать как труженик тыла.

Получая льготы, как инвалид, вы не сможете получать компенсацию в размере 50% за свое жилое помещение, если живете в квартире (доме) частного жилищного фонда, но будете получать 50% компенсации за потребленные жилищно-коммунальные услуги не зависимо от того, сколько вы израсходовали электроэнергии, воды или газа. Труженик тыла получает компенсацию за потребленные коммунальные услуги в пределах установленного норматива (стандарта потребления). Поэтому в управлении социальной защиты, в которое вы обратитесь, вам установят социальную поддержку по оплате жилого помещения как труженику тыла, потому что она не зависит от того в частном, государственном или муниципальном жилье вы проживаете, а за коммунальные услуги вы будете получать компенсацию как инвалид, потому что это для вас выгодней.

Однако получать компенсацию за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 100% (50% как инвалид + 50% как труженик тыла) вы не можете .

4. Что включает в себя набор социальных услуг?

Полная стоимость набора социальных услуг составляет 795 рублей 88 копеек.

Он включает в себя:

Бесплатную медицинскую помощь, в том числе предусматривающую обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов денежный эквивалент при отказе – 613 руб.) ;

Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (денежный эквивалент при отказе – 94 руб. 83 коп. );

Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (денежный эквивалент при отказе – 88 руб. 5 коп. ).

Гражданин вправе отказаться от данного набора услуг, предоставляемых в натуральном виде полностью или частично. В этом случае соответствующая денежная сумма будет приплюсована к его ежемесячной денежной выплате.

5. Если вы получаете компенсацию в размере 50% оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, означает ли это, что размер получаемой вами компенсации будет равен ровно половине заплаченных вами денег?

Не всегда. Если вам установлена компенсация оплаты коммунальных услуг только в пределах нормативов потребления , и оплаты за жилое помещение в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения, то компенсация, которую вы получите, может быть, меньше половины фактических расходов.

Каковы эти нормативы и стандарты?

Стандарт нормативной площади жилого помещения:

Для одного проживающего гражданина – не более 42 кв. м. ;

На каждого льготника для семьи из 2-х человек – 21 кв. м. ;

На каждого льготника для семьи из 3-х и более человек – 18 кв. м.

Нормативы потребления электроэнергии:

- 50 кВтч./чел. в месяц для дома, оборудованного газовой плитой;

- 70 кВтч./чел. в месяц для дома, оборудованного электроплитой.

Нормативы потребления газа на приготовление пищи:

- 7 кг. на человека в месяц.

Нормативы по другим коммунальным услугам устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

6. В каком случае вы имеете право на получение так называемой жилищной субсидии?

Правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пользуются семьи, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 22% совокупного дохода семьи. Если речь идет об одиноко проживающем гражданине - 22% дохода этого гражданина.

Жилищные субсидии начисляются в отделе жилищных субсидий администрации вашего муниципального образования .

7. Что включает в себя совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина?

Исчисление совокупного дохода производится с учетом:

по месту жительства

по месту жительства

Ø , но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты.

БЫВШИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ УЗНИКИ ФАШИЗМА,
ПРИЗНАННЫЕ ИНВАЛИДАМИ ПО ОБЩЕМУ ЗАБОЛЕВАНИЮ

Ø Ежемесячная денежная выплата

Ø в размере 1000 рублей

Ø в размере 50 % за занимаемую общую площадь жилого помещения, в том числе членам семей, совместно с ними проживающими + ежемесячная денежная компенсация в размере 50 % за занимаемую общую площадь жилого помещения (в расчете только на льготника).

(

Ø Ежемесячная денежная компенсация в размере 50 % стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение , отопление (в домах, не имеющих центрального отопления – топлива, приобретённого в пределах норм, установленных для продажи населения, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в том числе членам семей + ежемесячная денежная компенсация в размере 50% стоимости коммунальных услуг (в расчете только на льготника ) в пределах нормативов потребления, у тверждаемых органами государственной власти Владимирской области.

Для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанных инвалидами 1 группы вследствие общего заболевания (в дополнение к мерам социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленным этой категории лиц статьей 14 ФЗ «О ветеранах»);

Ø Обеспечение техническими средствами реабилитации , услугами , включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно;

Ø Выплата компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации , услуги, включенные в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно;

Ø Предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (при условии сохранения права на получение набора социальных услуг);

Ø Бесплатный проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте Владимирской области по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (автобус, трамвай, троллейбус);

Ø Ежегодная материальная помощь в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне годов в размере, установленном Правительством Владимирской области.

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 3834,65 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей;

Освобождение от уплаты транспортного налога , но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты;

Ø Право на получение стандартного налогового вычета в размере 3000 рублей за каждый месяц налогового периода;

УЧАСТНИКИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(БЕЗ ГРУППЫ ИНВАЛИДНОСТИ)

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 2875,98 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей;

Ø Освобождение от уплаты транспортного налога

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 2875, 98 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей;

ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 2109, 80 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø , но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты.

ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ, ПРОХОДИВШИЕ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ, НЕ ВХОДИВШИХ В СОСТАВ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ – «ПОСЛЕДНИЙ ВОЕННЫЙ ПРИЗЫВ»

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 1151,14 руб., в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей;

ЛИЦА, РАБОТАВШИЕ В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ НА ОБЪЕКТАХ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБОРОНИТЕЛЬНЫХ ВООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ВОЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 1151, 14 руб., в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Уменьшение на 50% от уплаты транспортного налога , но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты.

ЛИЦА, НАГРАЖДЕННЫЕ ЗНАКОМ «ЖИТЕЛЮ
БЛОКАДНОГО ЛЕНИНГРАДА»

Ø Ежемесячная денежная выплата в размере 2109,8 рублей, в том числе набор социальных услуг – 795,88 рублей;

Ø Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей;

Ø Уменьшение на 50% от уплаты транспортного налога, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. При этом транспортными средствами признаются автомобили легковые с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил ((до 110,33 кВт) включительно, мотоциклы и мотороллеры с мощностью двигателя до 50 лошадиных сил (до 36,8 кВт) включительно, являющиеся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением транспортных средств, полученных (приобретенных) через органы социальной защиты.

ЛИЦА, НАГРАЖДЕННЫЕ МЕДАЛЬЮ «ЗА ОБОРОНУ МОСКВЫ»,

НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ УЧАСТНИКАМИ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И НЕ ИМЕЮЩИЕ ГРУППЫ ИНВАЛИДНОСТИ

Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?

Какие льготы в РФ есть на региональном уровне?

Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:

1. представляющих малоимущие семьи;
2. одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
3. пострадавших от политических репрессий;
4. реабилитированных;
5. являющихся ветеранами труда.

Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. Содержание льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.

Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:

1. бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
3. скидки на оплату жилья.

Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:

1. внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация части расходов на приобретение лекарств;
3. компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
4. скидки на оплату жилья;
5. компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
6. возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.

Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?

Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:

• ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
• членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
• участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
• граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
• узников фашизма;
• героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
• героев социалистического труда;
• ветеранов боевых действий;
• военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
• инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
• почетных доноров;
• граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.

Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.

Сравнение

Главное отличие регионального льготника от федерального - уровень бюджета, за счет которого люди получают соответствующую помощь от государства.

Особенность федеральных льгот в том, что их перечень является фактически закрытым (он может быть откорректирован только высшими структурами государственной власти). Региональные льготы субъекты РФ могут устанавливать свои, не согласовывая их с федеральным центром.

Если тот или иной вид помощи, получаемой гражданином, финансируется за счет бюджета субъекта РФ, человек не может получать аналогичные виды социальной поддержки за счет федеральных источников государственных средств, и наоборот. Таким образом, если для одной и той же категории граждан предусмотрены льготы на обоих уровнях - человеку, который относится к соответствующей группе, нужно определиться, какими видами социальной поддержки пользоваться.

Определив, в чем разница между региональным и федеральным льготником, зафиксируем выводы в таблице.

Таблица

Это инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. Основная категория федеральных льготников – это инвалиды I, II, III группы.

Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?

«Федеральными» они называются потому, что средства на предоставление мер государственной социальной поддержки для них поступают напрямую из федерального бюджета.

Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».

Так что различие в источнике финансирования.

Деление такое произошло в 2005 году, когда полномочия по мерам социальной поддержки были распределены между федерацией и субъектами.

Ежемесячная денежная выплата является результатом так называемой монетизации льгот. Почему этим занимается Пенсионный фонд, ведь эти льготы никакого отношения к пенсиям не имеют?

Действительно, ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется федеральным льготникам, – это результат так называемой монетизации, которая была проведена с 2005 года.

Пенсионный фонд в этом процессе определен Правительством РФ как орган, уполномоченный вести учет граждан, которым полагаются меры государственной социальной поддержки за счет федерального бюджета. Он назначает ежемесячные денежные выплаты и организует их доставку до получателя вместе с пенсией. Предоставление льгот в натуральной форме, для которых этот формат по выбору льготника возможен (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения), осуществляют другие уполномоченные органы: здравоохранение, фонд социального страхования.

Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?

Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.

Получается, что льготы по зубопротезированию, оплате телефона, антенны и по проезду в общественном транспорте в натуральном виде получить нельзя?

Нет, эти льготы монетизированы, и замена их на натуральную форму не предусмотрена законодательством.

Сколько в ежемесячной денежной выплате приходится на проезд в общественном транспорте?

Только вот прямого и однозначного ответа на него дать невозможно, поскольку в законодательстве не определен денежный эквивалент тех льгот, которые однозначно заменены денежной выплатой. Как я уже сказала, денежный эквивалент установлен законом только для тех льгот, которые по выбору могут предоставляться либо натурально, либо деньгами. А вот для тех, что только деньгами, законодатель не расшифровывает.

Но, зная, какие льготы монетизированы, можно примерно (условно, приблизительно) распределить эту сумму.

Для примера возьмём инвалида II группы. Для этой категории ежемесячная денежная выплата c 01.02.2018 г. предусмотрена в размере 2701,67 руб., распределяется она следующим образом:

Из таблицы видно, что на четыре льготы (однозначно замененных деньгами) приходится 1580,26 руб. Если из этой суммы вычесть стоимость льгот по телефону и антенне (50% телефон, максимально 206 руб., это если тариф безлимитный за 516 руб., антенна – около 100 руб.), остается 1172,09 руб. (1478,09 – 206 – 100) на проезд и зубопротезирование. Зубопротезирование сложно просчитать и вычесть, услуга, конечно, дорогостоящая, но и пользуются ею не каждый месяц и даже не каждый год.

Вот такой примерный (условный) подсчет.

Получается, что те граждане, которые относятся к федеральным льготникам, уже с 2005 года получают денежную компенсацию за проезд в общественном транспорте, тогда как региональным льготникам эту монетизацию провели лишь в ноябре 2015 года?

Получается, что так. Льгота по оплате проезда в общественном транспорте для федеральных льготников была монетизирована и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Может ли человек получать льготы и федеральные, и региональные?

Одновременно это невозможно. Если гражданин имеет право на льготы по нескольким основаниям, например, как инвалид и как ветеран труда, то по его выбору предоставляются льготы только по одному основанию, то, что для человека выгоднее.

Гражданин не может часть льгот взять как инвалид, а часть – как ветеран труда, он выбирает категорию и пользуется всем комплексом мер, предусмотренным для данной категории.

Почему подать заявление на изменение формы получения набора социальных услуг можно только раз в год до 1 октября и почему это решение будет реализовано только со следующего года?

Ежемесячная денежная выплата, включая набор социальных услуг, финансируется из средств федерального бюджета. Работа по его формированию на следующий финансовый год начинается к 1 октября. Данные о федеральных льготниках, о тех, кто выбрал натуральную форму, или, наоборот, отказался от нее, нужны Правительству РФ, чтобы правильно заложить средства в бюджет. Именно поэтому выбор делается до 1 октября, а начинает действовать только со следующего года, уже после того как федеральный бюджет утвержден и средства выделены соответствующим ведомствам.

Льготная категория россиян определена ФЗ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» с изменениями и дополнениями от 2011 года. Существует обусловленное источником финансирования разграничение на региональных и федеральных субъектов, в отношении которых закреплено право на финансовую помощь. Они наделены преимуществом получения дополнительных выплат, льгот социального характера и других материальных привилегий.

Перечень федеральных льготников

Статья 6. 1 главы 2 ФЗ № 178 содержит исчерпывающий список, перечисляющий федеральных льготников. Соответствующие привилегии распространяются на следующих лиц:

• ветеранов всех военных компаний;
• бывших пленных фашизма и концлагерей, которые были несовершеннолетними;
• всех категорий инвалидов, в том числе получивших такой статус с момента рождения;
• пострадавших во время аварии на ЧАЭС и получивших чрезмерную долю радиации на других АЭС.

ПФ осуществляет выплату денежных средств дополнительно к обязательным суммам перечисленным субъектам в соответствии с предусмотренной федеральным бюджетом статьей расходов и на основании профильных нормативных актов. Кроме того, указанные в выше обозначенной статье лица наделены правом государственного обеспечения специальной помощью.

Классификация льгот

Законодательством предусмотрено три основных вида помощи :

• пакет социальных услуг;
• денежная помощь;
• материальное обеспечение.

Совокупно эти привилегии нацелены на улучшение финансовых и социально бытовых условий незащищенной категории граждан.

НСУ

Услуги социального назначения – составная часть ежемесячных выплат дополнительного вида. Они доступны в натуральном или денежном выражении. Преимущество денежной формы частично обусловлено политикой монетизации льгот, внедренной в 2005 году. В соответствии с программой такие льготы, как санитарно-курортное лечение и лекарства, заменены наличными средствами, получаемыми на руки. Это позволило льготной категории граждан получать компенсацию за неиспользованные лечебные путевки или приобретенные лекарства.

По состоянию на 2 февраля 2017 года размер НСУ в денежном эквиваленте составляет 1048,97 рублей. Большая часть приходится на пункт обеспечения льготников медицинскими препаратами и лекарственными средствами. В районе 10 % приходится на санаторно-курортное лечение, в том числе путевки в санатории, и компенсацию стоимости проезда на междугороднем транспорте к месту лечения. Кроме того транспортные льготы включают возможность льготников воспользоваться железнодорожным транспортом для пригородного перемещения (125 и 116 рублей соответственно).

Право использования НСУ распределяется на несколько категорий субъектов :

• льготников в соответствии со статьей 6.1 ФЗ № 178;
• жителей Ленинграда в период блокады города (при наличии подтверждающего знака);
• ветеранов и инвалидов всех войн;
• военнослужащих, которые непосредственно не принимали участие в боевых действиях ВОВ, но проходили службу в незадействованных частях.

Право на НСУ возникает автоматически при получении ЕДВ. Исключение составляют граждане, облученные радиацией при указанных в законе обстоятельствах. Такая категория лиц должна предоставить заявление на льготу.

ДЭМО

Отдельные категории резидентов могут получать дополнительные денежные средства за счет общегосударственного бюджета. Процедура регламентирована ФЗ № 21 от 04.03.2002 года и Указом Президента от 30.03.2005 года. Эти нормативные акты посвящены процессуальным вопросам и особенностям предоставления помощи рассматриваемым категориям граждан.

Размер обеспечения обуславливается категорией граждан, имеющих право на пособие. Например, Герои СССР, обладатели ордена Трудовой славы и некоторые другие субъекты имеют право на помощь в размере 415%. Исходной точкой расчета служит основной размер социальной помощи. С увеличением этого показателя соответственно повышается денежное выражение процентов.

Для оформления помощи необходимо предоставить заполненный бланк заявления по установленному образцу, паспорт и документ, подтверждающий льготную категорию. ДЭМО оформляется по месту жительства льготника.

ЕДВ

На сегодняшний день 16 миллионов резидентов страны подпадают под действие законодательства, регламентирующего получение ежемесячных дополнительных выплат. Это свидетельствует об актуальности и целесообразности льгот.

Перечень субъектов :

• военных ветеранов;
• инвалиды, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями с рождения;
• лица, получившие облучение на какой-либо АЭС;
• узники концлагерей, которые не достигли совершеннолетнего возраста на момент трагедии;
• герои СССР и РФ, кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы, Герои соц. труда, а также члены семьи погибших при исполнении граждан этой категории.

Если гражданин относится к льготной категории по нескольким основаниям, выплата будет осуществлена только по одному из пунктов. Исключение распространяется на граждан, получивших чрезмерное облучение радиацией вследствие аварии на атомной станции. Это положение регламентировано ФЗ № 1244 от 15.05.1991 года.

Например, наличие статуса узника концлагеря и инвалидность, полученная в результате других обстоятельств, позволяют получить ЕДВ только по первому или второму основанию. Если инвалидность получена в результате облучения на ЧАЭС – гражданин имеет право на удвоенную помощь.

Перечень обязательных для оформления документов :

• паспорт;
• льготный документ;
• карточка обязательного страхования;
• заявление установленного образца.

Место оформления определяется пропиской льготника. Материальную помощь выплачивает Пенсионный Фонд в территориальных отделениях.

ЕДВ подлежит ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции по состоянию на 1 апреля текущего года.

Заключение

Федеральные льготы – государственная гарантия защиты социально уязвимого слоя населения. Это материальная и практическая поддержка, целью которой служит улучшение финансового состояния, обеспечение необходимыми медикаментами и предоставление условий для лечения и передвижения транспортом. ЕДВ, ДЭМО и НСУ закреплены федеральными нормативными актами и распространяются на всей территории страны независимо от особенностей регионального законодательства.

Главная » Собственность » Льготные категории граждан. Социальная защита населения