Время отпуска по уходу за. Имеет ли право женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работающая неполный рабочий день, уйти в очередной ежегодный оплачиваемый отпуск? Отпуск по уходу за ребенком поименованы среди исключаемых пер
Вы узнали, включается ли период работы неполное время во время отпуска по уходу за ребенком в стаж для ежегодного отпуска.
Очередной отпуск предоставить можно…
Сразу отмечу, что только в июле этого года Роструд, судебные органы и ФСС пришли к единому мнению на сей счет.
Роструд изначально считал, что брать женщине ни к чему. Она, прервав работу на условиях неполного рабочего времени, и так освобождена от работы, будучи в отпуске по уходу за ребенком. К тому же, ТК РФ ни в одной статье не упоминает о том, что можно одновременно находиться в двух разных отпусках. Косвенное тому подтверждение дает статья 260 ТК РФ, которая перечисляет случаи, когда работник может использовать ежегодный отпуск вне очереди, по своему желанию. Так вот, случай нахождения в отпуске по уходу за ребенком, там не указан.
Роструд советовал женщине, которой уж очень хочется использовать ежегодный отпуск, прервать отпуск по уходу за ребенком (при этом она теряет право на пособие до полутора лет) и оформить ежегодный отпуск. После окончания ежегодного отпуска можно будет опять оформить отпуск по уходу.
ФСС до недавнего времени не имел единого официального мнения по этому вопросу. Во многих отделениях ФСС считали, что работнику можно предоставить ежегодный отпуск при сохранении права на получение пособия. Но были и прямо противоположные ответы. Судебная практика также была противоречива, поскольку опирались то на выводы Роструда, то на ответы ФСС.
И вот, наконец-то, 14 июля 2014 года в своем письме № 17-03-14/06-7836 ФСС определил свою позицию, полностью поддержав точку зрения Роструда.
… но только прервав отпуск по уходу за ребенком
Женщина, работающая во время отпуска по уходу за ребенком, имеет право уйти в очередной отпуск. Но для того, чтобы осуществить это право, нужно сначала прервать отпуск по уходу, а потом вновь его оформить.
Документально это будет выглядеть так:
- работница пишет заявление о выходе из отпуска по уходу за ребенком,
- работодатель издает приказ по личному составу на основании этого заявления,
- работница пишет с просьбой предоставить ей ежегодный отпуск,
- работодатель оформляет приказ,
- по окончании отпуска работнице нужно опять написать заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком,
- работодатель издает соответствующий приказ,
- работница вновь просит установить ей неполное рабочее время на период отпуска по уходу за ребенком,
- работодатель издает приказ.
Как видим, процедура очень громоздкая, требует оформления большого количества кадровых документов. Я уж не говорю о бухгалтерских расчетах.
… и потеряв пособие на ребенка
Еще раз сделаем акцент на пособии до 1,5 лет: в период нахождения в ежегодном отпуске оно не выплачивается! А если при проверке окажется, что вы выплатили пособие работнику, который находился в очередном отпуске, то к зачету оно принято не будет. Более того, на эту «неправильную» выплату вам могут быть начислены страховые взносы, как на обычную заработную плату.
Итак, женщине невыгодно брать ежегодный отпуск, если она работает, находясь в отпуске по уходу за ребенком. Даже не могу представить ситуацию, когда может возникнуть такая необходимость. Лучше дождаться окончания отпуска или хотя бы окончания выплат до полутора лет.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ пособие выплачивается застрахованным лицам со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом, право на пособие сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком.
В то же время, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется работнику, который находится в отпуске по уходу за ребенком и одновременно получает пособие по уходу за ребенком, поскольку использование двух и более отпусков одновременно Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — ТК РФ) не предусматривает (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).
Таким образом, застрахованное лицо может либо находиться в отпуске по уходу за ребенком и получать соответствующее пособие, либо прервать отпуск по уходу за ребенком для использования ежегодного основного оплачиваемого отпуска . Прерванный отпуск в соответствии со статьей 256 ТК РФ впоследствии может быть возобновлен, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено заново.
Что касается назначения и выплаты пособия застрахованному лицу в период нахождения в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, то согласно пункту 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее — Положение), расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Дополнительно сообщаем, что на основании пункта 10 Положения, ответственность за правильность начисления и расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
Возможность работы на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию сотрудницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, предусмотрена частью третьей ТК РФ. При этом неполным считается рабочее время продолжительностью менее 40 часов в неделю (часть вторая ТК РФ, Роструда от 08.06.2007 N 1619-6). Согласно ТК РФ неполное рабочее время может устанавливаться в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений, касающихся продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска (часть третья ТК РФ). Поэтому работнику, которому установлен режим неполного рабочего времени, отпуск должен быть предоставлен в полном объеме.
В соответствии с частью первой ТК РФ в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск, включается период фактической работы. Несмотря на то, что работник находится в отпуске по уходу за ребенком, фактически он выполняет свою работу, хоть и на условиях неполного рабочего времени. Поэтому период такой работы должен включаться в "отпускной стаж". При этом часть вторая ТК РФ, предусматривающая, что период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, в "отпускной" стаж не включается, в рассматриваемой ситуации применяться не должна. Данная норма подлежит применению только в случаях, когда работник находится в отпуске по уходу за ребенком и не использует свое право выйти на работу на условиях неполного рабочего времени.
Поскольку, работая в течение неполного рабочего времени, женщина выполняет свою трудовую функцию, для работодателя она имеет статус работающей сотрудницы. В силу части первой ТК РФ время фактической работы включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, при этом работа на условиях неполного рабочего времени, как было сказано выше, не влечет для работников каких-либо ограничений по продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Представители большинства региональных отделений ФСС России не подвергают сомнению возможность предоставления работнице ежегодного отпуска без прерывания отпуска по уходу за ребенком с сохранением за ней права на получение пособия по уходу за ребенком*(1). Однако говорить о какой-то определенной официальной позиции ФСС РФ пока не приходится*(2).
При этом представители Роструда придерживаются иной точки зрения*(3). Свою точку зрения они аргументируют следующим образом. ТК РФ предусматривает, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. При этом ТК РФ не содержит указания на возможность одновременного нахождения работницы в двух различных видах отпусков (в отпуске по уходу за ребенком и ежегодном отпуске). Женщина изначально освобождена от работы на все время отпуска по уходу за ребенком, поэтому для того, чтобы временно не работать, не нужно оформлять еще один отпуск, достаточно просто перестать работать на условиях неполного рабочего времени. Поэтому в ТК РФ не упомянута возможность использовать во внеочередном порядке ежегодный отпуск во время отпуска по уходу за ребенком. В связи с этим для того, чтобы воспользоваться ежегодным отпуском, необходимо либо дождаться окончания отпуска по уходу за ребенком, либо прервать его. После окончания ежегодного отпуска женщина вновь уходит в отпуск по уходу за ребенком и ей вновь устанавливается режим работы на условиях неполного рабочего времени. В ситуации, когда отпуск по уходу за ребенком у работницы прерывается, право на пособие по уходу за ребенком на период ежегодного отпуска за работницей не сохраняется.
Аналогичной позиции придерживаются и суды ( СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 26.09.2012 по делу N 33-8364, Ивантеевского городского суда Московской области от 10.04.2012 по делу N 2-87/12).
В то же время в судебной практике встречаются примеры, когда суды высказывали иную точку зрения. Так, в кассационном определении Верховного суда Республики Карелия от 12.11.2010 по делу N 33-3349/2010 суд признал право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске. В от 01.02.2012 по делу N 33-870/12 СК по гражданским делам Алтайского краевого суда признала, что городской суд правомерно признал незаконным отказ работодателя предоставить истице, работающей на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, ежегодный оплачиваемый отпуск.
Мы также считаем, что работнице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком и работающей на условиях неполного рабочего времени, отпуск должен быть предоставлен в полном объеме на общих основаниях. При этом период, в течение которого женщина работала на условиях неполного рабочего времени, должен быть включен в ее "отпускной" стаж. Право на пособие по уходу за ребенком в случае предоставления ежегодного отпуска сохраняется за работницей.
Обращаем Ваше внимание, что изложенное является нашим экспертным мнением. Работодатель вправе уточнить, вправе ли он предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднице, работающее на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, путем обращения за разъяснениями в уполномоченные государственные органы: в Роструд - по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Бахтина Анастасия
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Смотрите, например, ответы на вопросы в Интернете по адресам: http://www.fss.ru/ru/consultation/10616/6812/19360.shtml, http://www.fss.ru/region/ro51/answers/question/47860.shtml, http://r86.fss.ru/answers/20497/73179.shtml.
*(3) Смотрите, например, Федеральной службы по труду и занятости от 15.10.2012 N ПГ/8139-6-1, а также материалы: "Отпуска и праздники: разъясняет Роструд" (интервью с А.В. Анохиным, начальником Правового управления Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) ("В курсе правового дела", N 8, апрель 2010 г.); "Отпуск: официальные лица уполномочены заявить" (интервью с Н.З. Ковязиной, заместителем директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России, и А.В. Анохиным, начальником Правового управления Федеральной службы по труду и занятости) ("В курсе правового дела", N 14, июль 2009 г.).
М.А. Кокурина,
старший юрист
Оформляем работу в период отпуска по уходу
Выбираем режим неполного рабочего времени
Если работница после окончания отпуска по беременности и родам оформила отпуск по уходу за ребенком, но, не дожидаясь его окончания, хочет выйти на работу, объясните ей, что для сохранения пособия она должна работать в режиме неполного рабочего временист. 93 ТК РФ ; ч. 2 ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ :
или неполный рабочий день. Сокращайте рабочий день на какой-то ощутимый период времени, например на часПостановления АС ВСО от 07.07.2016 № Ф02-3408/2016 ; 4 ААС от 06.05.2016 № 04АП-1409/2016 . Потому что при сокращении рабочего дня на меньший период (например, на 5 минут) некоторые суды в спорах поддерживают ФСС. Они соглашаются с тем, что работодатель искусственно вводит режим неполного времени с целью получения денег на пособие из ФондаПостановление 3 ААС от 08.11.2016 № А33-17616/2015 .
Вместе с тем есть суды, которые признают: при сокращении рабочего времени хотя бы на 1% в день можно считать, что установлено неполное рабочее времяПостановление 14 ААС от 19.08.2016 № А13-2070/2016 ;
или неполную рабочую неделю.
Берем заявление от работницы
Попросите сотрудницу написать заявление об установлении ей режима неполного рабочего временист. 256 ТК РФ . Пусть она укажет в нем дату выхода на работу и график своей работы.
Имейте в виду, что если работница обратилась с таким заявлением, то вы не вправе отказать ей в установлении неполного рабочего временист. 93 ТК РФ ; п. 13 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1 ; п. 7 Положения, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.80 № 111/8-51 . Отказ может повлечь последствия:
ответственность компании и ее руководителя за нарушение трудового законодательства;
необходимость выплатить работнице компенсацию за нанесение морального вреда, зарплату и компенсацию за несвоевременную выплату денег, если, допустим, руководитель не разрешил сотруднице выйти на неполный день со дня, с которого она планировала.
Рассказываем руководителю
Если сотрудница просит разрешить ей работать дома, то работодатель вправе отказать. Причем не обязательно обосновывать свой отказ.
Причем такие же последствия могут ожидать работодателя, если он не предоставит выходящей на работу сотруднице возможность работать по графику, который она указала в своем заявленииАпелляционное определение Пермского крайсуда от 13.04.2015 № 33-3491 . Поэтому безопаснее, если вы:
или разрешите сотруднице работать по предложенному ею графику;
или попытаетесь договориться с ней о более подходящем для компании варианте. В таком случае подготовьте письменное обоснование того, что вы не можете установить режим работы по указанному графику из-за специфики работы. Предположим, плавающий график, предложенный сотрудницей, невозможно установить в связи «с необходимостью заблаговременного планирования рабочих смен медицинских сестер»Определение Московского горсуда от 27.02.2015 № 4г/3-1634/15 .
С таким обоснованием в случае возникновения спора с сотрудницей, возможно, в суде вам удастся доказать, что нарушения трудовых прав женщины не было.
Если работница до отпуска по уходу за ребенком трудилась у вас неполный рабочий день, то при ее выходе во время отпуска по уходу брать заявление о неполном рабочем времени не нужно. Так как этот режим предусмотрен ее трудовым договором. Поэтому достаточно заявления с указанием даты выхода на работу.
Оформляем дополнительное соглашение
Если работница попросила установить ей неполное рабочее время, оформите дополнительное соглашение к ее трудовому договору такого содержанияст. 93 ТК РФ .
1. Изложить пп. 2.1 и 2.2 трудового договора в следующей редакции:
«2.1. Работнику устанавливается неполное рабочее время:
- продолжительность рабочей недели - 3 рабочих дня (понедельник, вторник, четверг);
2.2. Режим ежедневной работы - с 10.00 до 18.00. Перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.30.».
2. Изложить п. 3.1 трудового договора в следующей редакции:
«3.1. Работнику устанавливается заработная плата пропорционально отработанному времени в размере 15 000 руб. исходя из оклада по должности 25 000 руб. в месяц».
Издаем приказ о новых условиях работы
Подготовьте на подпись руководителю приказ о работе сотрудницы на условиях неполного рабочего времени.
ООО «Клевер»
Приказ № 4-к
г. Краснодар
О работе на условиях неполного рабочего времени
На основании статей 93 и 256 Трудового кодекса РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить старшему бухгалтеру Корниловой О.Л. на период с 03.02.2017 по 21.09.2017 неполное рабочее время:
- продолжительность рабочей недели - 3 рабочих дня (понедельник, вторник, четверг). Режим ежедневной работы - с 10.00 до 18.00. Перерыв для отдыха и питания - с 13.00 до 13.30;
- выходные дни - среда, пятница, суббота, воскресенье.
2. Главному бухгалтеру Луговой И.П. начислять и выплачивать старшему бухгалтеру Корниловой О.Л. ежемесячное пособие по уходу за ребенком и заработную плату пропорционально отработанному времени исходя из должностного оклада 25 000 руб.
Основание: заявление Корниловой О.Л. от 08.02.2017, дополнительное соглашение от 09.02.2017.
С приказом ознакомлены:
Учитываем работу в период отпуска по уходу
Рабочие дни сотрудницы отмечаются обычным кодом «Я» или «01», время в отпуске по уходу - «ОЖ» или «15». Если у работницы сокращенная неделя, то проставляете в табеле на одну дату один из кодов в зависимости от того, рабочий у нее день или нет.
А вот если у работницы сокращенный рабочий день, то в графы табеля учета рабочего времени для ее фамилии введите дополнительную строку, чтобы можно было отметить в один день:
нахождение в отпуске по уходу за ребенком - «ОЖ» или «15». В выходные дни, приходящиеся на отпуск по уходу, проставляйте еще «В» или «26»;
продолжительность работы в дневное время - кодом «Я» или «01».
Например, сотрудница работает сокращенное рабочее время по 6 часов ежедневно при нормальной продолжительности рабочего дня 8 часов. Тогда в табеле проставляете в одну дату код «Я», 6 часов и код «ОЖ». При этом количество часов отпуска в этот же день можно не указывать.
В разделе Х «Дополнительные сведения» личной карточки работницы можете записать, как работает сотрудница. Это поможет не забыть учесть это время при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпускстатьи 93 , 121 ТК РФ .
Шаг 2. Подготовьте на подпись руководителю приказ, в котором он распоряжается:
прервать работнице отпуск по уходу за ребенком;
предоставить ей ежегодный оплачиваемый отпуск;
прекратить выплату пособия на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Шаг 3. Рассчитайте отпускные и выплатите их сотруднице не позднее чем за 3 календарных дня до начала отпускаст. 136 ТК РФ ; Письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1 .
Шаг 4. По окончании ежегодного оплачиваемого отпуска работницы попросите ее написать заявление о продолжении отпуска по уходу за ребенком.
Шаг 5. Продолжите выплачивать сотруднице пособие по уходу за ребенком. Разъясните ей, что отпуск по уходу за ребенком не продлевается на время ежегодного основного оплачиваемого отпуска и пособие она будет получать по день достижения ее ребенком полутора лет.
Лучше не отправлять работающую в отпуске по уходу сотрудницу в командировки, даже если она дала на это свое письменное согласиест. 259 ТК РФ . Потому что ФСС может расценить выплату пособия такой работнице неправомерным в связи с тем, что при нахождении в командировке она не может ухаживать за ребенком.
Возможно, через суд вам удастся возместить суммы пособия из бюджета Фонда. Но только если сотрудницу отправляли в краткосрочные командировки, то есть не превышающие 1 календарного месяцаПостановление АС ВВО от 23.11.2015 № Ф01-4671/2015 ; п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048 .
Больничный с ребенком во время отпуска не выдается. Тем не менее матери (отцу) может быть выплачено пособие по уходу за заболевшим ребенком. Когда именно, вы узнаете из нашей статьи.
Подлежит ли оплате больничный по уходу за ребенком во время отпуска?
Начисление выплат по больничному с ребенком во время отпуска (не имеет значения, какой он — ежегодный, декретный или без сохранения зарплаты) не производится (п. 1 ч. 1 ст. 9 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Единственным исключением в этой ситуации является оформление больничного в период ежегодного отпуска непосредственно из-за болезни самого сотрудника.
Как предусмотрено абз. 4 п. 40 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н, больничный в случае заболевания ребенка во время ежегодного, декретного или иного вида отпуска родителя не может быть выдан.
Тем не менее если болезнь ребенка продолжилась и после окончания отпуска родителя, в листок нетрудоспособности все же оформляется с того дня, как у работника возникла обязанность выйти на работу (п. 41 Порядка). Оплата пособия по больничному производится за то количество дней, которое прошло со дня, следующего за завершением отпуска, до момента закрытия больничного (выздоровления ребенка).
Не знаете свои права?
Однако если родитель, пребывающий в декретном отпуске, выполняет надомную работу либо трудится по графику неполного рабочего дня, тогда он сможет оформить больничный листок в связи с уходом за заболевшим ребенком (абз. 6 п. 40 Порядка).
Есть ли возможность продлить отпуск при болезни ребенка?
Как указывается в ч. 1 ст. 124 ТК РФ, возможность пролонгировать ежегодный оплачиваемый работодателем отпуск на количество дней болезни есть, если в этот период болел непосредственно сам работник. Такая причина, как уход за заболевшим ребенком во время ежегодного или любого другого отпуска, не является основанием для добавления числа отпускных дней сотруднику.
При этом согласно абз. 4 этой же нормы могут быть и иные причины, предусмотренные в том числе и внутренними документами, которые позволят пролонгировать ежегодный отпуск. Такого мнения придерживается и Роструд, который в официальном письме от 01.06.2012 № ПГ/4629-6-1 сообщает о том, что компания-работодатель может предусмотреть в локальном документе условие о том, что в случае заболевания одного из членов семьи сотрудник сможет воспользоваться возможностью продления своего ежегодного отпуска на число дней ухода за больным. Подобный пункт может быть предусмотрен, к примеру, в коллективном договоре.
Таким образом, даже если работник оформит листок нетрудоспособности в связи с необходимостью ухода за заболевшим ребенком, не поставив в известность медработника о том, что он в данный момент является отпускником, такой документ всё равно не может быть принят работодателем и оплачен. Единственный случай, когда получение больничного в связи с заболеванием ребенка в период отпуска матери или отца становится возможным — это наличие соответствующего условия в колдоговоре или ином локальном акте работодателя.
