Учет библиотечной работы. Основная внутрибиблиотечная документация в школьной библиотеке Выводы по вопросам учета работы библиотеки

"Бюджетный учет", 2012, N 5

Учет библиотечного фонда - это комплекс операций, обеспечивающих фиксацию сведений о величине, составе и движении фонда по правилам, установленным законодательством. На его основе формируется отчетность библиотеки, в том числе для государственного статистического учета, планирования деятельности, обеспечения сохранности фонда, контроля за наличием и движением документов.

Под библиотекой понимается информационное культурное образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Библиотечный фонд формируется библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование читателям и абонентам необходимых документов. Он представляет собой совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения.

В задачи учета библиотечного фонда входит отражение движения объектов, величины всего фонда, его подразделений. Учет включает в себя: прием документов, их маркировку, регистрацию при поступлении, перемещении, выбытии, а также проверку наличия документов в фонде. К ведению учета предъявляется ряд требований:

полнота и достоверность учетной информации;
документированное оформление каждого поступления в фонд и выбытия из фонда;
совместимость приемов и форм учета, их надежность в условиях применения традиционной и автоматизированной технологий;
соответствие номенклатуры показателей учета библиотечного фонда аналогичным показателям государственной статистики.

Учетная информация, представленная как в традиционной, так и в компьютерной форме, имеет одинаковую юридическую силу.

На равных правах используются бланки учетных документов, изготовленные полиграфическим способом, и бланки, распечатанные с помощью компьютера. Они могут быть сформированы при помощи стандартных программных пакетов или индивидуальных программ, созданных для ведения учета фонда в конкретной библиотеке.

Унификация видов, способов и единиц учета документов в библиотеках обеспечивается соблюдением стандартов, относящихся к библиотечному делу, а также требований нормативных документов по библиотечному делу.

Нормы учета

Правовой базой сохранения и развития библиотечного дела является Закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле".

Учет библиотечного фонда регулируется Инструкцией об учете библиотечного фонда, утвержденной Приказом Минкультуры России от 2 декабря 1998 г. N 590 (далее - Инструкция N 590).

При отражении в бухгалтерском учете хозяйственных операций, связанных с движением книг, брошюр и т.п. изданий (нормативно-справочной, технической литературы), следует руководствоваться Приказами Минфина России:

от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 157н);
от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н) - в отношении получателей бюджетных средств;
от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 174н);
от 23 декабря 2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 183н).

Учет библиотечного фонда

Библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов, формируемая библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование читателям и абонентам (п. 1.3 Инструкции N 590).

Движение библиотечных фондов в библиотеке (поступление, перемещение, выбытие и прочие операции) оформляется соответствующими Формами учетных документов, предусмотренными Инструкцией N 590.

Согласно п. 4.1 Инструкции N 590 объектами учета библиотечного фонда являются документы, поступающие в библиотеку и выбывающие из нее, независимо от вида документа и его материальной основы. Не подлежат учету и не включаются в фонд библиотеки материалы служебного назначения (программные продукты, являющиеся рабочим инструментом библиотечных работников и программистов, и материалы, приобретаемые для оформления библиотеки, других подсобных работ, не связанных с комплектованием библиотечного фонда).

Порядок учета поступлений документов в библиотечный фонд определен положениями разд. 6 Инструкции N 590. Прежде всего при поступлении документов в библиотечный фонд осуществляется их разделение на документы постоянного, длительного и временного хранения.

Учету для постоянного хранения с присвоением инвентарного номера подлежит один экземпляр отечественных документов, поступающих в библиотеки с функциями постоянного хранения бесплатного обязательного экземпляра, а также принимаемых на депозитарное хранение документов.

Учету для длительного хранения с присвоением инвентарного номера подлежат документы, предназначенные для удовлетворения текущего и прогнозируемого читательского спроса, независимо от вида документа, его объема, тематики и других формальных признаков.

Документам для постоянного и длительного хранения присваиваются инвентарные номера и осуществляется их маркирование. При этом могут быть использованы штемпели, книжные знаки, индивидуальные машиночитаемые штриховые коды. Основные требования, которые должны соблюдаться при маркировке документов: обозначение принадлежности, эстетика, долговечность маркировочного знака, сохранность текста или другой знаковой информации. Документы, являющиеся приложением к основному носителю, также маркируются с указанием тех же реквизитов, что и на основном документе.

Документы для временного хранения (содержащие информацию краткосрочного значения) исключаются из фонда библиотеки через непродолжительный период времени. Их учет в библиотеке осуществляется без присвоения инвентарных номеров.

Не подлежат учету и не включаются в фонд библиотеки материалы служебного назначения (программные продукты, являющиеся рабочим инструментом библиотечных работников и программистов, и материалы, приобретаемые для оформления библиотеки, других подсобных работ, не связанных с комплектованием библиотечного фонда).

Внимание! Контроль за соблюдением норм и требований по учету библиотечного фонда осуществляет специальное функциональное подразделение библиотеки, а также комиссия по сохранности или другой коллегиальный орган по фондам при дирекции библиотеки.

Суммарный учет

Суммарный учет всех видов документов, поступающих или выбывающих из фонда библиотеки, производится партиями по одному сопроводительному документу (лист государственной регистрации, счет-фактура, накладная, реестр, акт). Если такой документ отсутствует, то составляется акт приема.

Формой суммарного учета является книга, в 3-х частях которой (поступление, выбытие, итоги) фиксируется движение фонда.

Сведения о документах отражаются в показателях: дата и номер записи, источник поступления, реквизиты сопроводительного документа, количество поступивших документов (всего, в том числе по видам, содержанию и языку коренной национальности), стоимость приобретенных документов.

При выбытии документов указываются причины исключения. Для учета и контроля списанных документов вводятся признаки "Передано", "Продано", "Сдано в макулатуру". Библиотеки с учетом своей специфики могут вводить дополнительные показатели (п. 5.1.2 Инструкции N 590).

В зависимости от принятого в библиотеке порядка учета подведение итогов движения периодических изданий может производиться за квартал, полугодие или год на основании актов.

Индивидуальный учет

Согласно указаниям п. 8.1 Инструкции N 590 индивидуальный учет каждого экземпляра документа или каждого названия документа производится с помощью методов инвентаризации с присвоением документу инвентарного номера или регистрации без присвоения инвентарного номера. Индивидуальный номер закрепляется за документом на все время его нахождения в фонде библиотеки.

Формами индивидуального учета документов являются книжная (инвентарная книга), карточная (карточка учетного каталога), листовая (лист актового учета), регистрационная карточка на определенный вид издания (в том числе электронного или АВД). Они должны содержать следующие показатели: дату записи, номер записи в "Книге суммарного учета библиотечного фонда", инвентарный номер, автор и заглавие, год издания, цену, отметку о проверке, номер акта выбытия. Если у документа имеются приложения, то это указывается в примечании. Там же указываются отличительные черты особо ценных и редких изданий, определяющие его ценность (наличие уникального переплета, автографа, раскрашенных от руки иллюстраций и т.п.).

Выбытие из фонда

Причинами списания периодических изданий, входящих в библиотечный фонд, могут быть: ветхость, дефектность, устарелость по содержанию, дублетность, непрофильность, утрата. Утрата изданий может возникнуть по ряду причин: пропажи из фондов, утери читателями, хищения, бедствий стихийного и техногенного характера, по неустановленным причинам (п. 9.1 Инструкции N 590).

Выбытие документов из фонда оформляется актом об исключении и отражается в "Книге суммарного учета" и в формах индивидуального учета фонда. Акты на списание изданий, исключаемых в связи с утратой, утверждаются на основании протоколов, актов, заключений и других документов, подтверждающих факт их утраты (п. 9.6 Инструкции N 590).

Указаниями п. 5.1.2 Инструкции N 590 учреждениям предоставлено право вводить количественные и стоимостные нормативы списания изданий, утраченных по неустановленным причинам (недостача).

Библиотеки образовательных учреждений

Библиотеки образовательных учреждений входят в общую структуру учреждения и не являются самостоятельными юридическими лицами. Основной особенностью организации библиотечной работы в образовательных учреждениях является то, что для обеспечения учебного процесса учебные издания ими приобретаются в больших количествах экземпляров одного вида (названия).

Для организации учета в таких библиотеках разработаны и приняты Методические рекомендации по применению Инструкции об учете библиотечного фонда в библиотеках образовательных учреждений, утвержденные Приказом Минобразования России от 24 августа 2000 г. N 2488 (далее - Инструкция N 2488).

Согласно положениям п. 8 Инструкции N 2488 учет многоэкземплярных документов (учебников, учебных пособий, справочников, словарей и других изданий), предназначенных для использования студентами и учащимися в учебном процессе, осуществляется безынвентарным способом. При таком методе учета предусматривается суммарная запись документов по названиям, стоимость их относится на баланс библиотеки.

Многоэкземплярными документами считаются документы, поступающие в количестве свыше десяти единиц. Если количество поступивших экземпляров менее десяти, то они записываются в инвентарные книги на общих основаниях. Конкретное количество документов, подлежащих записи в инвентарные книги и учету безынвентарным методом, определяется библиотекой.

При безынвентарном методе учета оформляются следующие документы: учетная карточка документа (издания), регистрационная книга учетных карточек (Приложения 4, 5 к Инструкции N 2488).

Учетная карточка составляется на каждое впервые поступившее в библиотеку название в количестве свыше десяти экземпляров. Она содержит следующие сведения: автор, заглавие, выходные данные, цена, дата записи, номер записи в книге суммарного учета, количество экземпляров - поступивших, выбывших, состоящих на учете, и отражает движение каждого отдельного названия документа (издания), прошедшего безынвентарный учет. В карточке отражаются все последующие поступления данного названия независимо от цены. Учетные карточки записываются в регистрационной книге, для которой может быть использована инвентарная книга. В регистрационной книге заполняются все графы, как при индивидуальном учете, каждое название записывается на отдельной строке. Регистрационный номер переносится на учетную карточку. На документе (издании), учтенном безынвентарным методом, номер регистрационной карточки не проставляется.

Решая вопрос о сроках использования учебной литературы, следует обратиться к положениям Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон N 3266-1). В п. 18 ст. 28 Закона N 3266-1 указано, что к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся утверждение порядка проведения экспертизы учебников, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также ежегодное утверждение на основе экспертизы федеральных перечней таких учебников. В перечнях содержатся наименования учебников по предметам с указанием издательств. При этом год издания учебника не имеет значения, если указанный учебник содержится в перечне.

Выбытие литературы из библиотечного фонда осуществляется на основании утвержденного руководителем учреждения Акта о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) с приложением ее списков. В библиотеках образовательных учреждений акты на списание утверждаются ректором, проректором, директором учебного заведения (п. 9.8 Инструкции N 2488). При этом указывается одна из причин списания.

Внимание! В образовательных учреждениях норматив списания библиотечных фондов по неустановленным причинам (недостача) должен составлять не более 0,1 процента от объема книговыдачи (п. 9.8 Инструкции N 2488).

Указаниями п. 9.8 Инструкции N 2488 предусмотрено, что исключение документов из фондов библиотек общеобразовательных учреждений по причине устарелости производится не реже одного раза в два года. Рекомендованные ранее сроки использования учебников и учебных пособий в общеобразовательных учреждениях в пределах четырех лет предписано считать ориентировочными.

Таким образом, действующие нормативные акты не содержат указаний об обязательности списания из библиотек общеобразовательных учреждений учебников пятилетней давности, кроме как в случаях их физического износа, приведшего к ветхости (изношенность книг, утеря страниц, восстановление которых не представляется возможным, и т.п.). Списание же вследствие морального устаревания возможно, только если учебник не включен в указанные федеральные перечни, утвержденные Минобрнауки.

Бухгалтерский учет

В настоящее время бухгалтерский учет библиотечного фонда осуществляется в зависимости от правового положения учреждения в соответствии с Инструкциями N N 157н, 162н, 174н, 183н.

Объектом библиотечного фонда может являться как отдельная книга, так и издания, состоящие из нескольких томов, являющихся логическим продолжением друг друга.

Положениями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359, определено, что фонды библиотек отражаются по коду ОКОФ 19 0001000. К ним относятся книги и брошюры, издания периодические, издания продолжающиеся, издания нотные, издания картографические, изоиздания, издания листовые текстовые, виды специальной научно-технической литературы и документации, материалы неопубликованные, рукописи, рукописи и издания редкие и уникальные, киноматериалы и документы в форме видеозаписи, фотодокументы, фонодокументы (звукозаписи), кинофотофонодокументы редкие и уникальные.

В соответствии с положениями п. 38 Инструкции N 157н материальные объекты имущества, составляющие библиотечный фонд учреждения, за исключением периодических изданий, принимаются к учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования и учитываются на счете 0 101 07 000 "Библиотечный фонд". В то же время объектам библиотечного фонда независимо от их стоимости уникальный инвентарный порядковый номер не присваивается (п. 46 Инструкции N 157н). Для их учета открывается Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032), которые регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств (п. 54 Инструкции N 157н).

Внимание! Инвентарная карточка группового учета основных средств предназначена для учета группы однородных объектов основных средств: мягкого инвентаря, библиотечных фондов, сценическо-постановочных средств (декораций, мебели и реквизита, бутафории), предметов производственного и хозяйственного инвентаря стоимостью до 40 000 руб.

Периодические издания, приобретаемые учреждением для комплектации библиотечного фонда, подлежат учету на забалансовом счете 23 в условной оценке: один объект (номер журнала, годовой комплект газеты) - один рубль. Аналитический учет по счету ведется по объектам учета в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (п. п. 377, 378 Инструкции N 157н).

Внимание! Книжная (иная печатная) продукция, не предназначенная для библиотечного фонда, учитывается в составе прочих материальных запасов (п. 99 Инструкции N 157н).

Поступление и внутреннее перемещение библиотечного фонда оформляются следующими первичными документами:

Актом о приеме-передаче групп объектов основных средств (ф. 0306031);
Накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032);
Требованием-накладной (ф. 0315006). В случае если объекты библиотечного фонда получены по договору дарения или пожертвования, их первоначальной стоимостью признается текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, увеличенная на стоимость услуг, связанных с доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования (п. 25 Инструкции N 157н).

Текущая рыночная стоимость объекта библиотечного фонда определяется на основе цены, действующей на дату принятия его к учету (оприходования). Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения - экспертным путем.

Рыночная стоимость также может определяться комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе.

Согласно п. 92 Инструкции N 157н на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 процентов балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию. На объекты библиотечного фонда стоимостью свыше 40 000 руб. амортизация начисляется линейным способом из расчета 1/12 годовой суммы амортизации с учетом срока полезного использования объектов библиотечного фонда.

Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. N 1, фонды библиотек (код 19 0001000) входят в седьмую группу - имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 лет включительно.

Выбытие объектов библиотечного фонда оформляется Актом о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144) или Актом о списании групп объектов основных средств (ф. 0306003) с приложением списков исключенной литературы. Выбытие инвентарных объектов библиотечного фонда, учитываемых на забалансовом учете, отражается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного актом (п. 51 Инструкции N 157н).

Расходы на приобретение объектов библиотечного фонда относятся на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств", а расходы по подписке на периодические издания - на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ.

В зависимости от типа учреждения операции поступления, движения, амортизации, выбытия библиотечного фонда отражаются бухгалтерскими записями согласно Инструкциям N N 162н, 174н, 183н.

В автономном учреждении Поступление объектов библиотечного фонда

Дебет 0 106 21 000, 0 106 31 000, 0 106 41 000

"Вложения в основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения", "Вложения в основные средства - иное движимое имущество учреждения", "Вложения в основные средства - предметы лизинга"

Кредит 0 302 31 000

"Расчеты по приобретению основных средств"

Кредит 0 106 21 000, 0 106 31 000

"Вложения в основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения", "Вложения в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

Дебет 0 101 47 000

Кредит 0 106 41 000

"Вложения в основные средства - предметы лизинга"

Дебет 0 101 27 000, 0 101 37 000

"Библиотечный фонд - особо ценное движимое имущество учреждения", "Библиотечный фонд - иное движимое имущество учреждения"

Кредит 0 101 47 000

"Библиотечный фонд - предметы лизинга"

Дебет 0 101 27 000, 0 101 37 000

Кредит 0 401 10 172

Дебет 0 101 27 000, 0 101 37 000

Кредит 0 401 10 180

"Прочие доходы"

Дебет 0 101 27 000, 0 101 37 000

Кредит 0 304 04 310

Дебет 0 304 04 310

"Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств"

Кредит 0 104 27 000, 0 104 37 000

"Амортизация библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества учреждения", "амортизация библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

Дебет 0 101 27 000, 0 101 37 000, 0 101 47 000

0 101 47 000

"Библиотечный фонд - особо ценное движимое имущество учреждения", "Библиотечный фонд - иное движимое имущество учреждения", "Библиотечный фонд - предметы лизинга"

Кредит 0 104 27 000, 0 104 37 000, 0 104 47 000

"Амортизация библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества учреждения", "Амортизация библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения", "Амортизация библиотечного фонда - предмета лизинга"

Дебет 0 401 10 172

"Доходы от операций с активами"

Кредит 0 101 27 000, 0 101 37 000

Дебет 0 401 20 273

Кредит 0 101 27 000, 0 101 37 000

Учет периодических изданий

Кредит 0 302 26 000

"Расчеты по прочим работам, услугам"

"Периодические издания для пользования"

В бюджетном учреждении Поступление объектов библиотечного фонда

Дебет 0 106 21 310, 0 106 31 310, 0 106 41 310

"Увеличение вложений в основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения", "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения",

Кредит 0 302 31 730

формирование первоначальной стоимости объектов библиотечного фонда (при приобретении и последующем учете в составе ОС);

Кредит 0 106 21 310, 0 106 31 310

"Увеличение вложений в основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения", "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

принятие к учету объектов библиотечного фонда по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении;

Дебет 0 101 47 310

Кредит 0 106 41 310

"Увеличение вложений в основные средства - предметы лизинга"

принятие к учету объекта библиотечного фонда, являющегося по договору предметом лизинга;

Дебет 0 101 27 310, 0 101 37 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества учреждения",

Кредит 0 101 47 410

принятие к учету объекта библиотечного фонда при исполнении (погашении) договора лизинга;

Дебет 0 101 27 310, 0 101 37 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества учреждения", "Увеличение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

Кредит 0 401 10 172

"Доходы от операций с активами"

принятие к учету объектов библиотечного фонда в составе основных средств, поступивших от виновного лица в порядке возмещения в натуральной форме;

Дебет 0 101 27 310, 0 101 37 310

Кредит 0 401 10 180

"Прочие доходы"

принятие к учету неучтенных объектов библиотечного фонда, выявленных в результате инвентаризации. Безвозмездное получение объектов библиотечного фонда.

В рамках внутриведомственных расчетов по передаче имущества

Дебет 0 101 27 310, 0 101 37 310

Кредит 0 304 04 310

"Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств"

принятие к учету объекта библиотечного фонда;

Дебет 0 304 04 310

"Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств"

Кредит 0 104 27 410, 0 104 37 410

"Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества учреждения", "Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

принятие к учету износа объекта библиотечного фонда.

Эксплуатация объектов библиотечного фонда

Дебет 0 101 27 310, 0 101 37 310, 0 101 47 310

Кредит 0 101 27 310, 0 101 37 310, 0 101 47 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества учреждения",

передача в эксплуатацию объектов на основании Требования-накладной (ф. 0315006) как внутреннее перемещение между материально ответственными лицами (со склада в библиотеку);

Дебет 0 401 20 271, 0 109 60 271

"Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов", "Затраты по амортизации основных средств и нематериальных активов в себестоимости готовой продукции, работ, услуг"

Кредит 0 104 27 410, 0 104 37 410, 0 104 47 410

начислена амортизация на объекты библиотечного фонда.

Операции по выбытию (списанию) библиотечного фонда

Дебет 0 401 10 172

"Доходы от операций с активами"

"Уменьшение стоимости библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества учреждения",

списаны объекты библиотечного фонда в связи с износом, непрофильностью, утерей, хищением, продажей и т.п.;

Дебет 0 401 20 273

"Чрезвычайные расходы по операциям с активами"

Кредит 0 101 27 410, 0 101 37 410

списаны объекты библиотечного фонда в связи с утратой в результате бедствий стихийного и техногенного характера;

Дебет 0 401 20 241, 0 401 20 242

"Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям", "Расходы на безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций"

Кредит 0 101 27 410, 0 101 37 410

"Уменьшение стоимости библиотечного фонда - особо ценного движимого имущества учреждения", "Уменьшение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

списаны объекты библиотечного фонда в связи с безвозмездной передачей.

Учет периодических изданий

Дебет 0 401 20 226, 0 109 60 226

"Расходы на прочие работы, услуги", "Затраты на прочие работы, услуги в себестоимости готовой продукции, работ, услуг"

Кредит 0 302 26 730

отнесена на расходы (на себестоимость услуг, работ) стоимость приобретенных периодических изданий (журналов, газет);

"Периодические издания для пользования"

приняты на забалансовый учет периодические издания (журналы, газеты).

"Периодические издания для пользования"

списаны периодические издания (журналы, газеты).

В казенном учреждении Поступление объектов библиотечного фонда

Дебет 0 106 31 310, 0 106 41 310

"Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения", "Увеличение вложений в основные средства - предметы лизинга"

Кредит 0 302 31 730

"Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"

формирование первоначальной стоимости объектов библиотечного фонда (при приобретении и последующем учете в составе ОС);

Дебет 0 101 37 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

Кредит 0 106 31 310

"Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

принятие к учету объектов библиотечного фонда по первоначальной стоимости, сформированной при их приобретении;

Дебет 0 101 47 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - предметов лизинга"

Кредит 0 106 41 310

"Увеличение вложений в основные средства - предметы лизинга"

принятие к учету объекта библиотечного фонда, являющегося по договору предметом лизинга;

Дебет 0 101 37 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

Кредит 0 101 47 410

"Уменьшение стоимости библиотечного фонда - предметов лизинга"

принятие к учету объекта библиотечного фонда при исполнении (погашении) договора лизинга;

Дебет 0 101 37 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

Кредит 0 401 10 172

"Доходы от операций с активами"

принятие к учету объектов библиотечного фонда в составе основных средств, поступивших от виновного лица в порядке возмещения в натуральной форме;

Дебет 0 101 37 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

Кредит 0 401 10 180

"Прочие доходы"

принятие к учету неучтенных объектов библиотечного фонда, выявленных в результате инвентаризации. Безвозмездное получение объектов библиотечного фонда.

В рамках внутриведомственных расчетов по передаче имущества

Дебет 0 101 37 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

Кредит 0 304 04 310

"Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств"

принятие к учету объекта библиотечного фонда;

Дебет 0 304 04 310

"Внутриведомственные расчеты по приобретению основных средств"

Кредит 0 104 37 410

"Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

принятие к учету износа объекта библиотечного фонда.

Эксплуатация объектов библиотечного фонда

Дебет 0 101 37 310, 0 101 47 310

"Увеличение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения", "Увеличение стоимости библиотечного фонда - предметов лизинга"

Кредит 0 101 37 310, 0 101 47 310

передача в эксплуатацию объектов на основании Требования-накладной (ф. 0315006) как внутреннее перемещение между материально ответственными лицами (со склада в библиотеку);

Дебет 0 401 20 271, 0 109 60 271

Кредит 0 104 37 410, 0 104 47 410

"Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения", "Уменьшение за счет амортизации стоимости библиотечного фонда - предметов лизинга"

начислена амортизация на объекты библиотечного фонда.

Операции по выбытию (списанию) библиотечного фонда

Дебет 0 401 10 172

"Доходы от операций с активами"

Кредит 0 101 37 410

"Уменьшение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

списаны объекты библиотечного фонда в связи с износом, непрофильностью, утерей, хищением, продажей и т.п.;

Дебет 0 401 20 273

"Чрезвычайные расходы по операциям с активами"

Кредит 0 101 37 410

"Уменьшение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

списаны объекты библиотечного фонда в связи с утратой в результате бедствий стихийного и техногенного характера;

Дебет 0 401 20 241, 0 401 20 242

Кредит 0 101 37 410

"Уменьшение стоимости библиотечного фонда - иного движимого имущества учреждения"

списаны объекты библиотечного фонда в связи с безвозмездной передачей.

Учет периодических изданий

Дебет 0 401 20 226, 0 109 61 226

Кредит 0 302 26 730

"Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам"

отнесена на расходы (на себестоимость услуг, работ) стоимость приобретенных периодических изданий (журналов, газет);

"Периодические издания для пользования"

приняты на забалансовый учет периодические издания (журналы, газеты);

"Периодические издания для пользования"

списаны периодические издания (журналы, газеты).

Внимание! Если материальные ценности (например, учебники) поступили в рамках централизованного снабжения без Извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика, то они учитываются на забалансовом счете 22 "Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению" (п. 375 Инструкции N 157н).

Л.Ю.Симонова

Редактор-эксперт

журнала "Бюджетный учет"

Система отчетности

Консультация

ГОСТ 7.20 – 2000 Библиотечная статистика

Показатели библиотечной статистики

Дневник работы библиотеки

Картотека читательского профиля

Схемы месячных статистических и информационных отчетов

Образцы заполнения отчетных документов

Форма 6НК

В библиотеках существуют три вида учета: оперативный, статистический и бухгалтерский.

Оперативный учет (или первичный учет) заключается в постоянной, непрерывной систематической регистрации всех процессов библиотечной деятельности: сразу же по выполнении его:

Своевременное оформление документов на поступившую и выбывшую литературу,

Запись полученной литературы в книгу суммарного учета и индивидуального учета,

Заполнение читательских формуляров и запись в них выданных книг, изменение данных о читателе;

Текущий учет посещений и выдачи.

Регулярное ведение «Дневника работы», который заполняется по определенным формам и правилам.

Без оперативного учета невозможен никакой другой учет в библиотеке.

Статистический учет обязателен для всех видов библиотек и осуществляется по единым методам, изложенным в регламентирующих документах, что достигается посредством единых форм учета.

Цель статистического учета – установить точные данные:

О величине, составе и движении библиотечного фонда,

О числе и составе читателей;

Числе и составе книговыдачи,

Об объеме массовой, информационно – библиографической, методической работы, а также о внестационарных формах обслуживания.

Все эти сведения получаются на основе оперативного учета в «Дневнике библиотеке». Количественные итоги подводятся в конце каждого месяца, квартала, года. Данные статистического учета используются для изучения деятельности библиотек, обобщения результатов и последующего планирования.

Бухгалтерский учет имеет целью документальную регистрацию всех поступлений и расходов материальных ценностей библиотеки: книжного имущества, оборудования, столов, стульев, витрин и т.д. Расходование денег должно подтверждаться документами – это чеки и счета соответствующих организаций, квитанции об уплате денег за платные услуги и т.д. В нашей ЦБС бухгалтерский учет осуществляется централизованной бухгалтерией УКИиС администрации г. Абакана.

Показатели библиотечной статистики – это количественные характеристики того или иного явления или процесса библиотечной деятельности и выражаются в абсолютных и относительных величинах.

Абсолютные величины – это число читателей, книговыдач, посещений, мероприятий массовой работы, библиографических справок и др.

Относительные величины (показатели интенсивности, качественные показатели) – это показатели, измеряющие соотношение двух различных по содержанию, но взаимосвязанных показателей.

Г. Н. Неверов

Библиотека в учреждении образования

Бухгалтерский учет изданий для библиотек

Подписка на периодические издания

Налоговый учет изданий

В любой образовательной организации для поддержания учебного процесса на высоком уровне как слушателям, так и преподавателям нужна научная и специальная литература. Для этого практически в каждом учебном заведении организована библиотека. Часть библиотечного фонда формируется из периодических изданий. Учет книг и журналов, а также подписки на периодику имеет свои специфические особенности.

Библиотека в учреждении образования

Обычно библиотеки образовательных учреждений входят в структуру этой организации и не являются самостоятельными юридическими лицами. Основным документом, которым руководствуются библиотеки при учете своих фондов, является Инструкция, утвержденная приказом Министерства культуры РФ от 2 декабря 1998 г. N 590 (далее - Инструкция N 590). Для учреждений образования эта Инструкция стала руководством к действию только после утверждения Методических рекомендаций по применению Инструкции об учете библиотечного фонда в библиотеках образовательных учреждений (далее - Методические рекомендации). Инструкция утверждена для применения в государственных и муниципальных библиотеках, но и остальные организации могут руководствоваться ее положениями для учета движения библиотечных фондов и аналитического бухгалтерского учета.

В соответствии с ГОСТ 7.20.80 библиотеки учитывают свои фонды в унифицированных учетных единицах - экземплярах и названиях. Особенностью библиотек образовательных учреждений является то, что для обеспечения учебного процесса приобретаются учебные издания в больших количествах экземпляров одного названия, индивидуальный учет которых осуществляется по безынвентарной методике.

Для библиотек высших учебных заведений;

Для библиотек средних специальных учебных заведений;

Для библиотек общеобразовательных учреждений.

При безынвентарном методе учета оформляются учетные карточки документов, регистрационная книга учетных карточек. Учетная карточка составляется на каждое впервые поступившее в библиотеку название в количестве свыше 10 экземпляров. В ней отражается движение каждого отдельного названия документа, а также все последующие поступления данного названия независимо от цены.

Выбытие документов из фонда оформляется Актом об исключении и отражается в Книге суммарного учета и в формах индивидуального учета фонда. Акты на списание документов в библиотеках образовательных учреждений утверждаются ректором (проректором) или директором учебного заведения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязательная инвентаризация фонда производится:

При смене материально ответственного лица;

При выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи документов;

В случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

При передаче фонда библиотеки или ее части в аренду;

При реорганизации и ликвидации библиотеки.

Новым положением в 2003 году является то, что с заведующими секторами библиотек теперь можно заключать договор о полной материальной ответственности. Эта норма закреплена постановлением Министерства труда Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 85 в новом перечне должностей работников, с которыми могут быть заключены такие договоры.

Бухгалтерский учет изданий для библиотек

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 библиотечные фонды входят в их состав. В классификатор включены разные виды документов независимо от материальной основы носителя информации (от рукописей до электронных изданий). Следовательно, все они должны учитываться в бухгалтерии. Однако на практике не все документы, составляющие фонд библиотеки, входят в состав основных фондов, которых отражена в финансовых документах. В некоторых библиотеках в балансовой стоимости фонда не отражена стоимость периодических изданий, изданий на нетрадиционных носителях, стоимость обменных фондов.

С 2001 года действует Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/01), утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2001 г. N 26н.

В ПБУ 6/01 нет стоимостного критерия, а к основным средствам относятся объекты, которые организация будет использовать в производственных (управленческих) целях более одного года. Кроме того, основные средства должны приносить экономические выгоды в будущем и их не предполагается продавать (п.4 ПБУ 6/01). В соответствии с пунктом 18 приобретенные книги, брошюры и т.п. издания разрешается списывать на затраты производства () по мере отпуска их в производство или эксплуатацию.

Действительно, говорить о пополнении библиотечного фонда можно только в том случае, если организация имеет соответствующее структурное подразделение - библиотеку, а должностные обязанности кого-либо из сотрудников включают в себя обязанности библиотекаря. При этом само понятие "библиотечный фонд" предполагает, что печатные издания, в него входящие, могут быть использованы неоднократно разными пользователями.

Однако само по себе отсутствие библиотеки как самостоятельного подразделения еще не означает, что печатные издания не относятся к основным средствам. Необходимо следовать основному критерию, изложенному в пункте 4 ПБУ 6/01 - для отнесения изданий к основным средствам необходимо, чтобы приобретенные издания предполагалось хранить и использовать в производственной деятельности более одного года. Организация должна самостоятельно определиться с порядком хранения и учета такого рода долгосрочно используемых изданий.

Если на предприятии организован порядок хранения и использования изданий в течение периода более года (например, для специальных или справочных изданий), то независимо от наличия или отсутствия распоряжения руководителя о создании подразделения "Библиотека" они будут относиться к основным средствам.

Принятый организацией порядок определения срока полезного использования приобретаемых печатных материалов и их дальнейшего учета можно оформлять отдельным распорядительным документом по каждому печатному изданию в отдельности либо отразить в учетной политике в отношении различных видов печатных изданий, сгруппированных по категориям.

Из этого можно сделать вывод о том, что если библиотека использует периодические издания в составе библиотечного фонда (в том числе в фонде временного хранения), то есть организует подшивку номеров, предоставляет их читателям и хранит более одного года, то они должны учитываться как основные средства. Для учета такого рода документов Минфин в письме от 26 августа 2002 г. N 16-00-12/19 предлагает использовать дополнительную единицу учета библиотечного фонда - годовой комплект. В Инструкции N 590 установлено, что годовой комплект - это совокупность номеров (выпусков) периодических изданий за год, принимаемая за одну учетную единицу. На годовой комплект заводится одна учетная карточка, в которую вносятся поступления очередных номеров газеты или журнала.

В этом же письме разъясняется, что для учета книг и других изданий нужно руководствоваться Планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Министерства финансов РФ от 31 октября 2000 г. N 94н, а также ПБУ 6/01. Ранее учет движения литературы в бухгалтерском учете осуществлялся в соответствии с пунктом 36 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, но в письме Минфина этот пункт признается утратившим силу, несмотря на то, что в остальном Методические указания действуют.

Следовательно, при принятии экземпляров изданий к бухгалтерскому учету на сумму произведенных расходов делается запись по счету "Основные средства" субсчет "Библиотечный фонд" в том же порядке, что и для остальных основных фондов. Так как в настоящее время книгопечатная продукция облагается налогом на добавленную стоимость, то НДС необходимо выделять и учитывать на счете 19-1 "НДС при приобретении основных средств".

Библиотечные фонды относятся к тому виду основных фондов, на которые не начисляется амортизация. Так, в пункте 18 ПБУ 6/01 предусмотрено, что приобретенные издания разрешается списывать на затраты (в расходы) по мере отпуска их в производство или эксплуатацию, причем в отношении литературы ограничение по максимальной стоимости единицы не установлено, то есть не амортизируются все издания, независимо от первоначальной стоимости. Следовательно, выбытие (списание морально устаревших материалов, недостачи и пр.) библиотечного фонда производится аналогично выбытию основных средств, но без использования счета "Амортизация основных средств". Прибыли и убытки от этих операций в течение отчетного периода отражаются на счете "Прочие доходы и расходы".

Облагаются НДС по ставке 10 процентов:

Печатные периодические и продолжающиеся издания (журналы, сборники, бюллетени);

Печатная книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой;

Периодические и продолжающиеся издания информационных агентств в электронном виде, на магнитных носителях, по сети Интернет, по каналам спутниковой связи.

Перечень изданий, облагаемых по этой ставке, утвержден постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. N 41*.

Пример 1

НОУ колледж "Информатика" имеет библиотеку. В январе 2003 года для использования в учебном процессе были закуплены книги "Основы программирования" в количестве 50 экземпляров по цене 110 руб. за экземпляр, в том числе НДС - 10 руб. Оплата была произведена с расчетного счета организации. В феврале 2003 года один экземпляр был списан из-за обнаруженного брака:

Библиотечный и бухгалтерский учет фондов библиотек / Алексеева И.В.

Учредителями библиотек могут быть органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

Нормативно-правовое регулирование учетной деятельности библиотек
Правовую базу сохранения и развития библиотечного дела в РФ составляет Федеральный закон от 29.12.94 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (далее Закон № 78-ФЗ). Его действие распространяется на библиотеки, полностью или частично финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том что касается регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного наследия народов РФ.
Кроме Закона № 78-ФЗ законодательство РФ о библиотечном деле включает Основы законодательства Российской Федерации о культуре, утв. постановлением ВС РФ от 09.10.92 № 3612-1 (с изм. и доп.) и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты РФ, субъектов РФ в этой области.
Общие правила учета документов, составляющих библиотечный фонд, независимо от статуса библиотеки, структуры ее фонда, организационно-технологических особенностей, определяет обязательная для применения в государственных и муниципальных библиотеках РФ Инструкция об учете библиотечного фонда, утв. приказом Минкультуры России от 02.12.98 № 590 (далее Инструкция № 590).
Согласно Инструкции № 590
учет библиотечного фонда независимо от способов его ведения -традиционных или с использованием компьютерных технологий - должен обеспечивать полноту и достоверность учетной информации, документированное оформление каждого поступления в фонд и выбытия из него, совместимость приемов и форм учета, их надежность в условиях применения традиционной и автоматизированной технологий, соответствие номенклатуры показателей учета библиотечного фонда аналогичным показателям государственной статистики.
Такие же требования предъявляются и к ведению бухгалтерского учета, которому наряду с библиотечным учетом подлежит фонд библиотеки.
Библиотеки, которые финансируются из бюджета соответствующего уровня, ведут бухгалтерский учет в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утв. приказом Минфина России от 30.12.99 № 107н (с изм. и доп., далее Инструкция № 107н).
Рассмотрим подробнее вопросы библиотечного и бухгалтерского учета библиотечного фонда.

Объекты и единицы учета библиотечного фонда
Объектами учета библиотечного фонда являются поступающие в библиотеку и выбывающие из нее документы, независимо от их вида и материальной основы. К ним относятся:
издания и неопубликованные документы;
аудиовизуальные документы (АВД);
микроформы;
электронные издания.

В соответствии с Инструкцией № 590 величина и движение библиотечного фонда измеряются в основных и дополнительных единицах, что устанавливает ГОСТ 7.20-80 «СИБИД. Единицы учета фондов библиотек и органов научно-технической информации» (с изм.).
К основным единицам учета поступления в библиотечный фонд и выбытия из него относятся:
название;
экземпляр.

Название это каждое новое или повторное издание, другой документ, отличающиеся от остальных заглавием, выходными данными или другими элементами оформления.
Каждая отдельная единица документа, включаемая в фонд или выбывающая из него, считается экземпляром.
Дополнительными единицами учета библиотечного фонда являются:
годовой комплект;
метрополка;
переплетная единица (подшивка).

Годовым комплектом считают совокупность номеров (выпусков) периодических изданий за год, принимаемую за одну учетную единицу фонда.
Международную единицу учета величины фонда, которая измеряется как 1 м стеллажной полки, занятой изданиями или другими документами, называют метрополкой.
Под переплетной единицей (подшивкой) понимают совокупность номеров периодических изданий, сшитых, переплетенных или скрепленных другим способом в одно целое и принимаемых за одну учетную единицу фонда.
Основными единицами учета изданий, в т. ч. нотных, и неопубликованных документов, кроме газет, являются экземпляр и название. Причем
для журналов под экземпляром понимают том, номер, выпуск, а под названием - название издания за все годы его поступления в фонд, вне зависимости от изменения заглавия журнала и полноты комплекта.
Для нотных изданий как один экземпляр и одно название учитываются отдельные партии (голоса), объединенные с партитурой (клавиром) Е одном издании. Как один экземпляр и одно название учитываются и партии объединенные издательской папкой (обложкой).
Для газет основными единицами учета являются годовой комплект и название газеты за все годы ее поступления в фонд, независимо от изменения заглавия газеты и полноты комплекта.
Учет АВД также ведется в экземплярах и названиях, но под экземпляром понимают:
диск для грампластинок и компакт-дисков;
катушку, кассету для магнитных фонограмм;
рулон для диафильмов;
комплект для комплекта диапозитивов;
бобину для кинофильмов;
кассету для видеофильмов.

Издания, представляющие собой комплект, например, альбом компакт-дисков, объединенных общим названием, учитывают по количеству дисков и одному названию.
Для электронных изданий единицами учета фонда являются дискета и оптический диск (CD-ROM и мультимедиа), а также название.
Программные продукты, которые предназначены непосредственно для работы библиотечных работников и программистов, т. е. их рабочий инструмент, а также материалы, приобретенные для оформления библиотеки, других подсобных работ, не связанных с комплектованием библиотечного фонда, считаются материалами служебного назначения, не включаются в фонд библиотеки и не подлежат учету в качестве библиотечных фондов.
АВД в качестве приложения к другим видам документов, например к журналу, не подлежат отдельному учету. Аналогично не учитывается как отдельный экземпляр дискета, которая представляет собой вкладку (вложение) в издание.
В случав затруднения при определении основного носителя информации и приложения к нему за основной носитель, подлежащий учету, надо принимать текстовый документ, как предусмотрено Инструкцией № 590 .
Тем не менее, на практике встречаются такие приложения к различным изданиям в виде АВД или электронного документа, которые выполняют самостоятельные функции, и их можно использовать в работе отдельно от основного издания. В этом случае такое приложение рассматривают как отдельный документ, подлежащий индивидуальному и суммарному учету.

Порядок учета библиотечного фонда
Инструкция № 590 устанавливает как обязательные, так и факультативные принципы учета библиотечных фондов. Согласно ей организация обязана осуществлять суммарный и индивидуальный учет поступающих в библиотечный фонд и выбывающих из него документов в установленных единицах учета.
Учет библиотечного фонда группами поступающих или выбывающих из него документов по одному сопроводительному первичному документу (счету, накладной, акту и т. д.) это суммарный учет.
Под индивидуальным учетом понимают учет каждого конкретного экземпляра документа, или каждого названия документа, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него.
Суммарный учет. Суммарный учет ведется в форме книги суммарного учета библиотечного фонда (далее Книга) или в другой форме, например, журнала, листов суммарного учета библиотечного фонда как в рукописном виде, так и в виде машинограмм.
Для отражения информации о движении библиотечного фонда инструкция предписывает ввести в Книгу три части:
первая часть «Поступление в фонд»;
вторая часть «Выбытие из фонда»;
третья часть «Итоги движения фонда».
В первой части фиксируются сведения о поступающих в фонд документах, т. е. такие показатели, как:
дата и номер записи;
источник поступления;
номер и (или) дата сопроводительного первичного документа;
количество (всего, а также по видам, содержанию и языку коренной национальности);
стоимость.

Распределение документов по видам и содержанию во второй и третьей частях Книги происходит аналогично тому, как это делалось в первой части.
Во второй части выбытие документов из библиотечного фонда отражается по причинам исключения из фонда, с указанием сведений о списанных документах «передано», «продано» или «сдано в макулатуру».
В третьей части подводятся итоги движения библиотечного фонда, причем обязательным является подведение итогов за год. В зависимости от принятого библиотекой порядка учета итоги могут также подводиться ежеквартально или раз в полугодие.
Данные о поступлении АВД, микроформ, электронных изданий отражают в первой части Книги с детализацией по видам документов; данные об их выбытии и итоги фиксируют аналогичным образом во второй и третьей частях соответственно.
Суммарному учету подлежат также и периодические издания независимо от материальной основы носителя информации.
Запись о поступлении периодических изданий вносится в Книгу на основании акта, который составляется получателем по мере поступления периодических изданий текущего года.
Итоги движения периодических изданий на основании актов могут подводиться за квартал, полугодие или год в зависимости от принятого в библиотеке порядка учета. Индивидуальный учет. Каждый экземпляр или каждое название документа подлежат дифференцированному индивидуальному учету.
Индивидуальный учет документов постоянного и длительного хранения осуществляется с помощью методов инвентаризации, когда каждому документу присваивается индивидуальный инвентарный номер. Такой номер записывают не только в инвентарной книге, но и на самом документе, закрепляя его за документом на все время нахождения в библиотечном фонде.
Для библиотеки с функциями получателя бесплатного обязательного экземпляра к документам постоянного хранения относится, например, один экземпляр отечественных документов.
Индивидуальный учет документов может осуществляться также путем их регистрации без присвоения инвентарного номера. Такому учету подлежат документы временного хранения, которые содержат информацию, теряющую свое значение через непродолжительный период времени, вследствие чего данные документы исключаются из фонда библиотеки.
Существуют следующие формы индивидуального учета документов библиотечного фонда:
книжная (инвентарная книга);
карточная (карточка учетного каталога);
листовая (лист актового учета);
регистрационная карточка на определенный вид издания, в т. ч. заполняемая на АВД или электронные документы. Обязательными для форм индивидуального учета являются:
дата записи;
номер записи в книге суммарного учета библиотечного фонда;
инвентарный номер; автор и заглавие;
год издания;
цена;
отметка о проверке;
номер акта выбытия.

Для отражения наличия и вида приложения к основному документу вводят показатель «Примечание». Для особо ценных и редких изданий в примечании указывают особенности экземпляра, определяющие его ценность.
Все документы, поступающие в фонд библиотеки, должны маркироваться. Для этих целей используют различные средства маркировки: штемпели, книжные знаки, индивидуальные машиночитаемые штриховые коды. При маркировке необходимо:
обозначить принадлежность;
соблюсти эстетику;
обеспечить долговечность маркировочного знака;
сохранить текст или другую знаковую информацию.

Бухгалтерский учет поступления документов
Согласно Инструкции № 107н библиотечные фонды учитываются в качестве объектов основных средств независимо от стоимости отдельных экземпляров книг на субсчете 018 «Библиотечный фонд» на балансе бюджетного учреждения. Износ по библиотечным фондам не определяется.
Документы, поступающие в библиотечный фонд, учитываются по номинальной цене, включая стоимость первоначального переплета.
При поступлении документов в бухгалтерию библиотеки передается первичный сопроводительный документ с подтверждением принятия документов к учету в библиотеку, составленный в форме акта согласно приложению к Инструкции № 590.
В бухгалтерии учет библиотечного фонда ведется в инвентарной карточке группового учета основных средств формы ОС-9 (0504109). Такая карточка открывается одна на все библиотечные фонды, и учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой
Приобретение документов за счет средств бюджета соответствующего уровня, включаемых в библиотечный фонд, отражается следующей корреспонденцией субсчетов:
Д 018-1 «Библиотечный фонд» К 178-1 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами».
Одновременно производится вторая запись, отражающая увеличение фонда в основных средствах:
Д 200-1 «Фактические расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия» К 250-1 «Фонд в основных средствах».

Получение библиотекой книг в дар должно оформляться так же, как и приобретение. В этом случае
нужно обращать внимание, насколько библиотека нуждается в таких документах: устаревшие по содержанию или находящиеся в плохом состоянии, они могут стать для книгохранилища лишь обузой.
Во избежание таких ситуаций библиотеке необходимо разработать и утвердить распорядительным документом порядок приема, хранения и исключения из фондов полученных в дар документов. Дарителя необходимо заранее ознакомить с принятым порядком.
Согласно Инструкции № 107н безвозмездное получение документов, включаемых в библиотечные фонды, отражается по рыночной стоимости следующей корреспонденцией субсчетов:
Д018-3 - К 250-3

Рыночная стоимость формируется на основе цены на дату оприходования документов, включаемых в библиотечный фонд. Данные о цене, формирующей рыночную стоимость, должны подтверждаться документально или экспертным путем.
Централизованное снабжение документами. При централизованном снабжении документами в адрес библиотеки поступает извещение Формы № 280 (0504805) с приложением копии счета поставщика на отправленные издания.
Библиотека в общем порядке учитывает полученные документы и передает в бухгалтерию извещение, копию счета и акт о приеме документов на учет.
Если вышестоящая организация, оплатившая в централизованном порядке документы, поступающие в библиотечный фонд библиотеки, и библиотека находятся на бюджетном финансировании одного уровня, то в бухгалтерии на основании полученных первичных документов указанные операции отражают следующими корреспонденциями субсчетов:
Д 018-1 «Библиотечный фонд» К 140-1 «Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия».
Одновременно выполняется вторая запись об увеличении фонда в основных средствах:
Д 200-1 - К 250-1.

Если поступления в библиотечный фонд осуществляются вышестоящей организацией, находящейся на бюджетном финансировании другого уровня, то в бухгалтерском учете такие операции будут отражаться следующей корреспонденцией субсчетов:
Д 018-3-К 250-3.

При этом извещение Формы 280 высылается в двух экземплярах, один из которых после приемки документов в библиотечный фонд за подписью главного бухгалтера о принятии полученных ценностей к учету высылается в адрес вышестоящей организации, оплатившей издания в централизованном порядке.

Выбытие документов из библиотечного фонда
Инструкция № 590 предоставляет библиотекам право устанавливать сроки содержания и состав документов фонда временного хранения.
Исключением являются:
федеральные и региональные библиотеки, формирующие национальный библиотечно-информационный фонд РФ на основе бесплатного обязательного экземпляра;
особо ценные и редкие издания, отнесенные к книжным памятникам;
архивные документы, которые постоянно хранятся в фондах библиотек и относятся к Архивному фонду РФ.

Учет таких документов наряду с положениями Инструкции № 590 регулируется соответственно Федеральным законом от 29.12.94 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (с изм. и доп.), законодательством РФ об охране и использовании памятников истории и культуры и нормативными документами о книжных памятниках РФ, Основами законодательства РФ от 07.07.93 № 5341-1 «Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах». Положением об Архивном фонде Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 17.03.94 № 552 (с изм. и доп.).
Библиотекам разрешено вводить количественные и стоимостные нормативы списания документов при выявлении недостачи, т. е. в случае их утраты по неустановленным причинам.
Разработанный библиотекой порядок исчисления нормативов и их величина утверждаются учредителем в соответствии с уставом или положением о библиотеке.
Документы могут быть исключены из библиотечного фонда по причине:
устаревшего содержания;
ветхости (физического износа);
дефектности;
дублетности;
непрофильности;
утраты.

Устаревшими по содержанию считаются документы, утратившие свою актуальность, научную и практическую ценность, что определяется путем ознакомления с их содержанием.
К таким документам относятся:
научная, научно-популярная, производственная, учебная, методическая и справочная техническая литература, устаревшая в научном и производственном отношении и непригодная для научного и практического использования;
общественно-политическая литература, издания по экономике народного хозяйства и другие материалы, утратившие актуальность, научную и историческую ценность;
популярные издания по естественным наукам, медицине, и другим наукам, если имеются документы, характеризующие тему или проблему с современных научных позиций;
справочники и материалы для поступающих в высшие и средние специальные учебные заведения РФ после выхода новых изданий;
учебники и учебные пособия после выхода новых аналогичных учебников и пособий;
документы, изданные в помощь общественно-государственной подготовке, после выхода новых, дополненных и переработанных изданий;
научно-популярные документы, очерковая и справочная литература по историко-партийной тематике, а также по вопросам внешней политики и международного положения, утратившие актуальность, научную и историческую ценность и непригодные для практического использования;
правовые акты и массовая юридическая литература после принятия новых законодательных актов;
справочные документы, утратившие актуальность и практическую ценность, не пользующиеся читательским спросом;
другие документы, признанные комиссией утратившими актуальность, научную и историческую ценность, и непригодные для практического использования.

Издания произведений художественной литературы не изымаются и не списываются как устаревшие по содержанию.
Ветхими считаются издания и материалы, пришедшие в непригодное для использования состояние и не подлежащие реставрации (или когда их восстановление экономически нецелесообразно).
Периодические издания могут исключаться из фондов библиотек, например, по истечении следующих сроков:
разрозненные номера газет и журналов при наличии полных комплектов;
комплекты газет из фондов библиотек после 2-3 лет хранения, при этом основные центральные газеты, газеты субъекта РФ хранятся за все годы; если библиотека получала несколько комплектов таких газет, то могут храниться 1-2 комплекта;
различные журналы могут исключаться из фондов библиотек после 5 лет хранения.

При необходимости библиотеки могут сохранять периодические издания в своих фондах более продолжительное время.
К излишне экземплярным документам относятся избыточные дублеты одноименных названий, представленные в фонде библиотеки.
Непрофильными считаются документы, не соответствующие по каким-либо признакам профилю фонда данной библиотеки.
Для отбора и исключения из фонда библиотеки указанных документов создается комиссия. Ее состав утверждается руководителем библиотеки или учреждения, в ведении которого находится библиотека.
В состав комиссии наряду с библиотечными работниками могут включаться и специалисты по различным отраслям знаний, а также работники финансовой службы и другие специалисты.
При отборе документов работниками библиотеки к просмотру фонда привлекаются члены комиссии.
В ходе просмотра подряд, без пропусков каждого раздела библиотечного фонда, определяются:
физическое состояние каждого документа;
его научная и практическая ценность;
частота и продолжительность использования.

Решение о целесообразности дальнейшего хранения документа в библиотечном фонде принимается комиссией на основании его комплексной оценки. Документы, по которым принято решение о списании из фонда, изымаются и складываются отдельно для последующей сверки с учетными документами и актирования.
Библиотеки не имеют права изымать и списывать документы, отнесенные к памятникам истории и культуры, режим хранения и использования которых определяется в соответствии с действующим законодательством.
При выбытии документов в связи с их утратой Инструкция № 590 предписывает указывать конкретные обстоятельства утраты.
Выбытие документов из библиотечного фонда согласно Инструкции № 107н оформляется актом о списании исключенной из библиотеки литературы в бюджетных учреждениях Формы № 444 (0504144). Указанная форма акта предназначена для исключения из библиотечного фонда документов, устаревших по содержанию или пришедших в ветхость; тем не менее, поскольку Инструкция № 590 устанавливает и иные возможные причины исключения документов из фонда, Форма № 444 может использоваться для списания документов и по другим причинам.
При выбытии АВД, электронных изданий и микроформ оформляется акт с указанием причин и обоснованием исключения из фонда библиотеки. В акт могут включаться АВД разного вида, но причины их исключения из фонда должны быть одинаковыми.
Утвержденные акты со списками изъятых документов являются основанием для списания документов с учета. В инвентарных книгах, книгах суммарного учета библиотечного фонда и регистрационных карточках делаются соответствующие отметки о списании документов с учета. Из алфавитных и систематических каталогов изымаются карточки списанных документов. Пер вый экземпляр акта вместе со списком хранится в библиотеке и уничтожается только после проведения очередной проверки библиотечного фонда, второй передается в бухгалтерию.

Пример отражения в бухгалтерском учете списанных по ветхости и устаревших по содержанию документов
Списанные из фонда библиотеки устаревшие по содержанию и ветхие документы сдаются на пункты вторсырья. Перед сдачей с документов снимаются обложки, изымаются и уничтожаются на месте листы со служебными отметками (штампами, штемпелями).
При отсутствии пунктов вторсырья или в случаях, когда сдача документов туда экономически нецелесообразна, библиотека утилизирует списанные документы на месте в присутствии комиссии, принимавшей участие в их отборе и списании. Соответствующая запись об этом делается в акте об изъятии и списании документов из библиотечного фонда.
Денежные средства, полученные за макулатуру, зачисляются на восстановление статей сметы библиотеки, за счет которых производятся пополнение и ремонт библиотечного фонда.
Рассмотрим на примере отражение в бухгалтерском учете подобных операций.
Библиотека списывает ветхие и устаревшие по содержанию документы стоимостью 4200 руб., в т. ч. приобретенные:
за счет бюджетных средств на сумму 2100 руб.;
за счет целевых средств и безвозмездных поступлений на сумму 1400 руб.;
за счет средств от предпринимательской деятельности на сумму 700 руб.

Рыночная стоимость макулатуры составляет 600 руб. и, соответственно, по источникам финансирования 300 руб., 200 руб. и 100 руб.
Указанные операции в бухгалтерском учете будут отражаться следующими корреспонденциями субсчетов:
«Списаны документы из библиотечного фонда по балансовой стоимости» :
«Приобретенные за счет средств бюджета соответствующего уровня» Д 250-1 К 018-1 2100 руб.
«Приобретенные за счет целевых средств и безвозмездных поступлений» Д 250-3 К 018-3 1400 руб.
&3171;Приобретенные за счет средств от предпринимательской деятельности» Д 250-2 К 018-2 700 руб.

«Оприходована макулатура, полученная при списании документов по стоимости ее реализации пункту приема вторичного сырья» :
по документам, приобретенным за счет средств бюджета соответствующего уровня, за счет целевых средств и безвозмездных поступлений: Д 067-3 «Прочие материалы» К 270-3 500 руб.;
по документам, приобретенным за счет средств от предпринимательской деятельности:

Д 067-2 К 241-2 «редства на содержание и развитие материально-технической базы» 100 руб.
«Сдана макулатура в пункт вторичного сырья»:
Д 225-3 «Расходы по целевым средствам на содержание учреждения и другие мероприятия» К 067-3 500 руб. Д 223.
«Расходы за счет средств, формируемых из прибыли» К 067-2 100 руб.
Одновременно отражается задолженность пункта приема вторичного сырья по оплате за сданную макулатуру, включая сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую перечислению в бюджет: Д 178-2 К 401-2 «Доходы будущих периодов» 600 руб. Д 178-2 К 173-2 «Расчеты по платежам в бюджет» 108 руб. «Поступила оплата за сданную макулатуру»: Д 111-2 «Средства, полученные от предпринимательской деятельности» К 178-2 708 руб. Одновременно выполняется вторая запись: Д 401-2 К 400-2 «Доходы отчетного периода» 600 руб.«Перечислен в бюджет налог на добавленную стоимость»: Д 173-2 К 111-2 108 руб.
Продолжая тему учета фондов в библиотеке, перейдем к рассмотрению процедуры оформления приемки-передачи документов излишней экземплярности, непрофильных, а также утраченных, бухгалтерского учета выбытия документов, инвентаризации фондов.

Приемка-передача документов
Излишне экземплярные и непрофильные документы, изъятые из фонда библиотеки, по решению вышестоящей организации передаются в другие библиотеки. В порядке исключения данные документы могут передаваться на безвозмездной основе библиотекам детских домов, школ.
На отобранные для передачи документы передающая библиотека составляет список в алфавитном порядке. Передача оформляется актом приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях формы № ОС-1 бюдж. (0504101).
В библиотеку, получающую литературу, поступают и служат приходным документом акт и список к акту переданных документов в одном экземпляре. Второй экземпляр вместе с доверенностью и списком остается в делах библиотеки, выдавшей литературу, и подлежит постоянному хранению как оправдательный документ на переданную из библиотечного фонда литературу.
Если литература отправляется адресату почтой или каким-либо видом транспорта, оправдательным документом служит почтовая квитанция или накладная. По одному экземпляру акта приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях и списка к данному акту отправляется получателю вместе с литературой из библиотечного фонда.
Переданная и полученная из библиотечного фонда литература соответственно списывается или приходуется по учетным документам в установленном порядке.
Акты приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях вместе со списками передаваемых документов из фондов библиотек утверждаются в соответствии с порядком, установленным вышестоящей организацией.
При списании изданий, утраченных в результате их утери, порчи, хищения, бедствий стихийного и техногенного характера, вследствие открытого доступа к фонду, акты утверждаются при наличии документов, подтверждающих утрату.
Такими документами могут служить протокол и акт для случаев утери и порчи изданий. Если списание изданий происходит по причине хищения или бедствий, необходимо заключение уполномоченных органов.
В случае когда имеется факт задолженности читателей, невозможность взыскания документов должна подтверждаться соответствующими основаниями:
зафиксированными в читательском формуляре напоминаниями о возврате документов, направленными в адрес читателя заказным письмом или открыткой с уведомлением о вручении, а также справкой из адресного стола;
отказом на взыскание по исполнительному листу.

Взамен утерянных от читателей могут быть приняты другие документы. Такая замена фиксируется в «Тетради учета книг и других документов, принятых от читателей взамен утерянных». На основании записей, сделанных в этой тетради, составляются акты на поступление и выбытие документов из библиотечного фонда, которые регистрируются в соответствующих частях книги суммарного учета библиотечного фонда.

Бухгалтерский учет выбытия документов
Выбытие документов из библиотечного фонда в бухгалтерском учете отражается следующими корреспонденциями субсчетов:
Списание документов, устаревших по содержанию или пришедших в негодность по ветхости - Д 250 К 018.
Аналогично отражается списание недостач документов, образовавшихся вследствие стихийных бедствий, подтвержденных документально и принятых за счет учреждения.
Списание документов в случае их недостачи, отнесенной за счет виновных лиц, оформляется двумя записями, первая из которых отражает списание документа из фонда по балансовой стоимости - Д 250 - К 018, вторая по рыночной стоимости в зависимости от источника приобретения документов:
Д 170-1 «Расчеты по недостачам» К 173-1 «Расчеты по платежам в бюджет» для документов, приобретенных за счет бюджетных средств;
Д 170-3 К 270-3 «Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия» для документов, приобретенных за счет целевых средств и безвозмездных поступлений;
Д170-2 К 401-2 «Доходы будущих периодов» для документов, приобретенных за счет средств от предпринимательской деятельности.

Инвентаризация библиотечного фонда
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с изм. и доп.) проведение инвентаризации обязательно в следующих случаях:
при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже;
перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
при смене материально ответственных лиц;
при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при реорганизации или ликвидации учреждения;
в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Общие правила проведения инвентаризации и требования, предъявляемые к порядку ее проведения, установлены Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина России от 13.06.95 № 49. Аналогичный порядок установлен и в п. 26 Инструкции №107н.
Для бюджетных учреждений Инструкция № 107н уточняет, что перед составлением годовой бухгалтерской отчетности не проводится инвентаризация того имущества, которое подверглось инвентаризации не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризацию библиотечных фондов разрешено проводить один раз в пять лет.
Минкультуры России конкретизировало сроки проведения инвентаризации библиотечных фондов, которые поддержал Минфин России в письме от 04.11.98 № 16-00-16-198 «Об инвентаризации библиотечных фондов»:
наиболее ценные фонды, хранящиеся в сейфах ежегодно;
редчайшие фонды один раз в 3 года;
ценные фонды один раз в 5 лет;
фонды библиотек до 100 тыс. учетных единиц один раз в 5 лет;
фонды библиотек от 100 до 200 тыс. учетных единиц один раз в 7 лет;
фонды библиотек от 200 тыс. до 1 млн учетных единиц один раз в 10 лет;
фонды библиотек свыше 1 млн учетных единиц поэтапно в выборочном порядке с завершением инвентаризации всего фонда в течение 15 лет.

Принимая отдельные распорядительные документы, регламентирующие некоторые положения бухгалтерского учета, не урегулированные Инструкцией № 107н, бюджетное учреждение должно установить порядок проведения инвентаризации, в частности, библиотечных фондов.
Методика проведения проверки фонда разрабатывается библиотекой с учетом ее специфики и общих требований к проведению инвентаризации, с а также инструктивно-методической и технологической документации вышестоящих органов по данному вопросу.
При разработке указанной методики можно воспользоваться постановлением Минтруда России от 03.02.97 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках», в котором приведен подробный перечень всех работ, проводимых библиотечными работниками в период проверки библиотечного фонда. Сроки ее проведения устанавливаются на основании указанных в документе норм времени на проверку.
Постоянно действующая или назначенная для конкретной проверки комиссия рассматривает результаты проверки и принимает решение о передаче акта о списании документов на утверждение. Результаты проверки отражаются в бухгалтерском учете корреспонденциями субсчетов, аналогичными бухгалтерским проводкам по отражению выбытия документов, приведенным выше.
Алексеева И.В.

В статье рассмотрим понятие библиотечный фонд , особенности учета библиотечного фонда, порядок проведения инвентаризации, особенности амортизации и списания информационной продукции, а также комплектование, передача и переоценка фонда библиотеки

Современная библиотека представляет собой учреждение, предоставляющее посетителям культурные, образовательные и информационные услуги, а также имеющее организованный фонд документов, которые могут выдаваться на временное пользование как физическим, так и юридическим лицам.

Главное в статье:

Основной целью формирования библиотечного фонда является хранение документов и предоставления их посетителям учреждения культуры на определенное время. Осуществление учета фонда библиотеки имеет свои особенности.

Изменения в порядке списания библиотечного фонда -

Учет библиофонда

В Законе №78 «О библиотечном деле» означено, что одной из обязанностей библиотеки является комплектование, учет, хранение и использование библиофонда.

Все данные, которые касаются его величины, а также состава фонда по тематике, видам и иным признакам, ежегодно передаются в Главный информационно-вычислительный центр Министерства культуры РФ в срок до 15 января.

Ответственным за предоставление достоверной информации о библиотечном фонде является руководитель учреждения культуры.

Во избежание каких-либо неурядиц во время подготовки данных для ГИВЦ стоит уделить особое внимание организации правильного учета фонда библиотеки.

Такой учет представляет собой целый перечень правил и процедур, которые необходимы при осуществлении регистрации и обобщения всех сведений, касающихся таких показателей, как:

Величина.
Состав.
Движение.
Стоимость.

Учет библиофонда состоит из двух частей - учета документов, поступивших в учреждение, и учета их выбывания.

Разработка Правил

Работа по организации учета, как правило, начинается с разработки Правил, в которых отражается специфика учреждения, например:

статус библиотеки;
организация и структура библиофонда;
используемые для выполнения учета технологии;
сроки постановки документов на учет;
порядок выбытия документов из фонда.

Разработанная инструкция об учете библиотечного фонда в обязательном порядке должна быть согласована с учредителем.

Не стоит забывать и о том, что показатели учета в Правилах и показатели в форме библиотечной статистики должны быть одинаковыми. Поэтому руководителю библиотеки нужно проконтролировать, чтобы данное требование было выполнено.

Правила выполнения учета должны включать:

Цель и задачи учета.
Способ контроля достоверности и полноты данных.
Порядок учета фонда именно своей библиотек.
Сроки постановки поступлений на учет.
Регистры ведения индивидуального и суммированного учета документов библиофонда.
Форму ведения учета.
Составляющие первичной обработки поступлений.
Способы маркировки и режим ее хранения, а также многое другое.

Что не подлежит учету

Библиотека обязана учитывать любое поступление и выбытие. При этом ни вид носителя, ни сроки хранения не имеют никакого значения.

Исключением являются только те материалы, которые никак не связаны с формированием фонда, например:

секретные документы;
материалы, созданные учреждением на собственном оборудовании;
управленческие документы;
документы личного характера и многие другие.

Если говорить об учете документов, которые оформлены драгоценными камнями и металлами, то он осуществляется в отдельной инвентарной книге.

Занимаясь организацией учета, с самого начала необходимо уделить внимание определению документооборота для учета поступлений в фонд библиотеки. Для этого к Инструкции о библиотечном фонде стоит приложить примеры таких документов, как акт на прием изданий и акт на те издания, которые поступают как пожертвования или не имеют сопроводительных документов.

Кроме этого, нужно назначить сотрудников, в чьи обязанности будет входить подписание актов. Также нужно описать в Правилах и другие моменты:

экземплярность составленных актов;
их дальнейшее движение в подразделения библиотеки;
порядок приема документов, поступающих в библиотечный фонд;
порядок их деления по срокам хранения;
процедуру учета документов временного и постоянного хранения и так далее.

Правилами должны быть определены причины выбытия документов из фонда. Чаще всего в качестве таких причин выступает износ изданий, появление различных дефектов, старение содержания, пропажа, непригодность для использования документов на электронных носителях и другие. Все причины должны быть подтверждены актом, разработанным отдельно для каждой из них.

Учреждение самостоятельно определяет количество изданий, которые включаются в акт об исключении. Что касается величины норматива списания документов по их недостаче, то она в обязательном порядке согласовывается с учредителем.

Особое внимание необходимо уделить установлению процедуры решения спорных вопросов, для осуществления которой создается специальная комиссия.

В некоторых случаях (это также стоит указать в Правилах) в состав комиссии могут входить эксперты. Основными причинами споров чаще всего являются ситуации, возникающие во время переоценки библиотечного фонда или при определении стоимости редкостных изданий.

Кем осуществляется учет

Учет библиотечного фонда выполняют работники отдела комплектования фондов. Ответственность за достоверность и полноту информации, как правило, возлагается на руководителя этого же отдела.

В случае, если в библиотеке отсутствует данный отдел, выполнением учета занимаются высококвалифицированные сотрудники учреждения.

Что касается стоимостного и бухгалтерского учета, то он поручается работникам бухгалтерии

Согласно законодательству библиотеки самостоятельно проводят учет, комплектование, хранение и использование документов, которые включены в состав библиотечных фондов. Порядок выполнения данных процедур устанавливается органом исполнительной власти в сфере культуры федерального уровня.

Состав библиофонда библиотеки

Обязательным условием формирования библиотечного фонда является его универсальность. Это вызвано потребностью удовлетворения информационных запросов посетителей библиотек.

Каждое из учреждений культуры должно иметь как можно большее разнообразие изданий, которые относятся к разным сферам знаний. При этом количество художественной литературы должно составлять не меньше 50 процентов.

В состав должны быть включены документы, предоставляющие пользователям различную социально важную информацию, например, правовую, деловую и так далее.

Все документы, состоящие в фонде библиотеки, различают и в зависимости от видового аспекта их комплектования:

печатные издания;
электронные издания;
аудиовизуальные издания.

Основу фонда библиотеки представляют справочники, базовые учебники, относящиеся к разным областям знаний, а также классическая литература.

Списание библиотечного фонда

Согласно Порядку учета библиотечного фонда списание документов может производится по разным причинам, среди которых наиболее распространенными являются:

Невостребованность документов пользователями.
Несоответствие электронных документов программному или техническому обеспечению учреждения.
Наличие различных дефектов.
Устарелость содержания изданий и так далее.

Правила списания библиотечного фонда

Приказ Минкультуры России от 02.02.2017 № 115 вносит изменения в Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденный приказом Минкульта России от 8 октября 2012 г. № 1077

Что меняется:

1. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Выбытие документов из библиотечного фонда оформляется Актом о списании исключенных объектов библиотечного фонда (далее - Акт о списании) по форме (код по ОКУД 0504144), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н, с изменениями, внесёнными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 209н.

2. Подпункты 5.7.1 и 5.7.2 изложить в следующей редакции:

"5.7.1. Списанные объекты, исключенные из библиотечного фонда по причинам ветхости, дефектности, устарелости по содержанию, могут передаваться на безвозмездной основе юридическим и физическим лицам. Невостребованные в течение шести месяцев с даты списания документы могут направляться в пункты вторичного сырья.

5.7.2. Списанные объекты, исключенные из библиотечного фонда по причине непрофильности, передаются по решению библиотеки в обменный фонд в целях дальнейшей передачи на безвозмездной основе некоммерческим, а также государственным коммерческим организациям или для реализации юридическим и физическим лицам. Невостребованные или нереализованные в течение шести месяцев с даты списания документы могут передаваться на безвозмездной основе юридическим и физическим лицам либо направляться в пункты вторичного сырья.

3. Дополнить пунктом 5.7.3 следующего содержания:

"5.7.3. При отсутствии пунктов вторичного сырья или в случаях, когда сдача документов на переработку экономически нецелесообразна, сотрудники библиотеки уничтожают исключенные из библиотечного фонда документы в специально отведенном для этих целей месте в присутствии уполномоченных учредителем лиц, которые составляют акт об уничтожении списанных объектов библиотечного фонда.

В Акте о списании отражаются наименование, номер и дата документа, подтверждающего решение библиотеки о передаче списанных объектов библиотечного фонда в обменный фонд, документа, подтверждающего решение библиотеки о реализации списанных объектов библиотечного фонда юридическим и физическим лицам, документа, подтверждающего решение библиотеки о передаче на безвозмездной основе списанных объектов библиотечного фонда юридическим и физическим лицам, документа, подтверждающего факт сдачи списанных объектов библиотечного фонда в пункт вторичного сырья, или акта об уничтожении списанных объектов библиотечного фонда. Вышеуказанные документы прилагаются к Акту о списании со списком объектов, исключенных из библиотечного фонда.

Исключенные из библиотечных фондов микроформы на галогенидосеребряной пленке подлежат сдаче как серебросодержащие отходы в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Процедура списания изданий осуществляется в несколько этапов:

Подготовка изданий, которые подлежат исключению

Создание комиссии, осуществляющей списание документов;

Ознакомление членов комиссии с изданиями, предназначенными для исключения

Подготовка списков документов, которые предназначены для списания, и составление Акта о списании;

Подготовка документов, подтверждающих утрату книг и документов, предназначенных для исключения из фонда библиотеки;

Утверждение Акта о списании документов;

Передача первого экземпляра Акта о списании в бухгалтерию;

Регистрация Акта о списании;

Оформление исключаемых изданий

Внесение изменений в соответствующие учетные документы;

Организация мероприятий по перераспределению и реализации списанных объектов;

Доведение информации об изменении состава особо ценного движимого имущества до учредителя.

Прежде чем исключить те или иные издания, необходимо провести длительную работу, касающуюся изучения его состава и использования. Полученные данные могут стать основанием для принятия решения об исключении документа из состава фонда.

Комиссия по списанию включает в себя квалифицированных работников учреждения и руководителей отделов. Роль председателя, как правило, отведена директору данного учреждения культуры.

После того как все члены комиссии будут ознакомлены с документами, подлежащими исключению из фонда библиотеки, они принимают решение либо списать издание, либо оставить его для дальнейшей эксплуатации и хранения.

На этапе подготовки документов особое внимание стоит уделить составлению Акта о списании, включающего данные о стоимости подлежащих исключению документов и причинах списания.

В списке, который прилагается к Акту, указываются такие сведения об объекте, как краткое библиографическое описание, шифр хранения документа, номер его регистрации, зафиксированная в регистре индивидуального учета цена, а также коэффициент переоценки и цена после ее выполнения.

Также в Акту прилагают и другие, не менее важные документы, а именно:

пояснительную записку;
протокол или заключение уполномоченных органов (если документ списывается по причине хищения);
финансовый документ о возмещении ущерба (в случае возмещения нанесенного ущерба).

После оформления Акта о списании его должны подписать председатель и члены комиссии, после чего документ должен быть утвержден директором библиотеки.

Утвержденный Акт передается в отдел бухгалтерии, а его второй экземпляр остается в отделе, который выполняет учет. Не стоит забывать, что Акт о списании в обязательном порядке необходимо зарегистрировать в книге суммарного учета библиотечного фонда.

Получив Акт, отдел бухгалтерии вносит изменения в соответствующие документы. На всех подлежащих списанию изданиях ставится специальный штамп, который должен быть погашенным.

Те документы, причиной списания которых является наличие дефектов, физическое старение или устарелость по содержанию, сдаются на предприятия, занимающиеся переработкой вторсырья.

После выполнения всех необходимых действий, связанных с исключением изданий из библиотечного фонда, данные об их осуществлении должны быть предоставлены учредителю. В соответствии с нормативными документами учреждения предоставляют эти документы ежеквартально.

Сегодня одним из наиболее актуальных вопросов любого учреждения культуры, включая библиотеки, является поиск дополнительных источников финансирования.

Поэтому для формировании привлекаются как традиционные, так и внебюджетные финансовые источники.

Основными задачами политики комплектования являются:

увеличение количества источников формирования;
возможности осознанного и самостоятельного выбора этих источников;
использование других, отличающихся методикой от предыдущих, способов приобретения печатных и иных изданий;
внесение изменений по отношению к интенсивности потока поступающей продукции, а также дополнительных финансовых источников.

Для выполнения поставленных задач в первую очередь необходимо выполнить анализ эффективности существующей структуры и востребованности предоставляемых услуг. Также немаловажное значение имеет изучение инфраструктуры данной территории и информационных запросов проживающего здесь населения.

Способы пополнения библиотечного фонда делятся на основные и вспомогательные. К основным относятся покупка и подписка, а в качестве вспомогательных выступают дар и документообмен.

Инновационные функции, которые выполняют современные библиотеки, выдвигают новые требования к комплектованию фонда библиотеки, в основе которых лежат следующие принципы:

учет запросов населения, а также приоритетных направлений социокультурной политики федерального и регионального уровней для обеспечения полноты библиотечного фонда и выборочности его формирования;
деятельность различных библиотек на основе кооперации.

Формы спонсорской поддержки

На сегодняшний день чаще всего в качестве форм спонсорской поддержки выступают:

Целевые субсидии.
Возвратные платежи.
Гонорары.
Целевые закупки и прочее.

Чтобы начать сотрудничество со спонсорами, необходимо быть полностью уверенным, что обе стороны проявляют взаимную глубокую заинтересованность в реализации совместных проектов.

Сегодня муниципальные библиотеки имеют возможность участвовать в проектах, предлагаемых различными фондами на конкурсной основе.

Благодаря чему, можно получить дополнительную финансовую поддержку в виде гранта. Участие в таких проектах позволяет учреждениям культуры самостоятельно распоряжаться финансовыми средствами, полученными из дополнительных источников.

Довольно распространенным способом комплектования фонда библиотеки является получение пожертвований от учреждений и частных лиц, выступающих в роли дарителей. Не менее популярны и благотворительные акции, которые проводятся в поддержку данных учреждений.

Достаточно часто спонсорами и дарителями являются организации и предприятия, действующие на территории поселения, где расположена библиотека.

В этом случае учреждения культуры чаще всего обращаются за помощью, необходимо для укрепления своей материально-технической базы. Однако в практике муниципальных библиотек отмечены случаи, когда бизнесмены оказывали поддержку в приобретении новых объектов библиотечного фонда.

Проверка библиотечного фонда

Обязательной процедурой, которая периодически должна выполняться в библиотеках, является проверка библиотечного фонда. Ее основное предназначение заключается в обеспечении сохранности документов и изданий фонда библиотеки.

Любая проверка, будь то текущая, плановая или внеочередная, осуществляется поэтапно. Если говорить о плановой проверке, то стоит заметить, что основными показателями, от которых она зависит, являются величина и ценность библиотечного фонда, например:

Ежегодно

Один раз в пять лет

Один раз в семь лет

Один раз в десять лет

Один раз в 15 лет

Один раз в 20 лет

Документы, содержащие в своем оформлении драгоценные металлы и камни

Фонды редких и ценных книг

Фонд от 50 до 200 тысяч учетных единиц

Фонд от 200 тысяч до одного миллиона учетных единиц

Фонд от одного до 10 миллионов учетных единиц

Фонд от 10 до 20 миллионов учетных единиц

Фонды свыше 20 миллионов учетных единиц -

по одному миллиону экземпляров

Фонды до 50 тысяч учетных единиц

Основаниями для осуществления внеплановой проверки выступают случаи злоупотребления или хищения, порча документов, чрезвычайная ситуация, а также реорганизация или ликвидация учреждения.

При организации этих двух видов проверки издается локальный акт, которым утверждается состав комиссии. Как правило, ее членами становятся штатные сотрудники, в том числе представитель бухгалтерии. Иногда в состав комиссии могут быть включены временные работники.

Проведение проверки осуществляется в пошаговом порядке. С самого начала членами комиссии проводится проверка таких учетных документов, как книги суммарного учета, инвентарные книги, акты списания документов в период между проверками, акты предыдущих проверок и другие.

Что касается актов списания изданий, то они проверяется только выборочно. В ходе проверки учетных документов сверяется соответствие данных об объектах библиотечного фонда в документах и инвентарных книгах. При выявлении ошибок в обязательном порядке вносятся их исправления.

Следующим шагом является выбор наиболее подходящего способа проверки, который зависит от таких показателей, как:

Объем библиотечного фонда.
Особенности его размещения в помещении учреждения культуры.
Опыта сотрудников библиотеки.

Проверка библиотечного фонда может проводиться по контрольным талонам, по инвентарным книгам, а также комбинированным и автоматизированным способом. Чаще всего проверку осуществляют по контрольным талонам и инвентарным книгам.

Случается, что в ходе проверки не обнаруживаются некоторые издания. Во избежание ошибки проверки необходимо направить все усилия на розыск данных документов.

Как правило, это осуществляется на протяжении одного месяца. Если же издания так и не будут найдены, комиссией составляется список документов, необнаруженных по неустановленным причинам. При этом недостача и убытки списываются.

На основе полученных результатов комиссия составляет акт проверки, к которому прикрепляется объяснительная записка и список недостающих экземпляров. Также оформляется протокол. В нем необходимо излагаются предложения, касающиеся возмещения убытков, и даются определенные рекомендации.

Все документы должны быть подписаны председателем комиссии и ее членами, а также утверждены руководителем библиотеки. Для сохранности документов о проверке фонда определяются специальные сроки:

для Актов о списании - 10 лет;
для Актов о результатах проверки - до следующей проверки.

Списание изданий, входящих в состав библиофонда бюджетного учреждения, осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами, среди которых стоит выделить:

утвержденную приказом Минфин РФ Инструкции №174;
Порядок учета документов, которые входят в состав библиотечного фонда;
Инструкцию №157.

Причины, по которым документы подлежат списанию из библиофонда бюджетного учреждения, практически те же, что и для других учреждений, то есть ветхость, наличие дефектов, старение содержания, утрата и другие.

Руководитель бюджетного учреждения культуры утверждает Акт о списании определенных изданий, который составляется специально созданной комиссией. На основе данного документа бухгалтерия производит учет выбытия объектов библиофонда.

В некоторых случаях решение об исключении документов из библиотечного фонда в бюджетном учреждении может быть принято только при согласовании с собственником имущества. Бухгалтерский отдел может принять Акт к учету только при наличии данного документа.

Чаще всего решение о списании принимается по результатам инвентаризации библиофонда, сроки которой для государственных и муниципальных учреждений обязательно должны согласовываться с учредителем и предусматриваться учетной политикой.

Руководитель учреждения издает локальный акт о создании специальной комиссии, которая будет осуществлять контроль изданиями, пришедшими в негодность по разным причинам.

Если говорить о школьных библиотеках, то их планы работы могут включать периоды, которые отведены для выполнения работы по исключению объектов учебного фонда. Главными причинами в данном случае являются ветхость или смена учебных программ.

Самым сложным и трудоемким процессом в работе библиотеки является комплектование библиотечного фонда.

К основным задачам комплектатора относятся:

Отбор необходимых для фонда изданий.
Нахождение рациональных и наиболее выгодных с экономической точки зрения путей приобретения документов.

Как правило, издания в библиотеки поступают из двух основных источников - книготорговых организаций и издательств.

Однако в некоторых случаях в качестве таких источников могут выступать организации и физические лица, которые передают литературу на основании договора безвозмездной передачи.

Работа по комплектованию библиотечного фонда имеет различные направления. Так, например, в первую очередь необходимо проанализировать запросы пользователей и оценить состояние и объем имеющегося фонда.

Также нужно выполнить анализ внешнего документного потока и оценить объем финансирования на текущий период. Комплексный анализ всех факторов станет основанием для осуществления отбора изданий.

После отбора необходимо провести процедуру приобретения и включить приобретенные издания в библиотечный фонд.

Не стоит забывать о таком важном моменте, как составление тематико-типологического плана комплектования фонда, который должен соответствовать профилю комплектования и обуславливаться структурой фонда каждой конкретной библиотеки.

Корректировка такого плана зависит от поступающих пользовательских запросов и происходит не реже одного раза в год. Составление тематико-типологического плана входит в компетенцию отдела комплектования.

В некоторых случаях могут наблюдаться небольшие отклонения от данного плана. Это может быть вызвано различными причинами, например:

в случае ограниченного тиража заказываемого издания;
при недостаточном объеме финансирования;
если литература заказана у издательства, которое по определенным причинам не может выступать в качестве поставщика.

На сегодняшний день, кроме книготоргующих организаций, издательств и типографий, в качестве каналов комплектования библиотечных фондов выступают интернет, система «Книга - почтой», редакции газет и журналов, книгообмен.

Все из означенных каналов являются вполне приемлемыми для современных муниципальных библиотек, поэтому должны быть использованы в комплексе. Ведь каждый из каналов имеет свои особенности.

Одни из них, к примеру, являются более экономичными, другие являются надежными поставщиками изданий, третьи предоставляют возможность ведения целенаправленного отбора документов по теме, профилю и так далее.

Разумное сочетание всех способов комплектования позволяют обеспечить высокое качество документального фонда библиотеки, в основе которого лежит рациональное использование финансовых ресурсов.

Передача библиотечных фондов

В соответствии с гражданским законодательством имущество библиотеки вправе осуществлять оперативное управление имеющимся в учреждении имуществом. Если за учреждением закреплено право оперативного управления, то оно может владеть и использовать данное имущество в рамках, установленных законодательством.

При этом использование имущества должно соответствовать своему назначению, а также целям деятельности учреждения. Распоряжаться же им можно только с согласия собственника, если нормативными документами не устанавливается иное.

Если говорить о казенных учреждениях, то они могут распоряжаться имуществом только в том случае, если собственник предоставит свое согласие.

Согласно законодательству бюджетные и автономные библиотеки вправе по своему усмотрению распоряжаться (в том числе выполнять списание) изданиями, которые включены в состав библиотечного фонда,. При этом данные документы не должны относится к особо ценному движимому имуществу.

При оформлении списания изданий, а также при передаче библиотечного фонда другим учреждениям культуры, существуют определенные ограничения. Несмотря на то что государственные и муниципальные библиотеки вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, проведение крупной сделки они должны согласовать с собственником или учредителем и получить от него одобрение.

Порядок согласования определяется органами, которые занимаются управлением имуществом, а также другими органами публично-правовых образований. К примеру, в обязанности учредителя может входить издание распоряжения, касающегося утверждения актов списания библиотечных фондов.

Стоит обратить внимание и на такой момент. В Порядке учета документов, который утвержден Министерством культуры России, главными причинами списания изданий выступают их физическая утрата, а также ветхость, наличие дефектов, устарелость содержания и непрофильность.

Вместе с тем, Методические указания, утвержденные Министерством финансов РФ, в качестве оснований для списания имущества выдвигают его неиспользование в основной деятельности учреждения культуры.

После списания изданий библиотечного фонда бюджетного учреждения необходимо сообщить об этом органу, который утверждает перечень особо ценного движимого имущества библиотеки. После этого документы будут исключены этим органом из перечня.

Амортизация библиотечного фонда: переоценка

Библиотечный фонд является одним из основных средств учреждения культуры. Как и другие средства, он имеет определенную балансовую стоимость, на основе которой производится расчет размера налога на имущество учреждения и отчислений на амортизацию.

В связи с эти все сведения, которые касаются балансовой стоимости, должны отвечать определенным требованиям, среди которых особое место занимает их достоверность и соответствие современным условиям ценообразования.

Обеспечить это можно только в результате проведения периодической переоценки стоимости основных средств, включая библиотечные фонды. При этом в обязательном порядке производится учет инфляционных процессов, а также денежных реформ и иных изменений, которые касаются ценовой политики государства.

Амортизация библиотечного фонда в бюджетных учреждениях - процесс довольно непростой. Его основная сложность заключается в комплексном характере, выступающим в качестве его главного отличия от других объектов бухучета. Например, каждое из изданий, которые входят в состав библиотечного фонда, имеет самостоятельное значение.

У каждого из них свой срок хранения и эксплуатации, свои особенности в оценке культурной и исторической ценности и так далее. Однако при этом совокупность составляющих библиотечного фонда имеет общею балансовую стоимость.

Стоит отметить и тот факт, что стоимость библиотечного фонда является непостоянной. Ее изменение происходит практически каждый день, поскольку фонд пополняется новыми изданиями, из него исключаются устаревшие, ветхие и другие документы.

Все это делает переоценку довольно сложным процессом.

Поэтому ее проведение осуществляется на двух уровнях:

Первый уровень - переоценка отдельного издания.
Второй уровень - переоценка всего фонда библиотеки как единого объекта, осуществляющаяся с учетом переоценки списанных документов.

Переоценка первого уровня выполняется в том случае, если издание списывается из библиотечного фонда. При этом обязательно учитывается факт прохождения фондом переоценки. При проведении такой переоценки первоначальная цена конкретного издания умножается на коэффициент, который утвержден Росстатом.

На втором уровне переоценка библиотечного фонда проводится при утверждении Росстатом новых коэффициентов. С этой целью выполняется индексация балансовой стоимости фонда библиотеки на ту дату, когда была выполнена последняя переоценка.

Также индексируется и стоимость литературы, которая была приобретена. При этом учитывается дата ее приобретения. Стоимость исключенных из библиотечного фонда изданий, прошедших переоценку, вычитают из полученной суммы.

Проведение и того, и другого вида переоценки выполняется по единой методике. Что касается коэффициентов, то они одинаковы как при переоценке одного издания, так и при переоценке целой группы.

Кроме того, они соответствуют тем коэффициентам, которые используются при изменении балансовой стоимости соответствующих частей библиотечного фонда.

Как правило, переоценка изданий фонда библиотеки проводится на начало текущего года и соответствует общим правилам переоценки основных средств учреждения. В процессе ее осуществления производят перерасчет балансовой стоимости изданий и начисленной суммы амортизации. Сроки проведения переоценки, а также ее порядок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Однако бытуют различные мнения по поводу выполнения данной нормы. Некоторые руководители библиотек считают, что такая процедура должна проводиться только на основании Постановления правительства и в соответствии с установленными сроками. По мнению других ее необходимо проводить ежегодно по собственной инициативе. А по предположению третьих - это вообще дело добровольное.

Причина такого разночтения заключается в недопонимании порядка переоценки, в котором означено, что переоценка выполняется тогда, когда уровень роста цен производителей в строительстве достигнет так называемого «порога».

В качестве «порогового» значения считается 35-процентный рост цент производителей в сфере строительства с момента предшествующей переоценки основных средств бюджетных учреждений.

Как правило, переоценка нематериальных активов и основных средств осуществляется на первое января того года, который следует за годом в котором рост цен в строительстве достиг «порога».

Порядок и сроки проведения очередной переоценки принимается такими структурами, как Министерство экономики и развития РФ, Министерство финансов и Росстат.

Выполнение переоценки изданий библиотечного фонда является компетенцией библиотекаря и бухгалтера. При списании документов сотрудник библиотеки составляет акт о списании, к которому прикрепляет список изданий с указанием даты поступления каждого из них и первоначальной стоимости. Цена уточняется по данным, имеющимся в инвентарной книге или другом реестре учета документов.

С самого начала переоценки проводят сверку сведений и упорядочивание Книги суммарного учета, ведением которого занимается библиотекарь, с данными бухучета.

Закупки книг библиотеками

С целью пополнения библиотечного фонда производится закупка книг библиотеками, при осуществлении которой используется Классификация товаров, работ и услуг. Оптимальным вариантом закупки книг и подписки на периодические издания является закупка у единственного поставщика.

Такой способ закупки подразумевает заключение контракта между заказчиком и конкретным физическим или юридическим лицом. При этом заказчиком не проводится формальная процедура выбора поставщика, то есть аукционы, конкурсы и так далее.

Согласно законодательству такой вид закупки может осуществляться учреждением, выступающим в роли заказчика, при выполнении закупки печатных или электронных изданий того или иного автора у издателей этих изданий. При этом указанные издатели должны обладать исключительным правом на использование таких изданий.

Закупка у единого поставщика имеет свои особенности, которые в обязательном порядке нужно учитывать заказчику, например:

при осуществлении данного вида закупки книг и периодических изданий библиотеками заказчик обязан разместить ЕИС извещение о выполнении закупки в пятидневный срок до даты заключения контракта с поставщиком;
в контракт, заключаемый между заказчиком и поставщиком, необходимо включить расчет цены контракта и обоснования для ее определения.

Помимо этого, заказчик должен предоставить документально оформленный отчет о невозможности или нецелесообразности применения других способов определения поставщика.

Маркировка в библиотеках

В Федеральном законе №436-ФЗ изложены требования к выполнению маркировки в библиотеках информационной продукции, к которой относятся:

Печатная продукция.
Аудиовизуальная продукция, размещенная на любых носителях.
Базы данных.
Продукция средств массовой информации.

В соответствие с данным нормативным документом для всех изданий библиотечного фонда, независимо от даты их включения в состав фонда, должна быть произведена возрастная маркировка. Исключением является только та печатная продукция, которая была выпущена в оборот до того как данный Закон вступил в действие.

Стоит заметить, что согласно этому Закону разрешается не размещать маркировочную метку на подобной продукции. Однако, не смотря на представленное разрешение, документы должны выдаваться из фонда учреждения только в соответствии с их возрастом.

Поэтому оптимальным вариантом для библиотекарей все же остается именно маркировка. В ином случае им придется искать новые способы преодоления правовых барьеров.

Как правило, сотрудники библиотеки выполняют маркировку изданий библиотечного фонда по возрастным категориям, например:

на изданиях для детей дошкольного возраста ставится маркировочная метка 0+;
на тех изданиях, которые предназначены для детей младшего школьного возраста ставят метку 6+;
издания для школьников от 12 до 15 лет обозначаются меткой 12+;
на изданиях, предназначенных для старшего школьного возраста, ставят маркировочную метку 16+.

После проведения маркировки документов, входящих в состав библиотечного фонда, сотрудникам библиотеки стоит разместить на кафедрах выдачи литературы в читальном зале и абонементе информацию о введении возрастной классификации изданий.

Главная » Процессуальное право » Учет библиотечной работы. Основная внутрибиблиотечная документация в школьной библиотеке Выводы по вопросам учета работы библиотеки