Переезд военнослужащих. Военнослужащий самостоятельно выбирает вид транспорта для перевозки имущества к месту службы - документ Компенсация за перевозку личных вещей военнослужащего

Здравствуйте,

В соответствии с положениями ст. 20 ФЗ «О статус военнослужащего» Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

1. железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;

на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.

1.1.Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.

1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

2. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе:

от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы ;

один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона);

на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;

при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства.

Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина члены его семьи (но не более трех человек) и его родители имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и его родители имеют право один раз в год на проезд на безвозмездной основе по территории Российской Федерации (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, также по территории, расположенной за пределами территории Российской Федерации) железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно.

3. Лицо, сопровождающее военнослужащего, который следует в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, в отпуск по болезни, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, или членов семей военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в медицинские организации или санаторно-курортные организации, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, имеет право на проезд на безвозмездной основе к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно на основаниях, установленных для сопровождаемого.

4. В случае тяжелой болезни военнослужащего два члена его семьи или два близких родственника имеют право на проезд на безвозмездной основе от места своего жительства до места нахождения больного и обратно на основаниях, установленных для военнослужащего, один раз за время болезни.

5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

6. Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для себя и членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и обратно. При этом военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, направляемый в служебную командировку, пользуется правом на бронирование и получение вне очереди места в гостинице по командировочному удостоверению.

1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:

железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);

1.1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.

1.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

на лечение в медицинские организации по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;

7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

8. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой.

Пересылка простых писем военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также простых писем, адресованных им, осуществляются в маркированных почтовых конвертах, приобретаемых за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, досылка и возвращение посылок, адресованных им, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Дорогие читатели, предлагаю Вам разобраться что же такое ВПД на контейнер "и с чем его едят!"

Для начала разложим всю нормативную базу регулирующую получение и использование ВПД на контейнер, а в конце разберем некоторые насущные вопросы, с которыми многие столкнулись на практике.
Статья 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ устанавливает 2 категории лиц, и определенные условия для возникновения права на использование контейнера:
1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
2. Члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Упомянутая выше статья также устанавливает, что расходы, связанные с перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министра обороны от 6 июня 2001 года № 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ, которое определяет, в частности, порядок выдачи и использования воинских перевозочных документов, оформляемых для перевозки личного имущества.

Так что же можно сделать с контейнером?

1. Дали ВПД на контейнер, а перевез, например, компанией "Перевозофф" на грузовом автомобиле. И ВПД не использовал, и денег заплатил. Всякое бывает, времени не было или еще что? Может между этими станциями и поезда не ходят. Как вещи вести?

Надо затраты возмещать! Пишем рапорт на имя командира части с просьбой возместить расходы на перевоз багажа, к нему прикладываем: договор на перевозку, счет-фактуру, справку о стоимости услуг, квитанцию об оплате, копию справки о регистрации "Перевозоффа" как юридического лица или индивидуального предпринимателя.
И не забываем про ст. 20 ФЗ "О статусе", Ваша перевозка не должна быть дороже перевозки 20 тонного контейнера поездом по тому же маршруту.

2. Возможно ли продать контейнер?

Продать нельзя.
Возможно выписать нотариальную доверенность на заинтересованное лицо. Также необходимо будет за использование ВПД отчитаться, предоставив все квитанции.
И не забываем - контейнер туда куда указали в рапорте на его выдачу, и что на территории стран СНГ использование контейнера возможно лишь в случае если перевозчик действует в соответствии с договором о перевозках на территории СНГ.

3. А можно вместо одного 20 - тонного контейнера взять один 3 - тонный и два 5 - тонных?

Можно по всякому варьировать, главное не нарушать вот это правило:
военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
При определении общего тоннажа контейнера, предоставляемых для перевозки личного имущества, следует исходить из того, что стоимость перевозки 3-х тонного контейнера составляет 18%, 5-ти тонного - 36%, а 10-ти тонного контейнера - 50% от стоимости перевозки 20-ти тонного контейнера. Норма перевозки не зависит от состава семьи военнослужащего.

4. А если я никуда не еду, а остаюсь жить там где служил как быть с ВПД на контейнер?

Все просто. Пункт 70 Руководства Вам поможет:
военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинской части выдают требования ф. 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении ВПД на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц и гербовой мастичной печатью.
Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявления членов семьи и указанных требований ф. 1 выдают им ВПД на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.
Главное в рапорте на увольнение напишите, что Вам нужна справка о неиспользовании ВПД на контейнер.

Дело № 2-3539/2013

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Розановой Т.О.,

при секретаре Коваленко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Беляева С. В. к Военному комиссариату Архангельской области о взыскании расходов, связанных с провозом личного имущества,

установил:

Беляев С.В. обратился в суд иском к Военному комиссару Архангельской области о взыскании расходов, связанных с провозом личного имущества в размере 22 235 руб. 92 коп., судебных расходов на представителя в сумме 15 000 руб., расходов на оформление доверенности в размере 500 руб.

В обоснование исковых требований указал, что является бывшим военнослужащим, после увольнения с военной службы прибыл к новому месту жительства в. На момент перевозки имущества в городе Северодвинске отсутствовали 3 и 5 тонные железнодорожные контейнеры. Перевозку личного имущества истец произвел автомобильным транспортом по договору перевозки с индивидуальным предпринимателем в размере 53 000 руб. На основании справки филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге провоз 20 тонного контейнера от станции Архангельск до станции Лиски составляет 32 959 руб. 76 коп. Расходы были возмещены ответчиком частично на сумму 10 723 руб. 84 коп. На момент рассмотрения дела невозмещена сумма расходов в размере 22 235 руб. 92 коп., которую просит взыскать с ответчика.

В судебное заседание истец Беляев С.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Амосенков Ю.Н.. действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам.

Представители ответчика Военного комиссариата Архангельской области Мезенцев А.И., Михалюк Л.Н., Анциферов А.А.. действующие на основании доверенности с исковыми требованиями не согласились по доводам, изложенным в отзыве. Пояснили, что при отсутствии 3 и 5 тонных контейнеров, истец мог заказать 10 тонный контейнер. Помимо этого, в случае отсутствия контейнера, истец должен был обратиться с заявкой на обеспечение необходимых перевозок к должностным лицам военной комендатуры. Информация филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге о стоимости провоза 20 тонного контейнера и о том, что указанные услуги предоставляются только в комплексе не налагает на ответчика обязанность возмещать расходы в полном объеме. Указали, что возмещению подлежит только провозная плата, которая была возмещена истцу в размере 10 723 руб. 84 коп. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указал, что в справке от 16 декабря 2011 года, выданной Беляеву С.В., содержится информация о стоимости организации транспортно-экспедиционных услуг по организации перевозки 20 тонного контейнера по состоянию на август 2011 года, стоимость услуг составила 32 959 руб. 76 коп., также истцу был выдан расчет с перечислением услуг, оказываемых ОАО «ТрансКонтейнер» по данной отправке и их стоимостью.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что Беляев С.В., капитан 2 ранга, уволен из вооруженных сил приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на воинский учет в городе Северодвинске.

После увольнения с военной службы истец избрал местом жительства. Временно зарегистрирован по месту жительства (пребывания) с 05 марта 2011 года по 05 марта 2012 года, с 01 марта 2012 года по 01 марта 2017 года (л.д. 69-70). Истец сохраняет постоянную регистрацию по адресу: (л.д. 60).

Согласно требованию на перевозку воинских пассажиров, выданному 19 декабря 2011 года военкоматом Архангельской области, истец имел право на перевозку личного имущества 20 тонн от ст. Северодвинск до ст. Лиски (л.д. 35).

Согласно справке филиала ОАО «РЖД» дирекции по управлению терминально-складским комплексом от 22 декабря 2011 года № 1 в период с 15 августа по конец сентября 2011 года по ст. Северодвинск перевозка домашних вещей в среднетоннажном контейнере не производилась из-за отсутствия порожних контейнеров (л.д. 46).

Перевозку личного имущества истец произвел автомобильным транспортом по договору перевозки с индивидуальным предпринимателем Гвоздикиным С.В. на сумму 53 000 руб., что подтверждается договором на оказание транспортных услуг № 10 от 22 августа 2011 года, расчетом стоимости перевозки груза, счетом-фактурой от 30 августа 2011 года, товарной накладной от 30 августа 2011 года, актом оказания услуг, квитанцией об оплате на сумму 53 000 руб. от 28 августа 2011 года, описью перевезенного имущества (л.д.36- 44).

По завершению перевозки истец обратился с заявлением в военный комиссариат Архангельской области, просил возместить расходы, расходы по перевозке были возмещены частично в сумме 10 723 руб. 84 коп., в возмещении остальной части было отказано.

Воинские перевозочные документы, денежные средства для проезда истца и членов семьи, перевозки личных вещей истцу не выдавались, что сторонами по делу не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением N 354 от 20 апреля 2000 года делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 300 от 8 июня 2000 года должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Вместе с тем пунктом 5 указанного выше Постановления Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Данный Приказ не содержит каких-либо норм, ограничивающих права военнослужащих и иных лиц на бесплатный переезд и перевоз имущества.

Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в вооруженных силах Российской Федерации (утв. Приказом Министра обороны от 06 июня 2001 года № 200) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

Таким образом, Приказ Министра обороны РФ не ограничивает право военнослужащих на бесплатный проезд и перевоз личного имущества.

Как видно из приведенных выше нормативных правовых актов, военнослужащему, имеющему право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, действующим законодательством предоставлено право выбора: получить воинские перевозочные документы (денежные средства) перед осуществлением перевозки либо использовать свои личные денежные средства с последующим возмещением затрат за счет Министерства обороны РФ.

Механизм возмещения расходов по проезду и перевозу имущества позволяет военнослужащим, получившим воинские перевозочные документы, но не использовавшим их по каким-либо причинам, осуществить свое право путем возмещения расходов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на положениях п. 1.2. ст. 20 Закона "О статусе военнослужащих. При этом, сумма понесенных истцом расходов превышает стоимость перевоза в контейнере массой 20 тонн, следовательно возмещению подлежит сумма в размере стоимости перевозки 20 тонного контейнера в размере 32 959 руб. 76 коп. с учетом возмещенной суммы 10 723 руб. 84 коп.

Во исполнение ст. 20 ФЗ "О статусе военнослужащих" Правительством РФ было издано Постановление от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которое конкретизирует категорию транспорта, на которых военнослужащие имеют право на провоз личного имущества на безвозмездной основе, а возмещение расходов на провоз личных вещей грузовым транспортом либо личным автотранспортом не предусмотрено.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Из материалов дела усматривается, что перевозка вещей истца была произведена автомобильным транспортом, что включается в категорию иного вида транспорта, указанного в Постановлении Правительства РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с перевозом до 20 т личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются по действующим тарифам и оплачиваются на основании документов, подтверждающих перевозку. В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой военнослужащим возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 т.

Правом на бесплатные проезд и перевоз личного имущества граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью) (ст. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на перевозку до 20 т личного имущества в универсальных контейнерах в любом их сочетании по тоннажу. Каких-либо ограничений, в том числе по стоимости перевозки на сумму, не превышающую стоимость перевозки 20-тонного контейнера, действующими нормативными актами не установлено.

Военнослужащий может сам выбрать вид транспорта (автомобильный, железнодорожный или другой, кроме воздушного) при перевозке личного имущества, если все эти виды транспорта связывают пункты на маршруте перевозки. Расходы по доставке личного имущества от места проживания до станции отправления, от станции назначения к новому месту жительства, если действующих тарифов не существует, а перевозка осуществляется автотранспортом частных или негосударственных организаций, устанавливаются согласно общим условиям перевозки, определенным ГК РФ (гл. 40), а также транспортными уставами или кодексами. Документами, подтверждающими перевозку, являются договор перевозки, товарно-транспортная накладная, квитанция и т.д., в которых указываются отправитель, маршрут перевозки, наименование перевозимого груза и его объем, расчет стоимости перевозки.

Согласно представленной филиалом ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге информации стоимость услуг по организации перевозки груза со станции Архангельск - город Северной железной дороги до станции Лиски в 20 тонном контейнере по состоянию на 05 августа 2011 года составляла 32 959 руб. 76 коп. Оснований не доверять представленным документам не имеется.

Судом не принимаются доводы ответчика о необходимости возмещения лишь расходов по провозной плате в размере 10 723 руб. 84 коп. как возмещения стоимости перевозки груза в 20 тонном контейнере по железным дорогам.

В соответствии с представленной информацией перечисленная филиалом ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге стоимость услуг по перевозке контейнера включает в себя и иные услуги помимо провозной платы, а именно, погрузочно-разгрузочные работы, осуществляемые краном ОАО «ТрансКонтейнер». В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10 января 2009 года № 18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» погрузка груженых контейнеров в местах общего пользования обеспечивается перевозчиками за счет грузополучателей с ее оплатой по соглашению сторон. Взимается плата за предоставление контейнера и вагона, ОАО «ТрансКонтейнер» предоставляет для перевозки грузов собственные крупнотоннажные контейнеры и подвижной состав для перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах. В соответствии со ст. 28 Устава контейнеры при перевозках в них грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связных с осуществлением предпринимательской деятельности, должны быть опломбированы перевозчиком или доверенным лицом грузоотправителя за счет грузоотправителя. Обязательным является оформление визы, то есть получение от перевозчика разрешения (визы) на ввоз контейнера с грузом на станцию и его погрузку. В случае отсутствия визы на погрузку - контейнер с грузом к перевозке не принимается. Плата за оформление накладной взимается в соответствии со ст. 25 Устава, грузоотправитель при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. Услуга экспедирования включает в себя услугу по сопровождению водителем при перевозке груза клиента в контейнере (под ЗПУ) от места загрузки до момента его передачи под ответственность приемосдатчика контейнерной площадки. Плата за бланк взимается как обеспечение грузоотправителя бланками перевозочных документов. Оформление описи осуществляется в связи с тем, что отправитель вместе с накладной обязан предоставить перевозчику опись на перевозку груза с объявленной ценностью. Плата за составление и подачу за грузоотправителя заявки на перевозку грузов предусмотрена обязанностью грузоотправителя предоставить перевозчику на железнодорожной станции отправления надлежащим образом оформленной заявки на перевозку груза. Также в стоимость включена плата за автоперевозку за 1 час.

Опрошенный в качестве свидетеля Мирошниченко Д.В. (военный комендант аэропорта и железной дороги ст. Архангельск) пояснил, что право у истца на безвозмездную перевозку вещей имеется, указал, что лицо, перевозящее вещи оплачивает не только физическое перемещение груза, но должно оплачивать иные работы (крановые, наложение запорно-пломбировочных работ, съем).

Таким образом, письменными материалами дела подтверждается, что перечисленные в справке филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге услуги могли быть оказаны только в комплексе и в совокупности составляют стоимость перевозки 20 тонного контейнера, подлежащего возмещению. Ответчиком в нарушение ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, того, что провозная плата 20 тонного контейнера составляет лишь размер провозной платы и может быть оказана без предоставления всего комплекса услуг.

Отсутствие контейнеров на момент перевозки не лишало истца право на осуществление перевозки автомобильным транспортом с дальнейшим правом возмещения расходов на перевозку лично имущества, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Указанные выше услуги предоставляются в комплексе и входят в стоимость перевоза контейнера. Данное обстоятельство подтверждается Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью (утв. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации 18 июня 2003 года № 40). Указанными Правилами установлено, что оформление и заполнение всех необходимых документов, а также проведение всех действий должны быть оформлены и произведены в строгом соответствии с правилами.

Истец является получателем пенсии в Военном комиссариате Архангельской области, в связи с постоянной регистрацией в г. Северодвинске, что свидетельствует о том, что у истца не имелось необходимости вставать на учет в. Одновременно, данное обстоятельство не опровергает доводы истца о постоянном проживании в.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика денежной сумма в размере 22 235 руб. 92 коп. в счет возмещения расходов на перевозку личного имущества.

Статья Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает общий порядок распределения судебных расходов между сторонами.

Согласно пункту 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе связанные с рассмотрением дела расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с частью 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу части 1 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Беляевым С.В. и Амосенковым Ю.Н. предметом договора является консультирование, получение необходимых документов для обращения в суд, написание искового заявления и представление интересов клиента в суде.

В соответствии с договором размер вознаграждения исполнителя составляет 15 000 руб. Денежная сумма в размере 15 000 руб. оплачена истцом, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Амосенков Ю.Н. принимал участие в судебных заседаниях 07 мая 2013 года, 22 мая 2013 года, 04 июня 2013 года, 09 июля 2013 года, 19 июля 2013 года.

Принимая во внимание категорию и сложность возникшего спора, объем выполненной представителем работы, длительность судебного заседания, учитывая отсутствие возражений ответчика, сложившуюся в регионе стоимость оплаты юридических услуг, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным определить ко взысканию с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей. Ответчиком доказательств чрезмерности заявленных ко взысканию расходов суду не представлено.

При подаче искового заявления истцом уплачено 500 руб. за оформление доверенности представителя. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика как возмещение понесенных истцом расходов, признанных судом необходимыми по рассматриваемому делу.

Руководствуясь статьями - Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Беляева С. В. к Военному комиссариату Архангельской области о взыскании расходов, связанных с провозом личного имущества, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Архангельской области в пользу Беляева С. В. расходы, понесенные при перевозке имущества к избранному после увольнения с военной службы месту жительства в размере 22 235 руб. 92 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы на оформление доверенности в размере 500 руб., всего ко взысканию - 37 735 руб. 92 коп.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.О. Розанова

Военнослужащий самостоятельно выбирает вид транспорта для перевозки имущества к месту службы

П.И. Гаврюшенко, майор юстиции, старший юрисконсульт административно-хозяйственного управления Военно-воздушных сил

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества.

К командованию воинской части обратилась прапорщик Г. с рапортом о возмещении ей расходов, связанных с перевозкой личного имущества автомобильным транспортом, в связи с переводом к новому месту военной службы. Однако в выплате ей в полном объеме было отказано, в связи с чем она обратилась в суд.

Военный суд первой инстанции, рассмотрев жалобу прапорщика Г. на действия командира воинской части, связанную с отказом в возмещении ей фактических расходов по перевозке личного имущества в связи с переводом к новому месту военной службы, установил: прапорщик Г. обратилась с жалобой в суд, в которой просит обязать командира воинской части возместить ей фактические расходы по перевозке личного имущества в связи с переводом к новому месту военной службы.

При этом заявительница отмечает, что с 1 июля 2002 г. приказом командира войсковой части 00000 (г. Москва) она в связи с переводом к новому месту службы из войсковой части 00001 (г. Липецк) зачислена в списки личного состава и приступила к исполнению вакантной должности. В связи с переводом к новому месту службы она за свои денежные средства автомобильным транспортом произвела перевозку личного имущества из города Елец Липецкой области в г. Балашиху Московской области, за что уплатила 5000 рублей. Воинскими перевозочными документами в данном случае она не воспользовалась. Командиром воинской части в удовлетворении рапорта о возмещении фактических расходов по перевозу личного имущества было отказано.

Считая, что в соответствии с нормами действующего законодательства понесенные расходы должны быть полностью возмещены, заявительница обжалует действие командира части в судебном порядке.

Представитель командира части старший лейтенант Б. вначале требования заявительницы не признал, пояснив, что она не имеет права на перевозку имущества автомобильным транспортом, так как имеется железнодорожное сообщение, а затем, согласившись с жалобой, пояснил, что заявительница имеет право на компенсацию не в полном объеме, а в размере 475 руб. (стоимость перевозки 20-тонного контейнера).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснение представителя командира части и заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования прапорщика Г., военный суд пришел к убеждению, что жалоба последней подлежит удовлетворению.

Как усматривается из справок, на период мая 2002 г. общая стоимость перевозки личного имущества железнодорожным транспортом в 20-тонном контейнере, включая погрузочно-разгрузочные работы и доставку автотранспортом, от прежнего места жительства к новому месту жительства составляла бы 5389 руб. 23 коп.

Согласно копии транспортной накладной и объяснению представителя части заявительница осуществила перевозку личного имущества автомобильным транспортом через ООО «Быт» по общей стоимости 5000 руб. Из копии требования-накладной следует, что воинские перевозочные документы на перевозку имущества заявительнице не выдавались. Справкой из воинской части установлено, что среднемесячный доход заявительницы составляет 2493 руб.20 коп.

В пп.1 и 9 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах с прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, – другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевозки контейнера массой 20 тонн. При этом расходы, связанные с перевозом личного имущества железнодорожным, автомобильным (за исключением такси) и иным транспортом, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» от 8 июня 2000 г. № 300 командиры воинских частей обязаны возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный перевоз личного имущества, расходы после осуществления перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты, в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, а также расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции отправления и от станции назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Оценивая изложенное в совокупности, суд пришел к убеждению, что прапорщик Г. имела право на бесплатный перевоз личного имущества к новому месту службы автомобильным транспортом, а понесенные фактические расходы, которые не превышали в соответствии с требованиями действующего законодательства стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн, должны быть ей в полном объеме возмещены.

На основании вышеприведенных доказательств военный суд считает не соответствующими закону действия командира воинской части, связанные с отказом в реализации права прапорщика Г. на бесплатный перевоз личного имущества при переводе на новое место военной службы, в связи с чем полагает необходимым обязать указанное воинское должностное лицо возместить заявителю понесенные в данном случае фактические расходы в сумме 5000 руб.

Военный суд жалобу военнослужащей – прапорщика Г. удовлетворил и обязал командира воинской части возместить заявительнице фактические расходы по перевозке личного имущества с прежнего места жительства к новому при переводе на новое место военной службы, взыскав с воинской части в пользу прапорщика Г. 5000 руб. и судебные издержки, связанные с расходами по уплате государственной пошлины в связи с данным делом. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

Поводом для обращения военнослужащей в суд послужило неправильное толкование должностными лицами воинской части положений действующего законодательства и приказа Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 300.

Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (п. 9 ст. 20) предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 20 апреля 2000 г. № 354 делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Согласно п. 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 г. № 300 должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и доставкой личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Вместе с тем п. 5 указанного выше постановления Правительства Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Данный приказ не содержит каких-либо норм, ограничивающих права военнослужащих и иных лиц на бесплатный переезд и перевоз имущества.

В Министерстве обороны Российской Федерации порядок выдачи воинских перевозочных документов регламентируется Руководством по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2001 г. № 200.

Таким образом, приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 300 не ограничивает право военнослужащих на бесплатный проезд и перевоз личного имущества.

Как видно из приведенных выше нормативных правовых актов, военнослужащему, имеющему право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, действующим законодательством предоставлено право выбора: получить воинские перевозочные документы (денежные средства) перед осуществлением перевозки либо использовать для приобретения билетов и иных проездных документов свои личные денежные средства с последующим возмещением затрат за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Более того, механизм возмещения расходов по проезду и перевозу имущества позволяет военнослужащим, получившим воинские перевозочные документы, но не использовавшим их по каким-либо причинам, осуществить свое право на бесплатный проезд путем возмещения не только расходов по приобретению билетов, но и иных расходов, связанных с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов и др.

Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что требование военнослужащего о возмещении ему затраченных средств на перевозку личного имущества в связи с переводом к новому месту военной службы не противоречит действующему законодательству. Для возмещения затрат военнослужащему необходимо обратиться с рапортом с приложением документов, подтверждающих факт перевозки и фактически затраченные расходы.

В соответствии со ст. 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется внести за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Проводимая в Российской Федерации приватизация привела к возникновению во всех отраслях транспорта (кроме железнодорожного) частных перевозчиков, имеющих форму различных хозяйственных товариществ и обществ, допускаемых гл. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для осуществления государственного регулирования рынка транспортных услуг и защиты интересов потребителей таких услуг законодательство Российской Федерации предусматривает лицензирование перевозочной деятельности.

Основным транспортным документом (свидетельством о заключении договора перевозки) при перевозке грузов на автомобильном транспорте является товарно-транспортная накладная.

Заключение договора перевозки может подтверждаться и другими письменными документами, особенно в случаях их дефектов и утраты. Для практики актуальным является вопрос о возможности оспаривания сведений, содержащихся в документе о заключении договора перевозки груза. Практика судов допускает такое оспаривание при условии представления надлежащих доказательств, как правило, письменных.

По моему мнению, военнослужащая-женщина также имеет право на возмещение произведенных ею затрат на перевозку личного имущества к новому месту жительства в связи с переводом к новому месту военной службы, независимо от получения проездных документов (или возмещения произведенных затрат на перевоз имущества) ее мужем-военнослужащим, если такой фактический переезд и перевод произошли в разные периоды времени, поскольку в случае отказа она лишится гарантированного законом права на указанную льготу.

Полностью поддерживаю точку зрения авторов Комментария к Федеральному закону «О статусе военнослужащих» А.В. Кудашкина и К.В. Фатеева о том, что военнослужащий сам может выбрать вид транспорта (автомобильный, железнодорожный или другой, кроме воздушного) при перевозке личного имущества, если все эти виды транспорта связывают пункты на маршруте перевозки. Право выбора вида транспорта для перевозки имущества в связи с переводом к новому месту службы принадлежит не командованию, а военнослужащему. На воинских должностных лиц лишь возложена обязанность возместить военнослужащему затраченные личные средства своевременно и в полном объеме.

Главная » Процессуальное право » Переезд военнослужащих. Военнослужащий самостоятельно выбирает вид транспорта для перевозки имущества к месту службы - документ Компенсация за перевозку личных вещей военнослужащего