В апреле 1985 г. новое руководство в лице М.С.Горбачева заявило об изменении экономической политики государства. Оно сделало упор на расширение экономической самостоятельности государственных предприятий.

Постепенно в советском руководстве росло понимание того, что без кардинальных преобразований в хозяйственном механизме и последующей трансформации социально – политической системы достичь реальных результатов невозможно.

Предпосылками реформ были:

Экономические – К середине 80-х годов обнаружился глубокий экономический, политический и социальный кризис системы. Советская экономика утратила присущий ей динамизм. Произошло падение темпов роста в промышленности с 8,4% в конце 60-ых годов до 3,5% в начале 80-ых. Производительность труда за это же время упала с 6,3% до 3%. Экономический застой сопровождался большим удельным весом военных затрат (около 43-45% бюджета), снижением жизненного уровня, что вызвало объективную потребность реальных изменений.

Политические – завершилось оформление основных институтов советской бюрократической системы. Происходила деградация правящей верхушки общества (коррупция, протекционизм) являвшиеся оплотом консерватизма.

Социальные – Обозначился кризис и в социальной сфере. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х годов по сравнению с 1966-70 гг. уменьшились в 2,8 раза. Сохранявшаяся уравниловка и дефицитная система распределения вступала в противоречие с сохраняемой системой привилегий управленческого слоя. Все это вело к апатии в обществе, деформации морали, падению нравственности. Усиление идеологического давления породило диссидентское движение.

Международные – с периодом холодной войны совпало существование биполярной структуры СССР – США, которая привела к соперничеству двух сверхдержав и непрерывной гонке вооружений. Это изматывало экономику страны. Нужно было оценить размеры охватившего страну кризиса путем его глубокого научного анализа. По инициативе Горбачева в 1987 г. начинается разработка концепции экономической реформы в СССР. К этой работе были привлечены известные экономисты Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, А.Г.Гранберг, П.Г.Бунич, Т.И. Заславская и др.

Разработанный ими проект предусматривал следующие изменения: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования; постепенное возрождение частного сектора в экономике (первоначально путем развития кооперативного движения), отказ от монополии внешней торговли, более глубокая интеграция в мировой рынок, сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, развитие арендных отношений на селе. В 1987-88 гг. был принят комплекс законодательных актов о перестройке управления народным хозяйством, важнейшими из которых были закон «О государственном предприятии (объединении)» (июнь 1987 г.), постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О расширении прав трудового коллектива и выборы руководителей», закон «О кооперации в СССР» (май 1988 г.). Однако при сохранении ведомственного диктата, ужесточении государственного регулирования и контроля по отношению к хозяйствующим субъектам и прежде всего кооперативам, арендным предприятиям принятые законодательные акты практически не срабатывали.

Донецкая область начала реализовывать принятые законы.

Одним из первых в области в порядке эксперимента начал работать в 1986 г. завод «Азовсталь». В 1988 на хозрасчет перешло более половины предприятий области (243) а с 1989 г. вся ее промышленность. Хозрасчет в угольной промышленности оказался в значительной степени формальным, поскольку действовавшие цены на уголь не соответствовали реальным затратам и в любом случае оставляли предприятия планово убыточными. Контроль государства сделал фиктивной самостоятельность, поэтому результаты реформы в нашей области оказались весьма скромными. Иначе и не могло быть ибо госзаказ ничем не отличался от директивного плана.

Особенностью кризиса стало падение качества выпускаемой продукции. С целью обеспечения выпуска конкурентноспособной продукции было решено ввести государственную приемку. На предприятиях области она начала внедряться с января 1987 г. Инициаторами ее внедрения стали Новокраматорский и Донецкий машиностроительный завод, Енакиевский и Донецкий металлургическийе заводы, завод ЛКУ (ныне Донецкий завод горного машиностроения). Госприемка предполагала создание специальных органов вневедомственного контроля и должна была поставить заслон браку и расточительству на предприятиях. Однако она дала и неожиданные социальные последствия. Повсеместно выявляя несоответствие изделий стандартам качества, она лишала трудовые коллективы премий. В частности на предприятиях работающих в условиях госприемки в 1-ом полугодии 1989 г. почти на 145 млн.руб. продукции было принято только после доработки и повторного предъявления, на 0,8 млн.руб. – окончательно забраковано. Опосредованным результатом госприемки стало фактическое сокращение заработной платы тысяч трудящихся. Таким образом к середине 1987 г. попытки стабилизировать экономику области оказались малоэффективными.

Второе направление экономической реформы 2-ой половины 80-х годов предусматривало расширение сферы деятельности частного сектора и поощрения частной инициативы. Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом частная собственность была легализована в 30 видах производства товаров и услуг. Трудовые коллективы получили право выбирать, либо стать государственной собственностью, либо перейти в разряд кооперативных, государственно - кооперативных или частных. На кооперативы возлагали большие надежды в деле улучшения ситуации на потребительском рынке. Однако последствия развития кооперативного движения оказались далеки от ожидаемых. Именно поэтому оно получило негативную оценку в значительной части граждан области. Большинство населения считало развитие частной инициативы причиной снижения их жизненного уровня. Недовольство населения было столь велико что в дни июльской забастовки шахтеры потребовали их ликвидации. В итоге 21 июля 1989 г. Донецкий облисполком принял специальное постановление о прекращении регистрации и закрытии торгово-закупочных и других посреднических кооперативов. 1 сентября 1989 г. он констатировал, что денежное обращение в области значительно ухудшилось, причем в налогообложении благодаря деятельности посреднических организаций приобретающих товары в государственной розничной сети, колхозах и совхозах с последующей их реализацией по повышенным ценам. В условиях товарного голода и неудовлетворенного спроса населения спекуляция являлась следствием неспособности государства обеспечить граждан товарами и услугами. Дефицит самых необходимых продуктов, «вымывание» различных групп продовольственных и промышленных товаров из государственной торговли в кооперативы заставили власти ввести нормированное распределение для населения области: по талонам, спискам, приглашениям. Так в 1988 – 89 гг. на каждого жителя полагалось в месяц от 1 до 2,5 кг. сахара (в зависимости от времени года), 5 пачек сигарет, 1 кусок туалетного мыла, 300-400 гр. стирального порошка. Были введены нормы отпуска сливочного масла, мяса, мясопродуктов. Однако стабилизировать потребительский рынок не удавалось. Не всегда можно отоварить полученные талоны или приглашения. Нестабильность в обществе сразу же сказалась на производственной дисциплине, вызвав резкое ее падение. В 1988 г. потери рабочего времени выросли на 15%. Поэтому неудивительно, что и экономические показатели области становились все хуже.

За 1-ое полугодие 1989 г. 28,3% всех предприятий Донецкой области сорвали поставки продукции потребителям. В 10 городах и 11 районах области не был выполнен план по вводу жилья в эксплуатацию.

Кризисные явления в экономике и социальной сфере области продолжали усугубляться. Во второй половине 1989 г. кроме угольной промышленности большое отставание от плановых показателей допустили металлурги. 60% металлургических предприятий не справились с договорными обязательствами.

Однако несмотря на снижение производственных показателей средняя зарплата значительно выросла. Так в промышленности при падении производительности труда на 2,3% средняя зарплата увеличилась на 11%. В целом по народному хозяйству области она была больше на 9,5% чем в 1988г. Однако необоснованный рост денежных доходов не улучшил положение населения, а привели к снижению уровня жизни, так как цены в условиях товарного дефицита росли быстрее зарплаты. Так цены на мясо и сало выросли на 25%, фрукты и ягоды на 30%, на овощи на 21%, на картошку на 36%.

Резко усилилась напряженность ввода объектов социального назначения. Ввод школ в эксплуатацию уменьшился на 88%, детских учреждений на 57%, больниц на 86%. Человек вдруг ощутил, что он лишился социальных гарантий, которыми он пользовался.

Трудности ощущались и в сельском хозяйстве. Поголовье крупного рогатого скота снизилось на 4%, свиней на 7%, овец на 10%, птицы на 11%, производство яиц на 11%, овощей на 6%. Таким образом к концу 80-х годов кризис охватил и аграрно – промышленный комплекс области. Колхозы и совхозы не могли рентабельно работать в новых условиях хозяйствования, а фермерство не получило достаточного развития и государственной поддержки.

Накопившиеся экономические и социальные проблемы начали вызывать недовольство у трудящихся области. Первыми отреагировали на эту ситуацию шахтеры. Начиная с 1987 – 89 гг. на отдельных шахтах начали возникать трудовые конфликты заканчивавшиеся коллективными жалобами и обращениями в вышестоящие инстанции, прекращением работы и даже голодовками. Как правило они охватывали небольшую группу людей и не имели значительного успеха. Горняки передавали в адрес ХІХ партконференции, 1 – го съезда народных депутатов СССР десятки обращений. Разуверившись в результативности таких форм они изменили тактику. Начали появляться первые рабочие организации: советы трудовых коллективов, объединения социалистических профсоюзов, стачечные комитеты. 18 июля 1989 г. Забастовали горняки шахты «Ясиновская - Глубокая» г.Макеевки. 20 июля в области уже не работали 93 шахты и 11 шакхтостроительных организаций. Забастовка перекинулась на шахты областей (Луганской, Днепропетровской (Западный Донбасс)), Львовско – Волынского бассейна. 22 июля из 121 шахты не работало 110. 25 июля было подписано соглашение между руководством стачкома и правительством и в тот же день шахты начали работать. Стачкомы совместно с правительством подписали «Протокол о согласованных мерах». Однако постановление правительства № 608 в основном осталось на бумаге. Не были введены новые оптовые цены на уголь, не улучшилось обеспечение шахт оборудованием и запасными частями. Со временем стало ясно, что многие пункты «Протокола...» не выполнимы, так как включают в себя зачастую нереальные требования. Любой договор чтобы быть выполненным должен содержать обязательства двух сторон а не одной. Однако «Протокол...» перечислял исключительно обязательства правительства, совершенно не оговорив обязательства шахтеров. Правительство страны растерялось перед забастовщиками, дало невыполнимые обещания скорого выполнения их требований породив тем самым стачкомовский экстремизм и создало прецедент для работников других отраслей области. Поэтому забастовки стали обычным явлением не толко в угольной промышленности но и в других отраслях и бюджетных организациях.

Экономические и социальные проблемы заставили задуматься людей над путями выхода из тяжелейшей ситуации. Более того большинство трудящихся области рассматривали реформирование Советского Союза и превращение его в демократическое государство. Они видели свое будущее в обновленном Союзе. Готовность к заключению нового союзного договора, в котором Украина могла бы иметь значительные права и подлинный суверенитет отразилась в результатах Всесоюзного референдума 17 марта 1991 г. «О сохранении СССР». В Донецкой области 84,5% голосовавших высказались за сохранение и обновление СССР, более 86,1% за вхождение в него Украины. Данные результаты были обусловлены не только интернациональным составом населения области но и спецификой ее экономических связей с экономикой всего Союза. За пределы Украины область вывозила 45% проката, 65% стальных труб, 32% минеральных удобрений, 69% металлорежущих станков, 82% прокатного оборудования. Вместе с тем в область ввозили 59% заготовок черного металла, 27% угля, 1/6 часть рыночного фонда товаров формировалась за счет поставок других республик. Представляется, что экономические аргументы оказались решающими при ответе населения Донетчины на вопросы референдума.

Дальнейшее обнищание население и спад по всем экономическим показателям делали обстановку в области очень нестабильной. Но вершину недовольства вызвало введение с 11 января 1991 г. новых оптовых цен в промышленности: стоимость топливно – энергетических ресурсов была повышена в 2 раза; продукция металлургии на 50%, стоимость продукции машиностроения возросла на 40%. Однако введение давно ожидавшихся цен вызвало трудовой конфликт. Информация о новых ценах не была доведена вовремя до сведения шахтеров, поэтому договора с потребителями были заключены в старых ценах без учета удорожания, электроэнергии и оборудования и таким образом поставили отрасль на грань банкротства.Лишь за 2 дня января по новой системе хозяйствования шахты области недополучили 7,5 млн.руб. Шахтеры требовали дотации. Союзное правительство пообещало но не дало денег. Зато Киев нашел в республиканском бюджете 13 млрд. рублей. Выделив средства на дотацию парламент Украины принял в январе 1991 г. решение о передаче шахт и металлургических заводов из союзного подчинения в ведение республики. Приняв на себя тяжелейшее финансовое бремя он обрел в лице шахтеров и металлургов потенциальных союзников в реализации курса на достижение суверенитета республики.

Нужно отметить и следующее, что в области изменилось общественное мнение к забастовкам горняков. От сучувственного в 1989 г. до негативно – осуждающего в 1991 г. Трудящиеся-металлурги, коксохимики, транспортники все чаще заявляли что угольщики «тянут одеяло на себя». С 2 марта 1991 г. повысились цены на 20% на основные продукты питания и товары народного потребления. Вклады населения были заморожены на 3 года. Реакция последовала незамедлительно. Забастовщики требовали немедленной отставки Горбачева и его правительства.

Впервые после 1946 года в стране была введена карточная система. В обществе начали возникать неформальные движения, организовываться оппозиционные партии. В России ярыми сторонниками дезинтеграции выступали Ельцин и Сахаров. В республиках начали возникать Народные фронты союзных республик (Эстонии, Латвии, Литвы, Армении, Грузии). Весной – летом 1990г. прибалтийские республики а за ними и другие приняли декларации о национальном суверенитете. Одновременно с ростом оппозиции союзными структурами власти начался процесс распада КПСС. В течение 1989 – 1990 гг. из состава КПСС вышли Компартии прибалтийских республик. В 1990 г. была создана КП РСФСР.

Вместе с тем предпринимались попытки сохранить федеральную власть с помощью силы (в апреле 1989 г. – Тбилиси, в январе 1990г. – Баку, январе 1991 г. Вильнюс, Рига). Встал вопрос о реорганизации Союза. 17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум, в ходе которого абсолютное большинство граждан высказались за сохранение союзного государства в обновленном виде. Союзный договор суверенных государств предоставлял значительные права республикам и превращал центр из управляющего в координационный.

Подписание нового союзного договора было намечено на 20 августа 1991 г. 19 августа с целью сорвать заключение соглашения и восстановить власть центра и КПСС 4 руководителя СССР Янаев - вице-президент; В.С.Павлов – премьер, и др. Создали госкомитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) и попытались устранить Горбачева от власти 19 – 21 августа 1991 г. Однако Ельцин и его команда проявили решительность и попытка ГКЧП не удалась. Позицию осуждения или непризнания заняли также руководители большинства Союзных республик в которых центробежные тенденции в дальнейшем значительно ускорялись.

После событий 19-21 августа 23 августа был подписан указ о роспуске КПСС. Горбачев отказался от поста Генерального секретаря, был распущен союзный кабинет министров, был распущен Съезд народных депутатов СССР. Сразу после августовских событий о своем выходе из СССР заявили три прибалтийские республики. Другие республики приняли законы, провозглашавшие суверенитет и сделавшие их фактически независимыми от Москвы. Реальная власть концентрировалась в руках республиканских правительств.

14 ноября 1991 г. в Новоогарево участники заседания Госсовета СССР согласовали текст последнего варианта Союзного договора, предусматривавшего государственное устройство Союза Суверенных государств как Конфедерации. Однако за день до намеченного подписания 8 декабря в Беловежской пуще (Белоруссия) состоялась встреча руководителей трех союзных республик РФ, Украины и Белоруссии в ходе которой был подписан документ о прекращении существования СССР и создания вместо конфедерации организации «Содружества Независимых Государств СНГ». 21 декабря в Алма – Ате одиннадцать бывших союзных республик поддержали «Беловежское соглашение». 25 декабря Горбачев сложил с себя полномочия президента и передал власть Ельцину.

Распад СССР явился результатом воздействия объективных и субъективных причин. Среди первой группы стали неудачи экономических реформ, осуществлявшихся в горбачевский период; ослабление КПСС и последующая ликвидация партийно-политической монополии; движение за национальное самоопределение республик в период «перестройки». Огромную роль в разрушении СССР сыграл субъективный фактор: запланированные ошибки Горбачева, его непоследовательность в проведении реформ, отсутствие разработанной национальной политики, политические амбиции руководителей России, Украины и Белоруссии. Лидеры национальных движений в силу обретенной самостоятельности также ставили в качестве одной из главных целей, задачу обретения республиканской независимости.

Последствия распада СССР носили тяжелейший характер. Нарушились экономические, политические, культурные связи, имевшие многовековые исторические традиции. Большую часть трудностей следует отнести за счет разрыва кооперационных научно-технических связей. На территории бывшего Союза произошло обострение межнациональных отношений, что вызвало конфликты между Азербайджаном и Арменией, Грузией и Южной Осетией, позже Абхазией, что породило проблему беженцев. В гражданскую войну перерос этнический конфликт в Таджикистане.

Таким образом, в период правления Горбачева была окончательно разрушена система тоталитарного режима. На волне демократизации в СССР оформился политический плюрализм, многопартийность, начало зарождаться гражданское общество, осуществляется принцип разделения властей. Политика гласности, раскрепостила сознание людей, во многом определила необходимость перемен в обществе. Однако нужно признать, что «экономические реформы» Горбачева провалились. Вслед за очищением социализма от тоталитаризма последовал крах социалистической системы.

" Krisis " - в переводе с греческого - решение, поворотный пункт или исход. Экономический кризис в компании означает тяжёлое финансовое положение, которое характеризуется неудовлетворительным значением целого ряда показателей (коэффициентов): платёжеспособности, рентабельности, оборачиваемости, финансовой устойчивости и других. Таких показателей существует огромное множество. Наиболее универсальными и наглядными индикаторами остаются конечные финансовые результаты деятельности компании: размер валовой прибыли и уровень рентабельности. Как правило, первым признаком кризисного состояния в компании является отрицательный финансовый результат - валовой убыток от деятельности, снижение уровня рентабельности или стремительное сокращение размера прибыли по периодам (если убытки не были запланированы как необходимый этап в развитии бизнеса).

Многозначность экономического, особенно управленческого понимания антикризисного управления обусловливается двойственной природой любого кризиса, который одновременно созидает и разрушает, формирует предпосылки и подготавливает условия для дальнейшего развития и освобождает от прежней стратегии бизнеса.

В соответствии с этим теории, акцентирующие внимание на разрушительной функции кризиса, предлагают воспринимать кризис как ситуацию, остро угрожающую существованию предприятия. Кризисная ситуация в таком случае требует немедленного преодоления, локализации последствий методами антикризисного управления, чтобы сохранить прежде всего материальную основу для продолжения хозяйственно-экономической деятельности при остром дефиците оборотных средств.

1. 
   Типология кризисов.

Кризис может привести к быстрым и глубоким изменениям в экономической системе или к мягкому (постепенному и продолжительному) выходу.

Общие кризисы охватывают всю социально-экономическую систему, локальные - только часть ее. Это разделение кризисов по масштабам их проявления.

Экономические кризисы - это кризисы в производстве и реализации товаров и услуг.

Социальные кризисы отражают противоречия в интересах различных социальных групп, среди них особое место занимают политические кризисы - кризисы власти, которые часто ведут к кризисам экономическим.

Организационные кризисы проявляются как паралич (или резкое ухудшение) организационной деятельности. Наиболее ярко организационные циклы проявляются при смене стадий жизненного цикла предприятий и их продуктов.

Психологические кризисы - это кризисы психологического состояния людей, симптомы которых - стрессы, паника, страх, неудовлетворенность, чувство неуверенности, т. е. кризисы социально-психологического климата.

Явные кризисы протекают заметно и легко обнаруживаются. Скрытые протекают менее заметно, и поэтому их значительно сложнее избежать или ограничить.

Глубокие , или острые , кризисы могут привести к разрушению различных структур экономической системы, здесь множество противоречий завязывается в сложный клубок. Такие кризисы имеют, как правило, затяжной характер. Мягкие , или легкие , кризисы протекают менее болезненно, они в большей степени поддаются управлению, чаще носят кратковременный характер.

Кризисы также могут быть предсказуемыми (могут прогнозироваться и вызываются объективными причинами накопления факторов возникновения кризиса - потребностями реструктуризации производства) и неожиданными (часто бывают результатом грубых ошибок в управлении, или каких-либо природных явлений).

Все возможные кризисы разделяются также на затяжные и временн ы е . Фактор времени в кризисных ситуациях играет важную роль. Затяжные кризисы, как правило, проходят болезненно и сложно. Они часто являются следствием неумения управлять кризисными ситуациями, непониманием сущности и характера кризиса, его причин и возможных последствий.

1. 
   Признаки кризиса: распознавание и преодоление

Социально-экономическая система является саморегулирующейся системой. Это значит, что в ее существовании действуют механизмы восстановления необходимого и относительного равновесия. Но ведь управление потому и существует, что, с одной стороны, оно является частью этих механизмов, а с другой - оно необходимо для того, чтобы, опираясь на эти механизмы, обеспечивать менее болезненное и более последовательное с точки зрения интересов человека развитие социально-экономической системы.

Но это возможно только в том случае, если будут известны тенденции поведения и развития социально-экономической системы, ее характеристики и признаки состояния, наступления определенных фаз этого состояния и этапов объективного развития.

Преодоление кризисов - управляемый процесс. Об этом свидетельствуют многие кризисы, происходившие в истории развития человечества, производства и экономики. Успех управления зависит от своевременного распознавания кризиса, симптомов его наступления.

Признаки кризиса, в качестве ключевых оценочных характеристик кризиса обычно используются следующие параметры: проблематика кризиса; масштаб кризиса; область развития (охват); стадия (фаза) проявления кризиса; причины кризиса; возможные последствия кризиса; острота кризиса.

В распознавании кризиса большое значение имеет оценка взаимосвязи проблем. Существование и характер такой взаимосвязи могут многое сказать и об опасности кризиса, и о его характере.

Признаки или характеристики (свойства, параметры) кризиса позволяют дать оценку кризисной ситуации и разработать адекватные управленческие воздействия.

1. 
   Человеческий фактор антикризисного управления.

Такое утверждение выглядит логичным. Но вся практика развития общества и экономики во все исторические периоды свидетельствует об обратном. Несмотря на «человеческую природу» кризисов, избежать их не удается. Более того, во многих случаях именно «человеческая природа» кризиса является его причиной и источником.

Деятельность человека построена на удовлетворении своих интересов, которые изменяются неравномерно и непропорционально. Интересы находятся в постоянном противоречии не только у отдельного человека, но и у целых социальных групп или классов общества. Противоречия интересов и объективная неравномерность их изменения определяют как возможность, так и необходимость кризисов. Именно это является основой всех кризисов в социально-экономической системе, даже связанных с природными условиями. Нередки случаи использования природных катаклизмов в политических целях, перерастание их в кризисы политические и социально-экономические.

Абсолютное управление динамикой и взаимодействием интересов человека невозможно, потому что к системе его интересов относится и вопрос свободы, демократичности управления, самостоятельности и самодеятельности. К этим интересам «привязаны» и многие другие, и именно на интересах человека строится эффективное управление.

По мере развития социально-экономической системы наблюдается повышение роли человеческого фактора в ее антикризисном развитии, которое означает не исключение кризиса, не бездумное противодействие ему, а предвидение и уверенное, своевременное и, по возможности, безболезненное его разрешение.

Антикризисное развитие - это не абсолютное отсутствие кризиса, а наличие таких кризисов, которые являются импульсом успешного (с позиций интересов человека) развития.

Только человек может иметь цель и интересы. Именно они являются основой распознавания и преодоления кризисов. Человеческий фактор кризисных ситуаций проявляется не только в отношении человека к кризису, но и в управлении кризисом на разных этапах его проявления, возникновения и протекания.

Управление - это деятельность человека, которая определяется его качествами - опытом, образованием, отношением к действительности и людям, методологическими подходами и т. д. Будучи объективным явлением, кризис всегда несет в себе факторы человеческой природы: менталитет, культуру, интересы, общественное сознание, уровень образованности, мировоззрение.

1. 
   Сущность и закономерности экономических кризисов.

В экономическом цикле есть характерная черта, а именно кризис , который определяется как внезапная и резкая, как правило, смена тенденции от повышения к понижению, тогда как при обратном процессе такого резкого поворота не бывает. При этом происходит обострение противоречий в социально-экономических системах, угрожающее их жизнеспособности.

Обобщая существующие представления о кризисах, можно сделать следующие выводы:

кризисы неизбежны ; это регулярные, закономерно повторяющиеся этапы циклического развития любой системы. Кризисы могут возникнуть и как случайный результат стихийного бедствия или крупной ошибки;

кризисы начинаются тогда, когда потенциал прогресса главных элементов системы в основном исчерпан и уже родились и начинают борьбу элементы новой системы, представляющей будущий цикл;

существуют фазы экономического цикла ; например, можно рассмотреть следующую пятифазную схему цикла:

кризисы прогрессивны при всей их болезненности, поскольку кризис выполняет три важнейшие системные функции:

а) резкое ослабление и устранение устаревших (нежизнеспособных) элементов господствующей, но уже исчерпавшей свой потенциал системы;

б) расчистку пространства для утверждения элементов (первоначально слабых) новой системы, будущего цикла;

в) испытание на прочность и передачу в наследство тех элементов системы, которые аккумулируются и переходят в будущее.

Жизнеспособные участники рынка вынуждены активнее искать новые пути развития и доказывать свое право на место под солнцем. Кризис - это еще и возможность покупать активы по низким ценам. Он проверяет уровень управления рисками, выявляет слабые места и устраняет необоснованные амбиции;

кризисы конечны ; они могут предшествовать либо новому этапу в развитии системы, либо ее гибели и распаду;

поскольку кризисы неповторимы , разнообразны причины и факторы, их вызывающие, каждый раз выход из кризиса требует специфических мер.

Движущей силой экономического цикла являются инвестиции и инновации . Переход от одной фазы цикла к другой выражается в динамике инвестиций. Для выхода из кризиса следует создавать условия для роста инвестиций.

Переход от одной фазы цикла к другой обычно начинается с изменения спроса, которое и вызывает колебание инвестиций. Выход из кризиса, оживление обычно начинаются с расширения спроса на потребительские товары и услуги, что создает условия для роста спроса на средства производства; растут инвестиции и занятость, значит, снова происходит рост потребительского спроса.

1. 
   Причины экономических кризисов.

• 
  внешние факторы: тип экономической системы; несбалансированная кредитная политика или её полное отсутствие; структура потребностей населения; уровень доходов и накоплений населения; величина платёжеспособного спроса клиентов-предприятий; фаза экономического цикла; политико-правовая нестабильность и экономическая неопределенность государственного регулирования; темп и размеры инфляции; научно-техническое и информационное развитие производственного цикла; уровень культуры общества; международная конкуренция;
• 
  внутренние: ошибочная рыночная философия фирмы; отсутствие или неправильные принципы ее действия; нерациональное использование ресурсов и низкое качество продукции; невысокий уровень менеджмента и маркетинга; несоответствие уровня управленческой и организационной культур предприятия его технологической структуре.

1. 
   Фазы цикла и их проявление.

а) стабильное развитие, завершающееся кризисом; следовательно, существует латентный, скрытый период, когда предпосылки кризиса назревают, но еще не прорываются наружу;

б) падение производства и ухудшение экономических показателей - это период обвала, стремительного обострения всех противоречий, резкого ухудшения многих экономических индикаторов. Происходит разрушение или трансформация устаревших элементов системы, набирают силу и вступают в борьбу элементы следующей системы, представляющей будущее;

в) депрессия - недолгое равновесие старой и новой систем, когда экономическая конъюнктура уже не ухудшается, но и не улучшается;

г) оживление - начало ускоренного распространения элементов новой системы, расширение производства, уменьшение безработицы, улучшение показателей экономической динамики;

д) стремительный подъем, торжество нового цикла, который становится преобладающим, нормальным (перестает быть новым); период относительной стабилизации, нового устойчивого уровня равновесия, он завершается очередным кризисом;

1. 
   Виды экономических кризисов и их динамика.

Кризисы бывают регулярные (циклические), или периодические, которые повторяются с определенной закономерностью, и нерегулярные. Регулярные кризисы перепроизводства дают начало новому циклу, в ходе которого экономика последовательно проходит четыре фазы и подготавливает базу для последующего кризиса. Они характеризуются тем, что охватывают все сферы экономики, достигая большой глубины и продолжительности. К нерегулярным экономическим кризисам относятся промежуточные, частичные, отраслевые и структурные. Промежуточный кризис не дает начала новому циклу, а прерывает на определенное время течение фазы подъема или оживления. Он менее глубок и менее продолжителен по сравнению с периодическим и, как правило, носит локальный характер.

Частичный кризис отличается от промежуточного тем, что он охватывает не всю экономику, а какую-либо сферу общественного воспроизводства.

Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей народного хозяйства. Поводом для него могут послужить самые разнообразные причины. В их числе: диспропорции в развитии отрасли, структурная перестройка, перепроизводство. Такие кризисы бывают национальными и международными.

Структурный кризис является нарушением закона пропорционального развития общественного производства. Это проявляется в серьезных диспропорциях между отраслями, с одной стороны, и выпуском важнейших видов продукции в натуральном выражении, необходимых для сбалансированного развития, с другой.

Перед наступлением очередного периодического кризиса производство достигает наиболее высокого уровня, за которым уже скрывается перепроизводство. Возможности сбыта пока еще кажутся радужными, банки продолжают кредитовать промышленность и торговлю, способствуя тем самым расширению производства и увеличению предложения. Представьте себе, что на автостраде взорван мост и передние машины остановились перед пропастью, но следующие за ними, ничего не подозревая, накатываются и накатываются, пока, наконец, служба безопасности движения не пресечет на каком-то отрезке движение по этой трассе. Чем длиннее образуется «пробка», тем сложнее ее «рассасывать».

1. 
   Аналитическая основа государственного регулирования кризисных ситуаций.

Такие меры можно разделить на две группы:

• 
  финансовая поддержка
• 
  особое администрирование

Основные формы финансовой поддержки:

• 
  целевое финансирование на возвратной и безвозвратной основе;
• 
  субсидирование процентной ставки по кредиту;
• 
  предоставление гарантий по кредиту;
• 
  налоговые льготы;
• 
  налоговый кредит.

• 
  введение дополнительных форм отчетности;
• 
  установление обязательных нормативов;
• 
  лицензирование;
• 
  обязательное страхование ответственности;
• 
  законодательное ограничение тарифов;
• 
  другие законодательные ограничения.

1. 
   Роль государства в антикризисном управлении.

Антикризисная политика государства реализуется на трех уровнях:

• 
  поддержание конкурентоспособности основных отраслей национального хозяйства;
• 
  предупреждение и недопущение кризисов в экономически - и социально - значимых сферах, таких как банковский бизнес или сфера общественного транспорта;
• 
  уменьшение негативных последствий банкротства предприятия, максимально полное удовлетворение интересов его сотрудников и кредиторов.

1. 
   Виды государственного регулирования кризисных ситуаций.

Для антикризисного регулирования необходима база надежных данных, создание специфической методики исследований, привлечение высококвалифицированных специалистов, проведение исследований, а также разработка, принятие и осуществление мер, стабилизирующих состояние экономики. В этом направлении государственные органы осуществляют регулирование следующих видов:

правовое - создание правовой основы антикризисного регулирования, проведение экспертизы на предмет выявления случаев фиктивного и преднамеренного банкротства;

методическое - методическое обеспечение проведения мониторинга состояния предприятий, профилактики их банкротства, судебных процедур, а также санации в случае возникновения факта несостоятельности;

информационное - учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически и социально значимых предприятий;

экономическое и административное - применение эффективных мер и методов воздействия на экономику с целью ее стабилизации;

организационное - создание условий для цивилизованного разрешения всех споров по поводу несостоятельности должника;

социальное - социальная защита работников предприятия-банкрота, выражающаяся в создании рабочих мест для них, их переподготовке, выплате пособий;

кадровое - поиск и подготовка специалистов по антикризисному управлению предприятиями, повышение уровня их квалификации;

экологическое - защита окружающей природной среды от загрязнения в результате деятельности предприятия.

С целью стабилизации экономики применяются следующие методы государственного воздействия на состояние предприятий: экономические - налоги, перераспределение доходов и ресурсов, ценообразование, кредитно-финансовые механизмы, приватизация, реструктуризация задолженности и др.; административные - принятие и корректировка законодательства и контроль его соблюдения.

1. 
   Механизм государственной власти и кризисы системы управления.

Орган государственного управления - учрежденная в установленном (официальном, юридическом) порядке структура, выполняющая от имени государства какую-либо одну или несколько его функций в соответствии со своим специальным общественным предназначением, обладающее организационным единством, собственной компетенцией (кругом вопросов, которые входят в его ведение), полномочиями (совокупностью прав и обязанностей), которые он должен реализовывать и за пределы которых не должен выходить в своей деятельности. Органом государственного управления может быть одно должностное лицо или известным образом организованная группа должностных лиц, уполномоченных государством на реализацию властно-управленческих функций.

Сущность органа государственного управления можно определить как целостную совокупность составляющих компонентов: политических (государственно-властный характер), социологических (предназначение - решать общезначимые дела, ориентация на потребности и интересы социума), юридических (принимает нормативные, правовые акты, осуществляет правоприменительную, правоохранительную деятельность), административно-управленческих (выполняет функции по руководству обществом).

Таким образом, государственная власть и управление как способ ее реализации - это:

1) право, возможность и способность государства через государственные органы и должностных лиц оказывать воздействие на судьбы, отношения и деятельность людей;

2) система соответствующих институтов и государственных органов, принимающих властные решения;

3) деятельность лиц, облеченных соответствующими властными полномочиями.

Сущностными признаками государственной власти и системы государственного управления являются легитимность, т. е. признание обществом их законности и правомерности; официальный характер, регламентируемый Конституцией и законами; структурированность аппарата власти, т. е. наличие специально созданных и взаимодействующих институтов власти; обязательный характер ее решений; наличие права на легитимное принуждение и использование специальных служб; возможность отменять постановления и решения негосударственных политических организаций в установленном законом порядке; обладание исключительными правами, такими, например, как законное изъятие части доходов граждан и организаций посредством налогообложения.

Главными аспектами, которые определяют состояние государственной власти и системы государственного управления, являются следующие:

1) в какой мере и каким образом государственная власть в процессе ее реализации учитывает и воплощает общие интересы граждан;

2) как осуществляется практическое управление общественными процессами, обеспечение развития общества;

3) чем больше ожиданий, запросов и потребностей удовлетворяется, тем шире социальная база, глубже и устойчивее доверие к власти;

4) напротив, чем больше разочарований в послевыборной политике государственной власти, тем более сокращаются социальная база и доверие к ней, и может наступить момент, когда она лишится поддержки части избирателей, чья воля послужила первоисточником власти, а это почва для дестабилизации государственного управления, кризиса государственной власти.

1. 
   Причины и последствия кризисов государственного управления.

1. 
   Системный кризис государственного управления.

1. 
   Преодоление кризисов государственного управления.

Преодоление финансового кризиса требует принятия в качестве исходных следующих мер :

• 
  разделить функции бюджетной системы и деятельность ее орга­низационных структур в части формирования доходов и обеспе­чения режима финансирования, определив границы ответственности по исполнению Закона о бюджете в рамках установок по формиро­ванию доходов и отдельно - по финансированию расходов бюджетных организаций;
• 
  поставить бюджетное финансирование расходов субъектов Рос­сийской Федерации по всем статьям в рамки жесткой зависимости от установленных законом сроков и объемов финансирования;
• 
  ввести в законодательно-правовое русло процесс использования денежной эмиссии;
• 
  пресечь практику неограниченных заимствований на бесплат­ной и безвозвратной основе средств фондов социального страхова­ния, Пенсионного фонда и других для покрытия текущих расходов бюджета;
• 
  сбалансировать распределение налогового бремени между от­раслями
• 
  поставить политику смещения налоговой нагрузки с предпри­ятий на население в четкую зависимость от роста доходов основной массы населения;
• 
  преодолеть сложившееся за годы реформ недоверие массового потребителя к государству.

С названными выше тесно связана проблема крайне незначи­тельного участия бюджетной системы по поддержке и развитию экономики, отсутствия действенных мер по повышению конкуренто­способности отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке.

Производство. Преодоление кризисного состояния требует созда­ния материальной основы для повышения уровня жизни населения страны. Двигателем здесь выступает производительность. Управляет же ею научно-технический прогресс. Он, в свою очередь, находится под влиянием истории, культуры, образования, институциональных факторов и политики. Производительность связана с инвестициями в человеческий капитал и в качество окружающей среды.

Обеспечить решение этой задачи может только государство. Ни­какой другой институт не в состоянии добиться необходимой опти­мизации структуры народного хозяйства, внедрения достижений научно-технического прогресса в производство, преодоления сырь­евой направленности экспорта.

1. 
   Реформы как средство антикризисного управления.

Реформы осуществляются как эволюционное развитие общества, с опорой на традиции, сложившиеся государственно-общественные устои, это преобразования прогрессивно-консервативного характера, когда часть «прошлого» сохраняется не ради прошлого, но ради будущего. Если реформы по своим методам и средствам приводят к прерыванию эволюционного развития, разрыву традиций, такая ускоренная модернизация может быть определена как «революция сверху». Она, однако, неизбежно ведёт к расколу общества на сторонников и противников реформ (или методов, какими они проводятся) и способна «взорвать» социальное пространство, привести к политической катастрофе. Стратегия реформ должна предусматривать предварительную оценку социальных последствий этих решений, их корректировку и систему мер по смягчению и компенсации негативных последствий.

Частью социально-политических преобразований, проводимых «сверху», являются административные реформы. Они проводятся во всех странах как ответ на потребности внутреннего развития системы государственной власти и адаптация к изменившимся факторам внешней среды.

В России в процессе административных реформ ставились следующие задачи:

· организационная перестройка в сторону сокращения госаппарата, чёткое определение функций различных структур всех уровней по вертикали и горизонтали, обеспечение механизма административной взаимозависимости и соподчинённости, размежевание в функциях, объёме власти, сферах власти между госструктурами и негосударственными институтами, налаживание горизонтальных связей на всех этажах власти;

· определение концепции преобразований в сфере государственного управления (во имя чего, для чего, какие услуги должны предоставляться государством обществу и т.д.), выделение основополагающих приоритетов внутри- и внешнеполитической деятельности, на основе которой можно было бы создать модель государственного управления с определёнными принципами, структурой и т.п.;

· обеспечение правовой базы и механизма передачи управленческих функций новым негосударственным структурам и рыночным образованиям;

· усиление начал (функций) планирования, координации и контроля, с тем чтобы обеспечить проведение единой государственной политики в рамках реализации полномасштабных рыночных реформ. Сокращение непосредственного административного воздействия и обеспечение функций политического руководства защитой суверенитета и целостности страны, правопорядка, гарантий прав, свобод и законных интересов граждан;

· становление начал федеративных отношений нового типа: управляемой децентрализации, расширения прав и полномочий субъектов Федерации, налаживания их политических и экономических взаимоотношений. Соответственно и в структуре органов государственного управления начались изменения – административная реорганизация.

Характеризуя основные результаты административных реформ, приходится констатировать, что российская система государственного управления и государственной службы как государственно-публичный правовой институт не сложилась, она функционирует не ради общественных потребностей, а исходя из политических целей. Более того, госструктуры, аппарат в первую очередь, оказались вовлеченным в политическую борьбу и сами стали объектом этой борьбы. Так, с лета 1990 г. по декабрь 1991 г. шло противоборство между союзным центром и российским руководством. В этих условиях в России появилась громоздкая управленческая система.

После 1992г. доминантой в политической жизни России выступало противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти. Стремление каждой перетянуть на себя «властное одеяло» и даже «подмять» под себя другую привело к появлению дублирующих функций уже существующих органов, разрастанию госаппарата, появлению новых структур – в итоге численность персонала государственного управления превысила более чем в три раза союзные показатели, а качество управленческой деятельности резко упало.

В поле политических конфликтов появился феномен коррупции как источник дестабилизации государственной власти. Коррупция (лат. сorruptio – подкуп), - продажность общественных и политических деятелей, должностных лиц, злоупотребление служебным положением, прямое использование ими прав и полномочий в целях личного обогащения. Оно развивается как конфликт интересов внутри истеблишмента (бюрократов, теневиков, криминальных элементов во власти), где доступ к деньгам и ресурсам ограничен, а конкуренция чрезвычайно высока.

Коррупция наносит удар по экономической и политической безопасности. В результате продажности чиновников, недобросовестного выполнения ими служебного долга теневая экономика (криминальная и полулегальная), организованная преступность в сфере экономики начинает контролировать значительную часть частных и государственных банков и предприятий. Практически ни один сектор экономики не защищён от её воздействия.

Провал социально-экономических реформ, неспособность системы государственной власти самоорганизоваться и выполнить общественные функции приводят к той критической точке, из которой структурно-функциональный кризис перерастает в дисфункциональный, общесистемный. Это опасный вид кризиса, избежать который возможно только в условиях антикризисного управления.

1. 
   Общие и специфические, внешние и внутренние факторы рискованного развития организации

Практика показывает, что кризисы в развитии организации не только возможны, они отражают собственные ритмы развития каждой отдельной организа­ции, подчас не совпадающие с ритмами общего развития или разви­тия других организаций. Каждая организация имеет свой потенциал развития, свои условия его осуществления и подчиняется законо­мерностям циклического развития всей социально-экономической системы. Поэтому она находится в состоянии определенного отно­шения к общим циклам экономики, имея при этом собственные циклы и кризисное развитие. Это могут быть факторы внешние и внутренние, общие и специфические.

Внешние факторы характеризуют экономическую обстановку, в которой функционирует организация и от которой она не может не зависеть. Если экономика находится в состоянии системного кризиса, это не может не отражаться на состоянии отдельной организации. Но на каждой это отражается по-разному. Все зависит от характера организации и области ее деятельности (государственная, частная, крупная, малая, коммерческая, производственная и пр.), а также от ее внутреннего состояния (экономический потенциал, професси­онализм управления, персонал, социальная атмосфера и др.). Орга­низация может успешно противодействовать внешним кризисным явлениям или, наоборот, реагировать на них в сторону усиления отрицательных последствий в собственном состоянии.

Для каждой организации существует свое соотношение внешних и внутренних факторов кризиса. Одни оказываются буквально мгновенно на грани разрушения и исчезновения, другие долгое время сопротивляются кризисным явлениям, третьи находят возможности использовать такое положение во благо себе. Все это объясняется такими причинами как: антикризисный потенциал, профессиональное управление, стечение обстоятельств, повышенная экономическая активность и удачный риск..

Возможно и такое положение, при котором организация входит в глубокий кризис даже при весьма благоприятной внешней экономи­ческой обстановке. Причиной также могут быть внутренние фак­торы развития, такие, как деловые и социально-психологические конфликты, неэффективная организация работы, низкий професси­онализм персонала, старение технологии, просчеты в экономической стратегии, ошибки в принятии экономических решений, неудачный маркетинг и многие другие.

Россия в условиях экономического кризиса

Экономический кризис, охвативший в настоящее время весь мир, стал первым глобальным кризисом в истории человечества. Официально отсчет ему ведется с 2008-2009 годов, когда рухнули рынки недвижимости, а вслед за ними и рынки ценных бумаг в США и странах Западной Европы.

Глобальный кризис связан, в первую очередь, с тенденциями к глобализации мировой экономики. Нарастание остроты глобальных проблем (экология, нищета, космос, проблемы в области здравоохранения и т.д.) объективно требует более быстрого реагирования со стороны власти и общества, а, кроме всего прочего, огромных инвестиций в их решение. Есть ли адекватное понимание остроты этих проблем в нашей стране? Имеются ли для их решения необходимые финансовые и материальные ресурсы? Эти вопросы не столь просты, как могут показаться на первый взгляд. Потому что мировая экономика – это зона повышенных рисков, как внутренних, так и внешних. В этих условиях Российская Федерация оказалась не вполне готовой к «вызовам времени». И тому существует ряд причин.

Во-первых , продолжают сказываться негативные последствия распада Советского Союза, разрушения единого экономического пространства и единой экономики некогда мощного государства. Общие потери российской экономики, связанные с распадом СССР, составили более 3 трлн. дол. И хотя «индекс способности выживания» в СССР составлял 116% , тогда как в США он был равен 100% , это не уберегло огромную страну от гибели.

Правда, с 2000 по 2010 гг. наблюдается относительно устойчивые темпы роста ВВП РФ, которые в 2 раза превышают общемировые показатели и в 3 раза – показатели развитых стран. Однако, в 2011-2012 гг. они практически упали до нуля. Большинство основных показателей национальной экономики все еще ниже уровня конца 80-х – начала 90-х годов ХХ века.

Например, по объему производства комбайнов наша страна вернулась к 1933 г., тракторов – в 1931 г., вагонов – в 1910 г, тканей и обуви – в 1900 г. В целом же, по абсолютному большинству социально-экономических показателей производство в Российской Федерации не превышает уровень 1991 г.

Во-вторых , ситуацию осложняет сам глобальный финансово-экономический кризис, от которого страдают не только развитые страны, но и все остальные государства. В том числе и Российская Федерация, находящаяся фактически в «мировом капиталистическом рабстве», которое обходятся ей почти в 1 трлн. долл. ежегодно. Это способствует криминализации самой государственной власти, многие представители которой сегодня озабочены не тем, чтобы «жила страна родная», а собственным выживанием. Считается, что на взятки и подкуп должностных лиц российское население ежегодно расходует около 33 млрд. дол.

В связи с этим 13 апреля 2010 г. был издан Указ Президента РФ «О национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы». В рамках его реализации вскрыты коррупционные схемы в ряде федеральных министерств (Минобороны, Минсельхоз и др.), региональных структур (Мурманская обл., Тверская обл., Челябинская обл. и др.) а также в государственных корпорациях и компаниях с государственным капиталом (Русгидро и пр.)

Если в 1999г. РФ занимала по показателю «восприятия коррупции» 82-е место в мире, то в 2009 г. она переместилась уже на 147-е место, оказавшись среди самых коррумпированных государств мира. ФЗ «О противодействии коррупции» был принят только 4 мая 2011г., т.е. с большим опозданием и работает пока крайне неэффективно. Скандалы, когда в коррупционные схемы оказались вовлеченными высокопоставленные государственные чиновники, полностью дискредитировала власть.

В-третьих, все еще крайне медленно идет развитие интеграционных процессов в рамках СНГ, по существу не выполняется принятая Стратегия экономического развития государств СНГ. Создается впечатление, что некоторым политическим лидерам Содружества такая интеграция просто не нужна, а мода на такую интеграцию служит только средством заигрывания с собственными народами. А ведь Содружество обладает значительным ресурсным потенциалом.На долю СНГ приходится 16,4% мировой территории, на которой проживает примерно 4,4% мирового населения. На долю стран СНГ приходится примерно 20% мировых запасов нефти, 40% природного газа, 25% каменного угля, 10% производства электроэнергии, 25% мировых запасов леса, 11% возобновляемых водных ресурсов и 13% пахотных земель.

В-четвертых , наблюдается и определенная демографическая асимметрия. Так, по оценке американского политика и ученого П.Бьюкенена, «ни одно европейское государство не находится в таком катастрофическом положении, как Россия. Численность населения в этой стране должна снизиться к 2050 году с нынешних 147 миллионов до 114 миллионов человек. Русские вымирают, а население Китая вырастет на 250 миллионов человек. И они не останутся дома… Три четверти огромной российской территории лежат к востоку от Урала, при том что лишь 8 миллионов русских населяют бескрайние просторы Дальнего Востока…». Смогут ли россияне при такой демографической «раскладке» сохранить свою территорию и свои природные богатства – вопрос почти риторический.

В-пятых, существенно обострилась проблема геополитической безопасности, и, в частности, касательно нашей страны. Не смотря на то, что существует ОДКБ и разработана Стратегия национальной безопасности РФ, ситуация остается крайне тревожной. Численность боевых самолетов ВВС РФ сократилась за последнее десятилетие с 1200 до 650. Россия потеряла стратегически важные военные базы в Лурдесе (Куба) и Камрани (Вьетнаме), уступила Китаю пограничные острова (Тарабарова и Большой Уссурийский) на Амуре. До безобразия обветшал наш Тихоокеанский и Черноморский флот. А что же США? Они развивают многоэшелонную систему противоракетной обороны, имеют только в одной Западной Европе более 20 тыс. танков, 30 тыс. бронемашин пехоты, 20 тыс. артиллерийских систем, 7 тыс. самолетов с ядерным оружием, свыше 2 тыс. боевых самолетов. Зачем такая армада в маленькой Европе, в которой помимо этой военной массы существуют еще и армии самих европейских государств? Отсюда вывод: если рассматривать проблему безопасности, то в отношении к нашей стране она оказалась в начале нового тысячелетия как никогда ранее низкой.

В-шестых, существенно возросло негативное воздействие на мировую экономику и народонаселение от участившихся техногенных катастроф. Сегодня ни одна страна не может избежать жесткого техногенного влияния. Одно только глобальное изменение климата ежегодно наносит ущерб более чем в 60 трлн. долл. При этом совокупные необходимые затраты на поддержание экосистемы в целом оцениваются приблизительно в 1,0-1,2 трлн. дол. Тогда как ежегодный доход от услуг экосистем составляет 36 трлн. дол. Общая же оценка «полезности природы» составляет боле 500 трлн. дол. При этом больше половины угроз климату связано с выбросами СО 2 при сжигании ископаемого топлива. В целом же, по прогнозам ООН, каждые 10 лет число человеческих жертв от природных катастроф будет удваиваться и к 2020 г. превысит 2 млрд. чел.

Помимо обострения геополитических, природно-климатических, социально-демографических и финансово-экономических проблем можно назвать также и социально-культурные и социально- антропологические проблемы. Так, по данным социологических опросов, до сих пор 56% россиян положительно относятся к Октябрьской революции, а 44% и сейчас приняли бы в ней участие Сложившуюся политическую и экономическую систему в нашей стране считают тотально несправедливой 50%, при этом 61% наших сограждан позитивно оценивают деятельность И.В.Сталина.

Социально-экономическое развитие России в начале второго десятилетие ХХI века свидетельствует о том, что национальная экономика все еще остается в ситуации кризиса. Как уже было отмечено, важнейшим его фактором стало разрушение единого государства и общего экономического пространства.

Как свидетельствует лауреат Нобелевской премии по экономике Дж.Стиглиц, если в период Великой Отечественной войны объем промышленной продукции в нашей стране сократился на 24%, то за период 1990-1999 годов он упал более чем на 60%. Сегодня общепризнано, что после распада СССР и начала рыночных реформ экономика России оказалась в тяжелом положении. Правда, начиная с 2010 г. наметился небольшой рост заработной платы населения, который составил 4,9%. Несколько возросли и объемы промышленного производства, составившие 9,6%. Безработица сократилась до 7% экономически активного населения. Но при этом, задолженность по заработной плате в стране не только не снижается, а постоянно растет. В марте 2011г. она составляла 4,1 млрд. долл. Минимальный размер оплаты за труд в РФ все еще крайне низкий практически во всех регионах. В Свердловской области он составил в 2010г. 5907 р. в месяц. РФ до сих пор не ратифицировала Конвенцию Международной организации труда «Установление минимальной заработной платы». Если в развитых цивилизованных странах доля заработной платы и доля социального страхования в структуре ВВП составляют соответственно 45-60 и 12-25%, что в совокупности достигает уровня 55-65% от всего объема ВВП, то в России эти пропорции аномально малы. Удельный вес заработной платы в ВВП РФ равен 26%, а взносов на социальное страхование -7,5%. Совокупные расходы на эти два базовых института чуть больше 33% ВВП, т.е. в 2 раза меньше чем в европейских странах.

В связи с началом глобального экономического кризиса в 2009 г. в нашей стране произошло падение ВВП на 8,5%, объем промышленного производства снизился на 11,5%, опять за один только год на 1,5% подскочил уровень безработицы.

Намеченное Президентом РФ В.В.Путиным к 2010 году удвоение ВВП так и не состоялось. По существу ничем закончились и многие другие объявленные властью реформы: административная, военная, самоуправления и т.д.

Однако, наряду с отрицательными факторами необходимо назвать и положительные факторы. Положительным фактором социально-экономического развития страны является ее дальнейшая интеграция в рамках СНГ. Сегодня стала очевидной тенденция к созданию Евразийского союза, в рамках которого предполагается восстановить прежние хозяйственные связи между бывшими республиками и повысить собственную конкурентоспособность. С 1 июля 2011г. начал работать Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси. С 1 января 2012 г. создано единое экономическое пространство этих государств. Это – позитивные перемены.

В целом у России есть все необходимые ресурсы для экономического развития. По разведанным запасам газа, железной руды, алмазов, цинка, тантала, палладия Россия занимает 1-е место в мире. По запасам олова, ртути, висмута, платиноидов – 2 место. По запасам меди, свинца, циркония, вольфрама, молибдена, лития - 3 место. По запасам бериллия – 4 место. На долю РФ приходится 18% мировой добычи калийной соли, 14% – борного сырья, 65% мировых запасов апатитов. И это, не говоря уже о колоссальных запасах углеводородов.

Однако негативную роль играет так называемый «природный » фактор. Отметим, что почти три четверти российской территории занято зоной вечной мерзлоты, а на остальной ее части глубина промерзания почвы достигает 1,5 метра. Это объективно ведет к более высоким затратам на строительство дорог, промышленных и жилых объектов, на производство сельхозпродукции, на добычу углеводородов. Себестоимость одного барреля кувейтской нефти составляет 4$, а тюменской – 14$, т.е. в 3,5 раза выше. Биологическая продуктивность в РФ колеблется от 10 до 150 ц/га, а в США – от 150 до 300 ц/га.

Тяжелая ситуация сложилась в социальной сфере национальной экономики. В 2010 г. Росстат привел сводку о положении России в 1992-2008 годах. Из нее следует, что количество дошкольных учреждений в нашей стране сократилось в два раза, на 40% сократилось число организаций, занимающихся научными исследованиями. Зато на 70% возросло число государственных чиновников.

Усилилась социальная и экономическая дифференциация в российском обществе. Ныне 15% населения РФ сконцентрировали в своих руках 85% сбережений банковской системы, 57% доходов от собственности, тогда как 85% россиян располагают лишь 8% доходов и 15% всех сбережений. Сегодня, в сущности, 96% россиян являются бедными. Среднеобеспеченными в 2011 г. оказались лишь 3% россиян, получающих от 32,2 до 56,6 тыс. р. в месяц. При этом к разряду особо нуждающихся относится 20,5% россиян, имеющих доход меньше 4,6 тыс. р. в месяц.

Все еще продолжается приватизация государственной собственности. В мае 2009 г. Президентским Указом № 526 из перечня стратегических предприятий были исключены сразу девять крупнейших объектов оборонного назначения. Среди них Московский институт теплотехники, где разрабатывалось ядерное оружие, а также Воткинский завод (Удмуртия), ПО «Баррикады» (Волгоград), которые это оружие производили. На Воткинском заводе выпускали «Булаву» и «Сатану». А на «Баррикадах» – ракеты «Искандер-М». Названные предприятия были успешно «слиты».

Еще хуже складывается ситуация на селе, в аграрной экономике. Сегодня в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции на долю ее производства приходится 77%, а получает аграрий 27%, на долю переработки – 15%, а получают переработчики 31%, на долю торговли – 8%, а получают продавцы 42% от цены продукции. По объемам сельскохозяйственной продукции Россия сегодня занимает 44 –е место в списке 87 стран – сельхозпроизводителей, составленном ООН.

Не случайным является тот факт, что с 1992 г., т.е. с начала гайдаровских реформ, Россия вступила в период депопуляции. Среднегодовые темпы убыли населения составили 0,35% в 1995-2000 годах и 0,58% в 2000-2010 годах. По прогнозам ООН в ближайшие десятилетия они увеличатся до 0,86%. Доля нашей страны в мировом населении упадет с 4,1% в 1950 г. до 1,7% в 2020г.

Некоторые «эксперты» полагают, что убыль населения не так опасна, что за счет внешней трудовой миграции можно компенсировать дефицит производительных сил. Но на это рассчитывать не приходится. Американский политик П.Бьюкенен пишет: «С уровнем рождаемости 1,35 Россия к 2050 году потеряет 3,3 млн чел. из своих 14,7, т.е. потери будут даже больше, чем те 30 млн жертв, которые приписывают Сталину. Число детей младше 15 лет сократится к тому же сроку с 26 до 16 млн, а количество пожилых людей возрастет с нынешних 18 до 28 млн чел.»

С декабря 2000 г. уровень рождаемости в России опустился до 1,17. «Если верить прогнозам, которые разрабатываются профессионалами, посвятившими жизнь этой науке, - заявил президент В.В. Путин, - через 15 лет нас будет меньше на 22 млн чел. Просто задумайтесь над этой цифрой – это седьмая часть населения России».

Перед Россией в начале третьего тысячелетия стоят сложнейшие задачи. От того, сможет ли она их успешно решить, без всякого преувеличения, зависит ее будущее.

Контрольные вопросы

1. Какие последствия для современной России имел распад Советского Союза?

2. В чем состоит сущность и особенности современного глобального экономического кризиса?

3. Каковы пути выхода России из глобального экономического кризиса?

Литература

Бьюкенен П. Смерть Запада: Пер. с англ. М.: «АСТ». 2003.

Историческая судьба России. К 1150-летию образования государственности в России (862-2012гг.). Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та. 2012.

Каменских Н.В. Неформальная экономика России и проблема трансформации институтов. Екатеринбург: РГППУ.2005.

Мунтиян В.И. Экономика в условиях кризиса. Киев: «КВIЦ». 2010.

Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М. 2000

Стиглиц Д. Глобализация: тревожные тенденции. Пер. с англ. М.: «Мысль». 2003.

После Февральской буржуазно-демократической революции развитие Российского государства могло пойти по одному из трех путей:

Восстановление монархии;

Буржуазно-реформистский путь к капитализму;

Пролетарско-революционный путь к социализму.

Социально-экономическая и политическая ситуация в стране после февраля.

Февральская революция не остановила разрушительных процессов в промышленности и сельском хозяйстве. Объем промышленного производства за годы Первой мировой войны составил около 30 % довоенного уровня. В 1917 г. 3 % землесобственников владели в белорусских губерниях 71, 9 % земли. Это означало, что аграрный вопрос оставался нерешенным, и это вызывало недовольство крестьян. В России валовый объем промышленной продукции уменьшился на 36 %, к октябрю 1917 г. покупательная способность рубля упала до 6-7 довоенных копеек, государственный долг России составил около 50 млрд. руб. Экономика России не могла выдержать непосильных расходов на войну.

Слабость Временного правительства, отсутствие ясной программы по выведению страны из кризиса позволило Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов стать второй властью в стране. Необходимо отметить, что и Советы не имели первоначально четкой программы.

4 апреля 1917 г. В. И. Ленин выступает с апрельскими тезисами, в которых указывает на необходимость прекращения империалистической войны, проведение конфискации помещичьей земли и национализации всех земель.

В июне 1917 г. военному министру А. Ф. Керенскому удается убедить армию в возможности наступления, в результате которого на Юго-Западном и Западном фронтах потери русской армии составили около 170 тыс. солдат и офицеров. Это обострило политическую ситуацию в стране и привело к обострению политического кризиса.

4 июля 1917 г. в Петрограде прошла несанкционированная полумиллионная демонстрация. Временное правительство прибегло к вооруженной расправе над ее участниками. Петроград был на военном положении. Начались массовые аресты революционно настроенных рабочих. После июльских событий началось наступление контрреволюции и в Беларуси.

Таким образом, сложившееся в стране политическая обстановка потребовала от большевиков взять курс на вооруженное восстание.

В августе 1917 г. Л. Г. Корнилов предпринимает попытку военного переворота. Центром заговора стал Могилев. Здесь концентрировались все реакционные силы, которые затем предполагалось направить на Петроград. Большевики мобилизовали на борьбу с корниловщиной все революционно настроенные силы. 31 августа 1917 г. заговор Л. Г. Корнилова в Беларуси был ликвидирован. Эти и другие события показали, что большевики пользуются значительной поддержкой в обществе.

Вооруженное восстание в Петрограде началось в ночь с 24 на 25 октября 1917 г. К утру все важнейшие пункты города оказались в руках восставших. Временное правительство было свергнуто, власть перешла в руки Военно-революционного комитета.

Вечером 25 октября начал работу II съезд Советов, на котором присутствовали 649 делегатов, из них - 390 большевики. Интересы Беларуси на съезде представлял 51 делегат. Съезд принял постановление о переходе власти к Советам, Декреты о мире и о земле и создал рабоче-крестьянское правительство – Совет Народных Комиссаров.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Основные исторические предпосылки и факторы, оказавшие влияние на усиление авторитета большевиков в России. Национальный вопрос. "Апрельские тезисы". Кризисы Временного правительства. Июльский кризис власти. Корниловский мятеж. Россия осенью 1917 г.

презентация , добавлен 24.11.2011


Причины, приведшие к февральской революции 1917 года. События февраля 1917 года. Двоевластие. Структура государственной власти после февральских событий 1917 года. Причины, приведшие Россию к Октябрьской революции.

реферат , добавлен 19.05.2003


Идеологии и программы политических партий России начала XX века. Оппозиция большевиков на пути от февраля к октябрю. Их трагедия в октябре 1917 года. Победа большевиков в Октябрьской революции и причины провала альтернативных вариантов развития России.

курсовая работа , добавлен 17.01.2013


Характеристика Октябрьской революции, определение ее основных политических и социально-общественных предпосылок, значение в истории России. Оценка влияния Первой мировой войны на ход и конечную победу революции. Причины возвышения большевистской партии.

реферат , добавлен 08.04.2013


Социально-экономическое развитие России накануне Февральской революции 1917 года. Внутренние и внешние причины революции. События, происходящие в России в конце XIX - начале XX веков и опровержение некоторых мифов о последнем государе Российской империи.

реферат , добавлен 25.02.2011


Внутренние причины Февральской революции 1917 года. Особенности развития экономики в России. Ход событий Февральской революции 1917 года. Октябрьская революция и переход власти к Советам. Двоевластие в период между Февральской и Октябрьской Революциями.

реферат , добавлен 09.02.2010


Рассмотрение событий в России после Февральской революции 1917 года. "Апрельские тезисы", июльский кризис власти и государственное совещание. Проведение Октябрьской революции. Роль большевиков в данных событиях. Версия "немецкого финансирования".

курсовая работа , добавлен 03.10.2014


Обострение и столкновение классовых противоречий в России в начале XX века. Характеристика основных причин Октябрьской революции. Кризисы Временного правительства. Важнейшие события октябрьского переворота. Мировое значение Октябрьской революции.

Главная » Процессуальное право » Обострение социально-экономического кризиса феодальной системы. Понятие кризиса в социально-экономическом развитии и причины его возникновения