Мчс хочет все чрезвычайные ситуации ранжировать по ущербу. Статистика стихийных бедствий Пожары и взрывы

Уходящий год запомнился амурчанам несколькими событиями чрезвычайного характера. Самое масштабное из них - это отключение электроэнергии, которое затронуло не только Амурскую область, но и другие дальневосточные регионы. Также на слуху авария на Нижне-Бурейской ГЭС.

Первым ЧП в 2017 году стала на Покровском руднике . 31 января во второй половине дня в Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Амурской области поступила информация о происшествии на искусственном водоеме в Зейском районе. На 56 километре автодороги Зея - Тыгда под лед провалился бульдозер. В автомобиле находился водитель, выбраться он не успел.

Второе чрезвычайное происшествие случилось летом. Причем охватило оно весь Дальний Восток. Речь идет о масштабной , которая оставила без света потребителей Амурской области, Забайкальского, Приморского и Хабаровского краев . Электричества не было - с 20:00 до 23:45. Из-за аварии были приостановлены поставки электроэнергии в Китай, кроме того, перестали работать водозаборы Благовещенска.

В октябре Ростехнадзор сообщил так называемого блэкаута. Оказалось, что «Системный оператор» неправильно задал параметры работы релейной защиты на объекте Федеральной сетевой компании. На электростанциях должным образом не были выполнены команды диспетчерского центра, также некорректно работала система регулирования гидроагрегатов Зейской и Бурейской ГЭС.

Спустя пару недель после блэкаута произошла еще одна . Случилась она на Нижне-Бурейской ГЭС 24 августа. Оказался основной сегментный затвор в пролете № 1 водосбросной плотины, в результате вода прямым потоком через водосброс начала поступать в нижний бьеф из верхнего, возникла нештатная ситуация. В нижнем бьефе произошел небольшой подъем воды, которая подтопила села Николаевка, Малиновка и поселок Новобурейский. Люди начали готовиться к эвакуации, но она не понадобилась. Причины аварии до сих пор не называют.

Не обошелся этот год и без подтоплений, связанных с ливнями. Из-за обильных осадков водой заливало разные населенные пункты. Так, с 3 по 6 августа в Бурейском районе выпало 94 миллиметра осадков, то есть две декадные нормы. Это и привело к подтоплению . В воде оказались несколько жилых домов

Также обильные дожди в июне залили , большая часть земель которого расположена в заказнике «Ганукан» Архаринского района . Это привлекло множество водных и околоводных птиц, в том числе редких.

Из-за прошедших 21 августа дождей пострадали жители поселка Магдагачи и города Свободного . Помимо того, что затопленными оказались улицы, вода зашла и на территорию частного сектора, залив огороды амурчан. А в селе Рогозовка и вовсе произошел . Вода хлынула прямо на центральную улицу. Размыло и некоторые дороги между населенными пунктами.

В Экимчане летом тоже правда, случилось это не из-за дождей, а золотодобытчиков. Тогда на пути мощного потока оказались огороды, теплотрассы, три моста, в том числе автомобильный, и дороги.

Помимо этого, от дождей в 2017 году страдал и Благовещенск . После ливня 9 сентября оказались городские улицы. В отдельных районах вода затопила не только проезжую часть, но и тротуары, залитыми оказались и дворы. На следующий день в городе начали искать владельцев автомобильных госномеров - знаки буквально отваливались от машин, «плавающих» по затопленным улицам.

21 августа Амурскую область . Он оставил после себя не только подтопленные дома и дороги, но и сорванную кровлю, оборванные линии электропередачи. От разгула стихии пострадали пять районов . Многие остались без света. В этот же день в столице Приамурья прошло экстренное заседание КЧС. На нем приняли решение о введении на территории области режима повышенной готовности для сил и средств Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС. Такая готовность позволила в кратчайшие сроки устранить аварии, возникшие из-за сильного ветра и дождя. Нечто похожее в Благовещенске и 9 июля днем. За считанные секунды в городе потемнело, и порывы ветра усилились до 28 метров в секунду. В районе мебельной фабрики ветром сломало несколько веток на деревьях вблизи жилых домов, а в одном дворе деревья вывернуло с корнем. Подобное горожане отмечали на улице Артиллерийской, а также в микрорайоне.

Страшное событие случилось 7 ноября. В Экимчане разбился самолет Ан-2. На борту находились два человека - члены экипажа; один из них , второго спасли. Расследованием крушения занялась Межгосударственного авиационного комитета (МАК), а также транспортная прокуратура и следственный комитет. Причиной называли технические неполадки воздушного судна. Как отметили специалисты, пилоты предприняли все усилия, чтобы избежать человеческих жертв среди населения и увели падающий самолет от жилого сектора. В первых числах декабря на месте, где произошло крушение, установили

В последнее время был принят ряд нормативных актов, ужесточивших требования по ГО и ЧС на предприятии. С чего начать эту работу и как подготовить необходимые документы – расскажем в статье. Скачайте образец схемы оповещения персонала.

Читайте в статье:

ГО и ЧС в организации: с чего начать работу

Прежде чем приступать к организации системы гражданской обороны, нужно определиться со статусом предприятия. Так, если имеется мобилизационное задание, которое назначают региональные власти и МЧС, либо есть высокий риск возникновения внештатных ситуаций, либо уникальный культурный статус, такой организации присваивают категорию по гражданской обороне. Это может быть категория особой важности, 1-я или 2-я категория. Каждая из них предъявляет повышенные требования к режиму работы предприятия.

Если вышеперечисленных признаков нет, то предприятие относят к некатегорированным , что, впрочем, не намного облегчает задачу его руководства. В любом случае придется подготовить документы по ГО и ЧС, разработать схему оповещения при ЧС в организации, и установить стенды. Но обо всем по порядку.

Закон гласит, что все вопросы, относящиеся к данной сфере, входят в зону ответственности главного руководителя и его заместителя. При чрезвычайной ситуации одно из этих лиц становится начальником штаба гражданской обороны, принимает решения, издает приказы, организует все необходимые мероприятия.

Кто должен заниматься гражданской обороной в организации, которой присвоена категория? Разумеется, также ее руководитель, но помимо основных обязанностей (о них – ниже) ему надо будет позаботиться о быстрого реагирования. Следует отметить, что эти обязанности в крупных компаниях руководитель может делегировать ответственному сотруднику, назначенному приказом.

С чего начать работу по ГО и ЧС в организации? С этим вопросом следует обратиться в письменном виде в орган, отвечающий за гражданскую оборону в вашем муниципальном образовании. В ответ на запрос эти органы предъявляют требования по ГО и ЧС к организациям.

Также необходимо подготовить список группы по обучению. В нее обязательно должны входить: директор, специалист по ГО и ЧС в организации, члены штаба и члены эвакуационной комиссии.

Когда придет ответ на запрос, можно приступать к созданию плана по гражданской обороне, плана выполнения действий и плана проведения предстоящих мероприятий. Таков, вкратце, ответ на вопрос – с чего начать.

Практически ежедневно происходят неблагоприятные природные явления и стихии с нарушением условий жизнедеятельности людей на местах событий. Представляем ежемесячный отчет, отслеживающий природные бедствия и явления на территории Российской Федерации, из-за которых требовалось реальное вмешательство и привлечение сил МЧС России. Задача: визуально представлять карту событий и явлений на территории России и иметь общую картину о состоянии окружающей нас действительности со стороны природы.

Введение

Все мы постоянно отслеживаем экономические, политические и другие события. События могут быть прогнозируемыми и ожидаемыми, могут быть абсолютно неожиданными, но особыми являются события, зарождающиеся постепенно и незаметно набирающие свою силу проявления. Речь идёт о событиях с эффектом «лягушки в кипятке», когда опасность происходит порционно. Цель ежедневного мониторинга и ежемесячного отчета: визуально выявлять не находимся ли мы «в медленно подогреваемом котле» природных явлений и бедствий. Данный «котёл» наблюдений ограничен исключительно территорией нашей страны. Данные берутся с оперативных сводок МЧС России, т.е. указываются явления, где действительно были последствия.

Карта природных явлений и бедствий за август 2017 г.:

Сухой и немногословный язык официальных сводок МЧС России даёт конкретные факты, но не передаёт наглядности территориального расположения природных явлений. Данная карта наглядно представляет факты природных происшествий с обозначением областей и регионов этих событий:

Деление на виды явлений и цветовые метки – чисто пользовательская информация для наглядности и данные обозначения условны.

В целом, ситуация следующая:

По сравнению с июлем количество явлений было меньше, но по сводкам с мест событий продолжается повышение некоего уровня агрессии природных явлений. Также наблюдаются отклонения в количестве осадков. Так например, опять многие города и улицы затапливало в буквальном смысле слова:

Более 2 840 подтопленных домов и 2 701 придомовых территорий;

Природными пожарами уничтожено более 155 жилых домов, объектов и строений;

Повреждено множество кровель домов и строений комплексом неблагоприятных метеоявлений (так невыразительно МЧС России называет град, сильные ливни, грозы, молнии, штормовой ветер, ураганы и смерчи);
- было нарушено энергоснабжение в более 700 населённых пунктах.

В сводках фигурируют данные о сотнях поваленных деревьев и сотнях поврежденных транспортных средств.

Интересное:

Ради интереса были составлены карты природных явлений и бедствий за август прошлых лет (с 2011 года):

На графике тоже самое выглядит следующим образом:

Также для наглядности представлены карты природных явлений и бедствий с января 2017 года:

На графике это выглядит так:

Тревожные факты:

В этом месяце многие города продолжали «плавать» от мощных ливней и осадков, как и в июле:

Всё чаще стали появляться стихии не свойственные нашей территории:

Зачастили ураганы, которые оставляют серьёзные разрушения за собой:

Но больше всего стоит обратить внимание на участившиеся природное явление, которое представляет собой реальную угрозу и также несёт серьёзные последствия (в июле казалось, что это разовые явления, но август только усилил их эффект и частоту появления). Речь идёт о граде. Об очень крупном граде:

Карта явлений такого крупного града уже составлялась в июле. Попробуем дополнительно добавить места событий августа:

Синим цветом обозначены события за июль. Черным – за август. Карта этих событий не фиксируется сводками МЧС России, поэтому использовались сторонние источники информации. И скорее всего, фактов явления гораздо больше.

Если так будет продолжаться, то регионам, входящим в обведённую область стоит задуматься о предупреждении вероятных последствий. В первую очередь, владельцам автомобилей не имеющим крытых автостоянок или гаражей. Т.е. посмотреть предложения на рынке автострахования от ущерба природных явлений.

(литосферные явления);

Основные причины природных катастроф:

• выброс энергии в геологических слоях земли (атмосфере, литосфере, ионосфере, гидросфере), связанный с гравитацией, изменением температуры или земным вращением;
• воздействие человека на природу (развитие мировой , недостаточная оценка результатов вмешательства, некачественный прогноз наступления чрезвычайной ситуации, недостаточные действия по ее ликвидации);
• военные, политические и социальные конфликты.

Исследования катастроф в Смитсоновском институте США

Статистика стихийных бедствий в мире показывает среднегодовое количество жертв – 50 тыс. человек.

Процентное соотношение природных катаклизмов, происходящих в мире:

Результаты последних исследований показали, что статистика стихийных бедствий меняется в сторону стремительного увеличения природных катастроф. В 2010 году стихии погубили 304 тыс. человек. Это самый высокий показатель с 1976 года:

• январь 2010 – землетрясение на Гаити. Жертвами стали 222 тыс. человек;
• лето 2010 – аномальная жара в России. Погибло 56 тыс. человек;
• наводнение в Китае и Пакистане. Жертвами стали более 6 тыс. человек.

И это без учета более мелких катастроф унесших жизни . В марте 2011 года у побережья острова Хонсю произошло землетрясение 8,9 баллов, породившее волны цунами высотой 10 м. Затопление вызвало и аварии на АЭС, распространение . В результате пострадало более 30 тыс. жителей Японии.

От ураганов, землетрясений, наводнений и эпидемий за последние 10 лет в мире пострадало 2,7 млрд. человек. Из них 622 тыс. человек ушли из жизни. На графике показана динамика роста количества катастроф в мире, с некоторой тенденцией снижения за 5 лет (с 2010 по 2015 год).

Природные катастрофы 2016 года

В 2016 году статистика стихийных бедствий выглядит следующим образом:

• 6 февраля – землетрясение на Тайвани. 166 человек погибли, 422 – пострадали;
• 14–17 апреля – землетрясение в провинции Кумамото (Япония). 148 жертв, ранены 1,1 тыс. человек;
• 16 апреля – землетрясение в Эквадоре. 692 жертвы, более 50 тыс. ранено;
• 14–20 мая на Шри-Ланке дожди, наводнение, оползни. 200 погибших и пропавших без вести. Всего пострадало 450 тыс. человек;
• 18 июня – в Карелии группа детей спускалась по реке и попала в шторм. Погибло 14 человек;
• июнь – наводнение в Китае. 186 жертв, пострадали 32 млн. человек;
• 23 июня – наводнение в США. Погибло 24 человека;
• 6–7 августа – наводнение и оползни в Македонии. 20 человек погибли, десятки ранены;
• 24 августа – землетрясение в Италии. Погибло 295 человек.

Меры по защите населения в чрезвычайных ситуациях

Если правительство принимает адекватные меры для населения, то статистика стихийных бедствий показывает менее негативные последствия для жителей страны (региона). Особенно это касается мест, в которых периодически происходят негативные природные явления. Так периодическим разливам рек подвержены прибрежные поселения, а риск тропического циклона нередко возникает у островных государств.

Прогнозировать циклон возможно, получая снимки со спутников. Можно определить примерное место и время события. Определить время выхода торнадо можно за 36 часов. Есть методы уменьшения силы урагана, используя засев облаков йодистым серебром. В преддверии циклона в США предупреждают население. Люди, живущие в зоне риска, стремятся заранее укрепить прибрежную зону дамбами и посадками деревьев, создают убежища с запасами продовольствия.

Если рассматривать влияние природных катастроф по регионам, то просматривается такая тенденция: более развитые страны несут в процентном соотношении больше материальных потерь, чем человеческих. В экономически бедных странах – обратная тенденция.

Государства, вложившие в свои объекты значительные средства, стремятся защитить их от природных катаклизмов, используя новейшие технологии для вычисления места, времени и тяжести явления.

Особенно показательны в этом смысле наводнения, уносящие в слаборазвитых в экономическом отношении странах тысячи жизней. Плодородные почвы, удобряемые регулярными разливами рек, привлекают людей обосноваться в прибрежной зоне, как например, в густонаселенной Индии, а регулярные разливы поглощают результаты труда и самих людей.

Произошло много природных катаклизмов за последние 3 года: разрушены дома, пострадали люди. Нередко информация о приближающемся природном явлении доносится до населения оперативно, но кто-то надеется на «авось», а некоторые пытаются снять на видеокамеру приближающийся торнадо. В итоге пресловутый «человеческий фактор» играет злую шутку, и увеличивает количество жертв.

Р оссийские спасатели предлагают разделить все чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на пять категорий: локальную, муниципальную, межмуниципальную, региональную и федеральную

Как следует из проекта документа (есть в распоряжении редакции Лайфа), подготовленного заместителем главы МЧС РФ генерал-майором Сергеем Кададовым, классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера будет применяться при введении режимов повышенной готовности или ЧС для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сергей Кададов предлагает правительству в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» считать местность территорией, на которой произошла чрезвычайная ситуация, в том случае, если в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия погибнет пять и более человек, а ранения получит не менее десяти человек.

Согласно новому классификатору спасателей, все чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера предлагается разделить на пять категорий. Чрезвычайное происшествие с наименьшими человеческими и материальными потерями - локальное. Затем идёт категория муниципального, межмуниципального, регионального, а максимальный уровень - федерального.

Локальной чрезвычайной ситуацией предлагается считать, например, пожар одного жилого дома, не повлёкшего возгорания соседних построек.

А вот муниципальной ЧС станет, если она произошла в границах одного поселения или внутригородской территории города федерального значения.

Если же чрезвычайная ситуация затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения, то она будет уже межмуниципального характера.

Если же чрезвычайная ситуация затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, то в МЧС РФ предлагают присваивать ей наивысший, пятый номер и считать её федеральной. При этом размер материального ущерба не должен превышать 3% утвержденного общего объёма расходной части бюджета субъектов РФ, на территории которых произошла ЧС.

Как отмечают в МЧС РФ, новый документ поможет спасателям более оперативно определять характер произошедшей чрезвычайной ситуации, организовать ликвидацию ЧС и уменьшить количество раненых, погибших и снизить материальный ущерб, нанесённый катастрофой.

Ежегодно в России в различного рода авариях и катастрофах гибнет более 50 тыс. и получают травмы более 250 тыс. человек. Ежегодный прямой экономический ущерб от ЧС ежегодно оценивается в России, по данным МЧС, в 2% ВВП и составляет от 675 до 900 млрд рублей.

По данным экспертов, за последние 20 лет жертвами техногенных и природных катастроф в мире стали более 3 млн человек, свыше 800 млн пострадали. По их прогнозам, количество природных катастроф в мире может увеличиться к 2050 году в четыре раза, а ущерб от их последствий - в девять раз.

Между тем в первой половине 2017 года в России, по данным Национального центра управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) МЧС РФ, чрезвычайных ситуаций зафиксировано на четверть меньше, чем за аналогичный период 2016-го.

Количество чрезвычайных ситуаций снизилось на 26%. За первое полугодие 2016 года было зарегистрировано 138 происшествий, а в 2017 - 102, - утверждают в МЧС РФ.

В числе наиболее крупных ЧС природного характера, произошедших в первом полугодии 2017 года, - обрушившиеся 29 мая на территории Московской, Владимирской, Тульской, Тверской, Рязанской, Калужской областей и города Москвы сильные дожди, град, ветер.

В результате разгула стихии было обесточено более 300 населённых пунктов, повалено 20,5 тысячи деревьев, повреждена кровля 320 многоэтажных и частных домов. Пострадали 312 человек, 17 - погибли, из них 11 - в Москве, шесть - в Московской области.

Николай Добролюбов

Главная » Процессуальное право » Мчс хочет все чрезвычайные ситуации ранжировать по ущербу. Статистика стихийных бедствий Пожары и взрывы