Категория помещения п ii а. Категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности

Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они находятся (обращаются), не относятся к категории или .

Помещения категории В3 надлежит оборудовать системами автоматической противопожарной защиты, в соответствии с требованиями СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования":

Системой автоматического пожаротушения надлежит оборудовать здания:

  • складов категории В по пожарной опасности с хранением на стеллажах высотой 5,5 м и более - независимо от площади и этажности.
  • складов категории В по пожарной опасности высотой два этажа и более - независимо от площади.

Системой автоматического пожаротушения надлежит оборудовать помещения:

  • складского назначения категории В3 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в цокольных и подвальных этажах - от 300 м 2 и более.
  • складского назначения категории В3 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в надземных этажах - от 1000 м 2 и более.
  • производственного назначения категории В3 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в цокольных и подвальных этажах (Не имеющие выходов непосредственно наружу) - от 300 м2 и более.
  • производственного назначения категории В2 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в цокольных и подвальных этажах (При наличии выходов непосредственно наружу) - от 700 м2 и более.
  • производственного назначения категории В3 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в надземных этажах - от 1000 м 2 и более.

Системой автоматической пожарной сигнализацией надлежит оборудовать помещения:

  • складского назначения категории В3 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в цокольном и подвальном этажах - менее 300 м 2 .
  • складского назначения категории В3 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в надземных этажах - менее 1000 м 2 .
  • производственного назначения категории В3 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в цокольных и подвальных этажах (Не имеющие выходов непосредственно наружу) - менее 300 м 2 .
  • производственного назначения категории В2 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в цокольных и подвальных этажах (При наличии выходов непосредственно наружу) - менее 700 м 2 .
  • производственного назначения категории В3 по пожарной опасности (кроме помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении в надземных этажах - менее 1000 м 2 .

Здания и сооружения категории В надлежит оборудовать системами оповещения и управления людей о пожаре (СОУЭ), в соответствии с требованиями СП 3.13130.2009 " Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности".

  • СОУЭ 1-го типа надлежит оборудовать производственные и складские здания, стоянки для автомобилей, архивы, книгохранилища (категория здания В по пожарной опасности) при числе этажей не более одного. Допускается совмещать систему оповещения с селекторной связью.
  • СОУЭ 2-го типа надлежит оборудовать производственные и складские здания, стоянки для автомобилей, архивы, книгохранилища (категория здания В по пожарной опасности) при числе этажей от 2 до 8.

Категорированию подлежат:

(Руководящий документ - ТКП 474-2013 "Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности")

  • производственные здания и сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
  • складские здания и сооружения, гаражи-стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, здания холодильников, складские помещения;
  • сельскохозяйственные здания;
  • наружные установки*.

*открытые склады (в том числе под навесами, на рампах и площадках) для хранения взрывопожароопасных веществ и материалов категорируются как наружные установки.

В случае, если ваше помещение попадает под одну из вышеописанных категорий, значит вам необходим расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности. Изначально, при проектировании зданий и сооружений, проводятся все соответствующие расчеты. Можно попытаться отыскать категории ваших помещений в проектной документации, но, как правило, это осуществимо только в новых зданиях. Если же вы собираетесь изменить функциональное назначение помещения, условия его эксплуатации, перечень и/или количество хранящихся и используемых материалов, значит вам необходим перерасчет категории с внесением соответствующих изменений в проектную документацию.

Расчет категории могут производить только организации имеющие лицензию на осуществление экспертной деятельности по выполнению расчетов по обеспечению(оценке) пожарной безопасности (указ президента Республики Беларусь №450 "О лицензировании отдельных видов деятельности").

После проведения расчета, в соответствии с п.14 ППБ 01-2014, на наружной стороне дверей и ворот складских и производственных помещений, наружных установок необходимо разместить указатель категории по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны:

Диаметр круга: 200, 250, 300мм. Указатель наносится на полотнища дверей и ворот на уровне 2/3 высоты полотнища от отметки пола или земли.

Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности:

Категория помещения: Характеристика хранящихся(обращающихся) веществ и материалов в помещении:
A (взрывоопасная) Горючие газы (далее – ГГ), легковоспламеняющиеся жидкости (далее – ЛВЖ) с температурой вспышки не более 28 °С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа
Б (взрывоопасная) Горючие пыли или волокна, ЛВЖ с температурой вспышки более 28 °С, горючие жидкости (далее – ГЖ) в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пыле- или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПa
В 1-4 (пожароопасные) ГГ, ЛВЖ, ГЖ и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом взрываться и гореть, при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к категории А или Б
Г1 ГГ, ЛВЖ, ГЖ, твердые горючие вещества и материалы, которые сжигаются или утилизируются в процессе контролируемого горения в качестве топлива
Г2 Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени
Д Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии, горючие и трудногорючие вещества и материалы в таком количестве, что удельная пожарная нагрузка на участке их размещения в помещении не превышает 100 МДж/м2, а пожарная нагрузка в пределах помещения – 1000 МДж

Классы зон:

(Руководящий документ - Правила устройства электроустановок(ПУЭ) 6-е издание.)

Классы пожароопасных зон
Класс зоны: Характеристика:
П-I Зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки выше 61°C
П-II Зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются горючие пыль или волокна с нижним концентрационным пределом воспламенения более 65г/м 3 к объему воздуха
П-IIа Зоны, расположенные в помещениях, в которых обращаются твердые горючие вещества
П-III Расположенные вне помещений зоны, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки выше 61°C или твердые горючие вещества
Классы взрывоопасных зон
В-I Зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются горючие газы(ГГ) или пары легковоспламеняющейся жидкости(ЛВЖ) в таком количестве и с такими свойствами, что они могут образовывать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы, например, при разгрузке или загрузке технологических аппаратов, хранении или переливании ЛВЖ, находящихся в открытых ёмкостях и т.д.
В-Iа Зоны, расположенные в помещениях, в которых при нормальной эксплуатации взрывоопасные смеси ГГ (независимо от нижнего концентрационного предела воспламенения) или паров ЛВЖ с воздухом не образуются, а возможны только в результате аварий или неисправностей.
В-Iб Зоны, расположенные в помещениях, в которых при нормальной эксплуатации взрывоопасные смеси ГГ или паров ЛВЖ с воздухом не образуются, а возможны только в результате аварий или неисправностей и которые отличаются одной из следующих особенностей:
1. Горючие газы в этих зонах обладают высоким нижним концентрационным пределом воспламенения (15% и более) и резким запахом при предельно допустимых концентрациях по ГОСТ 12.1.005-88 (например, машинные залы аммиачных компрессорных и холодильных абсорбционных установок)
2. Помещения производств, связанных с обращением газообразного водорода, в которых поусловиям технологического процесса исключается образование взрывоопасной смеси в объеме, превышающем 5% свободного объема помещения, имеют взрывоопасную зону только в верхней части помещения. Взрывоопасная зона условно принимается от отметки 0,75 общей высоты помещения, считая от уровня пола, но не выше кранового пути, если таковой имеется (например, помещения электролиза воды, зарядные станции тяговых и статерных аккумуляторных батарей).
Пункт 2 не распространяется на электромашинные помещения с турбогенераторами с водородным охлаждением при условии обеспечения электромашинного помещения вытяжной вентиляцией с естественным побуждением; эти электромашинные помещения имеют нормальную среду.
К классу В-IБ относятся также зоны лабораторных и других помещений, в которых горючие газы и ЛВЖ имеются в небольших количествах, недостаточных для создания взрывоопасной смеси в объеме, превышающем 5% свободного объема помещения, и в которых работа с горючими газами и ЛВЖ производится без применения открытого пламени. Эти зоны не относятся к взрывоопасным, если работа с горючими газами и ЛВЖ производится в вытяжных шкафах или под вытяжными зонтами.
В-Iг Пространства у наружных установок: технологических установок, содержащих горючие газы или ЛВЖ (за исключением наружных аммиачных компрессорных установок), надземных и подземных резервуаров с ЛВЖ или горючими газами (газгольдеры), эстакад для слива и налива ЛВЖ, открытых нефтеловушек, прудов-отстойников с плавающей нефтяной пленкой и т.п.
К зонам класса В-Iг также относятся: пространства у проемов за наружными ограждающими конструкциями помещений со взрывоопасными зонами классов В-I, В-Iа и В-II (исключение - проемы окон с заполнением стеклоблоками); пространства у наружных ограждающих конструкций, если на них расположены устройства для выброса воздуха из систем вытяжной вентиляции помещений со взрывоопасными зонами любого класса или если они находятся в пределах наружной взрывоопасной зоны; пространства у предохранительных и дыхательных клапанов емкостей и nехнологических аппаратов с горючими газами и ЛВЖ.
В-II зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются переходящие во взвешенное состояние горючие пыли или волокна в таком количестве и с такими свойствами, что они способны образовать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы (например, при загрузке и разгрузке технологических аппаратов).
В-IIа зоны, расположенные в помещениях, в которых опасные состояния(как в В-II), не имеют места при нормальной эксплуатации, а возможны только в результате аварий или неисправностей.

В карточку вносятся сведения о максимально допустимом количестве находящихся в помещении взрывопожароопасных материалов, код мер при тушении пожара и знак опасности хранимого материала согласно ГОСТ 19433.

Высота карточки: 200, 250, 300мм. Соотношение высоты к длине карточки - 2:5.

КОДЫ МЕР ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРА

Цифровые и буквенные коды Меры при тушении пожара
1 Воду не применять! Применять сухие огнетушащие средства
2 Применять водяные струи
3 Применять распыленную воду
4 Применять пену или составы на основе хладонов
5 Предотвращать попадание веществ в сточные воды
6 Пену не применять
7 Порошки общего назначения не применять
Д Необходимы дыхательный аппарат и защитные перчатки
П Необходимы дыхательный аппарат и перчатки только при пожаре
К Необходим полный защитный комплекс
Э Необходима эвакуация

Нормы пожарной безопасности «Определение категорий помещений и зданий по взрывоопасности и пожарной безопасности» НПБ 105-95

По взрывопожарной и пожарной опасности помещения и здания подразделяются на 5 категорий: А, Б, В1-В4, Г, Д.

Категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий определены для наиболее неблагоприятного в отношении пожара и взрыва находящегося в аппаратах и помещениях горючего, их количества, пожароопасных свойств, особенностей технологического процесса.

Таблица 1

Характеристики веществ и материалов, находящихся в помещении.

А (взрывоопасная)

Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ) с температурой вспышки <28С, в таком количестве, что могут образовать взрывоопасные жидко-газообразные смеси, при воспламенении которых развивается избыточное давление взрыва, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва превышает 5 кПа.

Б (взрывоопасная)

Горючие пыли или волокна, ЛВЖ с температурой вспышки >28С, в таком количестве, что могут образовать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.

В (пожароопасная)

Горючие и трудно горючие жидкости, твердо горючие и трудно горючие вещества (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещение, в котором они присутствуют не относится к категории А и Б

Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением тепла, искр, и пламени, а также горючие газы, горючие жидкости т твердые вещества, которые ожигаются или утилизируются в качестве топлива

Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии

Выбор и обоснование расчетного варианта

При расчете значений критерий взрывопожарной опасности в качестве расчетного следует выбирать наиболее неблагоприятное время аварии или период нормальной работы аппарата, при котором во взрыве участвует наибольшее количество веществ и материалов, наиболее опасных в отношении взрыва. Избыточное значение веществ, состоящих из атомов углерода, кислорода, азота, брома, йода, фтора, водорода определяют:

- max с технологической, газовоздушной или паровоздушной смеси в замкнутом объеме.

P 0 – начальное давление равное 101 кПа

m – масса горючих газов или паров ЛВЖ и ГЖ, вышедших в результате аварии в помещении

z – коэффициент участия горючего во взрыве, который может быть рассчитан на основе характера распределения газов и паров в объеме помещения

V св – свободный объем помещения в м 3

 – плотность пара или газа

С ст – стехиометрическая концентрация горючего

К н – коэффициент, учитывающий не герметичность помещений. Допускается принимать равным 3


n с , n н , n х , n 0 соответственное число атомов углерода, водорода, галоида и кислорода в молекуле горючего.

Пример. C 6 H 5 Cl – хлорбензол. n с =6, n н =5, n х =1

Расчет величины P для смеси органических веществ может быть выполнен:

H т – теплота сгорания

 в – плотность воздуха до взрыва, кг/м 3

С р – теплоемкость воздуха, Ср=1,017013 Дж · кг -1 ·К -1

Т с – начальная температура воздуха

В случае присутствия в помещении горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, при определении величины m допускается учитывать работу аварийной вентиляции при условии, если она оборудована резервными вентиляторами, автоматическим пуском при возникновении аварийных ситуаций и электроснабжением по I категории надежности.

Масса горючего газа, поступившего в помещении при расчетной аварии, определяется по формуле:
, где

V a – объем газа, вышедшего из аварийного аппарата

V т – объем газа, вышедшего из аварийного трубопровода

Масса паров жидкостей, поступивших в помещении при наличии нескольких источников испарения (поверхность разлитой жидкости, поверхность со свеженанесенным составом, открытые емкости и т.д.) определяется из выражения:

, где

масса жидкости, испаренная с поверхности разлива

масса жидкости, испаренная с поверхности открытых емкостей

масса жидкости, испаренная с поверхностей, на которых нанесен применяемый состав.

При расчете max давления взрыва воздушных смесей учитывают коэффициент z – долю участия взвешенной пыли во взрыве.

F массовая доля частиц пыли, размером менее критического, с превышением которого аэровзвесь становится взрывобезопасной т.е. не способной распространять горение.

При отсутствии возможности получения сведения z , допускается принимать z=0,5

Расчетная масса, взвешенная в объеме помещения пыли, образовавшаяся в результате аварийной ситуации определяется:

масса взвихрившейся пыли

масса пыли, поступившая в помещение в результате аварийной ситуации

масса горючей пыли, выбрасываемой в помещение из аппарата

q производительность, с которой продолжает поступление пылевидных веществ аварийного аппарата по трубопроводам до момента их отключения

K n коэффициент пыления, представляющий собой собой отношение массы взвешенной в воздухе пыли ко всей массе, поступившей в помещение

Т – время отключения трубопровода

Масса отложившейся пыли в помещении в момент аварии

К г доля горючей пыли в общей массе пыли

К у коэффициент эффективности пылеуборки

m 1 – масса пыли, оседающей на труднодоступных местах для уборки поверхностях

m 2 – масса пыли, оседающей на доступных местах для уборки поверхностях

2.2. Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице 8.1 от высшей (А) к низшей (Д).

Таблица 8.1. Классификация помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности

Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении

1

2

взрывопожароопасная

Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28 0 С в таком количестве, что могут образоваться взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5кПа.

Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа.

взрывопожароопасная

Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28 0 С, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные и паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.

пожароопасная

Горючие и трудно горючие жидкости, твердые горючие и трудно горючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к категориям А и Б.

Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном и расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.

Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии. Допускается относить к категории Д помещения, в которых находится ГЖ в системах смазки, охлаждения и гидропривода оборудования, в которых не более 60кг в единице оборудования при давлении не выше 0,2 мПа, кабельные электропроводки к оборудованию, отдельные предметы мебели на местах.

Приложение 9.

Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон (пуэ)

1.Классификация взрывоопасных зон.

Согласно ПУЭ взрывоопасными называются установки (в помещениях и наружные), в которых по условиям технологического процесса могут образовываться взрывоопасные смеси горючих газов или паров с воздухом или кислородом (или другими газами – окислителями), а также горючих пылей или волокон с воздухом при переходе их во взвешенное состояние.

1.1 . При определении взрывоопасных зон принимается, что:

    Взрывоопасная зона в помещении занимает весь объем помещения, если объем взрывоопасной смеси превышает 5% свободного объема помещения;

    Взрывоопасной считается зона в помещении в пределах до 5м по горизонтали и вертикали от технологического аппарата, из которого возможно выделение горючих газов или паров ЛВЖ, если объем взрывоопасной смеси равен или менее 5% свободного объема помещения (см. также 1.4 п.2). Помещение за пределами взрывоопасной зоны следует считать невзрывоопасным, если нет других факторов, создающих в нем взрывоопасность.

1.2. Зоны класса В – 1 – зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются горючие газы ил пары ЛВЖ в таком количестве и с такими свойствами, что они могут образовать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы, например при загрузке ил разгрузке технологических аппаратов, хранения или переливания ЛВЖ, находящихся в открытых емкостях, и т. д.

1.3 .Зоны класса В – 1а – зоны, расположенные в помещениях, в которых при нормальной эксплуатации взрывоопасные смеси горючих газов (независимо от нижнего концентрационного предела воспламенения) или паров ЛВЖ с воздухом не образуются, а возможны только в результате аварий или неисправностей.

1.4 .Зоны класса В – 1б – зоны, расположенные в помещениях, в которых при нормальных условиях эксплуатации взрывоопасные смеси горючих газов или паров ЛВЖ с воздухом не образуются, а возможны только в результате варий или неисправностей и которые отличаются одной из следующих опасностей:

    Горючие газы в этих зонах обладают высоким нижним концентрационным пределом воспламенения (15% и более) и резким запахом при предельно допустимых концентрациях по ГОСТ 12.1.005-88 (например, машинные залы аммиачных компрессорных и холодильных абсорбционных установок).

    Помещения производств, связанных с обращением газообразного водорода, в которых по условиям технологического процесса исключается образование взрывоопасной смеси в объеме, превышающем 5% свободного объема помещения, имеют взрывоопасную зону только в верхней части помещения. Взрывоопасная зона словно принимается от отметки 0,75 общей высоты помещения, считая от уровня пола, но не выше кранового пути, если таковой имеется (например, помещения электролиза воды, зарядные станции тяговых и стартерных аккумуляторных батарей).

К классу В – 1б относятся также зоны лабораторных и других помещений, в которых горючие газы и ЛВЖ имеются в небольших количествах, недостаточных для создания взрывоопасной смеси в объеме 5% свободного объема помещения, и в которых работа с горючими газами и ЛВЖ производится без применения открытого пламени. Эти зоны не относятся к взрывоопасным, если работа с горючими газами и ЛВЖ производится в вытяжных шкафах или под вытяжными зонами.

1.5. Зоны класса В – 1г – пространства у наружных установок: технологических установок, содержащих горючие газы или ЛВЖ (за исключением наружных аммиачных компрессорных установок), надземных и подземных резервуаров с ЛВЖ или горючими газами (газгольдеры), эстакад для слива и налива ЛВЖ, открытых нефтеловушек, прудов – отстойников с плавающей нефтяной пленкой и т. п.

К зонам класса В – 1г также относятся: пространства у проемов за наружными ограждающими конструкциями помещений со взрывоопасными зонами классов В –1, В – 1а и В – 2 (исключение – проемы окон с заполнением стеклоблоками) ; пространства у наружных ограждающих конструкций, если на них расположены устройства для выброса воздуха из систем вытяжной вентиляции помещений со взрывоопасными зонами любого класса ил если они находятся в пределах наружной, взрывоопасной зоны; пространства у предохранительных и дыхательных клапанов емкостей и технологических аппаратов с горючими газами и ЛВЖ.

1.6. Зоны класса В – 2 – зоны, расположенные в помещениях, в которых выделяются переходящие во взвешенное состояние горючие пыли или волокна в таком количестве и с такими свойствами, что они способны образовать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы (например, при загрузке и разгрузке технологических аппаратов).

1.7 . Зоны класса В – 2а – зоны, расположенные в помещениях, в которых опасные состояния, указанные в п.1.6, не имеют места при нормальной эксплуатации, а возможны только в результате аварий или неисправностей

Ключевые слова: определение категории помещений по пожарной опасности, лицензирование, пожарная опасность, законодательство о лицензировании

Уважаемые коллеги!

Многочисленные вопросы на эту тему заставляют нас дать дополнить эту статью категоричным ответом: НЕТ, категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности НЕ ЛИЦЕНЗИРУЕТСЯ. Этому есть подтверждение и на уровне разъяснений МЧС России, и на уровне судебной практики.

Далее мы подробно обсудим почему оно не нужно, и почему, тем не менее вопросы о лицензировании возникают, а также дадим ответ на вопрос: как быть уверенными, что определение категорий по пожарной опасности - качественное, а пока предлагаем выдержку из письма МЧС от 19 февраля 2010 года № 574-2-2 (ниже оно приведено и полностью), о том, что категорирование НЕ ЛИЦЕНЗИРУЕТСЯ.

Попробуем разобраться: почему не нужно.

В практике категорирования помещений по пожарной опасности и у инспекторов МЧС, и у представителей организации - заказчика категорирования периодически возникает вопрос: а нужна ли лицензия на определение категорий?

Причина этого вопроса ясна. Это просто привычка. Дело в том, что до некоторых пор эта деятельность действительно лицензировалась ГУГПС МВД, а затем и МЧС России в рамках деятельности по «предупреждению» пожаров, куда вполне справедливо включались и вопросы категорирования помещений по пожарной опасности (как части предупрежения пожаров), и обучения пожарному минимуму и проектирования (рис 1).

И это, к слову было очень разумно и правильно, так как деятельность связанная с безопасностью людей конечно должна была регулироваться и кто мог выдавать разрешительные документы на деятельность по пожарным делам, как не пожарная охрана.

Но, МЧС, по традиции, в рамках показательной (читайте - показной) кампании отменило лицензирование деятельности по предупреждению пожаров, оставив разрешительный порядок только для деятельности по тушению пожаров. Были предприняты некоторые, явно «притянутые за уши», попытки МЧСников исправить свою недоработку, дать определение пожарной профилактики как части пожаротушения (что было не так давно отменено, потому что прямо противоречит статье 1 Федерального закона о пожарной безопасности, да и попросту здравому смыслу). Однако с отменой документов, вводивших эти определения, исчезли последние «причины» считать, что деятельность по категорированию помещений по пожарной опасности как-либо лицензируется в составе профилактики.

Это подтверждает и официальный орган МЧС России - головное научное учреждение МЧС. В ответ на запрос талантливого пожарного специалиста С.Г. Светушенко в пункте 6 своего ответа (подчеркнуто) пожарные ученые сделали вывод о том, что нет каких-либо ограничений круга лиц имеющих право на определение категорий по пожарной опасности.

Действительно, нет никаких норм которые обязывали бы получать именно лицензию для определения категории по пожарной опасности и именно уже эксплуатируемых зданий. И можно справедливо сделать промежуточный вывод:

Так как определение категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности не входит даже косвенно в перечень видов деятельности определяемый статьей 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", то соответственно лицензия не требуется.

При подготовке разъяснений по данному вопросу ВНИИПО учло и то, что пожарная безопасность должна обеспечиваться и на этапе проектирования и на этапе строительства, а не только на этапе эксплуатации, поэтому формулировка "отсутствуют требования ограничивающие круг лиц - очень удачна". Это видно из следующего письма уже не ВНИИПО, а Минстроя России от 29.04.2016 N 13232-СМ/02 "По вопросу о выдаче СРО свидетельств о допуске к видам работ " которое говорит о том, что допуск СРО необходим ТОЛЬКО при подготовке ПРОЕКТНОЙ документации и, в части, касающейся пожарной безопасности, ТОЛЬКО определенного её раздела.

Позволим себе напомнить, что проектная документация разрабатывается ТОЛЬКО при строительстве и реконструкции объектов, и, никаким образом не относится к объекту эксплуатируемому.

Поэтому если лицензия при категорировании помещений по пожарной опасности действительно не нужна в принципе в силу закона, то допуск СРО необходим вовсе не для определения категорий, а ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, в частности раздела 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопансости" и ТОЛЬКО на объекте капитального строительства. Это следует в силу статьи 3.2 Градостроительного Кодекса России и в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года N 624.

Но эта норма относится только к ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, состав которой определяется Постановлением Правительства России, в данный состав входит раздел 9, а вот определение категорий помещений, для этого раздела может делать любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

При этом, следует учесть и то, что по определению объект капитального строительства это вовсе не то (как считают некоторые инспекторы МЧС) что построено «капитально». Это те, здания которые еще не эксплуатируется, а еще только проектируется и строится (реконструируется), и если объект вполне себе функционирует и эксплуатируется, имеет заключение о соответствии и принят в эксплуатацию органами строительного надзора, то и для определения категории по пожарной опасности не требуется ни специальных разрешений (лицензий) ни допусков саморегулируемых организаций.

Об отсутствии необходимости иметь лицензию или допуск СРО на категорирование помещений,если оно проводится ВНЕ разработки ПРОЕКТНОЙ документации объекта капитального строительства, говорит и судебная практика, а именно: Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06 февраля 2013 года по делу № А43-26236/2012

Правильно ли это? Логично ли, что деятельностью требующей специальных знаний может выполняться любым человеком? Конечно нет. Но - таковы реалии нашего законодательства: категорирование по пожарной опасности не лицензируется ни на каких объектах, а на объектах капитального строительства (т.е. строящихся и реконструируемых) и только при подготовке проектной документации допуск саморегулируемой организации действительно нужен, но только при разработке раздела 9 проектной документации, который ранее назывался ППМ, а теперь именуется МОПБ.

Как выйти из этой ситуации? Как Заказчику категорирования удостовериться в качестве работ?

Это - очень просто. Мы всегда говорили, что по сути своей инструмент лицензирования - излишний барьер, и что раз есть институт высшего профессионального образования, то диплом специалиста (или если угодно - бакалавра, магистра) - это самая лучшая лицензия.

Конечно, нам могут возразить: «Да эти дипломы покупаются в переходах!». Да, бывает так, что и покупаются. Но они покупаются явно реже, чем получаются за взятки лицензии - это тоже правда. И лицензия в наше время, это вовсе не гарантия качества выполняемых работ. Это лишь гарантия того, что у лицензируемой организации есть около 150 000 рублей, чтобы заказать такую лицензию в любой юридической фирме.

Так что, для уважаемых заказчиков можно дать следующую рекомендацию: проверяйте дипломы именно тех специалистов, кто определяет Вам категории по пожарной опасности, потому что никаких лицензий которые разрешали бы именно эту деятельность Вам никто показать не сможет - их просто нет. Если бы они были, то они были бы прежде всего у нас.