Увольнение работника по патенту. Причины составления уведомления

Трудовое законодательство в РФ довольно детально регулирует вопрос увольнения иностранца; поэтому работодателю необходимо придерживаться общих правил, установленных ТК РФ. Безусловно, в процедуре расторжения трудового контракта с иностранным гражданином есть свои особенности. О том, как правильно уволить иностранного работника в 2016 году, расскажем в статье.

Права иностранного работника в соответствии с ТК РФ

Трудовое законодательство РФ распространяет свое действие на все правоотношения в сфере занятости населения, которые осуществляются на территории России. Именно поэтому иностранные граждане, которые находятся в РФ легально и получили на работу соответствующее разрешение, подпадают по юрисдикцию ТК РФ. Иными словами, иностранец при заключении трудового договора с российским работодателем получает весь комплекс прав, которыми наделяются все остальные работники.

Как правило, работодатель подписывает с иностранцами трудовые контракты на срок действия разрешения на работу. Получается, что договор – срочный. Это в корне противоречит положениям ст. 58 ТК РФ, согласно которой перечень оснований для заключения срочного контракта содержится в законодательстве; такого основания как гражданство иного государства у работника – нет. Получается, что если речь идет об иностранце, то договор с ним должен быть подписан на неопределённый срок, за исключением случаев, предусмотренных нормативными актами.

В ситуации, когда трудовой контракт, являющийся основанием для получения разрешения на работу, с иностранцем расторгнут досрочно, он имеет право подписать договор с другим работодателем с тем, чтобы остаться на территории РФ.

Иностранец имеет право на оплачиваемый больничный лист вне зависимости от срока его действия, если он при оформлении документов на проживание в РФ заключил договор с медицинской организацией и имеет на руках полис обязательного страхования. Если этого документа нет, гражданин может обратиться в медицинскую организацию за оказанием платных услуг и также получить листок нетрудоспособности. Если срок действия полиса или договора о платных услугах закончен, то работодатель вправе отстранить иностранца от работы. Возобновление деятельности осуществляется только после оформления нового документа или продления срока предыдущего.

При отработке определенного времени в организации иностранец имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (или на иной срок, предусмотренный законодательством). 14 календарных дней он может получить при стаже не менее 6 месяцев. Стаж должен быть непрерывный.

Напоминаем, что иностранный гражданин вправе находиться на территории РФ только по законодательно допустимому основанию – виза, патент или разрешение на работу. Именно поэтому со своей стороны гражданин должен осуществить все действия, связанные с оформлением данных документов или продлить сроки их действия при необходимости. Если по каким-то причинам бумаги перестанут действовать, то работник теряет свое право на труд на территории РФ. Поэтому работодатель вправе его уволить согласно правилам, установленным ТК РФ.

Увольнение иностранного гражданина по собственному желанию допускается ТК РФ, равно как и по соглашению сторон или по инициативе работодателя.

Для оформления прекращения трудовых отношений по желанию иностранца, последнему необходимо уведомить об этом работодателя путем предоставления ему написанного собственноручно или с использованием технических средств заявления, в котором четко будет указано на желание служащего прекратить работу в данной организации. После того, как работодатель получит заявление, он принимает решение об увольнении сотрудника, о чем издает соответствующий приказ. Следующий шаг – внесение записи в трудовую книжку работника и произведение с ним полного расчета в день увольнения или в день, следующим за днем обращения за выплатами, если гражданин не работал.

Если иностранный работник покинул место работы без объяснения причин и не уведомил об этом своего руководителя, а также поехал на родину, то работодатель может уволить его по одному из двух оснований:

  • за прогул;
  • в связи с истечением срока действия трудового договора.

Ниже мы более подробно рассмотрим вопрос прекращения трудовых отношений, если срок договора истек.

Как уволить иностранного работника, если закончился рабочий контракт?

Законодатель допускает возможность привлекать к труду иностранцев, которые пребывают на территории РФ без визы, но только при получении ими патента. В этом случае оформлять разрешение на труд мигрантов работодателю не требуется. Срок действия патента при этом – от 1 до 12 месяцев. Документ может неоднократно продлеваться, но общий период его действия не должен превышать 12 месяцев со дня оформления.

Не позже, чем за 10 дней до окончания срока действия патента, иностранец должен обратиться в ФМС для его переоформления. При этом законодатель допускает только однократное повторное издание патента. Если срок пропущен и патент уже не действителен, то иностранец не может получить новую бумагу. Далее гражданин должен либо оформить визу, либо после окончания срока временного пребывания на территории РФ (до 90 суток), покинуть страну.

Для справки! В самом патенте срок его действия не указан. Узнать его можно только попросив предоставить мигранта квитанцию об оплате госуслуги по выдаче патента. В квитанции будет указана общая сумма оплаты. Нам необходимо вычислить общий авансовый платеж для того, чтобы узнать количество месяцев действия патента.

Мап = БП*КД*РК , где

Мап – месячный авансовый платеж;

БП – базовый платеж 1200 руб. (п.2 ст. 227.1 НК РФ);

КД – коэффициент-дефлятор 1,307 (Приказ Минэкономразвития от 29.10.2014 N 685)

РК – региональный коэффициент (устанавливается в субъекте РФ).

Обращаем ваше внимание на то, что патент может быть выдан для работы на всей территории РФ или в конкретном регионе. На это стоит обратить внимание при оформлении трудоустройства иностранца, так как если он вправе работать только в одном субъекте, то за его пределами правом на труд он не обладает. Именно поэтому оформление на работу такого гражданина будет считаться незаконным.

Как уволить иностранца, если закончился патент?

Увольнение иностранного работника в связи с окончанием срока действия разрешения на работу/патента является одним из оснований для прекращения трудовых отношении с иностранцем, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 327.6 гл. 50.1 ТК РФ. При этом данное положение будет применяться вне зависимости от того, на какой срок заключается трудового договор с иностранцем.

Однако ст. 327.6 ТК РФ устанавливает правило, согласно которому, даже если иностранец лишается права на труд на территории РФ, он не должен быть уволен в день, который следует за днем прекращения срока действия разрешающих документов. Трудовой договор прекращается в течение месяца после того, как документ стал недействительным. Иными словами, пока работник не уволен, работодатель должен издать приказ об его отстранении от работы на срок не более месяца.

Если по окончании срока отстранения от работы гражданин получит новый патент, а вместе с ним и право на труд, то он вправе продолжить работать на предприятии. В этом случае работодателю не нужно подписывать с ним новый контракт, а нужно просто составить к уже действующему дополнительное соглашение, в котором будут указаны реквизиты нового патента. Согласно действующему законодательству, на период отстранения от работы служащему не начисляется зарплата. Если работник патент не получит, то с ним трудовые отношения прекращаются. Напоминаем, что за каждого мигранта, который трудится с просроченным патентом, на работодателя будет наложен штраф.

Работодатель должен издать приказ об увольнении, внести запись в трудовую книжку и передать ее работнику. Кроме того, все расчеты с уволенным производятся в последний рабочий день.

Кого необходимо уведомить об увольнении иностранного работника?

При анализе правовой базы по вопросу уведомления компетентных органов об увольнении иностранцев, можно выделить 2 главных момента:

  • режим пребывания на территории РФ: визовый и безвизовый (уведомлять надо только по визовым гражданам);
  • условия прекращения с ним трудовых отношений (интересует только досрочное расторжение трудового договора).

Уведомление об увольнении иностранного гражданина ФМС осуществляется работодателем. О расторжении трудового контракта работодатель уведомляет миграционную службу в следующих случаях:

  • если иностранец написал заявление на увольнение по собственному желанию;
  • если гражданин сбежал/не появляется на рабочем месте и на основании этого с ним трудовые отношения расторгнуты досрочно;
  • если срок действия трудового договора подошел к концу.

Рассмотрим процедуру уведомления работодателем ФМС пошагово:

  1. Заполнение специального бланка о прекращении трудовых отношений с иностранным гражданином. На каждого уволенного составляется отдельный документ.
  2. Работодатель должен внимательно проверить заполненный бланк на наличие ошибок. Кроме этого, на бумаге должна стоять гербовая печать организации; в противном случае уведомление не будет принято ФМС.
  3. Бланк УФМС об уведомлении об увольнении иностранного гражданина 2017 направляется в миграционную службу в срок не позднее 3-х рабочих дней с даты расторжения трудового контракта с иностранцем. Документ может быть передан нарочно или отправлен по почте заказным письмом с описью вложения.
  4. После принятия уведомления ФМС отправляет корешок документа работодателю. Это означает, что вся процедура прошла успешно.

Если работодатель не уведомит вовремя миграционную службу об увольнении иностранца, то ему согласно положениям п.3 ст. 18.15 будет грозить следующее наказание:

  1. Штраф:
  • для организаций – от 400 до 800 тыс. руб.;
  • для должностных лиц – от 35 до 50 тыс. руб.;
  • для граждан – от 2 до 5 тыс. руб.
  1. Административное приостановление деятельности для предприятий от 14 до 90 дней.

При совершении указанного правонарушения в Москве или Санкт-Петербурге размеры штрафов увеличиваются:

  • для организаций – от 400 тыс. до 1 млн. руб.;
  • для должностных лиц – от 35 до 70 тыс. руб.;
  • для граждан – от 5 до 7 тыс. руб.

Помимо этого ФМС может принять решение о приостановлении действия разрешения принимать на работу иностранных граждан. Однако можно ли продолжать трудиться другим иностранным гражданам у этого работодателя – непонятно. Более того, неясно и то, должен ли отстранить работодатель других иностранцев от работы с сохранением за ними среднего заработка, так как вины трудящихся в том, что они не могут работать, нет.

После того, как все нарушения будут устранены, действие разрешения возобновляется. Но если работодатель проигнорирует требования ФМС, то разрешение аннулируется. Как быть тогда с остальными иностранными работниками? Как расторгнуть контракт с визовыми работниками, ведь специального разрешения на труд лишается не служащий, а работодатель; а такого основания для досрочного расторжения трудовых отношений нет.

С января 2015 года законодатель отменил обязательное уведомление об увольнении иностранного гражданина налоговой службы и центра занятости.

Таким образом, процедура увольнения иностранного гражданина регламентирована ТК РФ и заключается не только в правильном оформлении всех сопутствующих документов, но и связана с уведомлением компетентных органов о прекращении трудовых отношений с иностранным гражданином в установленный срок. В противном случае на работодателя может быть наложен штраф или вынесено предписание о приостановлении деятельности.

Многие работодатели вынуждены прибегать к услугам работников-иностранцев, готовых выполнять некоторые виды работ. Государство требует строгого соблюдения миграционного законодательства, учётной политики при приёме на работу и увольнении работников-иностранцев. Данная статья поможет работодателям избежать некоторых ошибок, повлекших нарушение миграционного и трудового законодательства и расскажет более подробно как осуществляется уведомление об увольнении иностранца.

Причины увольнения работника иностранца

Работники-иностранцы, в свою очередь, имеют право вести трудовую деятельность на территории РФ лишь в тех случаях, когда:

  • работник достиг возраста 18 лет;
  • у работника есть патент или разрешение на работу на территории Российской Федерации.

Для прекращения трудовых отношений с работником, гражданином иной страны, существует ряд объективных причин:

Общие для всех работников

(независимо от гражданства)

· Окончание срока действия трудового договора

· Расторжение трудового договора по инициативе работника

· Расторжение трудового договора по соглашению сторон

· Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Особые (применимы только к иностранным работникам)

· Произошло превышение числа штатных иностранных работников

· Организация утратила право приёма иностранцев на работу

· Работник утратил право работать на территории Российской Федерации (истёк срок действия патента, разрешения на работу, ВНЖ, РВП, полиса ДМС)

Особые причины увольнения, применимые только к иностранным гражданам, нельзя рассматривать в случаях, если у работника-иностранца имеется один из следующих документов:

  • вид на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации;
  • разрешение на временное проживание (РВП) на территории Российской Федерации.

В период актуальности данных документов иностранные граждане пользуются практически теми же правами, что и граждане Российской Федерации.

Увольнение работника-иностранца по инициативе работника

Работник-иностранец может быть уволен по собственному желанию. В этом случае необходимо последовательно выполнить ряд действий согласно Трудовому кодексу РФ:

Этап

Комментарий
Заявление Работник-иностранец пишет заявление для расторжения трудового договора по собственному желанию.

В соответствии со ст.80 ТК РФ работник обязан предупредить работодателя о своём намерении расторгнуть трудовой договор не менее, чем за 2 недели до предполагаемой даты увольнения.

Приказ Работодатель издаёт приказ о расторжении трудового договора по инициативе работника. Работник обязан под подпись ознакомиться с данным документом.
Запись в трудовую книжку
Завершающие действия

Увольнение работника-иностранца по инициативе работодателя

Работодатель обязан выполнить ряд действий:

Этап

Комментарий
Уведомление работника Работник-иностранец должен быть в письменной форме предупреждён о предстоящем увольнении не менее, чем за 3 дня до предстоящего увольнения.
Приказ Работодатель издаёт приказ о расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Работник обязан под подпись ознакомиться с данным документом.
Запись в трудовую книжку Работодатель вносит запись об увольнении в трудовую книжку.
Завершающие действия

В последний рабочий день работодатель обязан:

  • выдать на руки работнику трудовую книжку и все необходимые документы;
  • получить подпись работника в Личной карточке Т-2, подтверждающую получение трудовой книжки работником;
  • произвести окончательный расчёт.

Например:

Гражданин Узбекистана Хайтбай Х. работал дворников в ООО «АБВ» с 01.01.2017 г. 25.05.2017 г. у него аннулировано разрешение на работу на территории РФ. Директор ООО «АБВ» обязан уволить работника-иностранца и уведомить ФМС, т.к. с 25.05.2017 г. Хайтбай Х. не имеет права вести трудовую деятельность на территории РФ.

В случае, если увольнение работника-иностранца вызвано дисциплинарным взысканием – увольнение работника производится в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Например:

Гражданин Узбекистана Хайтбай Х. работал дворников в ООО «АБВ» с 01.01.2017 г., но с 15.05.2017 г. перестал выходить на работу. Директор ООО «АБВ» имеет право применить дисциплинарное взыскание и уволить работника-иностранца за прогулы.

Уведомление ФМС об увольнении иностранца

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ обязателен для исполнения как работниками-иностранцами, так и работодателями. Так, данный нормативный акт обязует работодателей уведомлять территориальный орган ФМС как о приёме, так и об увольнении работника-иностранца.

Так, работодатель в 3-дневный срок отправляет уведомление о расторжении трудового договора с работником-иностранцем в случае увольнения работника:

  • по инициативе работодателя (несоответствие работника заявленной квалификации, нарушение трудовой дисциплины работником и т.д.);
  • в связи с окончанием срока действия патента или разрешения на работу на территории РФ;
  • по собственному желанию.

Уведомление об увольнении иностранца: форма уведомления

Форма уведомления утверждена Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (Приложение № 20).

Уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства содержит:

  • сведения о работодателе;
  • сведения о работнике;
  • сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность;
  • дата увольнения работника;
  • дата составления документа;
  • данные доверенности (если используется при подаче уведомления);
  • подпись, печать работодателя.

Как уведомить ФМС об увольнении иностранца?

Уведомление об увольнении иностранца можно подать несколькими способами:

  • предоставить лично в территориальный отдел ФМС;
  • отправить уведомление заказным письмом с уведомлением в территориальный отдел УФМС;
  • посредством сайта Госуслуг.

Важно соблюсти срок предоставления уведомления – 3 дня.

Органы службы занятости и ФНС уведомлять об увольнении работника-иностранца не требуется.

Гарантии иностранцу при увольнении

Оформление документов при увольнении иностранца

При расторжении трудового договора с работником-иностранцем работодатель обязан заполнить ряд документов:

  1. Трудовая книжка.
  2. Уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Ответственность работодателя за несвоевременное уведомление об увольнении

Нарушение требований миграционного законодательства чревато для работодателей серьёзными последствиями, а именно:

Нарушение

Штрафные санкции Нормативный документ
Неуведомление или нарушение порядка (формы) уведомления территориального органа ФМС при расторжении трудового договора с иностранцем Граждане: 2000-5000 рублей

Должностное лицо: 35000-50000 рублей

Юридическое лицо: 400000-800000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

п.3 ст.18.15 КоАП РФ
Для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской области:

Граждане: 5000-7000 рублей

Должностное лицо: 35000-70000 рублей

Юридическое лицо: 400000-1000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

п.4 ст.18.15 КоАП РФ

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. Имеем ли мы право оформить увольнение иностранного работника в выходной день?

Ответ: Если трудовым графиком предусмотрены рабочие смены в календарные выходные и праздничные дни – Вы имеете право уволить работника в рабочий для него день.

Вопрос № 2. Могу ли я уволить работника-иностранца задним числом?

Ответ: Увольнение работников задним числом является грубым нарушением трудового законодательства.

Вопрос № 3. Работник, гражданин Узбекистана, уехал на Родину и на протяжении двух месяцев не даёт о себе знать. От его знакомых удалось получить информацию о том, что возвращаться он не собирается. Трудовая книжка осталась у нас, заявление на расторжение трудового договора он не писал. Как поступить в данной ситуации?

Ответ: Данную ситуацию можно рассматривать в качестве дисциплинарного нарушения, в отношении которого можно применять ст.192 ТК РФ. В случае неявки работника на работу в табеле учёта рабочего времени необходимо производить соответствующие отметки. В дальнейшем составляются акты о неявке на работу, фиксируются пояснения коллег о месте нахождения и причинах отсутствия работника. В трудовой книжке производится запись об увольнении на основании пп. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Так же, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ необходимо направить уведомление в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о:

  • досрочном расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с нарушением работником трудовой дисциплины;
  • самовольном оставлении работником места работы или места пребывания.

Вопрос № 4. С работниками-иностранцами у нас заключены срочные договоры с 01.05.2017 г. по 30.09.2017 г. Должны ли мы подавать уведомление в ФМС после окончания срочных договоров с работниками?

Ответ: Вам необходимо направлять уведомление в ФМС в любых случаях, когда происходит расторжение трудовых договоров или договоров оказания услуг с работниками-иностранцами.

Вопрос № 5. У нас работает гражданин Узбекистана с 01.08.2016 г. С 01.07.2017 г. он планирует уехать в отпуск с последующим увольнением. В отпуск он уедет с полученной трудовой книжкой. Когда нам предоставлять уведомление в ФМС?

Ответ: Вы должны уведомить ФМС в 3-дневный срок после увольнения работника. В Вашем случае не рекомендуется отправлять работника в отпуск с последующим увольнением. Лучше предоставить отпуск, а потом уволить или уволить до наступления отпуска с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск.

Трудовое законодательство Российской Федерации и миграционное законодательство РФ предусматривают ряд особенностей при трудоустройстве иностранцев. Указанные отрасли отечественного права устанавливают и некоторые особенности при увольнении иностранного работника в 2016 году.

Особенности трудовых правоотношений с иностранцами

Иностранные работники пользуются теми же правами, что и россияне. Например, допускается увольнение иностранного работника по собственному желанию.

Увольнение иностранного работника

Форму уведомления о увольнении иностранного работника скачать можно на сайте СПС "Консультант плюс" . После скачивания указанной формы уведомления об увольнении иностранца и ее заполнения согласно указаниям, изложенном в этом же Приказе ФМС России, работодателю необходимо определиться с тем, кого надо уведомлять при увольнении иностранного работника.

Как прописано в п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатель должен уведомить об увольнении иностранного гражданина только орган ФМС по месту работы иностранца. В настоящее время уведомлять иные органы и организации об увольнении иностранца не нужно.

Как уволить иностранного работника, если он уехал

На практике может так случиться, что иностранный работник не выйдет на работу и уедет к себе на родину. В таком случае возникает вопрос: как уволить работника, если он уехал?

Если сложилась описанная ситуация, то трудовое законодательство предусматривает несколько вариантов увольнения:

  • уволить за прогул (подпункт «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Для этого надо будет направить работнику требование дать письменные пояснения относительно имевшего место прогула. Оформление увольнения можно начать только после получения объяснений работника или их неполучения в установленный срок.
  • уволить в связи с истечением срока договора (ст. 79 ТК РФ).

Важно помнить, что увольняя работника — иностранца, вне зависимости от основания такого увольнения, необходимо уведомлять ФМС.

Расторжение трудового договора с иностранным работником

Ответ:

Действующее российское законодательство весьма детально регулирует вопросы привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Это объясняет наличие определенного порядка, необходимого для работодателя, желающего принять на работу иностранца. Помимо соблюдения необходимых законодательных требований в ходе приглашения на работу иностранца, работодатель также обязан учитывать определенные особенности при его увольнении.

Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, делятся на 3 категории:

1. временно пребывающие;

2. временно проживающие;

3. постоянно проживающие.

Так иностранными работниками признаются только временно пребывающие граждане согласно Федеральному закону №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Однако стоит отметить, что необходимость оформления разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами возникает у работодателя, как в отношении временно пребывающих, так и в отношении и временно проживающих граждан (имеющих разрешение на временное проживание).

Постоянно проживающие иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность лишь на основании вида на жительство.

При этом следует заметить, что на трудовые отношения с участием иностранных работников на территории Российской Федерации распространяются правила, установленные российским трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы российского трудового права. То есть работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с иностранным работником на общих основаниях, предусмотренных российским трудовым законодательством для граждан России. При этом существует ряд специальных оснований для расторжения трудового договора с иностранным работником, то есть оснований, предусмотренных трудовым законодательством для иностранного работника как особого субъекта трудовых правоотношений.

1. Увольнение иностранных работников на общих основаниях

Наиболее распространенным общим основанием для увольнения иностранного работника является увольнение в связи с истечением срока действия трудового договора.

Как правило, с иностранными работниками заключаются трудовые договоры на срок действия разрешения на работу. Это объясняется тем, что возможность осуществления трудовой деятельности иностранного работника напрямую связана со сроком действия его разрешения на работу.

При этом работодатели не подозревают, что, заключая срочный трудовой договор с иностранцем, они нарушают трудовое законодательство.

Как уже было сказано ранее, на иностранных граждан распространяются положения российского трудового законодательства. Так, согласно общему правилу, закрепленному в статье 58 Трудового Кодекса РФ, с работниками должны заключаться трудовые договоры на неопределенный срок. Перечень случаев, в которых с работником возможно заключение срочного трудового договора ограничен статьей 59 Трудового Кодекса РФ и иными федеральными законами.

При этом, ни статья 59 Трудового Кодекса РФ, ни иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» не предусматривают в качестве основания для заключения срочного трудового договора иностранное гражданство работника.

Таким образом, с иностранными работниками необходимо заключать трудовые договоры на неопределенный срок, что является дополнительной гарантией соблюдения трудовых прав.

В том случае если все же срок трудового договора иностранца истек, он вправе заключить новый трудовой договор, на основании которого оформляется новое разрешение на работу. Для этого иностранец должен не позднее пятнадцати рабочих дней до окончания срока действия разрешения, обратиться с заявлением и необходимыми документами в миграционный орган. В данном случае, решение о продлении срока разрешения на работу принимается миграционными органами без учета квот на выдачу таких разрешений в соответствии с положениями Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Стоит заметить, что на практике подготовку и подачу всех необходимых документов для продления разрешения на работу иностранного гражданина осуществляет сама организация, принимающая его на работу.

При досрочном расторжении трудового договора, являвшегося основанием для выдачи разрешения на работу, работник вправе заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор с другой организацией для сохранения возможности пребывания на территории РФ.

В случае увольнения иностранного работника в общем порядке, работодатель должен руководствоваться всем известными положениями Трудового Кодекса РФ, согласно которому увольнение производится на следующих основаниях:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока действия трудового договора;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника;

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

5) перевод работника на работу к другому работодателю;

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией;

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора;

8) отказ работника от перевода на другую работу, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

11) нарушение установленных законодательством правил заключения трудового договора.

Следует также помнить, о том, что увольнение на основании перевода к другому работодателю применимо только для увольнения временно и постоянно проживающего иностранного гражданина. При этом увольнение временно проживающего иностранного гражданина на данном основании возможно только в том случае, если перевод будет осуществляться в пределах субъекта РФ, в котором данному гражданину выдано разрешение на работу.

Увольнение на основании отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, также возможно только в отношении временно и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и только при получении разрешения компетентного органа на изменение места проживания.

Процедура увольнения иностранного работника на общих основаниях происходит в соответствии со статьей 84.1 Трудового Кодекса и выглядит следующим образом:

1) прекращение трудового договора оформляется приказом работодателя. Указанный приказ составляется по унифицированной форме №Т-8, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

2) с данным приказом работодателя работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись;

3) днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы;

4) в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним необходимые взаиморасчеты. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

При появлении у работодателя затруднений, связанных с невозможностью выдачи трудовой книжки иностранцу в день увольнения следует опять же руководствоваться российским трудовым законодательством. Работодатель обязан уведомить работника о необходимости явиться для получения трудовой книжки либо отправить ее почтой, сохранив у себя документы, подтверждающие почтовое отправление. С момента выполнения указанных действий, работодатель снимает с себя возможную ответственность за задержку выдачи трудовой книжки.

В случае совершения иностранцем дисциплинарного проступка, работодатель имеет право уволить его в связи с неисполнением своих трудовых обязанностей. При этом не стоит забывать, что при увольнении на данном основании должна быть полностью соблюдена процедура наложения дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Факты дисциплинарных правонарушений работника должны быть документально оформлены, от работника должны быть истребованы в письменном виде объяснения. В случае отказа от дачи объяснений либо отказа от подписания акта о наложении дисциплинарного взыскания это фиксируется документально. При этом неполучение объяснений не лишает работодателя возможности применить дисциплинарное взыскание, если отказ работника от дачи объяснений был документально зафиксирован.

Законодательством предусмотрено взаимодействие миграционных органов и работодателей при осуществлении трудовой деятельности иностранцами. Так, работодатель должен уведомить миграционные органы о совершенных иностранным работником дисциплинарных правонарушениях, которые вправе аннулировать разрешение на работу иностранца на основании предоставленных работодателем данных о нарушениях. Работодатель же вправе на основании полученной от миграционных органов информации, подтверждающей наложение административного взыскания на иностранного работника, расторгнуть трудовой договор с иностранным работником,

В данном случае основанием для увольнения будет признаваться наложенное административное взыскание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору в соответствии с пунктом 8 статьи 83 Трудового Кодекса РФ. Работодатель вправе уволить работника с момента вступления в силу Постановления о наложении административного взыскания. При этом в подтверждение законности увольнения, работодатель должен иметь копию данного постановления.

На том же основании подлежит увольнению иностранный работник, подвергшийся административному выдворению за пределы территории РФ. При этом документальным подтверждением обоснованности увольнения иностранного гражданина будет являться также полученная работодателем копия постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина.

Кого и о чем уведомляем?

Анализ нормативной базы показывает, что здесь нужно учитывать два момента. Во-первых, режим въезда уволенного иностранного работника. Во-вторых, условия прекращения заключенного с ним трудового договора. Если увольняется «безвизовый» иностранный работник, то работодатель не обязан информировать об этом компетентные государственные органы. В отношении «визового» иностранного работника у работодателя такая обязанность при определенных условиях действительно может возникнуть.

Законодатель исходит из того, что правила, установленные российским трудовым законодательством и иными нормативными актами о труде, распространяются на трудовые отношения с участием иностранцев, если трудовые отношения возникают и реализуются на территории нашей страны. А значит, трудовой договор с иностранным работником может быть прекращен как по основаниям, которые закреплены в законе, так иногда и по основаниям, прописанным непосредственно в договоре.
По действующему законодательству уведомлять компетентные органы именно об увольнении «визового» иностранного работника нужно лишь в одном случае – если трудовой договор с ним расторгается досрочно. Тогда работодатель должен в 3-дневный срок направить соответствующую информацию в орган миграционной службы по месту своего нахождения. Это правило касается в первую очередь досрочного расторжения срочного трудового договора по любому основанию (к примеру, договор заключался на один год, а иностранный работник был уволен уже через полгода по соглашению сторон или по собственному желанию).

Следовательно, если срочный трудовой договор с «визовым» иностранным работником прекращается не досрочно, а в связи с истечением срока его действия, то работодатель не обязан информировать об этом орган миграционный службы.
Если же с «визовым» иностранным работником трудовой договор был заключен на неопределенный срок (бессрочный трудовой договор), то его досрочное расторжение невозможно по определению. Поэтому об увольнении сотрудника уведомлять, казалось бы, нет необходимости. Однако чиновники ФМС России нередко квалифицируют увольнение «визового» иностранного работника до истечения срока действия выданного ему разрешения на работу (вне зависимости от вида заключенного с иностранцем трудового договора) именно как «досрочное расторжение трудового договора». Такой подход едва ли можно признать законным.

Специальная форма, которую работодатели должны использовать для направления в орган ФМС информации о досрочном расторжении трудового договора с «визовым» иностранным работником, не утверждена. Эту информацию можно представить письменно в произвольной форме (например, в виде письма на фирменном бланке компании, в котором указывается, в отношении какого иностранного работника, на основании каких документов и с какого числа был досрочно расторгнут трудовой договор).

Неисполнение работодателем данной обязанности может повлечь за собой приостановление действия выданного ему разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Такое решение принимает орган миграционной службы и затем вручает под расписку работодателю. В решении указывается вид нарушения и устанавливается срок его устранения.

К сожалению, правовые последствия приостановления действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников нормативно не определены. Другими словами, совершенно не ясно, вправе ли работодатель в этот период использовать труд оставшихся в штате «визовых» иностранных работников или ему следует, например, отстранить их от работы с сохранением за ними среднего заработка, поскольку вины сотрудников нет.

Если в установленный миграционной службой срок работодатель не устранит допущенное нарушение (не подаст сведений о досрочном расторжении трудового договора с «визовым» иностранным работником), выданное ему разрешение на привлечение и использование иностранных работников аннулируется. Но и здесь на уровне закона обнаруживается пробел, поскольку юридические последствия аннулирования такого разрешения опять-таки не установлены. В частности, без ответа остается вопрос, каким образом в подобной ситуации работодатель должен увольнять штатных работников – «визовых» иностранцев? Ведь основанием для прекращения трудового договора является, как известно, лишение работника (а не работодателя) специального права, влекущее за собой невозможность исполнения сотрудником своих трудовых обязанностей. В данном же случае специального права лишается именно работодатель.

Иные ситуации, когда работодатель обязан уведомлять компетентные органы, лишь косвенно связаны с увольнением иностранных работников. Поэтому работодатель представляет уведомление не о самом увольнении, а об иных фактах. В частности, работодатель обязан уведомить компетентный государственный орган об аннулировании разрешения иностранного сотрудника на работу, которое приводит к прекращению с ним трудового договора по одному из обстоятельств, не зависящих от воли сторон, то есть увольнению.

Напомним. Орган миграционной службы принимает решение об аннулировании выданного иностранному работнику разрешения на работу либо в силу требований закона (например, когда иностранный сотрудник находится за пределами территории России более 6 месяцев), либо на основании ходатайства работодателя (если иностранный работник нарушил условия трудового договора). О принятии данного решения орган миграционной службы в 3-дневный срок уведомляет иностранца, одновременно изымая у него разрешение на работу и предупреждая о необходимости выезда из РФ.

Работодатель в течение 10 рабочих дней с момента аннулирования обязан уведомить об этом налоговый орган по месту своего учета. Правда, не вполне понятно, как работодатель фактически может выполнить требование закона об обязательном уведомлении налогового органа, ведь миграционная служба, как было указано выше, известит о своем решении лишь иностранца, но не работодателя. В результате последний может и не уложиться в отведенный срок. Решение проблемы очевидно – нужно обязать миграционную службу направлять информацию об аннулировании разрешения на работу и работодателю тоже.

Форма уведомления налогового органа об аннулировании «визовому» иностранному работнику разрешения на работу нормативно не утверждена. Федеральная налоговая служба РФ рекомендовала использовать разработанную ею примерную форму такого уведомления.

Обращаем ваше внимание, что неуведомление налогового органа об аннулировании разрешения на работу «визовому» иностранному работнику может повлечь за собой опять-таки приостановление действия выданного работодателю разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Косвенно с увольнением иностранного работника (как «визового», так и «безвизового») связано и обязательное снятие его с миграционного учета в ситуации, когда работодатель является для него принимающей стороной.

Напомним, что орган ФМС снимает иностранца с миграционного учета после получения от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания, в которой должна быть указана дата его убытия. Направить отрывную часть бланка принимающая сторона должна не позднее чем через 2 дня с момента убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

В судебной практике под днем убытия иностранного работника, поставленного на миграционный учет своим работодателем, признается именно день его увольнения с работы. Так, ФАС Северо-Западного округа указал, что «в случае, когда иностранный гражданин ставится на учет в миграционной службе по месту пребывания в связи с заключением трудового договора, под его убытием из места пребывания следует понимать расторжение трудового договора». Аналогичное толкование закона арбитражные суды неоднократно давали и в других подобных ситуациях.
Следовательно, увольнение иностранного работника порождает для работодателя, являющегося принимающей стороной, обязанность уведомить органы ФМС об убытии иностранного работника из места пребывания.

Таким образом, уведомлять компетентные государственные органы непосредственно об увольнении иностранных работников в настоящее время обязаны только работодатели, которые досрочно расторгают трудовые договоры с «визовыми» иностранцами. В других ситуациях работодатели уведомляют не об увольнении, а о других фактах, которые лишь косвенно связаны с расторжением трудовых договоров с иностранными работниками (аннулирование разрешения на работу, убытие иностранца из места пребывания).

Резюме:

На подачу уведомления о досрочном расторжении трудового договора с обычным иностранным работником (безвизовым и визовым) работодателю отводится трехдневный срок (п. 9 ст. 13.1 и пп. 7 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и абз. 5 и 6 п. 137.1 Административного регламента, утвержденного совместным Приказом ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008).
За неуведомление территориального органа Федеральной миграционной службы ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрен штраф: — для должностных лиц — от 35 000 до 50 000 руб.; — юридических лиц — от 400 000 до 800 000 руб.
Вместо штрафа возможно наложение административного взыскания в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Даже если срок уведомления пропущен, работодатель должен исполнить свою обязанность. Если вы вышлете уведомление после истечения срока, оштрафовать вас за неуведомление миграционной службы будет нельзя, так как ответственность установлена именно за неуведомление, а не за уведомление с нарушением срока (п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Более подробно этот вопрос будет освещаться на нашем семинаре «Иностранные работники в 2014 году», который состоится 22 июля в нашем Центре Обучения и Развития.

При работе с иностранными гражданами, точно так же, как и в случае найма россиян, могут возникнуть обстоятельства, в связи с которыми необходимо будет произвести увольнение такового работника. Увольнение иностранца с патентом или иным основанием для осуществления трудовой деятельности может проводиться как по общим условиям, предусмотренным для всех без исключения форм трудовых взаимоотношений, так и по специфическим основаниям, которые касаются исключительно иностранных работников, например, по причине окончания срока действия права заниматься трудом в РФ.

Увольнение иностранца – общие правовые нормативы

О процедуре увольнения в обязательном порядке должно быть направлено уведомление в контролирующие органы, а незаконное увольнение иностранца в любом случае будет подразумевать привлечение работодателя к ответственности.

С точки зрения российского законодательства следует понимать, что сам по себе предусматривает соблюдение обеими сторонами трудовых взаимоотношений основных принципов правового регулирования данной деятельности. Так, общие нормативы Трудового кодекса действуют на иностранных граждан в той же мере, как и на трудоустроенных россиян, поэтому и увольнение иностранцев должно проводиться в первую очередь в соответствии с нормативами ТК РФ. При этом иностранцы могут быть уволены по общепринятым основаниям, к которым можно отнести:

  • Увольнение иностранца по . В данном случае правовое регулирование такового расторжения договора с нерезидентом РФ обеспечивается положениями статьи 80 ТК РФ. При этом необходимо помнить, что на сотрудника также, как и на граждан России, возлагается обязанность отработки сроком 14 дней с соответствующими исключениями.
  • Увольнение по инициативе работодателя. Если иностранец , нарушает трудовую дисциплину или же просто, когда предприятие ликвидируется либо проводит сокращение штата, нерезидент может быть уволен по инициативе работодателя в общем порядке, предусмотренном статьей 81 ТК РФ. Однако следует помнить о том, что иностранца нельзя уволить, когда установлены аналогичные ограничения по увольнению для граждан РФ.
  • Увольнение . Если сам иностранец умирает, либо, когда умирает работодатель, а также при возникновении чрезвычайных обстоятельств трудовой договор расторгается в соответствии с положениями статьи 83 ТК РФ.
  • Увольнение по причине с иностранцем. В случае, если с иностранцем заключался , наступление обстоятельств, свидетельствующих об окончании означенного в тексте договора срока действия, является достаточным основанием для увольнения работника соответственно положения ст. 79 ТК РФ.
  • Увольнение иностранца . В отношении иностранных работников увольнение по соглашению сторон также является допустимым, что предусматривается статьей 78 ТК РФ.

Кроме этого, могут также в отношении иностранцев применяться и нормативы об использовании испытательного срока и увольнении по причине не пройденного должным образом испытания. Также допускается увольнение работников и по медицинским показаниям в установленном законом порядке, все нормативы являются общими для любых трудоустраивающихся граждан, и иностранцы не являются исключением.

Однако законодательство предусматривает также и наличие особых причин для увольнения и оснований, которые могут применяться по отношению к иностранным работникам. В частности, раскрываются таковые особенности правового регулирования взаимоотношений с ними в положениях статьи 327.6 ТК РФ.

Особенности увольнения иностранного работника в 2018 году

С точки зрения особых принципов увольнения иностранных работников в 2018 году, в первую очередь следует отметить ряд отдельных ситуаций, которые просто не могут возникнуть при осуществлении трудовых взаимоотношений с гражданином РФ. К таковым ситуациям можно отнести:

Все вышеозначенные основания для увольнения предполагают сохранение за иностранным сотрудником иных предусмотренных ТК РФ гарантий. В частности – даже при таковом увольнении они вправе рассчитывать на получение всех заработанных фактически средств и причитающихся им при увольнении отпускных.

Как проводится увольнение иностранца – порядок действий и выходное пособие

Прежде чем расторгать договор с иностранным работником, на работодателя возлагается обязанность обеспечить соблюдение всех необходимых процессуальных процедур. То есть, подготовить документацию, на основании которой осуществляется увольнение, предоставить для ознакомления сотруднику приказ о его увольнении и получить подтверждение факта ознакомления с означенным документом.

Далее работодателю следует расторгнуть трудовой договор и произвести все причитающиеся трудящемуся выплаты. На основании приказа также вносится запись и в иностранца, выполненную по российскому или советскому образцу. Работодатель обязан обеспечить выдачу компенсации неиспользованных отпусков, трудовой книжки и справки о доходах иностранного сотрудника в момент увольнения, равно как и произвести окончательный расчет – таковые требования являются обязательными независимо от причин, по которым расторгается договор.

Выходное пособие иностранцам выплачивается при увольнении по общим причинам на общих основаниях. Однако статья 327.7 ТК РФ предполагает также дополнительные основания для предоставления данных пособий при увольнении иностранцев. В частности, если основанием для прекращения трудовых взаимоотношений стало прекращение прав работодателя на использование таковой рабочей силы, то работодатель обязан выплатить сотруднику выходное пособие в размере двухнедельного его заработка.

Обязательным этапом при увольнении иностранного работника является – ранее производилось уведомление ФМС, сейчас же уведомляется УВМ МВД. Означенное уведомление работодатель обязан отправить в течение трех дней после расторжения договора, а составляется оно по установленной в законодательном порядке форме.