Самоуправство председателя СНТ или как уничтожают садоводов! «Садовые войны»: докажи, что председатель - вор или смирись Беспредел председателя снт.

Как и во многих других сферах жизни человека, отношения в Садовых Некоммерческих Товариществах могут складываться самым различным образом. Однако дела обстоят куда серьезнее, если проблемы возникают именно с председателем СНТ. Чаще всего это связано с тем, что он отказывается корректно исполнять собственные обязанности или начинает использовать свое положение, умышленно допуская нарушения. Сама должность председателя СНТ является выборной и полностью подотчетной.

Но каким образом пресечь нарушения и вынудить председателя исполнять собственные обязанности? В первую очередь, это нельзя игнорировать и нужно пресекать такие ситуации сразу же. Добиться результата Вам помогут различные органы правопорядка. В нашей статье мы расскажем Вам, как подать жалобу на председателя СНТ в прокуратуру и как именно ее необходимо составить для достижения наилучшего результата.

Когда нужно обращаться в прокуратуру?

Любой гражданин может обратиться с заявлением в прокуратуру в случае нарушения его прав или при возможных нарушениях законодательства тем или иным лицом. Конечно же, в случае преступлений нужно обращаться в полицию, но в случаях несоблюдения законодательства организациями или ответственными лицами нужно обращаться именно в прокуратуру. Причем написать заявление может как непосредственно пострадавшая сторона, так и свидетель случившегося. В случае с СНТ в , которые являются его членами.

Причинами для обращения в прокуратуру с заявлением могут послужить:

• Растрата членских взносов или целевых средств на совершенно другие нужды;
• Случаи воровства;
• за счет положения председателя СНТ;
• . Данный пункт внесен не зря, ведь председатель СНТ обязан прислушиваться к решениям собраний, а также исполнять их;
• Махинации с документами и создание поддельных бумаг;
• Нарушения норм расположения различных объектов или их использование не по назначению, включая незаконное расположение свалок или общественных объектов;
• Иные действия, которым требуется проверка или расследование для выявления полного состава нарушения.

Отдельно стоит отметить и тот факт, что многие нарушения могут в дальнейшем представлять опасность для членов СНТ. То есть, к примеру, заведомо незаконная экономия на нормах пожарной безопасности или электроснабжения может привести к ужасным последствиям. Именно по этой причине необходимо пресекать нарушения во избежание дальнейших убытков или ущерба каждому из членов товарищества.

Совет

Споры, которые могут возникнуть в СНТ, могут иметь самый различный характер. Довольно часто отказ в предоставлении некоторых документов или их оформлении может быть итогом юридической некомпетентности председателя СНТ. По этой причине мы настоятельно рекомендуем Вам воспользоваться . Квалифицированный специалист поможет Вам разобраться в сложившейся ситуации и предоставит полный ответ относительно дальнейших действий. Довольно многие споры могут быть итогом путаницы или неосведомленности.

Как составляется заявление?

Подобное заявление в прокуратуру составляется стандартно, как и многие другие. Однако не стоит беспокоиться относительно строгих форм заполнения. Такое обращение составляется в свободной форме, и любые возможные требования, которые к нему применяются, связаны только с тем, что это в первую очередь официальный документ. То есть сам язык написания должен быть деловым и максимально информативным, включать даты и факты, также рекомендуются отсылки к статьям законов, которые были нарушены.

При составлении заявления необходимо учитывать то, что в нем должны быть:

• Вступление. Оно состоит из указания, куда и кем оно подается, а также заглавия. То есть в верхней правой части листа Вам потребуется написать, в какое именно подразделение прокуратуры направляется документ, или же указать прокурора, его фамилию и инициалы, а также ту или иную районную или региональную прокуратуру. После чего, уже ниже, указываются данные заявителя или заявителей, если их несколько. Вам потребуется написать ФИО, адрес (регистрации или проживания), а также контактные номера телефонов каждого из заявителей. Только после этого в середине листа пишется слово «Заявление»;
• Описание ситуации. Первоначально в данной части обращения нужно указать, кем именно является заявитель или заявители, к какому СНТ и на каких правах относятся. После этого уже можно указывать по порядку давности произошедшего имеющиеся факты случившегося. Уделяйте особенно внимание датам или временным отрезкам, если точный день неизвестен. Каждое нарушение или его возможное наличие нужно подчеркивать фактами, а также подкреплять ссылками на статьи предположительно нарушенных законов. Если у Вас возникают некоторые проблемы с написанием, Вы всегда можете обратиться к юристу для бесплатной консультации. Именно эта часть заявления является самой важной, поэтому она должна быть понятной и содержательной. Помимо этого, не должно быть ложных обвинений или, тем более, ругательств. Ведь при их наличии жалоба будет сразу же отклонена;
• Требования. Вы можете попросить прокуратуру провести расследование по факту случившегося, а также принять меры и привлечь к ответственности председателя СНТ. Каждое требование должно быть обосновано описанными выше нарушениями, либо же указывается уже «по итогу проверки» и далее привлечение к ответственности (принятие мер);
• Приложенные документы. В данной ситуации Вам потребуется приложить к заявлению все документы, которые свидетельствуют об указанной Вами информации. Сюда могут относиться заключенные договора, подписанные в СНТ бумаги. В случае нарушений могут быть свидетельские показания других членов СНТ или фото (видео, аудио тоже) зафиксированных нарушений. Прилагать следует копии. Список документов указывается под требованиями;
• Подписи всех заявителей , если их несколько, а также дата составления (в некоторых случаях – подачи).

Вам потребуется сделать копию этого заявления, включая все приложенные документы. Если вопрос не будет разрешен до конца либо потребуется возмещение средств через суд, этот документ будет Вам крайне полезен.

Инфо

Довольно часто свидетели нарушений со стороны председателя СНТ сталкиваются с недостатком доказательств. Однако постарайтесь собрать все возможные доказательства. Документы, которых будет не хватать, уже может запросить прокуратура в результате проверки. Конечно же, во многом это будет зависеть от ситуации, ведь каждый случай уникален. Благодаря возможности получить бесплатную консультацию Вы можете связаться с одним из наших юристов или заказать звонок. Мы поможем Вам разобраться в ситуации и подскажем, какие могут требоваться документы.

Образец

Как подать документ и когда ждать результата?

Заявление в прокуратуру можно подать и онлайн с помощью официального сайта, но наиболее рекомендуемым этот способ назвать нельзя. Практически все юристы советуют подавать заявление в прокуратуру двумя способами:

• Лично. Обратившись в прокуратуру, Вы не только будете уверены в том, что заявление приняли, но и сможете получить всю требуемую по рассмотрению информацию. Помимо этого, срок рассмотрения начнется со дня принятия;
• Уведомление о получении является необходимым. Благодаря ему Вы будете уверены в том, что заявление было принято, а также со дня получения начнется срок рассмотрения. Перед отправкой письма обязательно сделайте опись всех вложений, как того требуют правила отправки документов почтой.

Будет напрямую зависеть от требуемых действий. Так как в жалобе на председателя СНТ практически всегда является необходимым расследование, работа по заявлению может составлять до месяца.

Внимание

О том, начато ли расследование по Вашему заявлению, Вас оповестят в течение трех дней с момента рассмотрения заявления прокурором. Он уже примет решение и либо примет заявление, начав расследование, либо перенаправит или отклонит по различным причинам. Вам должно будет поступить письмо с оповещением. Более того, в случае необходимости продления срока Вы так же должны быть оповещены.

Садоводы: «Деньги сдаём, а результатов нет»

Уже не первый год садоводы СНТ «Зелёная долина» жалуются на отсутствие нормальных дорог в садовом товариществе, нехватке электрического напряжения. Председателя они подозревают в хищениях. Ради того, чтобы вывести его на чистую воду, собралась инициативная группа, представители которой и обратились к нам с просьбой разобраться.

Садовод Надежда Ивановна Сахарова рассказывает своё видение ситуации: «Деньги сдаём, а результатов нет. Как стоял один трансформатор, так и остался, а собирали на него средства ещё два года назад. Напряжения не хватает. В феврале прошли выборы председателя, раздали карточки своим, голоса обычных садоводов даже не учитывались. С городской администрации на выборы обещали прийти, но никого не было. В январе инициативная группа подавала заявление в прокуратуру, но о результатах проверки мы ничего не знаем. Скорее всего, её и не было, потому что председатель неоднократно говорил, что у него есть свои люди среди юристов и адвокатов. Отчётов по работам никаких мы не видим, а когда требуем, он кроет нас матом».

Ещё одним пунктом противоречия стала плата за пользование садом: в прошлом году Надежда Ивановна заплатила в общей сложности 9 000 рублей, с начала этого сезона — уже 7 500. И будут траты ещё, уверена женщина.

Поддерживает её и Тамара Фёдоровна Новинская , собственник садового участка в этом СНТ: «Ничего не делается в садовом товариществе. Дороги у нас нет, в других садах хотя бы заасфальтирована главная дорога, у нас только щебёнкой посыпают, да глиной выравнивают. Думаю, деньги все уходят ему в карман. Мы предложили председателю отчитываться ежемесячно, вывешивать отчёты о проделанной работе, он отказался. Очень грубый человек, на все наши возмущения отвечает: обращайтесь куда хотите, у меня есть хорошие адвокаты».

Председатель: «Этому садовому товариществу не повезло с председателем»

За разъяснением ситуации мы обратились к председателю СНТ «Зелёная долина», который сразу же согласился на встречу. В первые минуты наш собеседник занял позицию обороны, желая сразу разузнать, кто недоволен его работой, но потом смягчился и ответил на вопросы предельно развёрнуто.

Сергей Григорьевич Сильченко приобрёл сад в 1998 году, а со следующего года уже был в составе правления, и вот семь лет возглавляет садовое товарищество. Утверждает, что принял садовое товарищество в печальном состоянии, а бюджет всегда был ограничен. В этом году он составил 3,5 млн. рублей. В первые же годы председателю удалось провести электричество, о котором раньше здесь только мечтали. Однако садоводы недовольны: трансформатор всего один.

По словам председателя, трансформаторов в СНТ уже три, которые обозначены на карте. И уже приехал и ждёт своей установки четвёртый. Сергей Сильченко рассказывает: «Когда я пришёл, напряжение составляло 150-160 В, теперь — 230 В. Страдали самые отдалённые участки. Сейчас четвёртый ставим на окраину сада. Несколько лет назад один из садоводов, «новый русский», поставил до своего домика 18 столбов, они перегорали у него постоянно. Потом в этом же районе другой садовод предложил поставить свой старый трансформатор, год составлял смету, потом принёс — на 600 тысяч. Я поставил новый мощный трансформатор за 500 тысяч».

Дорожная проблема волнует и садоводов, и председателя. Заасфальтировать дорогу стоит немалых денег — смета от «Южуралавтобана» выходит почти на 10 млн рублей, а от частных подрядчиков — 3,5 млн без гарантии качества. Наш корреспондент, просматривая сайты производителей, нашёл расценки убедительными.

«В некоторых садах ещё в советское время положили асфальт. Этому садовому товариществу не повезло с председателем. В 1991 году, когда каждому садовому товариществу было выделено по 2,5 млн рублей, в этом СНТ так ничего и не появилось, — рассказывает Сергей Григорьевич. В это время мы идём по центральной улице садового товарища. Кое-где проглядывают остатки совсем старой асфальтовой дороги. — На дорогу мы собирали ещё год назад, но её смыло в период подтопления. Кое-что нам всё-таки удалось сохранить: дорога стала шире, 10 метров, а раньше тут не могли две машины разъехаться». Если в прошлом году щебёнку смыло дождём, то в этом году для предотвращения подобного камни насыпали гораздо крупнее.

Вот только теперь садоводы бояться за свои автомобили, которые с трудом проезжают по новой дороге, то и дело шаркая днищем о камни.

Подошли мы и к теме ежегодного собрания собственников СНТ. «Собрание прошло очень бурно. Я знал, что намечается какой-то скандал. Два часа вместо 20 минут мы обсуждали выборы председателя и правления, а на обсуждение сметы осталось всего 15 минут. Я предложил передать свои полномочия лидерам инициативной группы. Отказались. Только сорок из 1172 человек проголосовали против» , — рассказывает Сергей Сильченко.

Не так давно 15 собственников встречались с председателем в здании городской администрации при участии Союза садоводов г. Магнитогорска. В январе председателя вызывали в прокуратуру с документами по поводу обращения группы садоводов о возможной растрате. Прокуратура Орджоникидзевского района, куда подавалось заявление на председателя СНТ, не смогла обнаружить его ни по журналам, ни по электронной базе. Все три специалиста, занимающиеся изучением подобных заявлений, не помнят подобной прокурорской проверки, которой скорее всего не было.

«Часто к нам приходят заявления с ничем не основанными подозрениями на председателей гаражных кооперативов, председателей СНТ. Выглядят заявления примерно так: я предполагаю, что председатель ворует, потому что он не воровать не может. Зарплата у него маленькая, а он, по словам моих знакомых, купил себе недавно дорогую машину. Мы работаем только с конкретными подозрениями, документально хотя бы намекающими на нарушение», — рассказал сайту сайт заместитель прокурора Орджоникидзевского района Магнитогорска Анатолий Михеев.

В начале года СНТ прошло традиционную ревизионную проверку, которую возглавляет сотрудник налоговой инспекции. Во всех случаях победа оказалась на стороне председателя. «Да если бы я провинился, приняли бы меры, я не такой большой человек», — заявил Сергей Григорьевич.

Несмотря на жалобы садоводов, в бухгалтерии аккуратно на скрепках висят документы-отчётности, калькуляция расходов, а также величина взносов. Вот только цифры «слегка» различаются с теми, которые обозначены в садовых книжках. До 15 июня 2014 года — 5 850 рублей, с 16 июня — 6 300 рублей. «15 июня — последний день оплаты, потом штрафные санкции», — отметил председатель. К слову, 16 февраля собранием было вынесено решение ограничить въезд на территорию сада должников прошлых лет.

7 500 рублей Сергей Григорьевич не признаёт, между тем садовые книжки эту сумму отражают. Мы стали разбираться, из чего складывается эта сумма. 5 850 рублей — это действительно членский взнос и целевые расходы, добавляются к ним налог на участки, плата за электроэнергию, а также взнос за отработку (по уставу, все члены товарищества должны отработать на общественных работах восемь часов или оплатить 500 рублей, преимущественно садоводы выбирают второе). Получается, что с документальной стороны всё верно, вот только исходя из всех расходов, общая сумма платы за сады забирает из бюджета немалые средства.

Повсеместные «садовые войны»

В поисках объективной оценки ситуации мы обратились к руководителю Союза садоводов Магнитогорска Александром Сергеевичем Головковым.

Едва была озвучена тема беседы, Александр Сергеевич заявил: «Все садоводы жалуются на председателей, а сами не готовы взять на себя эту ответственность. Мы всегда за конструктивную критику, чтобы держать председателей в тонусе, но многие ругают, не предлагая ничего в ответ. Знаю, что в этом СНТ собрание прошло очень бурно. Оппозиция просто сорвала заседание. Представитель администрации там был, но на трибуну не выходил. А Сергей Григорьевич — бывший военный, лётчик, член Совета садоводов города, областного совета. Я часто бываю в его садовом товариществе, знаю, как обстоят дела, там всё нормально».

Руководитель общества отметил, что садовым товариществам приходится оперировать маленькими суммами, так как собственники платят за сад около 500 рублей в месяц, кроме того, чрезвычайно много должников. «Сейчас у нас, к сожалению, все расходы по садам ложатся на плечи собственников. По ФЗ № 66 нам не имеют право помочь ни местная, ни региональная, ни федеральная власти. Иначе это будет незаконным распределением денег с привлечением к уголовной ответственности. Но город нам помогает, чем может: отменил налог на землю, освободил пенсионеров от оплаты налога за участки, организовал бесплатный транспорт. В Челябинске садоводы благодарят власти, что им снизили плату за проезд на четыре рубля, а у нас вообще бесплатно!» — сообщил Александр Сергеевич.

Большая сумма во всех садах тратится на охрану как самого сада, так и прилегающих территорий, на которых расположены трансформаторы, насосные станции, проходят трубы. «Трубы срезают автогеном повсеместно! Было на этой почве даже несколько убийств, охранника избивали. А в домиках садовых, если что украдут, собственники ругают охрану, а их всего три человека в смене. Да и воруют друг у друга в 90% случаев. Видят, телефон остался на крыльце, и не могут удержаться» , — поясняет Александр Головков.

По словам Александра Сергеевича, сейчас в Магнитогорске почти все сады претерпевают бедствия: проблемы с электричеством, с дорогами, водой. Некоторые сады оказываются наполовину заброшенными. Председатель Союза садоводов Магнитогорска видит основную причину упадка садоводства в законодательстве, возложившем ответственность и материальные затраты только на плечи собственников.

Получается, что садоводам СНТ «Зелёная долина» придётся смириться с происходящем в саду, ведь документы в правлении в порядке, либо опровергнуть это, проведя собственные подсчёты.

«Тем, кто решил доказать факт растраты денежных средств, нужно сначала обратиться в ревизионную комиссию, состоящую из членов СНТ. Если у вас на руках есть хоть какие-то факты, доказывающие растрату, и ни председатель, ни комиссия не реагирует на ваши обращения, тогда стоит идти в прокуратуру», — пояснил заместитель прокурора Орджоникидзевского района Магнитогорска Анатолий Михеев.

Если должностное лицо нарушает права людей, им следует знать, куда нужно жаловаться на председателя СНТ. Но прежде полезно ознакомиться с полномочиями, правами и обязанностями данного лица. Если он нарушает закон (например, занимаетсяворовством), не нужно бездействовать. Найти управу можно на недобросовестного гражданина, подав жалобу в соответствующий орган. Разберемся, куда обращаются при возникновении серьезных конфликтов с председателем СНТ.

Аббревиатуру СНТ можно расшифровать как садоводческое некоммерческое товарищество. Оно представляет собой организацию, объединяющую граждан в единое садоводство с целью решения хозяйственных вопросов. Товарищество проходит регистрацию в налоговой службе и существует официально.

У данной организации есть особенности:

1. Наличие собственного устава. Он составляется в письменной форме и содержит основные правила, относящиеся к организации и ее участникам.
2. Можно вести деятельность с момента регистрации.
3. Орган управления избирается гражданами, состоящими в СНТ. Впоследствии именно он представляет интересы участников.

Люди, которые находятся в товариществе, являются владельцами участков земли. У них есть обязанность регулярно платить взносы, которые могут быть, к примеру, целевыми или членскими. Предназначаются они или для выполнения определенной задачи, или для управляющих органов и имущества совместного пользования.

У садового товарищества есть развитая инфраструктура, а само СНТ считается единым массивом. В нем присутствуют дороги и проездная часть, дренажные канавы, коммуникации (вода, электроэнергия, газ), строения. Данные элементы предназначаются для общего использования всеми участниками товарищества.

Председатель СНТ является главным лицом организации, на него ложатся задачи по управлению товариществом и решению различных вопросов. Существует инструкция, в которой прописаны обязанности для этой должности и правила – например, что члены садоводства нанимают председателя как работника и имеют право снять с должности. Однако решение придется принимать на общем собрании. У работы существует конкретный срок – 2 года. Должность позволяет иметь в подчинении таких личностей, как заместитель на случай отсутствия и секретарь.

У председателя есть обязанность представлять интересы всего сообщества в различных органах – например, в администрации района. Он должен следить за состоянием оборудования и благоустройством участков, при необходимости вовремя принимать меры. Правление позволяет работникам раздавать указания, а при грубых нарушениях – отстранять от деятельности.

На плечи председателя ложится закупка оборудования и материалов, которые могут потребоваться для товарищества. Недопустимо, если должностное лицо начинает воровать деньги у людей. Оно отвечает за финансовые операции от имени СНТ и вправе распоряжаться банковскими счетами. Следует сразу пожаловаться, если глава товарищества ворует.

В права и обязанности председателя входит контроль за СНТ. Не должно возникнуть проблем, если он ведет свою деятельность в интересах владельцев участков. Однако встречаются ситуации, когда человек злоупотребляет полномочиями и извлекает из этого выгоду во вред другим гражданам. Тогда стоит обратиться за помощью в конкретные инстанции.

Если люди замечают, что председатель действует не в их интересах, нарушает закон и наносит ущерб имуществу и финансам, разумно обратиться с жалобой. Не стоит сразу идти в суд при возникновении конфликта с главой СНТ. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру на председателя с целью прекратить незаконные действия и привлечь к ответственности.

Нарушения, из-за которых может появиться желание пойти в суд:

• мошеннические действия;
• расход взносов от граждан не по назначению;
• фальсификация официальных бумаг;
• воровство;
• действия, нарушающие устав;
• другое (например, несоблюдение пожарных мер, расположение объекта общего пользования с невыполнением норм и иные действия, требующие проверки).

Если участники обоснованно недовольны поведением представителя, то они имеют право подавать заявление в прокуратуру. Когда обращаетесь в данный орган, составьте заявление с четко изложенными данными. Необходимо указать те факты, по которым действия главы признаны незаконными. Также стоит приложить официальные бумаги, подтверждающие слова людей.

Важно! У граждан, которые обратились в прокуратуру или в суд, может не быть бумаг с доказательством нарушений. В этом случае орган проводит расследование с рядом экспертиз.

Прежде чем думать, как подать заявку, стоит учесть следующее. Прокуратура занимается только серьезными делами, поэтому недостача, к примеру, 100 рублей не должна в ней рассматриваться. Также не стоит обращаться, если нет доказательств воровства, обвинение является безосновательным. Другое дело, если существует угроза жизни и здоровью участников СНТ – тогда следует обратиться в прокуратуру, как и в случае остальных перечисленных примеров веских нарушений.

С помощью прокуратуры можно призвать должностное лицо к ответственности и прекратить незаконные действия. Если оно будет признано нарушителем, удастся устранить его от должности. Отдельно можно обратиться в суд, чтобы решения стали недействительными в случае нарушения интересов и прав владельцев участков.

Досудебное решение конфликта

Нередко люди спешат обращаться в прокуратуру или в судебную инстанцию. Многие конфликты можно решить мирным путем, не доходя до привлечения данных органов. Например, человек написал председателю заявление, а ответа не получил. Это не повод сразу подавать жалобу, потому как письмо могло затеряться среди других бумаг.

Конфликт может появиться, если выяснится, что архивный документ утерян. В этом случае тоже следует самостоятельно решить проблему. Допустим, не выдают справку о том, что конкретный гражданин проживал на участке в определенный период. Глава СНТ может сослаться на то, что нет заявления о вступлении человека в ряды садового товарищества. Решить данный вопрос можно, подтвердив свое членство (подходит для старых участников) или заново вступив в члены данного массива (отличный вариант для новых людей).

Многие конфликты можно урегулировать лично. Часто проблемы возникают в случае наследования неприватизированного участка. Председатели не знают, выделить землю или нет. Разумно пригласить юриста, который объяснит главе законность требований, хотя подобное удается не во всех ситуациях.

Если случай является слишком серьезным, а конфликт так и не удалось урегулировать, останется подавать заявление в прокуратуру. Лучше заручиться помощью юриста, чтобы удалось с первого раза правильно составить обращение и предоставить необходимые документы. Когда нарушение на самом деле произошло, то с помощью официальных бумаг или проведенного расследования удастся доказать этот факт. Дальнейшие действия зависят от конкретного случая, наказание определяется в соответствии с законодательством.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Главная » Политические права » Самоуправство председателя СНТ или как уничтожают садоводов! «Садовые войны»: докажи, что председатель - вор или смирись Беспредел председателя снт.