Обзор несчастных случаев и проишествий в электроэнергетике - новости - электробезопасность. Причины смертельного травматизма в электроэнергетике
З.М. Филатова, инженер по технике безопасности, НПК «Вектор».
Материалы предоставлены главным государственным инспектором по охране труда, начальником отдела В.В. Ивановым
Монтажник погиб при ликвидации завоздушивания системы отопления
На утренней планерке 23 октября 2006 г. мастер ООО «Жилкомфорт» (г. Архангельск) Фомина поручила монтажнику СТСиО Белопасову устранить завоздушивание системы отопления в одной из квартир жилого дома. Белопасов через мусо-росборочную камеру спустился в подвал жилого дома. Инженер Романова и мастер Фомина пошли за Белопасовым, но спуститься в подвал не решились, т.к. там было темно. Женщины стали звать Белопасова, но он не откликался. Через 40 мин. пришел монтажник Расторгуев и спустился в подвал. Часть подвала оказалась затоплена горячей водой, и монтажник с электрическим фонариком был вынужден перемещаться по подвалу по трубам теплотрассы. Расторгуев обнаружил Белопасова, лежащего в воде, без признаков жизни.
По заключению ГУЗ «Областного бюро судебно-медицинской экспертизы» установлено:
1. смерть Белопасова последовала от термических ожогов 2 степени лица, тела, конечностей -общей площадью около 50-60% поверхности тела;
2. при судебно-медицинском исследовании крови и мочи обнаружен этиловый спирт в концентрации 3,2 промилле.
Причина, вызвавшая несчастный случай : нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в нахождении на рабочем месте в нетрезвом состоянии, чем нарушены пп. 7.1, 7.2, 3 «Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Жилкомфорт».
При проверке наличия напряжения на автоматическом выключателе погиб электромонтер
Несчастный случай произошел 14 июня 2006 г. в г. Мантурово Костромской области на одной из трансформаторных подстанций. Энергетик Мальцев выдал устное распоряжение электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования Горбову и Смирнову проверить наличие напряжения вводного автоматического выключателя и устранить причину отключения. В 8 ч. 50 мин. электромонтеры пришли на насосную станцию, проверили наличие напряжения и, увидев, что оно отсутствует, пошли к трансформаторной подстанции.
Электромонтеры приступили к работе, не надев спецодежды и спецобуви, без средств индивидуальной защиты. Смирнов взял из сумки с инструментом самодельную контрольную лампу для определения напряжения. Горбов стоял на расстоянии 1,5 м от Смирнова, когда раздался хлопок, и он увидел яркую вспышку вследствие короткого замыкания 2-х фаз 380 В.
При проверке отсутствия напряжения электромонтер Смирнов коснулся наконечником самодельной контрольной лампы двух шпилек разных фаз. От электрической дуги в результате короткого замыкания двух фаз Горбов и Смирнов получили термические ожоги различной степени тяжести. «Скорая помощь» отвезла пострадавших в больницу. Горбов получил ожог лица, груди, обеих рук 1-2-3 степени (ожог 10% поверхности тела), ожоговый шок. Смирнов получил ожог головы, грудной клетки, живота, обеих рук 2-3 степени (общей площадью 45% поверхности тела), ожоговый шок. В крови у пострадавших алкоголь не обнаружен. От полученных ожогов Смирнов скончался спустя 10 дней в медицинском учреждении.
1. Нарушение организации производственных работ, выразившееся в необеспеченности приборами с указателями напряжения, что является нарушением п. 2.4.24 «Инструкции по применению и использованию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденной Минэнерго № 262 от 30.06.2003 г.
2. Неприменение пострадавшими работниками средств индивидуальной защиты, т.к. работодатель не обеспечил ими пострадавших, что является нарушением ст. 221 ТК РФ.
При устранении неисправности электрооборудования на подстанции погиб линейный трубопроводчик
Несчастный случай произошел 22 сентября 2006 г. на подстанции нефтеперерабатывающего завода ОАО «Новойл», г. Уфа (республика Башкортостан). Сменный мастер участка электроснабжения показал линейному трубопроводчику Бажину незаделанное отверстие на вводе кабеля в помещение над дверью. Без разрешений последний приступил к работе. До несчастного су-чая Бажин положил в проем небольшое колличество цементного раствора.
В 12 ч. 34 мин. машинист компрессорных установок участка теплоснабжения сервисного производства Гималетдинова, находясь в операторной, услышала «хлопок», донесшийся из машинного зала. Из помещения подстанции шел дым. На подстанцию срочно прибыли сменный мастер и электромонтер. Они увидели Ба-жина, который сидел на полу, а его одежда горела; огонь сразу погасили. Подъехавшие врачи «скорой помощи» оказали ему первую медицинскую помощь. Пострадавшего отвезли в городскую клиническую больницу, где ему был поставлен диагноз: «комбинированный ожог туловища, верхних, нижних конечностей, лица, роговицы (общей площадью 75% площади тела), ожоговый шок; черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга средней степени тяжести».
Причины, вызвавшие несчастный случай:
1. Нарушены требования: ст. 214ТКРФот30 декабря 2001 г. № 197-13/1, 13/2 «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» ПОТ РМ-016-2001; пп. 1.19, 1.20, 2.3.25 «Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте»; пп. 2.1, 2.2, 2.5, 2.16, 2.21 «Должностной инструкции трубопроводчика линейного 5 разряда».
2. Эксплуатация помещения подстанции с незаделанными и неуплотненными отверстиями, что является нарушением п. 2.2.3 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
3. Недостаточно эффективное функционирование «Системы управления охраной труда и промышленной безопасностью ОАО «Новойл».
4. Нарушение п. 2.10 «Должностной инструкции машиниста компрессорных установок 5 разряда», выразившееся в непринятии мер по
предотвращению нарушений требований охраны труда со стороны машиниста компрессорных установок Гамалетдиновой.
При учете электрической энергии погиб главный энергетик
Несчастный случай произошел 29 июня 2006 г. в г. Воронеже на электроподстанции ООО «Ясень». Главный энергетик Голощапов, ответственный за электрохозяйство предприятия, единолично производил в течение рабочего дня учет потребляемой предприятием электроэнергии.
В 18 ч. 10 мин. после окончания рабочего дня электрик Баранов увидел, что дверь в трансформаторную подстанцию открыта. Заглянув туда, он обнаружил Голощапова, лежащим на полу у открытого щитка низкого напряжения, без признаков жизни. После приезда «скорой помощи» медработники зафиксировали смерть главного энергетика. Согласно акту судебно-медицинского заключения, смерть Голощапова наступила в результате поражения электрическим током.
Причина, вызвавшая несчастный случай:
неудовлетворительная организация работ в части пользования электроизмерительными клещами в установке до 1000 В без ограждения расположенных вблизи рабочего места других токове-дущих частей, находящихся под напряжением, к которым возможно случайное прикосновение.
Серьезные аварии на подстанциях, явление достаточно редкое, но если они все, же случаются, то их последствия могут быть чрезвычайно значительными. От отключения целых микрорайонов города, до остановки крупных промышленных предприятий. Например , подстанция 110кВ, может снабжать электроэнергией, целый жилой квартал или завод, так как является крупным центром питания. Давайте коротко, но ясно, разберемся, что, же принято считать аварией на подстанции и чем она отличается от инцидента.
Что такое технологическое нарушение, авария, инцидент.
Аварией принято считать, такое технологическое нарушение, в результате которого произошло какое либо разрушение или гибель людей, (взрывы, пожары на подстанциях, производственных объектах и т.д.) повлекшие за собой остановку производства более чем на сутки.
Инцидент так же относится к технологическим нарушениям, но в отличие от аварии, не несет за собой таких серьезных последствий как разрушения несчастные случаи и человеческие жертвы.
Для более точной классификации технологических нарушений в работе энергосистем, их расследования и учета, министерством энергетики РФ, утверждена специальная Инструкция (СО 153-34.20.801-00).
Фото 1. Задняя сторона секции шин 10кВ, ячейки вакуумных выключателей. Выключатели и шины выгорели полностью, металлические крышки от мощнейшей электрической дуги просто "испарились". В кабельном канале, некоторые кабельные линии уцелели при пожаре.
Фото 2. Сгоревшие тележки вакуумных выключателей, точнее то что от них осталось. Все в электротехнической саже, которая как известно является хорошим электропроводником.
Фото 3. Передняя часть ячеек, тележки вакуумных выключателей выкачены. В верхней части ячейки находился отсек релейной защиты и автоматики в котором выгорели все автоматические выключатели и контрольные кабели.
Фото 4. Задняя часть ячейки. Сверху торчат обгоревшие контакты вакуумного выключателя. Видны три отверстия где стояли проходные изоляторы, они тоже сгорели.
Фото 5. Трансформатор собственных нужд так же "сгорел". Между соседней ячейкой и камерой трансформатора из за электрической дуги, в металле выгорела дыра.
Причины аварий и пожаров на подстанциях.
Трансформаторная подстанция, являясь сложным технологическим объектом, должна эксплуатироваться по определенным правилам и инструкциям, электротехническим персоналом высокого уровня. Причин аварий и пожаров на подстанции много, некоторые случаются часто, некоторые случаи единичны. Поэтому давайте разберем наиболее часто встречающиеся и распространенные причины.
- Ошибочные действия электротехнического персонала довольно частое явление. Возникают они из-за низкой квалификации, невнимательности, нарушения оперативной дисциплины при выполнении обязанностей. Чаще всего, это такие нарушения как подача напряжения путем включения коммутационных аппаратов, на заземленные токоведущие части. Подача напряжения на неисправное или находящееся в ремонте оборудование. Отключение либо включение нагрузки, коммутационными аппаратами не предназначенными для этого. Ошибочные действия оперативного персонала при переключениях в цепях оперативного тока и цепях РЗиА.
- Некачественный электромонтаж или ремонт. К этим причинам можно отнести такие недоработки как плохая регулировка приводов коммутационных аппаратов, плохо протянутые контакты, неправильно настроенная система РЗиА, заводские дефекты электрооборудования. Не затянутые контакты под нагрузкой начинают греться и гореть, возникает электрическая дуга и если защиты настроены плохо возникает пожар на подстанции. Из-за плохой регулировки вката ячеек могут происходить короткие замыкания. При выкатывании ячеек на ПС-110кВ в следствии некачественного и несвоевременного ремонта нередко отрывались защитные шторки и падали на токоведущие части, что тоже приводило к короткому замыканию.
- Неисправности в сетях релейной защиты и автоматики могут быть следующие: неправильно настроенные токовые уставки, вследствие чего неселективное срабатывание защиты или ее отказ в момент короткого замыкания. Нарушение изоляции или обрывы проводов, в цепях оперативного тока, неисправность релейных или микропроцессорных блоков защиты. Из-за неисправности, неправильного и некачественного электромонтажа, в цепях РЗиА, подстанция может сгореть полностью, так как показано на фото.
- Однофазные замыкания на землю в сетях 6-35кВ опасны тем, что при замыкании на землю одной из фаз, ее напряжение относительно земли снижается до нуля, в то время как напряжение "здоровых" фаз повышается до линейных. Возникающие при этом перенапряжения приводят к пробою изоляции и возникновению электрической дуги. Все это приводит к разрушению изоляторов, оплавлению шин и проводов. Поэтому нельзя допускать длительной работы электрооборудования с "землей в сети" необходимо принимать меры по отысканию и отключению поврежденного участка.
- Грозовые и коммутационные перенапряжения в электрических сетях, могут стать причиной повреждения изоляции электрооборудования. Поэтому устройства грозозащиты подстанций и линий электропередач, должны быть в исправном состоянии и проходить регулярные проверки, в установленные нормативами сроки.
Фото 6. ЗРУ-10кВ. Сгоревшие ячейки.
Последствия аварий, пожаров на подстанции.
Последствия аварий на трансформаторных подстанциях могут быть очень тяжелыми. Как уже было сказано выше, при крупных авариях большое количество потребителей остается без электроэнергии. Такие потребители как больницы, общественный электротранспорт, объекты коммунального хозяйства, промышленные предприятия, центры связи, светофорные объекты и т.д. Все это связано с большими финансовыми затратами и волной негодования среди населения. В считанные секунды наступает хаос, в ходе которого даже могут произойти несчастные случаи.
Есть ли у кого то предположения по поводу того, как это могло случиться, на современной ПС-110кВ, в которой было установлено новое, современное электрооборудование? Уважаемые посетители сайта, если есть желание, можете написать свои мысли по этому поводу в комментариях к статье.
В.А. Корж, нач. отдела Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости
Анализ состояния производственного травматизма в РФ, осуществляемый на постоянной основе Федеральной службой по труду и занятости, свидетельствует о том, что к числу наиболее травмоопасных видов экономической деятельности относятся производство, передача и распределение электроэнергии.
За последние 3–4 года по такому показателю, как количество погибших на производстве, этот вид деятельности входит в первую десятку отраслей экономики, в которых отмечается наибольшее число несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Динамика числа погибших на производстве выглядит следующим образом:
Приведенные данные свидетельствуют о том, что на фоне стабильного снижения в целом по РФ числа погибших на производстве в электроэнергетике этот показатель не стабилен и не демонстрирует тенденцию к снижению.
Укрупненный анализ причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповых с тяжелыми последствиями, тяжелых и со смертельным исходом), происшедших в 2006 г. в организациях электроэнергетики, свидетельствуют о том, что основными из них являются следующие.
Неудовлетворительная организация производства работ . Эта группа причин является наиболее распространенной и составляет 30,2%.
Наглядным примером гибели работника на производстве из-за неудовлетворительной организации производства работ может служить несчастный случай с электромонтером И. ЗАО «Региональные электрические сети» (г. Новосибирск).
При производстве работ по демонтажу комплектной трансформаторной подстанции (далее – КТП) – 10/0,4 кВ № 17-312 электромонтер И. (стаж работы – около 4 лет) получил смертельное поражение техническим электричеством. В ходе расследования несчастного случая было установлено, что он произошел при следующих обстоятельствах.
Мастер К. (ответственный руководитель работ) выдал наряд-допуск на проведение работ по демонтажу КТП бригаде в составе электромонтеров Ф. (производитель работ с совмещением обязанностей допускающего ), И., К., Д. и П. (члены бригады). По прибытии на место проведения работ были в полном объеме проведены мероприятия по подготовке рабочего места и целевой инструктаж (с росписью в наряде-допуске).
После этого допускающий Ф. расставил членов бригады по рабочим местам. Электромонтеру И. было поручено отсоединить заземление бака трансформатора и нулевой выход от фундамента КТП.
После проведения подготовительных работ бригада начала подъем КТП с помощью бурильно-крановой машины. В этот момент раздались шипение и треск, электромонтеры Ф. и К. увидели, что И. находится на РТП-10 кВ и попал под напряжение. Члены бригады незамедлительно приняли меры по освобождению электромонтера И. от воздействия электрического тока, оказали первую медицинскую помощь, однако смерть электромонтера И. наступила до прибытия бригады «Скорой помощи».
Кроме того, установлено, что ответственный производитель работ К. при выдаче наряда-допуска действительно указал производителю работ Ф. на необходимость выполнения привязки шлейфов к приводу разъединителя. При этом Ф., распределяя работы во время расстановки членов бригады, эту работу никому не поручил. Во время проведения работ у всех членов бригады были отключены индивидуальные сигнализаторы напряжения.
Поднявшись на опору ВЛ-10 кВ, электромонтер И. взялся обеими руками за металлическую конструкцию разъединителя, при этом левым плечом приблизился на недопустимое расстояние к шлейфу ВЛ-10 кВ, в результате чего попал под напряжение.
По заключению комиссии по расследованию причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в недостаточном контроле со стороны ответственных должностных лиц за действиями персонала на месте проведения работ.
Нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда (5,9% от общего числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями).
К наиболее распространенным нарушениям трудового распорядка и дисциплины труда относятся нахождение работников в состоянии алкогольного опьянения и самовольное расширение объема работ. Типичный пример подобных нарушений – несчастный случай со смертельным исходом, произошедший с электромонтером Г. в ОАО « ЭнергоКурган » (Курганская область).
Мастер участка выдал наряд-допуск на проведение технического обслуживания трансформаторной подстанции (далее – ТП) бригаде рабочих в составе электромонтеров Г. (допускающий с совмещением обязанностей производителя работ, стаж работ – более 5 лет), Т. и М. (члены бригады).
При выдаче наряда-допуска мастер провел целевой инструктаж с допускающим электромонтером Г., в ходе которого обратил его внимание на то, что подстанция полностью не обесточена (под напряжением находятся шины 10 кВ от проходных изоляторов на крыше ТП до вводного разъединителя, а также от него на разрядники 10 кВ), и поэтому работать в камере силового трансформатора запрещается.
Бригаде были поручены работы по ревизии РУ-0,4 кВ и нанесению надписей и знаков безопасности на здании ТП. Проведение целевого инструктажа оформлено надлежащим образом в наряде-допуске.
По прибытии на место производства работ электромонтер Г. как допускающий выполнил указанные в наряде-допуске меры безопасности: отключил рубильники отходящих линий РУ-0,4 кВ, отключил разъединители разрядника и силового трансформатора, вывесил запрещающие плакаты, установил переносные заземления и вывесил соответствующий плакат. После этого электромонтер Г. приступил к проведению целевого инструктажа с членами бригады.
При проведении целевого инструктажа Г. с целью показа токоведущих частей, находящихся под напряжением, зашел в камеру силового трансформатора и поднялся на трансформатор, приблизившись при этом на недопустимое расстояние к токоведущим частям, находящимся под напряжением, вследствие чего получил смертельное поражение техническим электричеством.
В ходе расследования установлено, что пострадавший не использовал выданные ему средства индивидуальной защиты (каску и диэлектрические перчатки), а также указатель напряжения. Кроме того, результаты судебно-медицинской экспертизы свидетельствуют о том, что электромонтер Г. в момент несчастного случая находился в состоянии алкогольного опьянения (содержание алкоголя в крови 1,5%).
В результате расследования комиссия установила, что причинами несчастного случая явились: нарушение пострадавшим производственной дисциплины, выразившееся в самовольном расширении рабочего места, невыполнение указаний, полученных при целевом инструктаже, неприменение средств индивидуальной защиты; недостаточный контроль должностного лица, выдавшего наряд-допуск, за соблюдением подчиненными ему работниками трудовой дисциплины (допуск к проведению работ повышенной опасности лица, находившегося в состоянии алкогольного опьянения).
Кроме того, к тяжелым последствиям приводят также нарушения производственной дисциплины, выражающиеся в самовольном расширении объема и места проведения работ повышенной опасности, причем не только рабочими, но и ответственными должностными лицами организаций.
При проведении работ на подстанции «Камышевка» погиб старший мастер Р. (стаж работы – более 16 лет) Смидовичского района электросетей – филиала «Западные электрические сети» ОАО « Хабаровскэнерго «.
В результате проведенного расследования установлено, что старший мастер Р. по заданию начальника Смидовичского РЭС прибыл на подстанцию «Камышевка» для допуска к работе бригад службы средств диспетчерского технологического управления и местной службы релейной защиты автоматики и измерений.
После допуска в установленном порядке бригад к работе Р. самостоятельно принял решение об осмотре оборудования в ячейке КРУН-10 кВ второй секции шин для проверки готовности к включению ее в работу. Открыв дверь отсека МВ-10 кВ ячейки № 11 Ф-116 с включенным ЛР-10 кВ, он приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям, находящимся под напряжением, и был поражен электрическим током.
В период, предшествующий несчастному случаю, на подстанции велись работы с участием старшего мастера Р., который вел оперативные переговоры с диспетчерской службой по вопросам переключения, руководил оперативной выездной бригадой, осуществлявшей переключения, в связи с чем был осведомлен о схемах подключения токоведущих частей подстанции.
Комиссия установила, что причинами несчастного случая являются: неудовлетворительная организация производства работ – не проведена проверка готовности электроустановки к включению ячейки, не была восстановлена блокировка двери отсека и т. п.; нарушение пострадавшим производственной дисциплины и должностной инструкции.
Неприменение работником средств индивидуальной защиты (СИЗ ) . По указанной причине происходит 5,7% несчастных случаев на производстве. При этом необходимо учитывать, что в организациях электроэнергетики в подавляющем большинстве случаев СИЗ выдаются работникам в установленном порядке. Кроме того, на местах проведения работ имеются дежурные СИЗ, однако работники не применяют их, что приводит к несчастным случаям со смертельным исходом.
Примером этого может служить несчастный случай со смертельным исходом, происшедший с электромонтером Б. в Руднянском РЭС филиала «Западные электрические сети» ОАО «Смоленскэнерго», стаж работы которого по специальности составляет свыше 29 лет.
Необходимо было вывести в ремонт первую секцию шин 10 кВ подстанции (далее – ПС) 35/10 кВ «Микулино». Для выполнения этих работ на ПС направлена оперативная выездная бригада (далее – ОВБ) в составе Б. и К., а также водителя С.
Перед выездом на линию диспетчер провел устный целевой инструктаж по мнемосхеме с указанием последовательности действий ОВБ, после чего электромонтер Б. составил бланк переключений. В соответствии с указаниями диспетчера и бланком переключений последовательность действий ОВБ должна быть следующей:
выезд на пункт «АВР» для запитки потребителей, обесточенных в результате вывода в ремонт секции шин (расстояние от базы РЭС 18 км);
перее зд к дв ум разъединителям № 262 и 298 (расстояние от базы РЭС 32 км) и их отключение;
переезд на ПС «Микулино» для вывода в ремонт секции шин и допуска бригады ремонта.
В 10.20 ОВБ выехала с базы РЭС, однако вместо пункта «АВР» прибыла на ПС «Микулино», откуда электромонтер Б. позвонил диспетчеру и, сославшись на плохое самочувствие (боль в боку), предложил, чтобы на «АВР» и к разъединителям поехали остальные члены бригады, а сам остался ждать на ПС «Микулино».
Около 11.00 электромонтер Б., не дождавшись возвращения остальных членов бригады и не получив разрешения диспетчера, принял самостоятельное решение и стал единолично выводить в ремонт секцию шин.
Во время установки переносного заземления на провод ВЛ электромонтер Б. приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям ВЛ, в результате чего получил смертельное поражение техническим электричеством.
Причинами несчастного случая являются: нарушение пострадавшим производственной дисциплины, выразившееся в самовольном принятии решения на производство работ повышенной опасности; неприменение им СИЗ от поражения электрическим током; недостаточный контроль со стороны диспетчерской службы за действиями персонала.
Нарушение технологического процесса . По этому виду нарушений происходит 5,3% несчастных случаев на производстве. В большинстве несчастных случаев, происходящих из-за нарушений технологического процесса, сопутствующей причиной является неудовлетворительная организация производства работ. Наглядной иллюстрацией подобных нарушений может служить несчастный случай со смертельным исходом с электромонтером С. в ЗАО «Братские электрические сети».
По заданию дежурного диспетчера электромонтер С. и водитель-электромонтер Г. проводили работы на трансформаторной подстанции РЭС «Иркутский» по вводу в работу оборудования ТП-50 после планового ремонта.
Прибыв на место проведения работ, электромонтер С. выяснил, что не работает трансформатор Т-1, и визуально определил, что на отключение сработал масляный выключатель трансформатора. После попытки включить трансформатор механическим приводом произошел хлопок. Для выяснения причин происшествия С. открыл камеру трансформатора и обнаружил не снятое переносное заземление на шинах 6 кВ. Электромонтер С. вошел в камеру трансформатора и открутил зажимы струбцин переносного заземления с шины трансформатора и контура заземления (две другие струбцины в результате короткого замыкания приварились к шинам).
В это время поступило сообщение от диспетчера об отключении потребителей, запитанных от питающего центра ТП-12. Электромонтер С. вернулся на ТП-12, подал напряжение потребителям (в т. ч. и ТП-50). После этого электромонтеры С. и Г. вернулись на ТП-50, где С., не убедившись в наличии видимого разрыва со стороны, с которой коммутационным аппаратом на рабочее место может быть подано напряжение, вошел в камеру трансформатора Т-1 и попал под напряжение. Бригада «Скорой помощи», прибывшая на место происшествия, констатировала смерть С. от поражения техническим электричеством.
Причинами несчастного случая в соответствии с выводами комиссии по расследованию являются:
нарушение технологии проведения работ в электроустановках (не проведена в полном объеме проверка готовности электроустановки ПТ-50 к включению – на шинах были оставлены переносные заземления, нарушена последовательность выполнения операций); неудовлетворительная организация производства работ – не выполнен ряд технических мероприятий по обеспечению видимого разрыва со стороны, с которой коммутационным аппаратом на рабочее место может быть подано напряжение; производство оперативных переключений в ходе выполнения работ без разрешения диспетчера.
Кроме того, значительное число несчастных случаев на производстве происходит по таким причинам, как:
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 5,9%;
недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда – 4,2%;
нарушение правил дорожного движения – более 12%.
Несчастные случаи, происшедшие по этой причине, никоим образом не обусловлены характером и спецификой выполнения работ в организациях электроэнергетики и должны рассматриваться в контексте общего состояния безопасности дорожного движения в стране.
Таким образом, в общей структуре причин несчастных случаев на производстве в электроэнергетике свыше 69% занимают причины организационного характера – неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда, нарушения технологического процесса и т. п. В то же время доля причин технического характера, обусловленных техногенными факторами (конструктивные недостатки и недостаточная надежность оборудования, эксплуатация неисправных машин и механизмов, несовершенство технологических процессов), составляет менее 16%.
На долю прочих причин приходится 15%. К ним, как правило, относятся противоправные действия в отношении работников других лиц, чрезвычайные ситуации природного характера, а также кризисные ситуации (террористические акты и т. п.).
К наиболее многочисленной группе по видам происшествий относится падение пострадавших с высоты – 26,4% от общего числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Падение с высоты происходит, как правило, вследствие неприменения пострадавшими СИЗ, непроведения подготовительных мероприятий, обеспечивающих безопасность персонала. Характерным примером может служить несчастный случай с электромонтером Н. (стаж работ по специальности свыше 36 лет), происшедший в филиале ОАО «Сетевая компания» (Республика Татарстан).
Начальник Альметьевского РЭС дал задание мастеру У. на демонтаж провода ВЛ-0,4 кВ с деревянных и железобетонных опор. Мастер У. выдал наряд-допуск на производство указанных работ бригаде в составе электромонтера Н. (допускающий с совмещением обязанностей производителя работ) и мастера У. (производитель работ).
По прибытии на место бригада приступила к работе, причем электромонтер Н. работал на высоте (на опорах ВЛ ) – демонтировал провода, а мастер У. собирал демонтированный провод. После обеденного перерыва, около 13.00, Н. находился на деревянной опоре № 5 и освобождал провода от вязок на изоляторах. При демонтаже самого верхнего провода произошел слом опоры у основания на уровне земли, в результате чего Н., пристегнутый к опоре предохранительным поясом, упал вместе с ней на землю и получил травмы, несовместимые с жизнью.
В результате проведенного расследования комиссия установила, что причинами несчастного случая явились нарушения требований актов по охране труда, предписывающих проверять опоры ВЛ на прочность перед подъемом на них и, при необходимости, предварительно их укреплять либо работать без подъема на опору (с помощью вышек, подъемников и т. п.). Предварительные мероприятия бригадой выполнены не были, что привело к несчастному случаю .
Кроме того, причиной падения работников с высоты часто является поражение техническим электричеством, в результате чего смерть или повреждение здоровья наступает вследствие травм, полученных при падении, и термических ожогов.
Примером может служить несчастный случай со смертельным исходом, происшедший с ведущим инженером Д. фирмы ОРГРЭС – филиала «Инженерный центр ЕЭС» при обследовании линии электропередач ВЛ-110 кВ Кировских электрических сетей ОАО «Калугаэнерго».
Группа работников фирмы ОРГРЭС в составе ведущего инженера Д. (стаж работы свыше 19 лет), техника К. и электромонтера С. прибыла в Кировские электросети для обследования ВЛ-110 кВ на участке Людиново – Фаянсовая с отпайкой. Все прибывшие работники были проинструктированы по мерам безопасности при проведении работ.
На следующий день эти работники вместе с персоналом Кировских электросетей (руководитель работ Ч.) выполняли работы по обследованию ВЛ с использованием автогидроподъемника на основании наряда-допуска с отключением ВЛ и установкой заземлений. Около 13.30 работы были окончены, и после доклада диспетчеру ВЛ была введена в работу.
Поскольку до конца рабочего дня еще оставалось время, бригада приняла самостоятельное решение: обследовать опоры ВЛ , находящиеся в заболоченной местности, куда не могла подъехать автомашина с вышкой. При осмотре опоры № 72 была замечена искривленная гирлянда изоляторов. Ведущий инженер Д., несмотря на предупреждение ответственного руководителя работ Ч., поднялся на нижнюю траверсу опоры и стал фотографировать изолятор.
При этом он приблизился на недопустимое расстояние к незаземленным токоведущим частям, был поражен электрическим током и упал на землю с высоты 12 м. Пострадавшего доставили в больницу, где он скончался от множественных травм и ожогов.
Расследованием несчастного случая установлено, что работы проводились без выполнения соответствующих организационных мероприятий и составления надлежащей технологической документации, отражающей мероприятия по обеспечению безопасного производства работ. При подъеме на опору пострадавший не использовал СИЗ – предохранительный пояс .
Значительное количество несчастных случаев происходит от воздействия электрического тока при работе вблизи линий электропередач вследствие нарушения нормативных требований по обеспечению безопасного производства работ .
Несчастный случай со смертельным исходом произошел с электромонтером С. (стаж работы по специальности 6 мес.) на Бай-Хаакском участке РЭС-3 ОАО « Тываэнерго «.
Бригада в составе производителя работ Д., электромонтеров К. и Д., электромонтера-машиниста бурильно-крановой машины (БКМ) С. под руководством ответственного руководителя работ мастера О. выполняла работы на ВЛ-0,4 кВ по установке железобетонных приставок с применением БКМ и совместной подвеской проводов ВЛ-10 кВ фидера 13-08 «Бай-Хаак – Межегей «. Работа проводилась по наряду-допуску, при этом проверка отсутствия напряжения и установка переносных заземлений не предусматривались.
После установки приставок на ВЛ-0,4 кВ мастер О. самостоятельно решил установить еще две приставки на ВЛ-10 кВ. При установке БКМ в рабочее положение вблизи ВЛ-10 кВ стрела машины приблизилась на недопустимое расстояние к проводу, но ни руководитель работ, ни члены бригады не обратили на это внимания. Во время установки опор БКМ стрела коснулась средней фазы ВЛ , машина оказалась под напряжением и загорелась сухая трава под кабиной и одним из колес машины.
Бригада, посчитав, что произошло возгорание электропроводки БКМ, начала тушить пожар. При этом электромонтер-машинист С., держась рукой за поручень БКМ, попытался спрыгнуть на землю и был поражен электротоком. При попытке оказать ему помощь попали под напряжение два электромонтера, но без последствий для них. Только после этого члены бригады поняли, что машина находится под напряжением, которое впоследствии было снято дежурным подстанции № 13 «Бай-Хаак».
Расследованием несчастного случая установлено, что в результате неудовлетворительной организации производства работ допущено самовольное расширение рабочего места и объема работ, не применялась технологическая карта на проведение работ, отсутствовал контроль со стороны ответственного руководителя за действиями персонала и установкой оборудования.
Такое распределение причин несчастных случаев и видов происшествий с тяжелыми последствиями в целом повторяется на протяжении последних трех лет, включая 2007 г., и является устойчивым. Обращает на себя внимание тот факт, что наибольшая часть пострадавших имеет значительный стаж работы по специальности – от 4 до 29 лет (и есть даже свыше 36 лет).
Наличие у персонала большого стажа выполнения работ повышенной опасности в электроустановках снижает уровень контроля со стороны руководителей за его действиями, что и приводит к трагическим последствиям. В связи с этим для профилактики производственного травматизма, в первую очередь тяжелого и со смертельным исходом, должны быть организованы:
Действенный многоступенчатый производственный контроль по всей вертикали управления хозяйствующего субъекта;
совершенствование системы подготовки персонала по охране труда в части проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда, в т. ч. с применением современных средств обучения, тренажеров и т. д.;
подготовка и переподготовка персонала с использованием современных методов тестирования.
Реализация этих мероприятий в сочетании с действенным контролем позволит предотвратить значительную часть тяжелых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом.
В период 2006-2007 гг. Московским МТУ Ростехнадзора проверено по вопросам технического состояния и организации эксплуатации электроустановок более 650 предприятий и организаций. На основании актов-предписаний, выданных для исполнения руководителям проверяемых организаций, и анализа состояния электроустановок потребителей, сделаны следующие выводы:
1. Износ электрооборудования по различным отраслям народного хозяйства составляет от 40 до 85%. Наибольший износ отмечается в электроустановках лечебных, культурных и образовательных учреждений. Однако требуемое Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п. 1.6.7 проведение технического освидетельствования электрооборудования, которое выработало свой срок службы, не производится, и не устанавливаются сроки и условия его дальнейшей работы и эксплуатации. В эксплуатации имеются электроустановки зданий постройки 1940-1950 гг., однако, модернизация и реконструкция электроустановок, требуемая п. 1.2.2 ПТЭЭП, не проводилась.
2. Надежность электроснабжения электроприемников потребителей определена пп. 1.2.17-1.2.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). На предприятиях здравоохранения имеется особая группа электроприемников в составе группы электроприемников I категории надежности электроснабжения. Это - реанимационные и операционные отделения, аварийное освещение и т.п. Однако требуемый третий - независимый, взаимно-резервирующийся источник электроснабжения для особой группы электроприемников, в большинстве случаев отсутствует. Имеющаяся программа обеспечения лечебных учреждений дизель-генераторами и источниками бесперебойного питания в полной мере не выполняется, а руководители лечебных учреждений не принимают действенных мер по решению данного вопроса.
3. Для обеспечения безопасной эксплуатации электроустановок необходимо соблюдение регулярных (и в объеме, соответствующем Приложению № 3), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, проведение профилактических испытаний электрооборудования и электросетей, оформление технического отчета о проведенных испытаниях. Как показывают проверки, эти испытания проводятся в объеме выделенных средств и не охватывают все электроустановки организации. 4. Особую озабоченность вызывает недостаток, а на отдельных предприятиях и в организациях и отсутствие, подготовленного, проверенного в знаниях квалифицированного электротехнического персонала для эксплуатации электроустановок.
Эти и другие серьезные недостатки в организации эксплуатации электроустановок потребителей, (в т.ч. отсутствие и невыполнение планов предупредительного ремонта, работа не проверенного в знаниях Норм и Правил работы в электроустановках персонала, плохая организация работ в электроустановках командированного персонала). Все это является следствием невыполнения руководителями предприятий и организаций основных требований Норм и Правил работы в электроустановках, которые приводят к инцидентам, пожарам и несчастным случаям в электроустановках. В 2006 г. произошло 10 несчастных случаев в электроустановках, в которых пострадало 12 человек, из них 5 - смертельные.
За 8 месяцев 2007 г. произошло 9 несчастных случаев в электроустановках, в которых пострадало 9 человек, из них погибли 7.
Основными причинами несчастных случаев явились грубые нарушения персоналом потребителей требований правил безопасности и невыполнение организационных и технических мероприятий при работе в электроустановках.
Инциденты
В 2006 г. в электроустановках потребителей произошли 2 инцидента:
1. 25-26 сентября 2006 г. произошел инцидент на ОАО «Московский НПЗ», связанный с отключением 2 раза напряжения по кабельной линии 220 кВ от подстанции № 510 «Чагино». На главной понизительной подстанции № 2 ОАО «Московский НПЗ» не сработал выключатель автоматического включения резерва между VII-VIII секциями. Часть электроприемников завода осталась без напряжения.
Причиной инцидента явилось низкое качество технического обслуживания, наладки и ремонта электрооборудования, отсутствие со стороны должностных лиц энергослужбы должного контроля за качеством проводимых ремонтных и наладочных работ.
2. 13 ноября 2006 г. произошел инцидент на Филевской насосной станции МГУП «Мосводоканал», связанный с отключением напряжения по двум вводам от сдвоенной секции на подстанции № 17 западных электросетей филиала ОАО «МОЭсК», и потерей напряжения насосными агрегатами.
Причиной развития инцидента на насосной станции явилось снижение надежности электроснабжения электроприемников насосной станции (электродвигателей и трансформаторов собственных нужд), в связи с проведением плановой реконструкции распределительного пункта 10 кВ, и потеря источника напряжения для собственных нужд из-за подключения трансформаторов собственных нужд на один центр питания.
С целью обеспечения безусловного выполнения Норм и Правил работы в электроустановках, предупреждения пожаров, аварий и случаев электротравматизма в электроустановках руководителям предприятий и организаций было предписано:
1. Принять действенные меры по безусловному выполнению требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Межотраслевых Правил по охране труда (Правил безопасности) при эксплуатации электроустановок.
2. Провести техническое освидетельствование электроустановок, имеющих срок службы выше установленного нормативно-технической документацией.
3. Проверить соответствие фактической категории надежности электроснабжения требуемой, обратив особое внимание на обеспечение резервными источниками электроснабжения особой группы электроприемников.
4. Провести необходимые испытания электроустановок и электросетей с оформлением технического отчета.
5. Не допускать работу в электроустановках без выполнения всех мер безопасности, требуемых Правилами.
6. Укомплектовать кадрами электротехнического персонала энергетические службы предприятий и организаций в объеме, обеспечивающем выполнение требований Норм и Правил работы в электроустановках.
Обстоятельства и причины типичных несчастных случаев на электроустановках в 2007 году
25 июля 2007 г. в ЗАО «Монолит-Центр» произошел несчастный случай со смертельным исходом с электриком организации (53 года, проверен в знаниях по электробезопасности на группу III в электроустановках до 1000 В).
При производстве строительно-монтажных работ на строительном объекте по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, влад. 104-106, аварийно отключилось напряжение от КТПН № 1715, расположенной на стройплощадке объекта. Сменный электромонтер, не дожидаясь прибытия персонала УМЭО -8, который обслуживает высоковольтную часть КТПН № 1715, для отыскания неисправности самовольно, без указания, открыл двери КТПН и приблизился на недопустимое расстояние к то-коведущим частям, находящимся под напряжением 10 кВ. Был смертельно поражен электротоком.
Расследованием несчастного случая установлено:
1. В нарушение п. 1.3.6. и п. 1.4.2. МПОТ(ПБ)ЭЭ электрик, аттестованный на III группу по электробезопасности в электроустановках до 1000 В, самовольно открыл ограждение электрооборудования КТПН № 1715, находящегося под напряжением 10 кВ.
2. Ответственный за электрохозяйство ЗАО «Монолит-Центр» не обеспечил надлежащий контроль за производством работ в электроустановках.
1. Ответственный за электрохозяйство ЗАО «Монолит-Центр» не обеспечил выполнение п. 1.2.6. ПТЭЭП в части организации безопасного проведения работ в электроустановках и организации оперативного обслуживания электроустановок.
2.Генеральный директор ЗАО «Монолит-Центр» не обеспечил содержание электроустановок механизации строительства в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Норм и Правил работы в электроустановках.
3. Электрик организации (пострадавший) нарушивший требования МПОТ(ПБ)ЭЭ, производственных инструктажей и инструкций по охране труда.
2. Провести электротехническому персоналу внеочередной инструктаж на рабочем месте на тему «Оперативное обслуживание и осмотр электроустановок. Порядок и условия производства работ».
3. Проверить и установить распоряжением руководителя организации порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок.
5. Разработать темы противоаварийных тренировок и проводить их не реже 1 раза в месяц с отметкой в соответствующем журнале.
18 июля 2007 г. в ЗАО «АО-Континентъ» произошел несчастный случай со смертельным исходом с мастером отделочных работ (28 лет, по электробезопасности не аттестован).
Обстоятельства несчастного случая
На территории опытного завода ОАО «СКБ Геотехника» пострадавший выполнял работы по монтажу подвесного потолка и установил металлическую стремянку на провода, лежащие на полу и идущие к удлинителю, находящемуся под напряжением 220 В. В результате повреждения изоляции провода металлическая стремянка оказалась под напряжением 220 В. Мастер, находясь на металлической стремянке, взялся рукой за металлический штырь, соединенный с металлической арматурой железобетонной плиты потолка здания, попал под напряжение 220 В и был смертельно поражен электрическим током.
Причины, вызвавшие несчастный случай
Комиссия организации, расследовавшая несчастный случай, установила, что основной причиной произошедшего несчастного случая явилась неудовлетворительная организация работ по монтажу подвесного потолка. В нарушение п. 2.2.4 ПТЭЭП, имелся свободный доступ неэлектротехнического персонала к незакрытому распределительному электрощиту, напряжением 380/220В, к которому был самовольно подключен самодельный удлинитель, провода от которого лежали на полу. Не выполнено требование п. 1.7.17 ПТЭЭП: не разработаны совместные мероприятия по безопасности труда, учитывающие взаимодействие строительно-монтажного и эксплуатационного персонала при выполнении работ на производственной территории.
Лицо, ответственное за допущенные нарушения, генеральный директор ЗАО «АО-Континентъ»:
1. Не обеспечил контроль за организацией производства строительно-монтажных работ, в т.ч. за использованием и применением переносного электроинструмента и вспомогательного оборудования.
2. Не организовал разработку совместных мероприятий по безопасности труда для выполнения строительных (отделочных и монтажных) работ.
3. Не обеспечил проведение надлежащих инструктажей по безопасности труда подчиненного персонала.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения подчиненного персонала обстоятельства и причины несчастного случая.
2. Обеспечить проведение инструктажей по охране труда с работниками организаций в установленные сроки.
3. При выполнении сторонними организациями строительно9монтажных работ в районе действующих электроустановок разработать совместные мероприятия по безопасности труда.
4. Руководителям организаций, проводящим строительно9монтажные работы, повысить ответственность за квалификацию своего персонала, соблюдение ими требований безопасности труда и выполнение персоналом мероприятий по безопасности труда на своих участках работы.
5. Проверить наличие в электрощитах и электрических сборках работоспособных запирающих устройств, обеспечить их закрытие, ограждение токоведущих частей от случайных прикосновений и свободного доступа к ним неэлектротехнического персонала.
6. Открыто проложенные в любых помещениях провода и кабели защитить от механических повреждений до высоты 2,0 м.
8. Подключение и отключение в электрощитах и электросетях переносного и вспомогательного электрооборудования выполнять только электротехническому персоналу, имеющему группу III по электробезопасности и эксплуатирующему данные электрощиты и электросети.
25 мая 2007 г. в ООО «Светосервис» произошел несчастный случай со смертельным исходом с электромонтером (40 лет, проверен в знаниях по электробезопасности на группу III в электроустановках до и выше 1000 В).
Обстоятельства несчастного случая
При производстве работ в электроустановках ТП-1180 по монтажу кабельной перемычки 6 кВ, оформленных нарядом-допуском для работы в электроустановках, электромонтер заводил силовой кабель в резервную ячейку 6 кВ, в которой имелись неогражденные проходные изоляторы, находящиеся под напряжением 6 кВ. В процессе работы приблизился к неогражденным изоляторам на расстояние менее допустимого и был поражен электротоком, получил электротравму. Находясь в больнице, скончался.
Причины, вызвавшие несчастный случай
1. Мастер в нарушение п. 2.1.3 МПОТ(ПБ)ЭЭ оформил и выдал для производства работ в электроустановках ТП № 1180 наряд-допуск, который не обеспечивал безопасное производство работ в ячейке 6 кВ, куда заводился кабель.
2. В отсеке разъединителя ячейки 6 кВ, куда заводился кабель, не были отключены неогражденные, находящиеся под напряжением, токоведущие части проходных изоляторов.
3. Приближение пострадавшего к неогражденным токоведущим частям, находящимся под напряжением, на расстояние менее допустимого.
Лица, ответственные за допущенные нарушения:
1. Мастер, выдавший наряд-допуск для работы в электроустановках. Не определил возможность безопасного выполнения работ, достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности.
2. Ответственный руководитель работ по наряду-допуску не обеспечил достаточных мер по безопасности, необходимых по условиям проведения работ, и не организовал безопасное ведение работ в электроустановках.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения подчиненного электротехнического и электротехнологического персонала обстоятельства и причины несчастного случая.
2. Провести внеочередной инструктаж на рабочем месте электротехническому персоналу по вопросам организации работ в электроустановках, организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность в электроустановках.
3. Работникам, ответственным за безопасное ведение работ в электроустановках, - выдавшему наряд и ответственному руководителю работ - при выдаче нарядов-допусков четко определять необходимость и возможность безопасного выполнения работ, определять меры безопасности и их достаточность, а также необходимость принятия дополнительных мер безопасности.
19 мая 2007 г. в ООО «ПрофиСтройСервис» произошел несчастный случай со смертельным исходом с рабочим (47 лет, по электробезопасности не аттестован).
Обстоятельства несчастного случая
Рабочий в составе строительной бригады производил сборку и установку металлоконструкций опалубки. В результате ошибочных действий рабочих опалубка была установлена на кабель, лежащий на бетонном полу и служащий для подключения понижающего трансформатора 380/36 В для светильников местного освещения. В результате повреждения изоляции кабеля, находящегося под напряжением 380/220 В, металлоконструкция опалубки оказалась под напряжением 220 В. Рабочий, прикоснувшись к опалубке, попал под напряжение и был смертельно поражен электротоком.
Причины, вызвавшие несчастный случай
1. Повреждение изоляции кабеля, находящегося под напряжением 380/220 В и бесконтрольно лежащего на бетонном полу.
2. Неправильные действия рабочего в составе бригады строительных рабочих, установивших конструкцию опалубки на кабель, находящийся под напряжением.
Лица, ответственные за допущенные нарушения:
1. Исполнительный директор, он же ответственный за электрохозяйство, не обеспечил безопасное проведение работ и безопасную эксплуатацию электроустановок.
2. Рабочий в составе бригады строительных рабочих как не выполнивший инструкцию по охране труда для подсобного рабочего в части недопущения установки опалубки вблизи токоведущих частей оборудования.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения подчиненного персонала обстоятельства и причины несчастного случая.
2. Провести внеочередной инструктаж на рабочем месте с работниками, выполняющими строительно-монтажные работы, на тему «Организация и проведение строительно-монтажных работ вблизи действующих электроустановок».
3. Подключение электроустановок механизации строительства, средств малой механизации и местного освещения на стройплощадках производить только в соответствии с утвержденной проектной документацией, требованиями ПУЭ и ПТЭЭП.
4. Открыто проложенные в любых помещениях провода и кабели защитить от механических повреждений до высоты 2,0 м.
5. Обеспечить надлежащие осмотры действующих электроустановок, с записью об этом в оперативном журнале.
22 марта 2007 г. во Внуковской дистанции электроснабжения Московско-Смоленского отделения МЖД - филиала ОАО РЖД произошел смертельный несчастный случай с электромонтером контактной электросети (32 года, проверен в знаниях по электробезопасности на IV группу в электроустановках до и выше 1000 В).
Обстоятельства несчастного случая
При производстве работы в электроустановках контактной электросети, оформленной нарядом, по ревизии на высоте 5 м мачтового разъединителя, установленного на опоре № 1 контактной электросети, работая в состоянии алкогольного опьянения и с незакрепленным предохранительным поясом, упал с опоры. Падая, ухватился за шлейф (провод) мачтового разъединителя рядом стоящей опоры № 3, находящейся под напряжением, и был смертельно поражен электрическим током.
Причины, вызвавшие несчастный случай
1. Неприменение электромонтером средств индивидуальной защиты - в нарушение Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, не был закреплен карабином предохранительного пояса.
2. Нарушение электромонтером трудового распорядка и дисциплины труда: находился в состоянии алкогольного опьянения.
3. Неудовлетворительный контроль должностных и ответственных лиц за трудовой и производственной дисциплиной подчиненных работников.
Лица, ответственные за допущенные нарушения:
1. Производитель работ в электроустановках по наряду-допуску - электромеханик, который не обеспечил:
Контроль за применением работниками необходимых средств защиты;
Контроль за безопасным проведением работ в электроустановках членами бригады.
2. Ответственный за электрохозяйство - главный инженер дистанции не организовал безопасное проведение всех видов работ в электроустановках.
3. Пострадавший электромонтер, нарушивший требования Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, а также трудовую и производственную дисциплину.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения подчиненного персонала обстоятельства и причины несчастного случая.
2. Проверить наличие и комплектацию защитными средствами эксплуатируемых электроустановок.
3. Провести внеочередной инструктаж на рабочем месте по вопросам применения средств защиты, используемых в электроустановках.
4. При производстве работ в электроустановках по нарядам работникам, ответственным за ведение работ (выдающий наряд, ответственный руководитель работ, допускающий, производитель работ, наблюдающие члены бригады), строго выполнять свои обязанности, определенные главой 2.1. МПОТ(ПБ)ЭЭ.
5. Обратить внимание работников, ответственных за безопасность проведения работ в электроустановках, на проведение качественного целевого инструктажа перед началом выполнения работ по наряду-допуску для работы в электроустановках.
Несчастные случаи, произошедшие в 2006 г.
18 января 2006 г. в ОАО «Сандвик - МКТС» произошел тяжелый несчастный случай с электромонтером (55 лет, группа IV по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В). При осмотре ячейки РУ-10 кВ он самовольно открыл ограждение ячейки и приблизился на расстояние меньше допустимого, получил тяжелую электротравму.
15 июня 2006 г. в ГУП «Московский Метрополитен» произошел групповой несчастный случай с электромонтером (61 год, группа IV по электробезопасности в электроустановках до 1000 В) и электромехаником (45 лет, группа IV по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В). Рабочие получили электротравмы легкой степени в результате короткого замыкания на контактах автоматического выключателя, при попытке зачистить его контакты под напряжением.
17 июля 2006 г. в ООО «Графит-ЭЛ-МЭЗ» произошел смертельный несчастный случай с электромонтером (56 лет, группа IV по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В). При осмотре РУ-10 кВ печных трансформаторов электромонтер приблизился на недопустимое расстояние к шинам 10кВ, находящимся под напряжением, и был смертельно поражен электротоком.
18 июля 2006 г. в ООО «Компания «Стройпро-ект» произошел тяжелый несчастный случай с главным энергетиком (58 лет, группа V по электробезопасности в электроустановках до и выше 1000 В). В распределительном групповом электрощите, 380/220 В, находящемся под напряжением, без оформления работ нарядом и выполнения организационно-технических мероприятий, при подключении кабеля, коснулся токоведущих частей, находящихся под напряжением 380 В, и получил тяжелую электротравму.
19 августа 2006 г. в филиале компании «Планум-Лимитед» произошел смертельный несчастный случай с бетонщиком (50 лет, по электробезопасности не аттестован). При попытке самовольно проникнуть в РУ-6 кВ комплектной трансформаторной подстанции, находящейся на стройплощадке, он был смертельно поражен электротоком.
20 сентября 2006 г. в ОАО «Москвич» произошел смертельный несчастный случай с контролером КПП (27 лет, по электробезопасности не аттестован). Самовольно проник в трансформаторную подстанцию, находящуюся под напряжением, в охраняемом техническом этаже и был смертельно поражен электротоком.
В результате расследования и анализа обстоятельств произошедших несчастных случаев установлено, что основными причинами произошедших несчастных случаев являются:
1. Производство работ в электроустановках без выполнения организационных и технических мероприятий (без оформления работ нарядом или распоряжением, без производства необходимых отключений, проверки отсутствия напряжения и установки переносных заземлений).
2. Выполнение работ в электроустановках во время осмотров электроустановок.
3. Самовольное проникновение посторонних лиц неэлектротехнического персонала в ячейки распределительных устройств и в трансформаторные подстанции, оборудованные ограждениями, и приближение в них к токоведущим частям на расстояния меньше допустимых.
4. Неудовлетворительный надзор за работой персонала строительных организаций со стороны должностных и ответственных лиц. Лицами, ответственными за допущенные нарушения, являются:
1. Руководители предприятий и организаций, которые не обеспечили содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Норм и Правил работы в электроустановках.
2. Лица, ответственные за электрохозяйство предприятий и организаций, которые не обеспечивают безопасное проведение всех видов работ в электроустановках и их оперативное обслуживание.
3. Непосредственные руководители структурных подразделений предприятий и организаций, в чьем подчинении находились пострадавшие, как не обеспечившие надлежащий контроль за соблюдением пострадавшими трудовой и производственной должностных инструкций, Норм и Правил работы в электроустановках.
4. Работники электротехнического персонала, пострадавшие при несчастных случаях, как не выполнившие требования Норм и Правил работы в электроустановках, должностных и производственных инструкций.
На основании изложенного выше руководителям предприятий и организаций предписывается:
1. Довести до сведения работников предприятий и организаций информацию данного письма.
2. По материалам данного информационного письма провести внеочередной инструктаж на рабочем месте электротехнического и электротехнологического персонала.
3. Обеспечить своевременную проверку знаний Норм и Правил работы в электроустановках. Персонал, не прошедший проверку знаний, к работе не допускать.
4. Не допускать проведения каких9либо работ в электроустановках во время их осмотров.
5. Работы в электроустановках проводить только по нарядам, распоряжениям или в порядке текущей эксплуатации согласно Перечня работ.
6. Принять меры к безусловному исполнению требований МПОТ(ПБ)ЭЭ в части выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, проводимых на рабочем месте со снятием напряжения.
1. Основные результаты и выводы
Анализ травматизма со смертельным исходом показывает, что
за 12 месяцев 2016 года количество несчастных случаев в сравнении
с аналогичным периодом прошлого года увеличилось.
За отчетный период 2016 года на энергоустановках организаций, поднадзорных Ростехнадзору, зарегистрировано 64 несчастных случая
со смертельным исходом, за аналогичный период 2015 года - 53 несчастных случая со смертельным исходом.
Наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом
за 12 месяцев 2016 года произошло на электроустановках потребителей
– 36 (56 %). В электрических сетях количество несчастных случаев
со смертельным исходом составило – 27 (42 %), в тепловых установках энергоснабжающих организаций – 1 (2%).
За 12 месяцев 2016 года произошло 2 групповых несчастных случая
со смертельным исходом: в Филиале АО «Российский концерн
по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Калининская атомная станция», находящемся на территории, подведомственной Центральному управлению Ростехнадзора,
а также в АО «Региональные электрические сети», находящемся
на территории, подведомственной Сибирскому управлению Ростехнадзора, основной причиной которых явилось невыполнение организационных
и технических мероприятий по обеспечению безопасности при проведении работ в электроустановках.
2. Обстоятельства характерных несчастных случаев
на электроустановках, расследование которых завершено
Наибольшее количество несчастных случаев произошло в ходе выполнения работ на воздушных линиях электропередачи, вблизи электропроводки без снятия напряжения, а также в распределительных устройствах вследствие случайного прикосновения к токоведущим частям, находящимся под напряжением.
2.1 Несчастные случаи, связанные с неудовлетворительной организацией производства работ.
1). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 12.01.2016
в ЗАО «ЕПРС», Тюменская область.
Техник энергетик при замене пускателя 0,4 кВ в щите управления блока долива воды
на электрооборудовании скважины куста № 7 Орехово-Ермаковского месторождения в Нижневартовском районе получил электротравму несовместимую с жизнью.
2). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 25.01.2016
в филиале ОАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго», Красноярский край.
Обстоятельства несчастного случая.
При выполнении работ
на отпайке ВЛ-10 кВ ф. 94-6 Емельяновского РЭС после подъёма на опору
в результате касания открытых токоведущих частей электромонтажник получил электротравму несовместимую с жизнью.
3). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 20.02.2016
в МУП «Тамбовгортранс», Тамбовская область.
Обстоятельства несчастного случая.
При проведении плановой очистки оборудования РУ-6кВ ТП-0115 электрослесарь по ремонту оборудования тяговых подстанций в отсеке масляного выключателя
в камере ввода от РП-10 при уборке помещения коснулся рукой токоведущих частей и получил электротравму несовместимую
с жизнью.
4). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 09.03.2016
в ОАО «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ», Оренбургская область.
Обстоятельства несчастного случая.
В помещении разъединителя
ЛР 6 кВ при выполнении работ на масляном выключателе МВ 6 кВ электромонтер получил электротравму несовместимую с жизнью.
5). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 30.03.2016
в филиале ОАО «ФСК ЕЭС» - Средне-Волжское ПМЭС, Республика Марий Эл.
Обстоятельства несчастного случая.
При производстве переключений для ввода в работу СШ 10 кВ в ЗРУ-10 кВ контролирующий переключения начальник электроподстанции 220 кВ «Волжская» приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям (шинам 4 СШ-10кВ), находящимся под напряжением, с задней стороны ячейки № 31
4 ТН-10 кВ, в результате чего был поражен электрическим током.
6). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 31.03.2016
с работником ООО «РС Безопасность», Смоленская область.
Обстоятельства несчастного случая.
При закреплении гофры трубы спуска кабельной линии по опоре № 620 на станции Смоленск Сортировочный ОАО «РЖД» с применением металлического вязального провода электромонтер приблизился скрученным мотком провода
к отходящей ветви анкеровки 31 пути парка Д станции Смоленск-Сортировочная, в результате чего был поражен электрическим током.
7). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 01.04.2016, Курганская область, в ООО «Ремстроймаш».
Обстоятельства несчастного случая. Слесарь, находясь на емкости для технической воды, коснулся рукой скрытой электропроводки освещения в трубной прокладке, в результате чего был поражен электрическим током.
8). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 18.04.2016, Краснодарский край, в филиале ОАО «Кубаньэнерго», Тихорецкие электрические сети.
Обстоятельства несчастного случая.
При производстве работ
на ВЛ-110 кВ Крыловская-Леушковская по монтажу грозозащитного троса
в пролете опор № 138-145, № 161-165 электромонтер получил электротравму несовместимую с жизнью.
9). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 07.07.2016
в АО «Сахалинэнерго», Ямало-Ненецкий автономный округ.
Обстоятельства несчастного случая.
При самовольном проведении работ по отключению АВ 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП 126, не выполнив организационно-технические мероприятия, во время подключения жил
КЛ 0,4 кВ в РУ-0,4 кВ ТП 126 электромонтер получил электротравму несовместимую с жизнью.
10.) Несчастный случай со смертельным исходом произошел 21.07.2016
в ООО «Энергоспецмонтаж», Свердловская область.
Обстоятельства несчастного случая.
После проведения работ
по отсоединению СИП 0,4 кВ от контактов коммутационного аппарата (рубильник 0,4 кВ в ТП-2226) электромонтажник 4 разряда приблизился
на недопустимое расстояние к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением, в результате чего получил электротравму несовместимую с жизнью.
11). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 25.07.2016
в Липецком филиале ПАО «Ростелеком», Липецкая область.
Обстоятельства несчастного случая.
Во время проведения работ
по устранению неисправностей на уличном таксофоне ведущий инженер электросвязи, поднявшись по лестнице к вводному щиту, держась одной рукой за его металлический корпус, а другой за питающий провод СИП 4, получил смертельную электротравму.
12). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 29.07.2016
в ПАО энергетики и электрофикации «Ленэнерго», Ленинградская область.
Обстоятельства несчастного случая.
При выполнении плановой работы по ремонту разъединителя ТР-35 Т-1 производитель работ самовольно расширил рабочее место, приблизился на недопустимое расстояние к токоведущим частям электроустановки, находящимся
под напряжением, в результате чего получил электротравму несовместимую с жизнью.
13). Несчастный случай со смертельным исходом произошел
12.08.2016 в ГУП «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», Санкт-Петербург.
Обстоятельства несчастного случая.
При выполнении работ
по проверке автоматических выключателей ввода от Т-3 и Т-4 в ГРЩ-0,4 кВ электромонтер, нарушив задание предписанное нарядом-допуском, самовольно расширил рабочее место, вошел в помещение РУ-6 кВ, приблизился к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением, в результате чего получил термические ожоги несовместимую с жизнью.
14). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 14.09.2016
в ЗАО «Научное техническое предприятие «ИРИС», Московская область.
Обстоятельства несчастного случая.
Во время выполнения ремонтно-восстановительных работ в РУ-6 кВ (II секции шин, ячейки
№ 5, 20), инженер 2 категории прикоснулся к токоведущим частям, находящимся под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
2.2 Несчастные случаи, связанные с невыполнением технических мероприятий по подготовке рабочих мест
1). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 16.03.2016
в ООО «Альшеевские тепловые сети», Республика Башкортостан.
Обстоятельства несчастного случая.
Для проведения работ
по замеру величины напряжения распределительных сетей в РУ 10 кВ КТПН 10/0,4 № 337 электромонтер самовольно, без оформления работ нарядом-допуском или распоряжением не выполнил технические мероприятия, а именно: не убедился в наличии видимого разрыва, отсутствии шунтирующих перемычек, ручку привода не закрыл
на механический замок, не вывесил запрещающие плакаты, не проверил отсутствие напряжения в РУ 10 кВ, не наложил заземление, приблизился
к токоведущим частям в КТПН 10/0,4 № 337, находящимся
2). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 27.06.2016
в Филиале в Новгородской и Псковской областях ПАО междугородной
и международной электрической связи «Ростелеком», Новгородской области.
Обстоятельства несчастного случая.
При проведении работы
по закреплению подвесного кабеля на опоре линии электропередачи электромеханик коснулся неизолированной части провода СИП, находящегося под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
3). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 27.06.2016
в АО «Новгородоблэлектро», Новгородская область.
Обстоятельства несчастного случая.
Во время проведения демонтажа привода выключателя нагрузки ВНР-10 электромонтер оперативно-выездной бригады приблизился на недопустимое расстояние
под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
4). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 29.06.2016, Кемеровская область, в АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат».
Обстоятельства несчастного случая. Во время выполнения ремонтных работ в ячейке № 100 РП-9 электромонтер, не проверив отсутствие напряжения, приступил к ремонту троса привода верхних втычных контактов. Коснувшись нижних втычных контактов данной ячейки находящихся под напряжением 10 кВ, возникшем в результате обратной трансформации от КТП-6, работник получил электротравму несовместимую с жизнью.
5). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 06.07.2016
в МУП «Электрические сети», Республика Башкортостан.
Обстоятельства несчастного случая.
После завершения работы
по установке масляного выключателя в РП-5 электромонтер приблизился на недопустимое расстояние 0,6 м к токоведущим частям ячейки № 16, находящимся под напряжением 10 кВ, в результате чего был поражен электрическим током.
6). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 09.07.2016
в ОАО «Томскгазпром», Томская область.
Обстоятельства несчастного случая.
Во время проведения работ
по регулировке заземляющих ножей кабельной линии КЛ-35 кВ К-1
на линейном разъединителе ЛР-35 К-1 электромонтер коснулся линейного разъединителя ЛР-35 С-2, находящегося под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
7). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 20.07.2016
в Коми филиале ПАО «Ростелеком», Республика Коми.
Обстоятельства несчастного случая.
Во время выполнения работ
по профилактике и присоединению топливной системы, системы охлаждения выхлопной системы к ДГА-24 инженер электросвязи, нарушив задание, предписанное нарядом-допуском, самовольно расширил рабочее место, вошел в помещение щитовой автоматики ДГА, приблизился
к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением,
8). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 28.07.2016
в Государственном унитарном предприятии Орловской области «Дорожная служба», Орловская область.
Обстоятельства несчастного случая.
При проведении работ
по ремонту и обслуживанию электрооборудования для слива битума
из хранилища электромонтер открыл электрощитовую и обесточил линии, на которых планировались проводить ремонтные работы, способом извлечения предохранительных вставок. После завершения операций
по обслуживанию электрооборудования во время вставки плавких предохранителей в данной электрощитовой электромонтер коснулся
токоведущих частей электроустановки, находящихся под напряжением,
в результате чего был поражен электрическим током.
9). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 29.07.2016
в филиале ОА «Дальневосточная распределительная сетевая компания», Приморский край.
Обстоятельства несчастного случая. При выполнении аварийно-восстановительных работ на ВЛ 10 кВ Ф-5 (опора № 297), электромонтер при креплении провода к изолятору приблизился к токоведущим частям, находящимся под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
10). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 12.08.2016
в АО «Донэнерго», Ростовская область.
Обстоятельства несчастного случая.
Во время выполнения работ
по замене ответвления к вводу при его подключении на опоре № 13 электромонтер прикоснулся к токоведущим частям электроустановки, находящимся под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
11). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 22.08.2016
в ПО ОЭС филиала ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго», Пермский край.
Обстоятельства несчастного случая.
Во время переключений
на вывод в ремонт силового трансформатора Т-1, 1С 10 кВ (для проведения высоковольтных испытаний оборудования на ПС Карагай) электромонтер оперативно-выездной бригады приблизился на недопустимое расстояние
к токоведущим частям контактов данного выключателя, находящимся
под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
12). Несчастный случай со смертельным исходом произошел 25.08.2016
в Хилокской дистанции электроснабжения - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги», Забайкальский край.
Обстоятельства несчастного случая.
Во время проведения работ
по замене согласующих контуров типа СК-6 на мачтовом разъединителе, смонтированном на опоре контактной сети № 474, электромонтер
при отсоединении провода от контура типа СК-6 шлейфа мачтового разъединителя со стороны ВЛ коснулся токоведущих частей, находящихся под напряжением, в результате чего был поражен электрическим током.
Основные причины несчастных случаев:
недостаточная подготовленность персонала к выполнению приемов, влияющих на безопасность работ;
неэффективность мероприятий по подготовке и обучению персонала выполнению требований безопасности;
неэффективность мероприятий, обеспечивающих безопасность работ
в энергоустановках;
отсутствие контроля за проведением организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности при эксплуатации электроустановок;
личная недисциплинированность работников.
Меры по предотвращению несчастных случаев при эксплуатации энергоустановок
Исходя из анализа обстоятельств и причин смертельных, групповых
и тяжелых несчастных случаев на энергоустановках, Ростехнадзор рекомендует руководителям организаций:
1. Доводить до работников материалы настоящего анализа
при проведении всех видов занятий и инструктажей по охране труда.
2. Повысить уровень организации производства работ на электрических и тепловых установках. Исключить допуск персонала
к работе без обязательной проверки выполнения организационных
и технических мероприятий при подготовке рабочих мест.
3. Обеспечивать проверку знаний персоналом нормативных правовых актов по охране труда при эксплуатации энергоустановок. Персонал,
не прошедший проверку знаний, к работам в энергоустановках
не допускать.
4. Обеспечить установленный порядок содержания, применения
и испытания средств защиты.
5. Усилить контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.
6. Проводить разъяснительную работу с персоналом о недопустимости самовольных действий, повышать производственную дисциплину. Особое внимание обратить на организацию производства работ в начале рабочего дня и после перерыва на обед.
7. Повысить уровень организации работ по монтажу, демонтажу, замене и ремонту энергооборудования. Усилить контроль за соблюдением порядка включения и выключения энергооборудования и его осмотров.
8. Не допускать персонал к проведению работ в особо опасных помещениях и помещениях с повышенной опасностью без электрозащитных средств.
9. Обеспечить выполнение требований безопасности на линиях электропередачи, находящихся под наведенным напряжением.
За допущенные несчастные случаи первые руководители организаций будут привлекаться к административной ответственности и внеплановой аттестации в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора (приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37).
