Что такое пожизненное наследуемое владение. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Пожизненно наследуемое владение земельным участком - одна из форм обладания земельным участком, которая де факто продолжает существовать в современном законодательстве. Закон подразумевает определенный объем прав и обязанностей владельца и государства, выступающего собственником.

Законодательство

В законодательстве появилось давно. Правовая конструкция существовала еще в советское время, затем перекочевала в Земельный кодекс 1991 года. Гражданский кодекс лишь упоминает данную форму владения, однако, что касается оснований возникновения этого права, его пределов и всех иных вопросов, которые возникают, следует обращаться к Земельному кодексу. Впрочем, с 2015 года в связи с изменениями в ЗК возник один нюанс.

Откуда эта форма владения возникла

Пожизненное наследуемое владение возникло в советские годы и работало таким образом: граждане получали от государства в пользование землю. На ней они имели право строить себе дома, заниматься хозяйством.

Никакого специального документа не выдавалось, если не считать акта об отводе земли. Решение принимал местный сельский совет. Интересно, что граждане, занимаясь приватизацией земельных участков, часто не могут разыскать акты об отводе, являющиеся основными документами, дающими права на участки.

Граждане обладали лишь правом пользования, собственником продолжало оставаться государство.

Законы не давали и не дают возможность на условиях пользования осуществлять сделки с участками: их не продать, не обменять, не подарить. Единственное, что разрешалось, - передать по наследству.

Современное положение

Современное законодательство содержит норму о пожизненном наследуемом владении земельным участком, однако она распространяется на граждан, чьи права возникли на участки земли еще до вступления в силу ЗК 2001 г.

Такой подход понятен, т.к. приватизация - дело добровольное, а принуждать кого-то к реализации его гражданских прав неконституционно. Поэтому подобная норма продолжает свое действие.

Людей может заставлять отказываться от приватизации банальная обязанность платить налоги, которые на сегодняшний день достаточно высоки. Если речь идет о пользовании в разных формах, обязанность платить налог не возникает.

Документальное оформление

Надо отметить, что в ЗК внесены изменения и теперь пожизненное наследуемое владение земельными участками не оформляется. Если по каким-то причинам гражданин не успел его оформить, ему остается согласиться на аренду участка или приватизировать его на бесплатной основе. Кстати, здесь органы власти вправе обязать через суд заключить договор аренды.

Те же граждане, что успели оформить владение, имеют на руках свидетельство, которое подтверждает их право. Согласно действующему законодательству, документы, которые ранее были выданы, продолжают свое действие или в течение срока, на который выданы, или бессрочно, если закон не указывает иное.

Надо отметить, что закон не отнял права передавать такой участок по наследству. Хотя норма отменена, права граждан продолжают свое действие.

Особенности подобного владения

Правовая конструкция пожизненного наследуемого владения земельными участками обладает некоторыми особенностями:

Земля остается в собственности государства или муниципалитета.
Право на такую форму владения предоставлялось исключительно физическим лицам. Лишь граждане могут быть субъектами права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Обладатель участка вправе возводить капитальные строения, оформлять их в собственность.
Полноценным подтверждающим документом является свидетельство, выданное Росреестром.

Подобное владение сходно по своей сущности с безвозмездным пользованием земельным участком, однако пользование длится ограниченный срок. Ограничения устанавливаются или напрямую законом, или связываются обстоятельствами. Например, временем пользования домом, расположенном на таком участке.

Переход прав на участок

Закон запрещает производить сделки, которые направлены на смену владельца. Однако есть одна лазейка в действующем законодательстве. Согласно ст. 53 ЗК переход прав на недвижимость, приводит автоматически к переходу прав на землю под этими строениями. В данном случае действует принцип единства судьбы земельного участка и строений, расположенных на нем.

С этой целью на участке должен находиться дом или иное капитальное строение, права на которые регистрируются. Особенность капитальных строений состоит в их тесной связи с земельным участком. Невозможно никак изменить их место расположения без разрушений или существенных повреждений.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком не настолько ограничивает в части передачи участка за деньги, как кажется с первого взгляда.

Закон не требует согласия государственного органа, представляющего собственника.

Если же в каких-либо нормативных документах местной власти на владельца земли налагается подобная обязанность, то это противоречит федеральному законодательству. Выходом может стать обращение в суд с заявлением об отмене такого акта. Еще один способ - обратиться с иском к Росреестру. Он вправе требовать документы, обозначенные лишь в законе.

Когда право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается

Закон предусматривает случаи, когда данное право прекращает свое действие:

переход участка в собственность владельца;
владелец решил отказаться от своих прав;
изъятие земельного участка под общественные проекты;
нецелевое использования участка;
нарушение природоохранного законодательства.

Изъятие под общественные нужды

Изъятие участка для общественных нужд разрешается под утвержденные проекты с предоставлением компенсации владельцам участков.

Предупреждение высылается пользователям земли за 12 месяцев с предложенными условиями. Компенсация рассчитывается по методике, утвержденной в Правительстве РФ.

Если же она, по мнению владельца, недостаточна, он вправе обратиться в суд. Органы власти часто проигрывают из-за несоблюдения сроков или низкой выкупной цены.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком можно конвертировать в приличную сумму денег, если выбрать компетентного юриста в случае изъятия участка.

Что понимается под нарушением природоохранного законодательства?

Несоблюдением требований считаются:

нерациональное использование или использование не по назначению (отказ от строительства, если участок передан под строительство);
нарушение экологических норм;
порча почвы;
игнорирование обязательств по рекультивации, в результате чего участок невозможно использовать по назначению.

Владельцу дается 3 года. За это время он должен начать строительство или иную деятельность, предусмотренную целевым назначением. По истечении этого срока органами земельного контроля выносится решение, и документы передаются в суд на изъятие.

Изъятие земельного участка за нарушения, предусмотренные законом, допускается исключительно в судебном порядке. Орган земельного контроля обязан собрать пакет документов, подтверждающих, что ранее выносилось предупреждение о недопустимости нарушений земельного законодательства. И владелец никак не выполнил в срок требования, изложенные в предупреждении.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком разрешается или по воле владельца, или по решению суда. Администрация не имеет права без суда отнимать участки.

Получение права собственности

Каким образом происходит перевод пожизненно наследуемого владения земельным участком в собственность?

Алгоритм действий стандартный. Особенность заключается в том, что владелец не ограничен временными рамками. Например, право на передачу арендованной земли в собственность или той, что находится в действует в рамках срока аренды или пользования. Как только эти права прекращаются, исчезает и право на приватизацию.

Осуществить передачу в собственность можно в любой удобный момент. Тем более, что, несмотря на бесплатность приватизации, она требует значительных средств на оплату землеустроительных работ и регистрацию прав.

Пакет документов для оформления в собственность

Заявление о передаче в собственность.
Копия паспорта.
Распоряжение о передаче земли во владение или свидетельство, выданное Росреестром.
Кадастровый паспорт участка.
План межевания земли.

Процедура оформления прав наследником имеет свои особенности:

принимается наследство в общем порядке;
оформляются документы на владение;
проводится процедура приватизации.

Как организовано наследование? Пожизненное наследуемое владение земельными участками не является чем-то исключительным.

Новому владельцу нет необходимости оформлять разрешение на получение такого имущества по наследству. Если приобретатель прав на участок является иностранцем, проблем не возникает. Им лишь не разрешается получение земель в собственность. Насчет владения ограничений не предусмотрено.

Права не оформить, если участок не был выделен в натуре, нет границ. Землеустроительная документация формируется или владельцем, или его наследником.

Что является наследственным владением? Чем пожизненное владение отличается от собственности? Все о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком - читайте в нашей статье.

В самом начале следует уведомить читателей, что сегодня земельные участки в пожизненное владение уже не предоставляются! Данная практика присутствовала в советское время и прекратила свое существование вместе с СССР. Однако, те граждане, которые получили землю до обновления законодательства, по-прежнему сохраняют свое право на ее использование практически на тех же условиях. Право пожизненного наследуемого владения не является равнозначным понятием собственности, так как данное право допускает только владение и пользование конкретным участком, тогда же, как собственность дает возможность распоряжаться недвижимостью. Право пожизненного наследственного владения имеет свои основные характерные признаки:

объектом наследуемого владения может быть только муниципальная или государственная земля;
владельцем недвижимости может выступать только физическое лицо, организации и предприятия не могут использовать земли в таком режиме;
правообладателю предоставляется также право возведения на земельном участке, находящемся в наследуемом владении, различных строений с последующим оформлением их в собственность;
право наследуемого владения должно быть зарегистрировано в Росреестре, также регистрация требуется в случае смены владельца, при переходе права другому лицу.

Правовые особенности наследуемого владения

Пожизненное владение земельным участком имеет конкретные ограничения в вопросах распоряжения наделом, кроме того, право владения передается только по наследству. Продажа участка, передача его в залог или дарения не допускается, и в случае их осуществления признаются ничтожными. Исключения из данного правила нет, однако существует норма, позволяющая его обойти - дело в том, что переход прав на капитальное строение автоматически осуществляет переход прав на землю, где размещены эти строения. То есть, фактически отчуждение земельного участка возможно, достаточно продать дом, возведенный на нем, при условии, что строение оформлено в собственность с соблюдением правил регистрации. Отметим, что на продажу дома не требуется согласия муниципалитета, не нужно даже решение государственного органа о смене владельца земли, оно регистрируется одновременно с регистрацией прав на приобретенный дом.

Отличие наследуемого владения от бессрочного пользования

В земельном законодательстве РФ существует такое понятие, как право на постоянное бессрочное пользование земельным участком, которое следует отличать от пожизненного владения:

право на постоянное бессрочное пользование возникает не только у граждан, как в случае с наследуемым владением, но и у юридических лиц, кроме коммерческих организаций;
право на бессрочное пользование допускает для владельцев земли возможность распоряжаться наделом по своему усмотрению - продавать, сдавать в аренду или залог, дарить и другое.

Варианты и условия прекращения права пожизненного владения

В соответствии с законодательством РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком может прекратить свое существование по желанию владельца либо в принудительной форме - по решению органа государственной власти. Согласно статьи 45 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права наследуемого владения допускается на следующих основаниях:

изъятие участка по причине ненадлежащего использования;
изъятие участка для нужд муниципалитета или государства.

При этом под понятием «ненадлежащее использование земельного участка» следует подразумевать:

порчу земли;
нерациональное использование земли либо использование ее не по целевому назначению;
создание неблагоприятной экологической обстановки;
неисполнение владельцем обязанностей по охране почвы или рекультивации земли.

Помимо этого, если земельный участок предназначен для возведения на нем строительного жилого объекта или производства сельскохозяйственных работ, он может быть изъят органами власти, при условии, что указанные цели не были реализованы в течении 3-х лет, не включая сюда времени, необходимого для освоения земли.

Важно! Принудительное изъятие участка, находящегося у владельца на праве пожизненного владения, допускается только на основании соответствующего судебного акта.

При этом, если речь идет о прекращении владения вследствие ненадлежащего использования надела, то лишение такого права сопровождается назначением административного наказания (статья 8.8. Кодекса об Административных правонарушениях РФ). В добровольном порядке прекратить право пожизненного владения земли можно только в силу двух причин:

отказ правообладателя от дальнейшего владения участком;
приобретение данной земли в собственность.

Как стать собственником наследуемого участка

Граждане, обладающие земельным участком, находящемся в пожизненном наследуемом пользовании, имеют право один раз бесплатно приобрести его в свою собственность и использовать в своих интересах. Процедура оформления в собственность объекта наследуемого владения достаточно проста, для этого необходимо иметь в наличии два документа:

кадастровый паспорт на земельный участок;
распоряжение местной администрации о предоставлении участка в пожизненное наследуемое владение.

Документ следует представить в территориальное подразделение Росреестра, где необходимо подтвердить свою личность и уплатить государственную пошлину. Через месяц после принятия документов будет зарегистрировано . Сложности при оформлении собственности могут возникнуть у владельца земли только в том случае, если участок не выделен в натуре - в отношении него не проводилась инвентаризация земель. В таком случае потребуется пройти процедуру межевания, сведения о проведении инвентаризации можно получить в кадастровой палате. Стоит также напомнить, что оформление в собственность участка, переданного по наследству, предваряется . Гражданину не нужно специально доказывать право на владение участком, достаточно иметь в наличии правоустанавливающие документы наследодателя на землю.

Право пожизненного наследуемого владения получило законную силу в Советском Союзе. Тогда не существовало такого понятия, как частная собственность. Это право давало человеку возможность пользоваться землёй и при этом указывало, что она всё равно остаётся собственностью государства. Но с развалом СССР положение пожизненного наследуемого владения изменилось. Оно, по факту, перестало действовать. Но для тех, кто обладал им до отмены закона, право всё ещё имеет силу.

Оглавление:

Наследуемое владение: что от него осталось и какие отличия от собственности

Стоит отметить, что право пожизненного владения сейчас действует на тех же условиях, что и раньше. Но оно совершенно не равнозначно праву собственности. Основная разница между этими двумя понятиями в том, что пожизненное владение накладывает определённые ограничения. Человек может исключительно владеть участком и пользоваться землёй. Но не имеет права ею распоряжаться.

Стоит перечислить основные характеристики, присущие этому виду земельных прав:

Важный факт

Законодательно разрешен только один способ передачи прав владения землёй, которая находится в пожизненном владении - это наследство. Любые другие способы передачи, такие как продажа, признаются незаконными и, если свершились, аннулируются. Об этом подробно говорится в статье 31 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Но это правило можно обойти совершенно законным путём. В 53 статье всё того же Кодекса говорится, что если переданы права на любое капитальное сооружение, то вместе с ним переходит во владение и земля. То есть достаточно продать дом, построенный на территории, попадающей под пожизненное владение, и права на неё перейдут к покупателю. Если, конечно, проданное строение находится в собственности продающего.

Стоит отметить, что для того, чтобы продать строение, находящееся на земле, не нужно согласие фактического собственника. В данном случае им выступают муниципальные или городские власти. Об этом говорится в 523 статье Гражданского Кодекса. Не нужно даже разрешение соответствующих органов на смену владельца территории. Он поменяется одновременно с тем, как пройдёт перерегистрация купленной им собственности.

Как перевести участок с режима пожизненного владения в право собственности

Многие специалисты сходятся в том, что такое переоформление - одна из самых простых процедур подобного вида. Для такой смены права нужно предоставить всего 2 документа. Это:

Распоряжение администрации, в котором говорится о наступлении права на пожизненное владение.
. Ещё его называют кадастровым.

Эти документы нужно предоставить в региональное отделение Россреестра. Там же нужно будет подтвердить свою личность и получить реквизиты на уплату пошлины. Сертификат о смене права будет готов приблизительно через месяц.

Могут возникнуть трудности у собственников, не проводивших плановую инвентаризацию земли, которая подпадает под действие права о пожизненном владении. Тогда им придётся проходить через сложную процедуру межевания. Сведения о том, была ли проведена такая инвентаризация, получаются в кадастровой палате.

Важный факт

Перед тем как переоформлять права на земельный участок, нужно провести все предварительные процедуры, такие как принятие наследства. Но после того как пройден путь от наследственного дела до получения специальных бумаг, права больше подтверждать не надо - будет достаточно только документов, устанавливающих наследство.

Стоит отметить, что право на такой тип владения земельным участком со временем теряет силу. Оно всё ещё сохраняет в законодательстве те же нормы, которые были введены ещё во время Советского Союза, но с ним пытаются бороться. Сейчас, например, такое право действует только на ту территорию, которая попала под его действия до 10 октября 2001 года.

Условия для прекращения действия права на пожизненное наследуемое владение

Такое право может утратить свою силу либо по желанию самого собственника, либо если таково решение ответственных органов.

На последнем варианте остановимся подробнее. Если следовать букве закона, а именно статье 45 Земельного Кодекса, человека можно принудительно лишить права на пожизненное владение в следующих случаях:

Участок изымается, если того требуют государственные интересы или нужды муниципального управления.
Участок используется ненадлежащим образом, а значит, подлежит изъятию.

Стоит упомянуть, что именно законодательство подразумевает под ненадлежащим использованием земли. Это:

Использование земли, которое признано нерациональным, или если территорию используют не по прямому назначению.
Создаётся обстановка неблагоприятная для экологии территории и прилегающего района.
Злонамеренная порча территории.
Собственник не рекультивирует и не следит за охраной состояния почвы.

Также земля может быть отчуждена для возведения жилых помещений или проведения сельскохозяйственных работ, если собственник не произвёл вышеуказанные действия в течение 3-х лет. Этот срок не учитывает того времени, которое нужно для того, чтобы освоить территорию. И такое решение может быть принято исключительно в судебном порядке.

Право пользования землей может быть документально оформлено по-разному. Кому-то надел принадлежит на правах долгосрочной аренды, кто-то оформил землю в бессрочное пользование, а у кого-то заключен договор на пожизненное наследуемое владение. Расскажем в статье, что представляет собой право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на каких основаниях оно может быть прекращено и как зарегистрировать право собственности на такую землю.

Право пользоваться земельным участком на основании пожизненного наследуемого владения возникло еще в СССР и было предусмотрено старым Земельным кодексом, действовавшим на территории нашей страны до 1997 года. В дальнейшем, это понятие было сохранено и используется сейчас в гражданском законодательстве.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ, право пожизненного наследуемого владения может быть приобретено гражданами только на законных основаниях, предусмотренных Земельным кодексом.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Ранее для граждан была возможность пользоваться землей бессрочно, не оформляя ее в частную собственность. Лица были вправе возводить на наделе строения и передавать землю по наследству правопреемникам. Но, несмотря на фактическое распоряжение участком, все правомочия на него оставались у государства или муниципалитета.

Лица, владеющие землей, не могли распоряжаться ее юридической судьбой – продавать, дарить, обменивать или совершать иные действия правового характера. По действующему законодательству, земля уже не передается гражданам по праву пожизненного наследуемого владения. Сохранилась только возможность взять надел в аренду или выкупить его у администрации.

Те, кто оформил такое право на землю ранее (до вступления в силу нового Земельного кодекса), сохранили эту форму отношений. Граждане вправе передавать земельный участок по наследству, но в полной мере распоряжаться юридической судьбой объекта не могут. Нынешняя ситуация такова, что постепенно происходит ликвидация устаревших форм владения землей.

Проще говоря, право пожизненного наследуемого владения – это форма собственности, имеющая ряд ограничений. До того момента, пока не будет надлежащим образом оформлено право собственности, владелец не сможет распоряжаться участком в полной мере.

Таким образом, правомочия землевладельцев при пожизненном наследуемом владении включают:

право передавать землю по наследству;
возможность пользоваться участком в целях ведения личного хозяйства;
возможность возводить хозяйственные постройки, жилой дом и другие объекты;
оформление участка в собственность.

Важно уточнить, что все возведенные на такой земле постройки будут принадлежать землепользователю на основании права собственности, несмотря на то, что участок является собственностью муниципалитета или государства. Следовательно, в отношении строений могут быть произведены любые действия правового характера.

По большому счету правомочия землепользователя аналогичны тому, если бы земля была оформлена по праву бессрочного пользования. Стоит уточнить, что форма пожизненного наследуемого владения может быть только у частного лица.

После смерти землевладельца такой земельный участок включается в состав наследственной базы и переходит законному наследнику на общих основаниях. Никаких дополнительных бумаг для этого оформлять не нужно. Достаточно иметь свидетельство, оформленное у нотариуса, подтверждающее, что наследник принял имущество наследодателя.

Важно понимать, что наследник получает не землю, а только право на ее использование. Это право подлежит регистрации в Росреестре, как и любые другие вещные права.

Как перевести пожизненное наследуемое владение в право собственности?

Как уже говорилось ранее, теперь участки не передаются во владение гражданам. Более того, государство заинтересовано в ликвидации этого способа оформления пользования наделами. Такая форма земельных отношений была актуальна до октября 2001 года, а теперь постепенно прекращает свое существование. Это значит, что целесообразнее будет переоформить землю в собственность.

Для переоформления ранее переданного в пользование участка земли достаточно предоставить только два документа:

Свидетельство о том, что земля передавалась в пользование на праве наследуемого владения.
Кадастровый паспорт на земельный надел.

Свидетельство должно было быть выдано ранее. Если документа нет, его дубликат можно получить в местной администрации или в Комитете по землеустройству и земельным ресурсам района (по месту территориального нахождения земельного участка).

Вышеприведенные документы необходимо передать в Росреестр или МФЦ. Для посещения учреждения потребуется наличие общегражданского паспорта РФ. Сотрудник заберет необходимые бумаги и выдаст заявителю расписку с перечнем документов. В расписке будет также указана дата, когда можно прийти и забрать выписку из ЕГРН.

Отметим, что с 2017 года привычные свидетельства о собственности не выдаются. На смену этому документу пришла выписка из ЕГРН, которая является подтверждением наличия у гражданина прав и содержит все характеристики объекта недвижимого имущества.

Регистрация права собственности облагается государственной пошлиной. В 2017 году ее размер составляет 2000 рублей. Квитанцию на оплату выдаст специалист Росреестра или МФЦ.

Срок регистрации составляет 5-7 дней. Точную дату, когда можно забрать документы, назначит сотрудник Росреестра или МФЦ.

Кроме того, могут возникнуть некоторые осложнения. Например, если в отношении надела не была проведена плановая инвентаризация. Это означает, что участок не имеет точный границ, установленных и закрепленных в соответствии с законодательством.

Если инвентаризации проведено не было, придется сделать межевание для определения границ. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Полный перечень лиц, прошедших аккредитацию для возможности проводить работы по определению границ, можно найти на официальном сайте Росреестра .

Важно учесть, что если надел передан по наследству, то переоформить его в собственность можно только после прохождения процедуры принятия наследства. То есть это возможно только при наличии соответствующего свидетельства, полученного от нотариуса, который уполномочен вести наследственное дело.

Основания для прекращения права наследуемого владения

Существует три причины, которые могут служить основанием для прекращения права наследуемого владения:

Переоформление надела в личную собственность.
Соответствующее добровольное волеизъявление землевладельца.
В принудительном порядке, если землепользователь нарушит правила использования земельного участка (например, пренебрег целевым назначением, ухудшил экологические или иные характеристики, не выплачивал земельный налог и т.д.).

Прекращение правомочий по последнему основанию возможно только в судебном порядке. Истцом в этом случае будет выступать полноправный собственник, то есть администрация или государство.

Если землевладелец не изъявляет желания переоформить форму пользования землей, он может продолжать ею пользоваться по праву пожизненного наследуемого владения и передавать правопреемнику. Менять свидетельство, удостоверяющее такое право, также не нужно. Оно считается действительным.

Если у вас возникли сложности с переоформлением прав на земельных участок, обращайтесь за консультацией к юристу по земельно-имущественным отношениям. Специалист проанализирует вашу ситуацию и расскажет, как целесообразнее действовать дальше. Получить бесплатную консультацию можно на нашем сайте.

Главная » Политические права » Что такое пожизненное наследуемое владение. Пожизненное наследуемое владение земельными участками