Проверить запрет на выезд за границу ребенка. Утвержден новый порядок подачи заявлений о несогласии на выезд ребенка за границу

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу? Этот вопрос волнует многие семьи, где имеются несовершеннолетние дети. Существует множество ситуаций, когда присутствует острая необходимость выезда за пределы Российской Федерации с малолетними детьми: в гости к родственникам, по путевке на отдых, отъезд на лечение или обучение.

Поэтому многих интересует, какие необходимо собрать документы для ребенка для выезда за границу, тем более что обстоятельства семей бывают разными, а потому отличительными друг от друга. Что если несовершеннолетний едет сам? С одним из родителей? С дедушкой или бабушкой?

Более того, имеют место ситуации, когда существует запрет на выезд ребенка за границу. Что это за обстоятельства? Как осуществить оформление или, наоборот, снятие запрета на выезд ребенка за границу? Обо всем этом читайте в данной статье.

Если едем всей семьей

Чаще всего возникает ситуация, когда оба родителя едут с ребенком отдохнуть за границей. Какие документы необходимо взять с собой?

Если вы всей семьей едете с ребенком за границу на море или куда-то еще, то необходимо иметь при себе загранпаспорта для взрослых и детей от четырнадцати лет. В случае когда несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации меньше четырнадцати, он может пересекать кордон по своему свидетельству о рождении или по заграничному паспорту, в данном случае оформленному по желанию. Это же правило относится и к случаям, когда родители выезжают за границу с ребенком до года. Однако, повторимся, после четырнадцати лет иметь загранпаспорт для несовершеннолетнего, выезжающего за пределы родины - это обязательное условие РФ.

Однако и здесь есть свои нюансы. Во-первых, ребенок, пересекающий границу с родителями, непременно должен быть вписан в их загранпаспорта, где должна быть указана его фотография.

Во-вторых, у такого малолетнего гражданина должен иметься документ, подтверждающий его российское гражданство. Это может быть само свидетельство о рождении (где указывается гражданство родителей несовершеннолетнего или же специальная отметка на документе установленного образца), а также это может быть вкладыш к свидетельству о рождении, который подтверждает российское гражданство.

Выезд ребенка за границу с одним родителем

В таком случае, согласно действующему законодательству Российской Федерации, нет необходимости в документально подтвержденном согласии второго родителя. То есть если с ребенком выезжает за границу мама, то не нужно иметь при себе разрешение на выезд ребенка за границу от папы. Или наоборот.

С другой стороны, здесь нужно быть осторожным. Если родители разведены, то одна из сторон может подать запрет на выезд за границу на ребенка. в таком случае малыша не выпустят из Российской Федерации. Ниже мы будем детальнее разбирать эти нюансы.

А сейчас давайте еще раз повторим: если мать едет за границу с ребенком, разрешение отца на этот выезд не нужно. Так гласит законодательство нашей родины.

Выезд ребенка за границу без родителей

Законы нашего государства разрешают несовершеннолетнему гражданину выезжать за пределы своей родины без родителей или официальных опекунов. Данные ситуации могут относиться к школьным поездкам детей с учителем, к юниорским международным спортивным соревнованиям, к путевкам за границу для детей, к программе обмена и так далее. Какие документы для этого необходимы?

Первое - это, конечно же, загранпаспорта самого несовершеннолетнего и человека, ответственного за выезд (это может быть учитель, тренер, родственник и так далее).

Второе, согласно законам Российской Федерации, - разрешение одного из родителей на выезд, оформленное нотариально. Что необходимо указать в документе?

Прежде всего, должен быть указан срок действия разрешения - период, в соответствии с которым нотариально заверенный документ считается действительным. Это может быть несколько месяцев или лет.

Также обязательно необходимо указать страну или страны, на территории которой (которых) будет действовать официальная бумага. Наименования государств необходимо писать правильно, в согласии с международными стандартами. Такие названия, как “страны СНГ” или “государства Евросоюза” считаются недействительными.

Однако в этом случае могут быть свои нюансы.

Распространенные трудности, когда ребенок выезжает без родителей

Прежде всего, стоит сказать, что разрешение на выезд ребенка за границу, выданное по российским стандартам, может не подходить к законодательству тех стран, куда выезжает несовершеннолетний.

Например, посольства Великобритании, Соединенных Штатов Америки и Канады требуют, чтобы в подобном документе стояли подписи не одного родителя, а двух. В других случаях представители закона иностранных государств могут потребовать, чтобы в разрешении была указана иная информация. Например, причина приезда ребенка в другую страну, а также срок его пребывания на территории данного государства.

Поэтому прежде чем нотариально заверять разрешение на пересечение границы несовершеннолетним лицом, необходимо проконсультироваться в иностранном посольстве, какую информацию указать в документе.

Более того, следует знать, что оригинал этой официальной бумаги необходимо будет оставить в посольстве иностранного государства, поэтому несовершеннолетний должен иметь при себе несколько экземпляров разрешения. Будьте внимательны: не копий, а оригиналов!

Кто в ответе за ребенка

Конечно, если малолетний гражданин Российской Федерации выезжает за границу с родителями или опекунами, то ответственными за него являются именно они. Если же ваш ребенок покидает пределы родины с кем-то посторонним, то теперь этот человек становится ответственным за него. Так гласит федеральный закон нашего государства.

Понятие и сущность запрета

Прежде всего, следует знать, что запрет на выезд за границу на ребенка может установить любой из родителей, несогласный с путешествием несовершеннолетнего. Если у ребенка нет отца и матери, то это может быть один из опекунов или попечителей.

Чаще всего необходимость официального запрета возникает в случае, когда супруги (родители несовершеннолетнего) разведены или же находятся в ссоре.

В некоторых случаях просить о запрете на выезд ребенка за рубеж могут представители опекунских или попечительских советов, которые считают нецелесообразным выезд малолетнего лица за границу Российской Федерации.

Подавать заявление на запрет на выезд за границу ребенка можно в Федеральную миграционную службу России, находящуюся по месту официальной регистрации заявителя.

Что необходимо указать в документе?

Как правильно написать заявление?

Документ должен быть написан от руки или напечатан. Прежде всего, в документе необходимо указать свои данные (полное имя-фамилию, дату и место рождения, гражданство, адрес регистрации). Также заявление должно содержать в себе информацию о ребенке: Ф. И. О., сведения о дате и месте рождения, о прописке и гражданстве.

Примечательно, что в документе нет необходимости указывать причины, по которым заявитель считает нецелесообразным выезд ребенка за рубеж. С другой стороны, свою просьбу лучше аргументировать, так как дело может разбираться в суде.

К данной бумаге необходимо также прикрепить документы, подтверждающие полномочия заявителя. Это может быть нотариально заверенное свидетельство о рождении или усыновлении ребенка, или установления над ним опеки.

Примечательно, что по законам нашего государства не нужно извещать о запрете на выезд несовершеннолетнего лица другую сторону.

Каким образом отменить запрет

Это можно сделать довольно легко, однако вся процедура будет проходить в судебном порядке. Что делать, если вы не согласны с запретом на выезд за рубеж вашего ребенка или опекаемого?

Необходимо подать судебный иск в качестве обжалования запрета. Однако здесь необходимо учесть такой фактор: в российском законодательстве нет конкретных регламентирующих указаний, в каком случае разрешается, а в каком - запрещается вывозить ребенка за пределы его родной страны. Поэтому многое будет зависеть от судьи и его внутренних убеждений.

С другой стороны, могут быть учтены объективные факторы, влияющие на исход дела.

Что учитывается в суде

Самым главным и важным аспектом, на который обращается внимание при решении вопроса о запрете или разрешении на вывоз несовершеннолетнего, является желание самого ребенка. То есть у малолетнего гражданина обязательно спросят на заседании, хочет он или нет отправиться в то или иное заграничное путешествие.

Также немаловажным фактором при принятии решения является и цель поездки - будет ли она способствовать физическому, психическому и эмоциональному здоровью несовершеннолетнего.

Во время заседания судья обязательно примет во внимание и другие аспекты:

• Когда будет проходить путешествие (в период школьных каникул или же во время учебы).
• Какова продолжительность поездки.
• Какая страна следования (обязательно будут учитываться условия, которые наблюдаются в государстве на момент заседания). То есть если в стране происходят военные действия или теракты, то вряд ли ребенку будет разрешено туда выехать).

Что необходимо учесть перед судом

Итак, обращая внимание на все вышесказанное, подведем итоги, в каких случаях лучше всего планировать поездку с несовершеннолетним ребенком, чтобы добиться разрешения на его выезд из Российской Федерации:

1. Если несовершеннолетний школьного возраста, то лучше не устраивать для него увеселительную поездку в период обучения.
2. Если путешествие осуществляется с целью лечения в иностранной клинике, то необходимо обязательно предоставить подтверждающие это документы.
3. Обращайте внимание на желание самого ребенка - его мнение обязательно спросят в процессе судебного разбирательства.
4. Выбирайте безопасные для жизни ребенка страны следования, чтобы не подвергать опасности ни свою жизнь, ни его.
5. Продолжительность и цели поездки должны иметь разумное объяснение. Вряд ли разрешат выехать ребенку с мамой, которая собирается в иностранном государстве искать себе спутника жизни через брачные агентства.

Немного о здоровье и безопасности

Независимо от того, едет ребенок за границу с родителями или нет, на него желательно приобрести страховку. Иногда она входит в туристические или юниорские программы, а иногда ее необходимо заказывать отдельно.

На что необходимо обратить внимание, приобретая страховку для путешествий за границу с ребенком?

Прежде всего, обращайте внимание на репутацию не только страховой компании, но и на сервисную службу (или ассистанс), которая является непосредственной организацией, оказывающей помощь вам или вашему малышу. Ведь именно от нее зависит, как скоро будет оказана помощь, какие средства и специалисты будут задействованы и так далее.

Во-вторых, обращайте внимание на отсутствие франшизы, которая будет лимитировать расходы. То есть если ваши траты на медицинское обслуживание оказались больше или меньше фиксированной суммы, то вам их не покроют в полной мере.

В-третьих, очень важным является тот факт, покрывает ли страховка расходы при обострении хронического заболевания, проявления аллергических реакций или возникновения солнечных ожогов. В большинстве случаев страховые компании отказываются возмещать материальный ущерб, вызванный данными обстоятельствами. Это указывается в полисе, однако обычные граждане не всегда замечают подобные пункты.

Что учитывать, страхуя ребенка

Оформляя страховку для путешествий за границу, необходимо знать, что чем конкретнее и детальнее все расписано, тем лучше. Проследите, чтобы полис включал в себя широкий спектр мероприятий, призванных помочь вашему чаду при несчастных случаях, внезапных недомоганиях, травмах и так далее. Сюда же должно входить осуществление диагностирования несовершеннолетнего (УЗИ, рентген, анализы крови), а также экстренная вакцинация в случае укуса животным.

Также очень важно, чтобы страховка включала в себя расходы на стоматологические услуги (острое воспаление зуба или травма челюсти) и транспортные вопросы (выезд врача к заболевшему, самостоятельная госпитализация на такси и так далее).

Не забудьте побеспокоиться о своем чаде в случае экстренной ситуации, произошедшей с вами (серьезная травма, срочная госпитализация), когда ребенок может оказаться без присмотра. В таких ситуациях страховая компания должна взять на себя обязательство доставить ребенка домой на родину в целости и сохранности.

Прежде всего, бережно сохраняйте все медицинские документы (назначения врача, рецепты, диагнозы и так далее), а также чеки и счета, потраченные на лечение.

Носите страховой документ всегда с собой. Вообще лучше всего иметь несколько экземпляров полиса, чтобы хранить их в гостинице, а также оставить один у себя дома.

Еще на родине подготовьтесь к непредвиденным ситуациям. У вас и у вашего ребенка всегда должен быть необходимый баланс на телефоне, чтобы можно было связаться друг с другом или со страховой компанией. Более того, отправляясь за границу, возьмите побольше наличных и безналичных средств, которые помогут вам чувствовать себя увереннее в любой ситуации, ведь здоровье ребенка - это самое главное, и на нем лучше не экономить.

Резюмируя вышесказанное

Как видим, законодательство Российской Федерации предусматривает, что для выезда малолетнего гражданина необходимо предпринять необходимые меры. Прежде всего - внести ребенка в свой загранпаспорт, а также позаботиться о личном документе малыша (это может быть его свидетельство о рождении и, по необходимости, заграничный паспорт).

Также государство регламентирует, в каких случаях несовершеннолетнее лицо может выехать за рубеж самостоятельно, с родственниками или другими взрослыми. Выше мы разобрали, какие для этого необходимо иметь при себе документы.

В законодательстве Российской Федерации учитывается и тот факт, что родители могут по-разному смотреть на выезд своего ребенка за пределы родной страны. Если супруги (или опекуны) не могут найти в этом вопросе общий язык, то дело решается в судебном порядке, учитывая не только мнение взрослых, но и желание самого ребенка, а также целесообразность самой поездки за рубеж (продолжительность, с какой целью она производится, страна следования).

Также в статье было детально разобрана информация о необходимости медицинской страховки для ребенка, в случае его выезда в иностранное государство. Перед тем как приобрести полис, необходимо внимательно ознакомиться с документом: будет ли предоставлена денежная компенсация в случаях обострения хронических заболеваний, аллергических реакций или солнечных ожогов? Включены ли в страховку стоматологические услуги, транспортные расходы, диагностирование малыша и тому подобное?

И, конечно же, при заключении страхового полиса необходимо учитывать, какой репутацией обладает компания ассистанс, непосредственно оказывающая помощь и предоставляющая медицинское обслуживание при выезде в конкретное иностранное государство.

Если вы учли все перечисленные выше аспекты, то ваша поездка с ребенком за рубеж обязательно окажется удачной и пойдет на пользу не только вам, но и вашему любимому чаду.

Вступил в силу приказ МВД о новом порядке запрета на выезд детей за границу. В нем описано, кому, что и куда нужно подавать, чтобы ребенок не смог выехать за пределы России. В этом приказе не так много изменений по сравнению с процедурой, которая была раньше, но есть принципиальные поправки. Старые правила больше не работают.

Екатерина Мирошкина

экономист

Если собираетесь в отпуск с детьми или боитесь, что ребенка увезут без вашего разрешения, - вот подробный разбор, как все проверить и оформить. Когда запрет на выезд всплывает на паспортном контроле, шансов вернуть деньги за путевку почти нет.

Главное о запрете на выезд детей

Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд. Так может сделать только законный представитель, а не любой родственник.

Это заявление подается в МВД, а не в пограничную службу. Данные о ребенке внесут в общую в базу.

Если ребенку запрещен выезд - его не выпустят на границе.

Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Если хотите добиться справедливости, нужно судиться с этим человеком, а не с МВД или пограничниками.

О запрете можно узнать заранее по запросу. Электронных сервисов для проверки нет.

Запрет на выезд важнее, чем согласие на выезд. Если мама отправила дочку с тетей за границу и дала согласие, а папа подал на запрет - дочку не выпустят.

С 18 лет дети сами ездят куда хотят.

О каком запрете речь?

Законный представитель ребенка может запретить ему выезд за границу. Такое право есть у родителей, опекунов и усыновителей. Развод или оформление брака при этом не имеет значения: если у взрослого есть родительские права, он может наложить запрет и ребенка не выпустят из страны.

Например, есть мальчик Ваня. Его родители в разводе и поссорились. Мама собралась с Ваней на отдых в Турцию, а папа написал бумагу, что он против и не разрешает везти Ваню за границу. Мама может поехать одна, а Ваня не пройдет пограничный контроль - в Турцию он не полетит, потому что папа против.

Запрет на выезд за границу оформляется отдельным документом на уровне ведомств. Если папа Вани просто скажет маме: «Я не хочу, чтобы сын летел за границу», его могут не послушать. Пограничникам нужен официальный запрет - устный или незарегистрированный не считается.

Раньше порядок запрета устанавливало правительство. Но то постановление больше не действует. Ориентируйтесь на приказ МВД.

Как оформить запрет на выезд?

Чтобы запретить ребенку выехать из страны, нужно оформить заявление о несогласии на выезд - официально документ называется так.

Раньше его подавали в погранслужбу ФСБ. С 12 июня заявление нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Пограничники документы больше не принимают. За границей запрет нужно оформлять через консульство.

Заявление нужно подавать лично вместе с такими документами:

• паспорт того, кто запрещает выезд ребенка;
• свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенную копию;
• подтверждение, что ребенок - гражданин РФ.

В заявлении можно указать данные второго родителя. Оригиналы документов проверят и вернут. Копии назад не отдадут.

Как будут проверять запрет при выезде ребенка?

Заявление от родителя, который против заграничной поездки ребенка, регистрируют и вносят в общую базу. Все данные передают в погранслужбу. При прохождении пограничного контроля будут видны все запреты: детям - от родителей, родителям - от приставов.

Если у ребенка запрет, ему не дадут вылететь за границу. Никакие уговоры, объяснения, просьбы на пограничников не подействуют. Даже если у вас на руках назначение врача и вы потратили все накопления на путевку, ребенок плачет и просится на море - не поможет. Не потому, что пограничники плохие люди, а потому, что такой порядок.

Как отменить запрет на выезд?

Запрет может отозвать тот, кто его наложил. Тогда второму родителю ничего делать не надо.

Если добровольно запрет не отзывают, есть только один вариант - идти в суд. При оформлении запрета сотрудники МВД предупреждают, что второму родителю придется оспаривать его в суде. То есть папа, который запрещает заграничные поездки своему сыну, совершенно точно понимает, что маме придется ходить по судам. Других вариантов оспорить запрет в законе нет.

Оспаривать запрет иногда приходится в нескольких инстанциях: один суд говорит, что отец злоупотребляет правом и пусть его дочь едет за границу. Верховный суд говорит, что пусть отец сам решает, куда поедет его дочь, - у него такие же права, как у матери.

Иск нужно подавать к тому, кто запретил выезд. Бесполезно подавать в суд на аэропорт или пограничников. Некоторые мамы так делают, но только зря тратят время. Это ненадлежащие ответчики: судиться нужно со вторым родителем, а не с ведомствами и организациями.

Вот несколько примеров из судебной практики.

Отец запретил ребенку выезд из-за спора с его мамой. Мама ругалась с пограничниками и аэропортом: «Да мы уже все решили, выпустите нас за границу». Пришлось идти в суд, но это не помогло: запрет не отменили.

Мама планировала отвезти ребенка в Индию - так советовал педиатр для оздоровления. А потом они собирались в Канаду, где у мамы вроде бы должна быть свадьба. Но отец запретил ребенку покидать Россию. Мама пошла в суд: благодаря справке мальчику разрешили поехать на полгода в Индию. А вот в Канаду не выпустили: не было точной даты свадьбы и слишком долгое отсутствие лишало отца права на воспитание.

Мама хотела часто ездить с сыном за границу, где уже жил ее старший ребенок. Но отец младшего сына запретил выезды, потому что ребенка неоднократно увозили на несколько месяцев и не давали с ним общаться. Оспорить запрет у мамы не получилось : вывозить ребенка без согласия его отца она не сможет. Хотя в браке они не состояли, отец в воспитании сына не участвует и о нем не заботится. Но раз вписан в свидетельство - имеет право запрещать.

Как узнать, что запрет на выезд вообще есть?

Нужно заранее сделать письменный запрос в подразделение по миграционному учету МВД. В запросе нужно указать данные ребенка, потому что выезд запрещают именно ему.

Такой запрос стоит сделать незадолго до поездки, чтобы не остаться без отпуска, потому что оформить запрет могут в любое время. Месяц назад его еще не было, а за неделю до вылета уже есть. Заявления регистрируют быстро - за несколько дней. Чтобы снять запрет через суд, придется потратить несколько месяцев.

Если в заявлении были указаны данные второго родителя, по новому порядку ему будут отправлять уведомления по почте: «Вашему ребенку запрещен выезд за границу». Но данные могли не указать, или письмо не дойдет, или его не получат. В общем, проверяйте сами.

Никаких электронных сервисов для проверки запрета пока не придумали.

Действует ли запрет, если есть согласие на выезд?

Даже если родитель когда-то дал нотариальное согласие на выезд, он может позже наложить запрет. И тогда согласие не сработает - ребенка не выпустят.

Если когда-то при разводе вы договаривались, что проблем с выездом не будет, и даже оформили все у нотариуса, это не значит, что в аэропорту не будет неприятного сюрприза. Запрет могут наложить спустя годы.

Если ребенку исполнилось 18 лет

Совершеннолетний ребенок сам решает, куда, с кем и зачем ему ехать. Он может не учитывать мнение родителей. Если папа против поездок 18-летнего сына за границу, он все равно не может ему запретить. А поданные ранее заявления уже не будут работать - можно даже не проверять.

Когда нужно получать согласие

Согласие и запрет - это два разных документа. Запрет оформляют через подразделение МВД, а согласие - у нотариуса. Согласие от одного из родителей понадобится, только если ребенок едет не со своим законным представителем - например, летит в Турцию с бабушкой или в Испанию с тренером. Тогда мама или папа должны оформить нотариальное согласие. Обоим родителям соглашаться не обязательно - достаточно документа от одного. При условии, что второй не запрещал.

Что говорит закон, про снятие запрета на выезд ребенка за границу? Правила выезда несовершеннолетних граждан России за пределы страны регламентируются нормами специальных законодательных актов. В основе нормативной базы, регулирующей вопросы миграции детей, лежит ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а именно 20 статья данного закона, которая гласит:

• Гражданин РФ, не достигший 18 лет, может выехать за пределы страны только в сопровождении родителей (одного из них) или законных представителей;
• В противном случае ребенок, помимо стандартного пакета документов, должен иметь в наличии нотариально удостоверенное разрешение на его вывоз, предоставленное тем из родителей (законных представителей), который остается в стране.

​Однако довольно часто случаются ситуации, когда родители не могут достичь взаимопонимания, в частности при разводе, и получить согласие матери или отца на вывоз малыша за границу мирным путем просто невозможно. Тогда приходится прибегать к юридической помощи, чтобы решить вопрос путем подачи искового заявления в суд.

Согласно ст. 21 упомянутого ранее закона, отменить запрет можно только через суд . Также в суде рассматриваются дела о принудительной выдаче согласия матери или отца на вывоз малыша за пределы родины. Такое исковое требование имеет место, когда миграционными правилами страны, в которую планируется путешествие, предусмотрено обязательное наличие у лица согласия второго из родителей на вывоз ребенка. Если отец или мать отказывается его подписать, единственный вариант решения проблемы - суд.

В статье представлена информация о порядке снятия запрета на вывоз ребенка за пределы РФ, а также сведения о том, кто и как может наложить подобный запрет.

Основные требования к выезду ребенка за границу

Для выезда несовершеннолетнего лица за пределы РФ необходимо представить следующие документы:

• Паспорт несовершеннолетнего, при его наличии;
• Нотариально удостоверенное согласие второго из родителей или законного представителя, не принимающего участия в поездке;
• Если длительность путешествия превышает 90 дней, помимо согласия матери или отца, необходимо предоставить разрешение на вывоз ребенка, выданное органами опеки и попечительства. Форма документа должна соответствовать установленной законодательством: разрешение составляется письменно и удостоверяется нотариусом.

Кто вправе установить запрет и как это сделать

Запретить вывоз ребенка имеют право:

• Отец или мать малыша;
• Законные представители (попечитель, усыновитель, опекун);
• Представители органов опеки и попечительства.

Как устанавливается запрет:

1. Составление соответствующего правилам, закрепленным в постановлении Правительства РФ № 273, заявления. Документ можно написать от руки или машинописным методом. Заявитель не обязан обосновывать причину своего решения;
2. Предоставить подготовленное заявление в соответствующий орган. При этом извещать несовершеннолетнего или второго из родителей о факте наложения запрета законом не требуется.

Куда подается заявление о запрете выезда ребенка:

1. ФМС, расположенная по месту регистрации заявителя;
2. Органы пограничной службы;
3. Консульство.

В последние две структуры запрет подается в случае проживания соискателя за рубежом.

• Личные данные заявителя (полное имя, место и дата рождения, адрес регистрации, гражданство);
• Личные данные ребенка, в отношении которого составляется документ (полное имя, место и дата рождения, прописка, гражданство).

Наряду с запретом, необходимо предоставить национальный паспорт и документ, подтверждающий полномочия заявителя. Как правило, это нотариально удостоверенное свидетельство о рождении ребенка, а также документы, свидетельствующие о факте усыновления несовершеннолетнего лица, установлении над ним опеки или попечительства.

Правила оспаривания запрета на выезд ребенка

Право граждан на судебное обжалование запрета на выезд ребенка гарантировано законодательством. Следует отметить, что при обращении в суд заявитель должен правильно изложить исковые требования, дабы избежать отказа в их удовлетворении. Просить следует именно отмены запрета на выезд ребенка, но ни в коем случае не возложения обязанности по снятию запрета на органы пограничного контроля.

Сложность рассмотрения подобных дел заключается в отсутствии законодательно закрепленных причин, на основании которых суд может отменить запрет, поэтому результат преимущественно зависит от внутренних убеждений судьи и от наличия факторов, действующих в пользу истца или наоборот.

Такими факторами могут быть:

1. Желание ребенка отправиться в путешествие непосредственно с заявителем;
2. Наличие проездных документов;
3. Длительность путешествия;
4. Целевое назначение поездки;
5. Страна следования и ситуация в ней на момент обращения;
6. Время года. Если ребенок школьного возраста, больше вероятности в удовлетворении требований в период летних каникул.

Основные аспекты, на которые обращается внимание во время рассмотрения иска, - это желание ребенка и цель поездки. Больше шансов на получение удовлетворительного решения в том случае, если целью поездки является лечение малыша или расширение его кругозора и получение новых знаний.

Однако, даже при таких обстоятельствах, не следует злоупотреблять сроками и просить выезда на длительный период. Судья может посчитать такой продолжительный отрыв от обучения вредным для ребенка и, соответственно, отказать в удовлетворении исковых требований. Исключение составляют те случаи, когда необходимость лечения за рубежом подтверждена документально и другого способа борьбы с заболеванием нет.

Подведем итог

Итак, если вы столкнулись с проблемой наложения запрета на выезд ребенка за границу, решить вопрос можно в суде, что гарантировано законом. Во время составления иска необходимо учитывать следующие правила:

1. Указать в заявлении целевое назначение и продолжительность поездки, страну следования;
2. Не планируйте путешествие во время школьного периода, это чревато отказом, если ребенок школьного возраста;
3. Приложите как можно больше доказательств того, что поездка пойдет на пользу малышу и его развитию;
4. Прислушивайтесь к желаниям своего чада. Решение судьи первым делом будет основываться на его желании: хочет он ехать с вами в путешествие или нет;
5. Дела о рассмотрении подобных исковых требований подсудны судам, расположенным по месту регистрации ответчика.

Если у вас возникли какие-либо вопросы или вам требуется помощь в составлении иска в суд о снятии запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка, то наш дежурный юрист готов оперативно помочь вам в данном вопросе. Свой вопрос вы можете задать в форме ниже.

При выезде ребенка из России с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд не требуется. Если же ребенок путешествует без сопровождения родителей, их согласие на выезд необходимо ().

Родитель, не согласный с выездом ребенка за границу, вправе подать специальное заявление о несогласии (в настоящее время оно подается по , установленным постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273, далее – Постановление № 273). В этом случае вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

МВД России установило новый Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета таких заявлений.

Согласно новому Порядку в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу заявитель помимо прочего должен указать ФИО и дату рождения второго законного представителя несовершеннолетнего, а также место его рождения, гражданство и адрес места жительства/пребывания (если эти сведения известны заявителю).

Приведена форма указанного заявления, предусмотрен перечень документов, которые необходимо подать одновременно с заявлением.

Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня его регистрации.

Затем сведения о заявлении вносятся в Государственную систему миграционного и регистрационного учета (если в ней не содержатся сведения о ранее поданном заявлении либо решении суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина). А информация об ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина в связи с поступившим в отношении него заявлением направляется в Пограничную службу ФСБ России.

При наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя ребенка ему будет направлено (простым почтовым отправлением) уведомление о внесении сведений о поступившем заявлении в Государственную систему миграционного и регистрационного учета.

Документом также предусмотрен порядок действий при поступлении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в отношении несовершеннолетнего решения суда о возможности выезда из Российской Федерации.

Новый Порядок вступит в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ, которым будет признано утратившим силу (соответствующий был подготовлен в январе 2019 года).

Отметим также, что ранее предполагалось, что в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу нужно будет указывать мотивы, побудившие обратиться с таким заявлением. Кроме того, планировалось предусмотреть возможность его составления в электронном виде. Однако в итоговый текст рассматриваемого приказа соответствующие положения не вошли.

Путешествия за границу давно стали неотъемлемой частью жизни многих россиян. Люди проводят в зарубежных странах отпуска, выезжают к родственникам, совершают поездки с другими целями. Нередко за рубеж отправляется вся семья или один из родителей с ребенком. Случается и так, что дети едут в составе организованной группы на турниры, соревнования и прочие мероприятия. Но всем этим планам может помешать запрет на выезд ребенка за границу.

Правила поездок детей за рубеж

Правила пересечения границы несовершеннолетними гражданами зафиксированы в ФЗ №114. Согласно законодательству, дети могут уехать в страну с одним или двумя родителями, то же самое касается опекунов. Возможен выезд с другим лицом, официально отвечающим за ребенка во время путешествия.

Для отъезда из РФ детям до 18 лет нужны определенные документы:

1. Разрешение от двух родителей в письменном виде, когда они не едут вместе с сыном или дочкой.
2. Паспорт.
3. Заверенное нотариально согласие органов опеки, когда ребенок уезжает на 90 дней и больше.

Согласно законодательному акту, принятому в 2014 году, при выезде с матерью или отцом ребенку не нужно согласие от второго родителя.

Когда ребенок едет с опекуном или третьим лицом (тренером, дедушкой, другим родственником), нужно согласие двух родителей, которое оформляется в письменном виде. Сделать бумагу можно один раз, указав, что она действует до совершеннолетия гражданина.

Важно! Если в согласии указаны определенные государства, в которые разрешен выезд, для поездки в другую страну надо оформлять новый документ.

Разрешение от мамы и папы может потребоваться при оформлении ребенку визы в некоторые государства. Такие требования действуют во многих посольствах, разрешение прикладывается к пакету документации, подаваемой в визовый отдел. Этот нюанс лучше уточнить заранее.

В некоторые государства детям разрешено выезжать на основании свидетельства о рождении, в котором отмечено наличие российского гражданства. Это относится к Беларуси и Казахстану, Киргизии и Абхазии, Южной Осетии и Украине. Правда, с проездом на украинскую территорию могут возникнуть проблемы.

Способы подтверждения гражданства РФ определены Президентским указом №1325 от 14 ноября 2002 г. Документом-подтверждением является свидетельство о рождении, если в нем указаны сведения:

• о российском гражданстве мамы и папы;
• то же в отношении единственного родителя;
• гражданство РФ одного родителя, если второй – лицо без гражданства, безвестно отсутствующий либо установить его местонахождение невозможно;
• гражданство РФ одного родителя, если второй – иностранец, но ребенок родился в России;
• гражданство РФ усыновителей, внесенных в свидетельство;
• специальная отметка о гражданстве РФ.

Если свидетельство выдано в другом государстве, отметка ставится в переведенный документ с проставленным апостилем.

Нормативно-правовая база ограничений

Даже несмотря на то, что один родитель может выезжать со своим чадом из страны без согласия другого, последний вправе наложить запрет на выезд за границу ребенка. Это прописано в ст.21 ФЗ№114 от 15 августа 1996 года. При несогласии родителя или попечителя, опекуна или усыновителя на вывоз ребенка за рубеж вопрос решается исключительно в судебных инстанциях.

Утверждены также правила подачи заявления по поводу запрета на выезд несовершеннолетнего. Соответствующие правила обозначены в правительственном постановлении №273 от 12 мая 2003 года. В пограничной службе имеется собственная база, в которую включены граждане с ограниченными правами выезда за рубеж. Информация в эту базу поступает из ФМС. Детей, включенных в базу, не пропускают через госграницу.

Как узнать, есть ли запрет на выезд ребенка за границу

Нередко мама или папа узнают, что в отношении их чада действует запрет на выезд за границу ребенка уже во время поездки. В такой ситуации приходится отказаться от путешествия, причем деньги за бронирование отеля, авиабилеты и прочие оплаты не возвращаются.

Важно! При наличии запрета не действует страховка от невылета.

Соответственно, взрослым, собирающимся в поездку с детьми, лучше заранее узнать, существуют ли ограничения на выезд для их семьи. С этой целью необходимо обратиться в ФМС, где заявления такого рода учитываются в централизованном порядке.

Взрослые граждане могут попасть под запрет на выезд в связи с наличием долгов, работой в силовых структурах, причастности к работе с секретными данными или при наличии проблем с законом. Для них предусмотрены специальные механизмы проверки ограничений. К примеру, можно получить сведения в режиме онлайн на интернет-ресурсе Госуслуг или ФССП.

Проверить наличие запрета на вывоз ребенка можно только одним способом: написав запрос в миграционное подразделение. На ожидание ответа может уйти до 30 дней. Альтернативный вариант – пообщаться со вторым родителем, если отношения остались нормальными. Любые вопросы, касающиеся выезда несовершеннолетних граждан за рубеж, желательно решать мирным путем.

Алгоритм оформления запрета на выезд ребенка

Каждый родитель вправе получать полную информацию о местонахождении сына или дочери, включая перемещения по стране и за ее пределы. Это правило сохраняется и после развода. Если второй родитель не живет вместе с ребенком, то имеет право оформить запрет на выезд за границу ребенка по своему желанию.

Процедура имеет некоторые особенности:

• заявление на запрет подается исключительно в письменном виде;
• заявитель не обязан указывать причины своего решения;
• автор заявления не обязан уведомлять вторую сторону, что запрещает своему чаду зарубежные поездки;
• в документе можно указать определенный срок действия;
• по умолчанию запрет остается актуальным вплоть до совершеннолетия ребенка.

Важно! При наличии ограничений на выезд ребенок не сможет выехать за рубеж даже с тем родителем или законным представителем, который накладывает запрет.

Поскольку закон не обязывает заявителя сообщать второй стороне о своих действиях в плане введения запрета, второй родитель часто просто не знает об этом. Уполномоченные органы должны уведомить второго родителя о запрете, однако на практике возникает ряд препятствий. Это касается и проблем в работе почты, из-за которых письмо не доходит до адресата, и проживания многих россиян не по регистрационному адресу. В результате мама или папа сталкиваются с непреодолимыми сложностями на этапе погранконтроля.

Подать заявление на запрет очень просто. Для этого необходимо обратиться в одно из учреждений:

• Миграционная служба, относящаяся к месту проживания заявителя.
• Органы погранконтроля.
• Российское консульство либо диппредставительство (если заявитель живет за пределами РФ).
• Консульство государства, в которое уже выехал ребенок.

Последний вариант актуален для ситуаций, когда человек узнал, что его сын или дочь уже выехали из России.

Запрет на выезд ребенка обычно накладывается по следующим причинам:

• Один родитель возражает против конкретного путешествия ребенка. К примеру, после расторжения брака мама собирается выйти замуж за жителя другого государства и временно выезжает к нему с ребенком.
• Один родитель намерен вывезти чадо с целью постоянного проживания за рубежом без согласования со вторым родителем.
• Каждый из взрослых запланировал отпуск с ребенком на одно и то же время, не договорившись со второй стороной.
• Мама или папа полагают, что поездка может быть опасной для их чада.

Причина введения запрета для детей всегда одна – отсутствие взаимопонимания между родителями и их нежелание договариваться между собой, находить компромиссы.

Заявление на запрет пишется в свободной форме, но можно скачать и образец бланка из интернета. В бумаге указываются сведения об органе, в который она будет подана. Далее прописываются:

• сведения о личности заявителя (ФИО, место и дата рождения, гражданство, место проживания);
• такие же данные о ребенке;
• статус заявителя (мать или отец, опекун или попечитель, усыновитель и т. д.);
• несогласие на выезд несовершеннолетнего.

Далее пишется перечень документации, которая прикладывается к заявлению, ставится подпись и обозначается дата написания. Потребуется паспорт человека, подающего обращение, а также копия бумаги, подтверждающей родительские права. Это может быть свидетельство о рождении, судебное постановление об опеке либо другой документ.

Важно! Если у заявителя нет детского свидетельства, его дубликат возможно получить в территориальном подразделении ЗАГС.

Следует помнить, что уполномоченные органы могут отказать в приеме заявления и его исполнении. Это происходит, если у человека нет полномочий требования ограничений на поездки либо в заявлении не указаны нужные сведения о его авторе или ребенке, в отношении которого предполагается запрет.

Обращаться в выбранную структуру нужно только лично. Заявления не принимаются по электронной почте, в виде почтовых отправлений или при доставке третьими лицами. Заявление не будет принято, если запрет уже введен. Принявший заявление орган должен поставить в известность заявителя об активации запрета на протяжении 30 суток.

Заявление вступит в силу не сразу, а через определенное время. При подаче в консульский отдел либо миграционное подразделение это произойдет через неделю-две. Если заявление принято погранслужбой, запрет начнет действовать уже через 2–3 дня.

Снятие запрета на выезд детей

Снять запрет на выезд за границу ребенка возможно двумя способами. Первый – договориться с заявителем, чтобы он аннулировал свои требования. Второй – обратиться в судебные органы. Но этот вариант встречается значительно чаще.

При наложении запрета родитель не должен указывать причины, которыми он руководствуется. А вот для снятия ограничений придется привести доводы, причем достаточно веские. Более того, процесс аннулирования и так занимает немало времени, а если вторая сторона аргументирует свое решение, то рассмотрение дела может еще больше затянуться. Иногда судебный период длится полгода или даже больше.

Ситуация усугубляется еще и тем, что в законодательстве отсутствуют четкие формулировки оснований, по которым отменяется запрет на выезд детей. Соответственно, судьи руководствуются собственной позицией в каждом конкретном случае.

Родитель, у которого возникли затруднения с вывозом ребенка за рубеж из-за введенного второй стороной запрета, должен правильно сформулировать судебный иск, указав в нем:

• официальные сведения об ответчике, себе и ребенке;
• конкретную ситуацию и обстоятельства;
• причины, по которым путешествие необходимо и выгодно ребенку;
• цели поездки;
• факты, подтверждающие ущемление прав несовершеннолетнего;
• страну и период планируемой поездки.

К иску прилагаются паспорт и бумаги, подтверждающие права истца как законного представителя ребенка.

Суд принимает во внимание многие факторы. Чтобы увеличить вероятность положительного решения, желательно предпринять следующие шаги:

• Четко обосновать необходимость путешествия. Лучший вариант – поездка с целью лечения или оздоровления с наличием официальных медицинских рекомендаций.
• Суд обычно идет навстречу, если путешествие связано с интересами и занятиями ребенка (спортивные турниры, всевозможные соревнования, творческие конкурсы и прочие мероприятия).
• Планировать поездку лучше на время каникул, чтобы она не прерывала процесс обучения.
• В пользу заявителя сыграет наличие оплаченных путевок, билетов и подтверждение других финансовых затрат.
• Важно, чтобы в стране назначения была стабильная политическая ситуация.

Сложность в таких делах заключается в том, что оформление поездки желательно провести до судебного заседания. Однако рассмотрение дела может затянуться или заседание вовсе отложат. В таких обстоятельствах есть риск потерять деньги, вложенные в организацию путешествия.

Одним из решающих факторов является желание самого несовершеннолетнего оправиться в данную поездку, причем именно с этим родителем. Если истец сумеет доказать негативное влияние на свое чадо второй стороны, аннулировать запрет будет проще. В остальных случаях обычно выдается разрешение на конкретную поездку, в соответствии со сроками и местом назначения, указанными в заявлении. Это означает, что оспаривать запрет придется каждый раз, когда ребенку потребуется выехать за пределы страны.

Иногда снятие запрета на выезд ребенка за границу происходит автоматически. Так бывает при:

• смерти второго родителя, установившего ограничения (потребуется справка из ЗАГСа или свидетельство о смерти);
• невозможности установить местонахождение второго родителя (подтверждается справкой из органов МВД);
• лишении второй стороны родительских прав (нужно предоставить копию решения суда);
• второй родитель признан недееспособным (надо получить заключение в специализированном медучреждении).

Если ребенку необходимо срочное медицинское вмешательство, есть серьезная угроза его жизни, запрет аннулируется без учета мнения родителя, который его наложил.

Важно! Во всех вопросах, касающихся установления лимитов на вывоз ребенка из страны, усыновитель приравнивается в правах к родителю.

Каждый родитель, даже не проживающий вместе с ребенком, может запретить своему чаду выезжать за рубеж. Для этого не потребуется особых усилий, достаточно написать заявление без указания оснований. А вот второй стороне придется постараться, чтобы узнать о таком запрете, а затем аннулировать его.

Получить информацию о действующих ограничениях возможно в органах ФМС, снять запрет реально исключительно через суд. Но для этого нужно доказать, что ребенку пойдет на пользу эта поездка, приведя неоспоримые доводы. Правда, есть несколько исключений, в которых запрет аннулируется автоматически. Наличием ограничений лучше поинтересоваться заранее, чтобы в случае необходимости принять соответствующие меры.

Главная » Трудовое » Проверить запрет на выезд за границу ребенка. Утвержден новый порядок подачи заявлений о несогласии на выезд ребенка за границу