Постановление 335. Законодательная база российской федерации
Накануне майских праздников - 25 апреля – Кабмин Украины опубликовал постановление №335, которым внес изменения в печально знаменитое постановление КМУ №365 от 8 июня 2016 года, ограничивающее права пенсионеров из Донбасса . Однако событие это прошло почти незамеченным не только из-за праздников.
Документ не прошел процедуру общественных обсуждений, - заявили представители программы «Советник по вопросам временно перемещенных лиц (ВПЛ)». - Нашим экспертам о нововведениях стало известно после того, как в мае переселенцы перестали получать пенсии. В ответ на их обращения чиновники ссылались на введение новых правил начисления выплат.
Виноват «отдельный порядок»
Чуть позже выяснилось, что постановление №335 не предусматривает никаких оснований для задержки выплат. Проблема же возникла из-за «отдельного порядка» погашения задолженностей. Он определяется Кабмином, но правительство незалежной вовремя его не приняло. То ли по причине своей халатности, а скорее из-за вредности. Ведь речь идет о долгах перед жителями Донбасса, а для киевских чиновников все они – «сепаратисты».
Между тем постановление №335 существенно изменяет механизм возвращения государством долгов по невыплаченной пенсии.
Речь идет о задолженности, которая возникла за 4 года конфликта в Донбассе, – разъяснили в организации «Советник по вопросам ВПЛ». - С начала войны более миллиона пенсионеров были лишены своих законных пенсий. Выплата этих долгов – обязанность государства. Согласно закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» каждый гражданин имеет право получить долг, но не более чем за 3-летний период с даты прекращения выплат. Чтобы вернуть свои деньги, гражданин должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда (ПФУ). Тот не позднее чем через 10 дней принимает соответствующее решение. В случае удовлетворения обращения государство выплачивало долг частями. Однако новые правила, прописанные в постановлении №335, кардинально изменили этот механизм.
Теперь органы ПФУ получают право приостанавливать выплаты переселенцам. Помимо этого сами выплаты задолженностей соцпособий и пенсий для ВПЛ оказались заблокированы из-за непринятия «отдельного порядка». Когда он будет разработан и вступит в силу, неизвестно.
До тех пор долги по пенсиям переселенцам не будут возвращать. Более того, под угрозу потери денег попадают переселенцы, которые ездят на неподконтрольные Киеву территории, – отмечают в организации. - Существует противоправная практика, когда Пенсионный фонд временно прекращал начислять пенсии за пребывание переселенца на неподконтрольной территории. Отныне эти деньги для него будут потеряны до момента установления «отдельного порядка» возврата задолженностей.
Кто пострадает
Также эксперты программы «Советник по вопросам ВПЛ» составили список жителей Донбасса, которым пенсия полностью или частично не выплачивалась за прошедшие четыре года войны:
Переселенцы, которые поменяли место регистрации, поскольку не будут возвращаться деньги, не полученные в период перевода дела;
Жители, которые никогда не выезжали из ДНР и ЛНР на Украину для переоформления пенсии;
Жители, которые разово или периодически выезжают за границу или на неподконтрольные территории Донбасса;
Жители, которые по разным причинам, чаще всего из-за материальной несостоятельности арендовать жилье, возвращаются на неподконтрольные территории;
Переселенцы, которые были лишены справки ВПЛ или добровольно отказались от нее , из-за того что смогли приобрести жилье и зарегистрировать место проживания на подконтрольной территории Украины;
Жители, которые имеют право на пенсию, но постоянно проживают или работают за рубежом.
Кроме того, возвращение задолженности заблокировано даже тем гражданам, долги перед которыми возникли из-за ошибок или нарушений со стороны государственных органов.
Начались массовые проверки
Правозащитники советуют переселенцам, лишенным пенсий, судиться. Для подачи иска нужно собрать официальные ответы местных управлений труда и социальной защиты населения (УТСЗН) и Пенсионного фонда Украины (УПФУ) и обратиться к адвокату.
Кстати, представители благотворительного фонда «Право на защиту» заявили, что украинские суды принимают положительные решения по 96% исков переселенцев. 100-процентная гарантия будет, когда вступит в законную силу образцовое решение Верховного суда от 3 мая. Но публикация документа всячески тормозится. На это время суды на местах приостановили рассмотрение дел переселенцев.
Зато переселенцев стали массово вызывать в собесы для прохождения проверки.
В частности, это происходит в Мариуполе .
В полученных переселенцами сообщениях указаны разные причины вызова («Аркан», «ПФУ», «Контроль», «Физическая идентификация в Ощадбанке»), но все сообщения ограничены трехдневным сроком обращения, – отмечают сотрудники благотворительного фонда «Право на защиту».
Возле кабинетов социальных инспекторов уже образовались огромные очереди. Они движутся медленно, и многие переселенцы попросту не успевают пройти идентификацию в установленный срок. А значит, будут лишены выплат, восстановить которые после принятия постановления №335 будет весьма проблематично.
Очевидно, власти Украины придумывают новые схемы лишения пенсионеров Донбасса законных выплат. И это в очередной раз свидетельствует, что дончанам и луганчанам не надо надеяться на возврат долгов даже после завоевания Киевом «оккупированных территорий». О чем не раз вещали украинские чиновники. Впрочем, дойти ВСУ до российской границы в Донбассе вряд ли получится.
Действует Редакция от 27.05.2005
| Наименование документ | ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.05.2005 N 335 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 794" |
| Вид документа | постановление |
| Принявший орган | правительство рф |
| Номер документа | 335 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 27.05.2005 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.05.2005 N 335 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 794"
в абзаце третьем слова: "на территориальном" заменить словами: "на региональном";
в абзаце четвертом слова: "на местном" заменить словами: "на муниципальном";
в абзаце шестом после слов: "федерального округа" дополнить словами: "(межрегиональный уровень)";
в абзаце первом слово: "полномочиями" заменить словом: "компетенцией";
абзацы первый и второй
"Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.";
"Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.";
в абзаце четвертом после слова: "резервы" дополнить словами: "финансовых и";
в абзаце шестом после слов: "местного самоуправления" дополнить словами: " и организациями";
н) пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:
"Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
о) в абзаце первом пункта 23 слово: "региональных" заменить словом: "межрегиональных";
п) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
локальной - силами и средствами организации;
муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.";
р) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий может использовать в установленном порядке целевой финансовый резерв по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте.";
с) в абзаце первом пункта 36 слова: " и других" исключить.
3. Приложение к Положению, указанному в пункте 2 настоящих изменений, изложить в следующей редакции:
"ПЕРЕЧЕНЬ
СОЗДАВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МВД России
Функциональная подсистема охраны общественного порядка
МЧС России
Функциональные подсистемы:
мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
предупреждения и тушения пожаров;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;
координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации
Минобороны России
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации
Спецстрой России
Функциональные подсистемы:
восстановления специальных объектов в зоне чрезвычайных ситуаций;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Спецстроя России
Минздравсоцразвития России
Функциональные подсистемы:
Всероссийской службы медицины катастроф;
резервов медицинских ресурсов;
надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
Минобрнауки России
Функциональные подсистемы:
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роснауки;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Рособразования;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роспатента
МПР России
Функциональные подсистемы:
противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов;
охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз);
мониторинга состояния недр (Роснедра)
Минпромэнерго России
Функциональные подсистемы:
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго, Роспрома и Ростехрегулирования;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия
Минтранс России
Функциональные подсистемы:
транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации;
организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности;
организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта;
поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте
Мининформсвязи России
Функциональные подсистемы:
информационно-технологической инфраструктуры;
электросвязи и почтовой связи
Минсельхоз России
Функциональные подсистемы:
защиты сельскохозяйственных животных;
защиты сельскохозяйственных растений;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса;
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства
Минэкономразвития России
Функциональная подсистема государственного материального резерва
Минрегион России
Функциональные подсистемы:
защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росстроя
Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росатома
Росгидромет
Функциональные подсистемы:
наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды;
предупреждения о цунами (совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Мининформсвязи России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе)
Ростехнадзор
Функциональные подсистемы:
контроля за ядерно и радиационно опасными объектами;
контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами".
На сайте «Zakonbase» представлен ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.05.2005 N 335 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 794" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.
На сайте «Zakonbase» вы найдете ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.05.2005 N 335 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 794" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.
При этом скачать ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.05.2005 N 335 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 794" можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.
В соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст.4029; 1998, № 30, ст.3606; 1999, № 26, ст.3175; 2003, № 2, ст.159) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы.
2. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением в 3-месячный срок со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает форму визы, выдаваемой иностранному гражданину, порядок и условия её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления в случае утраты, а также аннулирования и распространяется на все категории виз.
2. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Положением, действуют правила международного договора.
3. В настоящем Положении понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законодательством для лица без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
4. Виза является разрешением на въезд в Российскую Федерацию, пребывание в Российской Федерации и транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранного гражданина в течение срока действия визы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, когда иностранному гражданину в соответствии с законодательством Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен либо не разрешается или в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.
5. Виза оформляется на бланке либо с использованием мастичного штампа по формам и в порядке согласно приложениям № 1 - 4.
Виза, оформленная с нарушением требований, установленных настоящим Положением, считается недействительной.
6. Виза выдается государственным органом Российской Федерации, специально на то уполномоченным законодательством Российской Федерации (далее именуется - уполномоченный государственный орган), иностранному гражданину, который может обратиться в этот орган лично или через надлежащим образом уполномоченного представителя.
7. Уполномоченными государственными органами, имеющими право оформлять, выдавать, продлевать срок действия визы, восстанавливать либо аннулировать визу, являются:
а) дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации;
б) Министерство иностранных дел Российской Федерации, представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, в том числе в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации;
в) Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальный орган.
8. Уполномоченным государственным органом, имеющим право продлевать срок действия визы, является представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации, расположенное на приграничной территории.
Уполномоченным государственным органом, имеющим право продлевать срок действия визы и аннулировать визу, является подразделение федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы, расположенное в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.
9. Вопрос о выдаче иностранному гражданину визы рассматривается уполномоченным государственным органом при наличии основания для выдачи визы и по представлении иностранным гражданином или его представителем в указанный государственный орган всех необходимых документов, перечисленных в разделе III настоящего Положения.
10. За оформление визы, в том числе за продление срока ее действия и восстановление, взимается государственная пошлина и иные сборы, установленные законодательством Российской Федерации.
11. Срок оформления визы составляет не более 20 рабочих дней c даты обращения иностранного гражданина. Датой обращения за получением визы считается день подачи всех предусмотренных настоящим Положением документов, оформленных надлежащим образом. В случае введения иностранным государством более длительного срока выдачи виз гражданам Российской Федерации Министерство иностранных дел Российской Федерации может на основе международного принципа взаимности самостоятельно увеличивать срок выдачи виз гражданам соответствующего иностранного государства.
12. В выдаче визы иностранному гражданину может быть отказано в установленных законодательством Российской Федерации случаях. Разъяснять причины отказа уполномоченный государственный орган не обязан.
13. Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти.
14. Данные, указанные в визе, а также сведения об оформлении, выдаче, продлении срока ее действия, восстановлении либо аннулировании визы являются визовой информацией.
15. Документ, на основании которого выдаётся виза, хранится в уполномоченном государственном органе в течение года с даты истечения срока действия визы.
16. Порядок взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при решении вопросов оформления, выдачи, продления срока действия визы, восстановления либо аннулирования визы, производимых уполномоченным государственным органом в пределах своей компетенции, а также порядок использования визовой информации устанавливаются указанными федеральными органами исполнительной власти.
17. Уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.
Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.
II. Категории и виды виз
18. В зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы следующих категорий:
а) дипломатическая (ДП);
б) служебная (СЛ);
в) обыкновенная (О);
г) транзитная (ТР1 или ТР2);
д) виза временно проживающего лица (ВП).
19. Дипломатическая виза выдаётся на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения (вербальной ноты) министерства иностранных дел, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо представительства международной организации в Российской Федерации, представленного в уполномоченный государственный орган.
20. Дипломатическая виза выдаётся следующим иностранным гражданам, имеющим дипломатический паспорт:
а) главам иностранных государств, главам правительств иностранных государств, членам иностранных официальных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
б) дипломатическим агентам дипломатических представительств и консульским должностным лицам консульских учреждений, сотрудникам представительств международных организаций в Российской Федерации, за которыми Российской Федерацией признается дипломатический статус, членам семей указанных лиц - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев с последующим её продлением на срок до 1 года путём выдачи многократной дипломатической визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
в) иностранным дипломатическим и консульским курьерам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев либо многократная на срок до 1 года в соответствии с международным договором Российской Федерации.
21. В случае если за иностранным гражданином, не имеющим дипломатического паспорта, Российской Федерацией признаётся дипломатический статус, ему может быть выдана дипломатическая виза.
22. В случае если за иностранным гражданином, имеющим дипломатический паспорт, Российской Федерацией не признаётся дипломатический статус, ему может быть выдана обыкновенная либо служебная виза.
23. Служебная виза выдаётся на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения (вербальной ноты) министерства иностранных дел, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо представительства международной организации в Российской Федерации, представленного в уполномоченный государственный орган.
24. Служебная виза выдаётся следующим иностранным гражданам, имеющим служебные паспорта:
а) членам официальных иностранных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
б) работникам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульским служащим и работникам обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, представительств международных организаций в Российской Федерации и членам семей указанных лиц - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев с последующим её продлением на срок до 1 года путём выдачи многократной служебной визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
в) военнослужащим вооружённых сил иностранных государств и членам их семей, следующим в Российскую Федерацию не по линии военных атташатов дипломатических представительств иностранных государств, - многократная на срок до 1 года.
25. В случае если за иностранным гражданином, не имеющим служебного паспорта, Российской Федерацией признаётся официальный статус, ему может быть выдана служебная виза.
26. В случае если за иностранным гражданином, имеющим служебный паспорт, Российской Федерацией не признаётся официальный статус, ему может быть выдана обыкновенная виза.
27. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности:
а) частная (Ч);
б) деловая (Д);
в) туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ);
г) учебная (У);
д) рабочая (Р);
е) гуманитарная (Г);
ж) на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А).
28. Обыкновенная частная виза выдаётся на срок до 3 месяцев иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию с гостевым визитом на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, либо юридического лица. Обыкновенная частная виза выдаётся также иностранному гражданину в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжёлой болезни или смерти близкого родственника. Обыкновенная частная виза может быть однократной или двукратной.
29. Обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями. Обыкновенная деловая виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 1 года. Непрерывное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной деловой визе сроком действия до 1 года не может превышать 180 суток. Обыкновенная деловая виза оформляется на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее именуется - приглашение), решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, или принимаемого в исключительных случаях руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации на основании письменного заявления иностранного гражданина решения о выдаче этому иностранному гражданину визы.
30. Обыкновенная туристическая виза на срок до 1 месяца выдаётся иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста. Обыкновенная туристическая виза может быть однократной или двукратной.
31. Обыкновенная туристическая групповая виза на срок до 1 месяца выдаётся иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в качестве туристов в составе организованной туристической группы (не менее 5 человек, но не более 50). Непременными условиями выдачи такой визы являются: следование всех членов группы на одном транспортном средстве, одновременное прибытие всех членов группы в пункт пересечения границы при въезде и выезде в/из Российской Федерации, пребывание в каком-либо пункте и передвижение по территории Российской Федерации только в составе группы. Обыкновенная туристическая групповая виза может быть однократной или двукратной.
32. Обыкновенная туристическая групповая виза выдаётся дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации при организованном въезде в Российскую Федерацию иностранных туристов в исключительных случаях, обусловленных трудностями в оформлении индивидуальных виз, и только по разрешению Министерства иностранных дел Российской Федерации.
33. Обыкновенная туристическая виза, в том числе групповая, выдаётся на основании надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию (туристского ваучера) и подтверждения о приёме иностранного туриста организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность (далее именуется - туристическая организация), оформленного в порядке согласно приложению № 5.
Министерство иностранных дел Российской Федерации ведёт учёт туристических организаций, осуществляющих приём иностранных туристов, по правилам согласно приложению № 6.
34. Обыкновенная учебная виза выдаётся иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию для обучения в образовательном учреждении, на основании приглашения дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего её продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации иностранного гражданина путём выдачи многократной визы на срок действия договора на обучение, заключённого в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, но не более чем на 1 год для каждой последующей визы.
35. Обыкновенная рабочая виза выдаётся иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на основании приглашения дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего её продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации иностранного гражданина путём выдачи многократной визы на срок действия заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 1 год для каждой последующей визы.
36. Обыкновенная гуманитарная виза выдаётся иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления научных, культурных, общественно-политических, спортивных или религиозных связей и контактов, паломничества, благотворительной деятельности либо доставки гуманитарной помощи. Обыкновенная гуманитарная виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 1 года. Непрерывное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной гуманитарной визе сроком до 1 года не может превышать 180 суток. Обыкновенная гуманитарная виза оформляется на основании приглашения или принимаемого в исключительных случаях руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации на основании письменного заявления иностранного гражданина решения о выдаче этому иностранному гражданину визы.
37. Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища выдаётся иностранному гражданину на срок до 3 месяцев на основании решения Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании данного иностранного гражданина беженцем на территории Российской Федерации. Такая виза может быть только однократной.
38. Транзитная виза выдаётся иностранному гражданину в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации либо в целях эвакуации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (пассажирам круизных судов, гражданам стран, с которыми Российская Федерация имеет соглашения о безвизовом въезде, и пассажирам, совершающим безвизовый транзит до 24 часов). Транзитная виза выдается на срок до 10 суток.
39. Транзитная виза иностранному гражданину, следующему через территорию Российской Федерации в государство назначения воздушным транспортом, выдаётся на срок не более 3 суток. Иностранному гражданину, совершающему беспересадочный полёт воздушным транспортом над территорией Российской Федерации, транзитная виза не требуется.
40. Транзитная виза иностранному гражданину, следующему через территорию Российской Федерации в государство назначения на легковом автотранспортном средстве, выдаётся на срок, необходимый для транзитного проезда по кратчайшему маршруту. Указанный срок рассчитывается исходя из суточного пробега транспортного средства, равного 500 км.
41. Транзитная виза с кодом ТР1 может быть только однократной, транзитная виза с кодом ТР2 - однократной или двукратной. Транзитная виза выдаётся на основании действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения на территории Российской Федерации при наличии визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство, либо визы государства назначения, либо паспорта этого государства, либо мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Последнее основание может быть использовано при выдаче транзитной визы, дающей право на остановку либо на эвакуацию иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
42. Иностранному гражданину, следующему через территорию Российской Федерации транзитом, за которым Российской Федерацией признается дипломатический или официальный статус, выдаётся соответственно дипломатическая либо служебная виза, которая может быть однократной или двукратной, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
43. Виза временно проживающего лица выдается сроком на 4 месяца иностранному гражданину, которому разрешён въезд в Российскую Федерацию для временного проживания, на основании решения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации. Такая виза может быть только однократной.
44. Иностранному гражданину, который не смог в установленный срок въехать в Российскую Федерацию по визе временного проживающего лица, но при этом основания для получения им такой визы сохранились, может быть выдана по его письменному заявлению новая виза временно проживающего лица, действительная в течение 2 месяцев со дня выдачи.
45. Срок пребывания иностранного гражданина по обыкновенной деловой или гуманитарной однократной, двукратной или многократной визе устанавливается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с компетентными федеральными органами исполнительной власти.
III. Документы, представляемые иностранным гражданином для получения визы
46. Иностранный гражданин, имеющий основание для получения визы, представляет в уполномоченный государственный орган следующие документы:
а) действительный заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией (далее именуется - паспорт);
б) заполненная визовая анкета с 1 фотографией (за исключением глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств). В случае оформления визы в соответствии с подпунктом "в" пункта 52 настоящего Положения дополнительно представляются 2 фотографии установленного размера;
в) полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан, указанных в пунктах 21 и 25 настоящего Положения, гостей, прибывших к сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и международных организаций, сотрудников государственной службы иностранного государства, следующих в Российскую Федерацию по приглашениям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также других категорий иностранных граждан, освобождаемых от представления полиса медицинского страхования на условиях взаимности);
г) сертификат об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции в случае, если он ходатайствует о визе на срок более 3 месяцев (за исключением лиц, указанных в Федеральном законе "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
47. Паспорт, представляемый иностранным гражданином, не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, не заверенных компетентными властями соответствующего иностранного государства, вырванных или расшитых страниц, должен иметь не менее 2 чистых страниц, предназначенных для виз, срок его действия, как правило, не должен истекать ранее чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия визы (за исключением случаев, указанных в пунктах 20 и 24 настоящего Положения).
В случае выдачи иностранному гражданину обыкновенной частной визы в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника срок действия паспорта не должен истекать ранее окончания срока действия визы.
В случае выдачи учебной или рабочей визы срок действия паспорта не должен истекать ранее чем через 1,5 года с даты начала действия визы.
48. Визовая анкета представляется иностранным гражданином по форме, устанавливаемой совместно компетентными федеральными органами исполнительной власти, заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств либо на государственном языке страны пребывания дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, либо на русском языке, либо на английском языке.
Визовая анкета, представляемая в представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящееся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, заполняется либо на русском языке, либо на английском языке.
Ответы на вопросы визовой анкеты должны быть исчерпывающими.
Визовая анкета подписывается иностранным гражданином лично.
49. Фотографии размером 3x4 см (либо чёрно-белые, либо цветные) должны быть с чётким изображением лица анфас без очков с затемнёнными стёклами и без головного убора (за исключением иностранных граждан, для которых постоянное ношение головного убора является обязательным атрибутом их национальной или религиозной принадлежности, при условии, что иностранный гражданин изображен в таком головном уборе на фотографии в паспорте).
50. Полис медицинского страхования должен соответствовать требованиям Положения о медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 1488 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, ст.6305).
51. Сертификат об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции должен быть оформлен в соответствии с требованиями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. № 1158 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст.4800).
IV. Порядок оформления визы
52. Порядок оформления и заполнения визы зависит от ее формы. Предусмотрены следующие формы визы:
а) виза на машиночитаемом визовом бланке (вклеивается в паспорт либо, если это обыкновенная туристическая групповая виза, выдается старшему группы);
б) виза, проставляемая в паспорт с использованием мастичного штампа;
в) виза на вкладном визовом бланке (вкладывается в паспорт).
53. Визовые бланки являются документом строгой отчётности и имеют многоуровневую защиту от подделки. Порядок их учёта и хранения определяется уполномоченным государственным органом.
54. На машиночитаемых визовых бланках, вклеиваемых в паспорт, оформляются визы всех категорий.
55. Машиночитаемые визовые бланки выпускаются 3 серий, имеющих цифровое обозначение соответственно от 10 до 19, от 20 до 29, а также 30. Номера визовых бланков представляют собой семизначное число.
56. Машиночитаемые визовые бланки первой серии (от 10 до 19) используются Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами, а также подразделениями федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Расходы, связанные с изготовлением указанных визовых бланков, осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете на текущее содержание Министерства.
57. Машиночитаемые визовые бланки второй серии (от 20 до 29) и серии "30" (для обыкновенной туристической групповой визы) используются Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации и представительствами Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящимися в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. Расходы, связанные с изготовлением указанных визовых бланков, осуществляются Министерством иностранных дел Российской Федерации за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете на текущее содержание Министерства.
58. Уполномоченный государственный орган обеспечивается мастичными штампами "Принято", "Аннулировано" и "Погашено" вышестоящим федеральным органом исполнительной власти за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете на его текущее содержание.
Мастичный штамп представляет собой прямоугольник размером 60 х 40 мм.
В первой строке мастичного штампа указывается код уполномоченного государственного органа или его наименование, вторая строка содержит слово: "Принято", "Аннулировано" либо "Погашено", в третьей строке указывается дата простановки мастичного штампа.
Для проставления мастичных штампов используется штемпельная краска чёрного цвета.
59. При приёме уполномоченным государственным органом документов для оформления визы на машиночитаемом визовом бланке на странице паспорта, зарезервированной для последующей вклейки визового бланка, проставляется мастичный штамп "Принято".
60. В случае если для оформления визы представлен паспорт, в котором имеется оттиск мастичного штампа уполномоченного государственного органа "Принято" либо виза с мастичным штампом "Аннулировано", вопрос об оформлении новой визы согласуется с компетентными федеральными органами исполнительной власти.
61. Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации и представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящиеся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, применяют машиночитаемые визовые бланки серий "ДП", "СЛ", "ОБ" и "ТУ" до полного использования имеющегося в наличии тиража бланков этих серий.
Заказ машиночитаемых визовых бланков серий с цифровым обозначением от 10 до 19, от 20 до 29, а также 30 осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации заблаговременно. Допускается одновременное использование визовых бланков серий "ДП", "СЛ", "ОБ", "ТУ" и серий с цифровым обозначением от 10 до 19 и от 20 до 29.
62. Уполномоченный государственный орган в случае, если он не перешёл на использование машиночитаемых визовых бланков, а также в особых случаях при наличии решения Министерства иностранных дел Российской Федерации может оформлять визы путём простановки в паспорт иностранного гражданина мастичного штампа, который применяется только для оформления дипломатических виз (категория ДП).
63. Уполномоченный государственный орган, не перешедший на использование машиночитаемых визовых бланков, выдает служебные, обыкновенные и транзитные визы, а также визу временно проживающего лица на вкладных визовых бланках серий "М", "К" и "Т". Данная форма визы применяется до полного использования имеющегося в наличии у уполномоченного государственного органа тиража вкладных визовых бланков или до его перехода на использование машиночитаемых визовых бланков.
64. До обеспечения уполномоченного государственного органа бланками обыкновенной туристической групповой визы допускается её оформление на листе формата А4 с последующим заверением подписью должностного лица и печатью уполномоченного государственного органа.
65. В случае необходимости компетентные федеральные органы исполнительной власти совместно принимают решение о внесении изменений и дополнений в форму визового бланка.
V. Продление срока действия визы, аннулирование и восстановление визы
66. Уполномоченный государственный орган в пределах своей компетенции продлевает срок действия визы иностранного гражданина, аннулирует и восстанавливает визу в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
67. Срок действия визы может быть продлён уполномоченным государственным органом, как правило, не более чем на 10 суток в исключительных случаях во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации при наличии мотивированной просьбы и документов, подтверждающих необходимость такого продления. Продление срока действия визы, как правило, осуществляется уполномоченным государственным органом по месту регистрации иностранного гражданина либо по месту фактического пребывания иностранного гражданина.
68. Продление срока действия визы допускается при сохранении категории, вида, количества разрешенных въездов и цели поездки иностранного гражданина.
Изменение количества разрешённых въездов и срока действия визы при её продлении допускается только в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 20, подпункте "б" пункта 24, пунктах 34 и 35 настоящего Положения.
69. Решение о продлении срока действия визы принимается уполномоченным государственным органом на основании письменного заявления иностранного гражданина и письменного ходатайства организации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, по приглашению которых иностранный гражданин пребывает на территории Российской Федерации.
70. Продление срока действия визы, оформленной на машиночитаемом визовом бланке, осуществляется путём вклеивания в паспорт нового машиночитаемого визового бланка соответствующей серии (с цифровым обозначением от 10 до 19 или от 20 до 29). Уполномоченный государственный орган, не перешедший на использование машиночитаемых визовых бланков указанных серий, продлевает срок действия визы путём выдачи вкладных визовых бланков серии "М" либо машиночитаемых визовых бланков серий "ДП", "СЛ", "ОБ" и "ТУ".
При продлении срока действия визы соответствующие данные указываются в графе "Дополнительные сведения" нового машиночитаемого визового бланка.
71. Продление срока действия визы, оформленной на вкладном визовом бланке, осуществляется путём проставления нового срока действия в соответствующую графу вкладного визового бланка, заверяемого подписью должностного лица и печатью уполномоченного государственного органа.
72. За продление срока действия виз иностранных граждан, указанных в пунктах 20 и 24 настоящего Положения, и иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с целью осуществления благотворительной деятельности или доставки гуманитарной помощи либо в связи с обстоятельствами, связанными с необходимостью экстренного лечения, тяжёлой болезнью или со смертью близкого родственника, государственная пошлина не взимается.
73. Срок принятия решения о продлении срока действия виз устанавливается с учётом международных договоров Российской Федерации Министерством иностранных дел Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с компетентными федеральными органами исполнительной власти.
В случае изменения иностранным государством срока, на который продлевается действие виз граждан Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации на основе принципа взаимности может изменять срок, на который продлевается действие виз граждан данного иностранного государства.
74. В случае принятия компетентными федеральными органами исполнительной власти решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации его виза аннулируется путём простановки мастичного штампа "Аннулировано", после чего выдаётся новая виза на машиночитаемом визовом бланке соответствующей серии (с цифровым обозначением от 10 до 19 или от 20 до 29) со сроком действия, достаточным для его выезда с территории Российской Федерации.
Уполномоченный государственный орган, не перешедший на использование машиночитаемых визовых бланков указанных серий, оформляет такие визы на вкладных визовых бланках серии "М" либо на машиночитаемых визовых бланках серий "ДП", "СЛ", "ОБ" и "ТУ".
75. В случае принятия решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации иностранного гражданина его виза аннулируется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации либо подразделением федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы, в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации путём простановки мастичного штампа "Аннулировано". При этом новая виза не выдаётся.
76. Виза иностранного гражданина может быть аннулирована в установленном порядке подразделением федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы, в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в случае принятия им решения об отказе в пропуске иностранного гражданина на территорию Российской Федерации.
77. В случае если в документе иностранного гражданина уже имеется виза, срок действия которой не истёк или которая не была использована, новая виза выдаётся при условии аннулирования прежней визы путём проставления на ней мастичного штампа "Погашено".
78. В случае механического повреждения визы иностранного гражданина, приведшего к невозможности её дальнейшего использования, либо её утраты виза должна быть восстановлена после проверки оснований и подтверждения факта её выдачи.
79. Восстановление визы производится по письменному заявлению иностранного гражданина или по письменному ходатайству организации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, по приглашению которых иностранный гражданин пребывает на территории Российской Федерации.
80. В случае если иностранный гражданин, имеющий действительную визу, получил новый национальный паспорт, а прежний паспорт погашен, виза может быть восстановлена в новом паспорте по письменному заявлению этого иностранного гражданина.
VI. Компетенция уполномоченных государственных органов
81. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации выдают визы всех категорий и видов, а также аннулируют и восстанавливают визы иностранных граждан, кроме транзитных виз с кодом ТР1.
82. Министерство иностранных дел Российской Федерации и представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации выдают и продлевают срок действия виз, аннулируют и восстанавливают визы иностранных граждан, указанных в пунктах 20, 21, 24 и 25 настоящего Положения.
83. Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящиеся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, выдают в исключительных случаях по разрешению Министерства иностранных дел Российской Федерации визы всех категорий и видов, а также продлевают, аннулируют и восстанавливают визы иностранных граждан. Порядок выдачи виз определяется Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с компетентными федеральными органами исполнительной власти.
84. Представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации, находящиеся в пределах приграничной территории, продлевают визы иностранных граждан, а также выдают обыкновенные частные визы по ходатайствам находящихся за пределами Российской Федерации иностранных граждан, поданным в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжёлой болезни или смерти близкого родственника.
85. Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы выдают транзитные визы с кодом ТР1, продлевают срок действия виз, аннулируют и восстанавливают визы иностранных граждан, кроме виз иностранных граждан, указанных в пунктах 20, 21, 24 и 25 настоящего Положения.
86. Подразделения федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами пограничной службы, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации аннулируют визы, а при отсутствии в пункте пропуска представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации продлевают в исключительных случаях визу иностранного гражданина на срок, необходимый для его выезда из Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
Форма и порядок заполнения машиночитаемого визового бланка, вклеиваемого в паспорт
1. Машиночитаемый визовый бланк, изготавливаемый в соответствии с рекомендованным ИКАО международным стандартом (Doc 9303, часть 2), представляет собой талон размером 120 х 80 мм с нанесённым на его обратную сторону самоклеющимся слоем. Заполненный машиночитаемый визовый бланк отделяется от бумажной подложки и вклеивается в паспорт.
2. При оформлении визы на машиночитаемом визовом бланке в него вносятся следующие сведения:
1) однократная, двукратная или многократная виза;
2) дата выдачи визы;
3) гражданство владельца паспорта;
4) даты начала и окончания действия визы;
5) срок пребывания;
6) трёхразрядный буквенно-цифровой код - категория и вид визы:
дипломатическая (ДП);
служебная (СЛ);
обыкновенная (О):
частная (Ч);
деловая (Д);
туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ);
учебная (У);
рабочая (Р);
гуманитарная (Г);
на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А);
транзитная (ТР1 или ТР2);
виза временно проживающего лица (ВП);
7) фамилия и имя (имена) владельца паспорта - кириллицей, после знака" / " те же сведения - латиницей;
8) дата рождения владельца паспорта;
9) пол владельца паспорта;
10) номер паспорта (проставляются только цифры без пробелов);
11) идентификационный номер визы (состоящий из буквенно-цифрового кода места выдачи визы и порядкового номера визы);
12) код учреждения, оформившего приглашение, и номер приглашения;
13) цель поездки;
14) наименование принимающей организации (сведения о приглашающем физическом лице).
В случае выдачи обыкновенной туристической визы после знака " - " указываются также учётный номер принимающей туристической организации, номер ваучера и дата въезда в Российскую Федерацию;
15) если в паспорт вписаны члены семьи владельца паспорта и есть основание для внесения сведений о них в визу, в графу "Дополнительные сведения" вносятся имя (имена) и год рождения членов семьи. В эту же графу вносятся при необходимости иные сведения о владельце паспорта.
3. Машиночитаемая зона визового бланка, расположенная в нижней его части, заполняется в автоматическом режиме.
4. Заполненный машиночитаемый визовый бланк после вклеивания в паспорт верифицируется, данные о выданных за рабочий день визах (визовая информация) направляются по служебным каналам связи в распоряжение компетентных федеральных органов исполнительной власти.
5. Машиночитаемый визовый бланк наклеивается на страницу паспорта, на которую при приёме документов был проставлен мастичный штамп "Принято".
6. Бумажная подложка с отпечатанными на ней в автоматическом режиме данными о выданной визе хранится в течение 1 года в уполномоченном государственном органе, выдавшем визу, затем уничтожается на месте по акту.
7. Исправления в заполненном машиночитаемом визовом бланке не допускаются. При необходимости внести изменения выдается новая виза, а ранее выданная аннулируется при помощи мастичного штампа "Погашено". В графе "Дополнительные сведения" указываются внесенные изменения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
Форма и порядок заполнения вкладного визового бланка
1. Вкладной визовый бланк представляет собой четыре скреплённых талона размером 150 х 95 мм каждый, имеющих многоуровневую защиту от подделки.
Служебная и обыкновенная визы оформляются на вкладном визовом бланке серии "К" (преобладающий цвет светло-фиолетовый) и серии "М" (преобладающий цвет зелёный), туристическая - на вкладном визовом бланке серии "Т" (преобладающий цвет жёлтый), транзитная ТР1 - на вкладном визовом бланке серии "М", ТР2 - на вкладном визовом бланке серии "К".
2. При оформлении служебной, обыкновенной или транзитной визы в первой строке под номером вкладного визового бланка указывается категория визы: "служебная", "обыкновенная" или "транзитная". При оформлении обыкновенной туристической визы указывается также учётный номер принимающей туристической организации, номер ваучера и дата въезда в Российскую Федерацию.
3. При оформлении двукратной или многократной визы во второй строке вкладного визового бланка указывается соответственно "двукратная" или "многократная" и проставляется гербовая печать на первом, втором и третьем талонах бланка (при выдаче однократной визы вторая строка не заполняется).
4. В случае если в паспорт иностранного гражданина вписаны сведения о его детях, следующих вместе с ним, и имеются основания для внесения их в его визу, то в графе "С детьми до 16 лет" указываются следующие данные: сын (дочь), их имена и год рождения.
5. На вписанных в паспорт иностранного гражданина взрослых членов его семьи (жён и детей старше 16 лет) оформляются отдельные визы, в которых в графе "К паспорту №" указывается номер этого паспорта.
6. Если иностранный гражданин следует один, то в графе "С детьми до 16 лет" пишется слово: "один" ("одна").
7. Графа "Цель поездки" заполняется в соответствии с перечнем целей поездки. После знака "-" в автоматическом режиме указывается трёхразрядный буквенно-цифровой код - категория и вид визы. После знака "," в автоматическом режиме указывается цифровой код цели поездки.
8. Графа "В пункты" не заполняется.
9. В графе "В учреждение" указывается наименование принимающей организации. В обыкновенных визах указывается также номер приглашения, оформленного Министерством иностранных дел Российской Федерации, представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации либо территориальным органом внутренних дел, на основании которого выдается виза. В туристической визе указывается учётный номер принимающей туристической организации и её наименование.
10. В графе "К паспорту №" указывается только номер документа, по которому оформлена виза.
11. Данные о выданной визе (визовая информация) направляются по служебным каналам связи в распоряжение компетентных федеральных органов исполнительной власти.
12. Корешки визовых бланков хранятся в уполномоченном государственном органе, выдавшем визы, в течение одного года, затем уничтожаются на месте по акту.
13. Любые исправления и дополнения, внесённые в визу, должны быть оговорены соответствующей записью на обратной стороне и заверены подписью должностного лица и печатью. В одной визе допускается не более двух исправлений.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
Форма и порядок заполнения бланка обыкновенной туристической групповой визы
1. Обыкновенная туристическая групповая виза оформляется на машиночитаемом визовом бланке серии "30", к которому прилагается список участников туристической группы. Форма машиночитаемого визового бланка серии "30" аналогична форме машиночитаемого визового бланка, предусмотренной в приложении № 1. До обеспечения такими бланками дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации допускается оформление указанной визы на листе формата А4.
2. При оформлении обыкновенной туристической групповой визы на листе формата А4 номер печатается в автоматическом режиме, при использовании бланка номером визы является номер этого бланка.
3. К каждой обыкновенной туристической групповой визе, оформленной на листе формата А4, прилагаются 2 её копии, заверенные дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации (при двукратной визе - 3 копии).
4. Заполненный бланк обыкновенной туристической групповой визы подписывается должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, оформившего визу, и заверяется печатью этого учреждения.
5. Обыкновенная туристическая групповая виза вручается старшему туристической группы. При выезде из Российской Федерации в пункте пропуска через государственную границу обыкновенная туристическая групповая виза сдается в орган пограничного контроля.
6. Данные о выданной визе (визовая информация) направляются по служебным каналам связи в распоряжение компетентных федеральных органов исполнительной власти.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
Форма и порядок оформления дипломатической визы с использованием мастичного штампа
1. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, не оснащённые оборудованием для оформления виз на машиночитаемых визовых бланках, оформляют дипломатические визы с использованием мастичного штампа размером 74 х 52 мм. В исключительных случаях выдача дипломатических виз с использованием мастичного штампа допускается в представительствах Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
2. При оформлении дипломатической визы на чистую страницу паспорта иностранного гражданина ставится оттиск мастичного штампа, в верхнюю строку которого вписываются номер визы и дата её выдачи. Номер визы сообщается Министерством иностранных дел Российской Федерации по запросу дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации. Дата выдачи вписывается в визу в виде двухразрядного числа, месяц - прописью, год - цифрами. Во второй строке дипломатической визы указывается только категория визы - "дипломатическая" либо "дипломатическая транзитная", ненужное зачёркивается.
3. В дипломатической визе для однократного либо двукратного посещения Российской Федерации после слов: "Въезд в Россию с..." пишется начальная дата въезда в Российскую Федерацию, а во второй строке после слов: "Пребывание и выезд из России до …" проставляется конечный срок действия дипломатической визы.
4. Многократная дипломатическая виза с использованием мастичного штампа не оформляется.
5. В дипломатической визе на одно лицо указываются фамилия и имя владельца паспорта, а после предлога "с" пишется "один" ("одна"). Если в паспорт иностранного гражданина внесены сведения о членах его семьи и есть основание для внесения их в визу, после предлога "с" указываются их имена и год рождения.
6. В графе "следует" ставится прочерк, если не требуется проставления разрешённых пунктов въезда.
7. Любые исправления и дополнения, внесённые в дипломатическую визу, должны быть оговорены соответствующей записью на ближайшей чистой странице паспорта и заверены подписью должностного лица дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо Министерства иностранных дел Российской Федерации и печатью. В одной визе допускается не более двух исправлений.
8. Дипломатическая виза, оформленная с использованием мастичного штампа, подписывается должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо Министерства иностранных дел Российской Федерации и заверяется печатью.
9. Данные о выданной дипломатической визе (визовая информация) направляются по служебным каналам связи в распоряжение компетентных федеральных органов исполнительной власти.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
Порядок оформления подтверждения о приёме иностранного туриста
(заполняется на русском языке либо на государственном языке страны, гражданином которой является иностранный турист)
1. В подтверждении о приёме иностранного туриста указывается:
в 1-й строке - номер документа, проставляемый типографским способом либо нумератором;
во 2-й строке - название документа "О приёме иностранного туриста";
в 3-й строке - однократная или двукратная виза;
в 4-й строке - гражданство;
в 5-й строке - дата предполагаемого въезда в Российскую Федерацию и дата предполагаемого выезда из Российской Федерации;
в 6-й строке - фамилия и имя (имена) иностранного гражданина, которому направлено подтверждение;
в 7-й строке - дата рождения и пол иностранного гражданина;
в 8-й строке - номер паспорта иностранного гражданина;
в 9-й строке - цель поездки (в соответствии с перечнем целей поездки);
в 10-й строке - маршрут и места размещения иностранного гражданина;
в 11-й строке - адрес туристической организации, принимающей иностранного гражданина, а также её учётный номер по реестру туристических организаций, осуществляющих приём иностранных туристов;
в 12-й строке - дополнительные сведения.
2. Подтверждение о приёме иностранного туриста подписывается уполномоченным сотрудником туристической организации и заверяется печатью этой организации.
Под подписью уполномоченного сотрудника проставляется дата оформления подтверждения.
3. Контрольный талон подтверждения о приёме иностранного туриста либо его копия хранится в архиве туристической организации, принимающей иностранного туриста, в течение 1 года с даты оформления подтверждения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Положению об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы
Правила учёта туристических организаций
1. Туристическая организация, имеющая лицензию на осуществление туроператорской деятельности и планирующая заниматься приёмом иностранных туристов (далее именуется - туристическая организация), направляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации соответствующее обращение.
2. К своему обращению туристическая организация прилагает гарантийное письмо, в котором подтверждает ответственность организации за соблюдение правил пребывания иностранных туристов в Российской Федерации и их своевременный выезд, нотариально заверенную копию лицензии на осуществление туроператорской деятельности, а также выписку из реестра (который ведёт Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации), подтверждающую юридическую силу действия лицензии, выданной туристической организации на осуществление туроператорской деятельности на момент её обращения.
3. Министерство иностранных дел Российской Федерации вносит туристическую организацию в реестр туристических организаций, осуществляющих приём иностранных туристов, и присваивает ей учётный номер.
4. Информация о туристической организации, включая учетный номер, направляется Министерством иностранных дел Российской Федерации в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
5. Министерство иностранных дел Российской Федерации может при необходимости запросить дополнительную информацию о туристической организации у федерального органа исполнительной власти, выдавшего соответствующую лицензию, и других компетентных федеральных органов исполнительной власти, порядок взаимодействия с которыми регулируется межведомственными инструкциями.
6. В случае окончания или приостановления срока действия лицензии на осуществление туроператорской деятельности либо при поступлении от уполномоченных государственных органов информации о нарушении туристической организацией, внесённой в указанный в пункте 3 настоящих Правил реестр, законодательства Российской Федерации Министерство иностранных дел Российской Федерации исключает эту организацию из реестра и информирует об этом дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ БИОМЕТРИЧЕСКИХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
В соответствии с частью 12 статьи 14.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в сфере идентификации граждан Российской Федерации на основе биометрических персональных данных.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанному Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу статьи 8 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Какой порядок не затей,
Но если он в руках бессовестных людей,
Они всегда найдут уловку,
Чтоб сделать там, где им захочется, сноровку.
Иван Крылов
Без афиширования и общественного обсуждения, 25 апреля Кабинетом Министров было принято Постановление №335 , которым внесены изменения в Постановление №365.
Главной новостью стало то, что социальные выплаты, а также пенсии, не выплаченные за предыдущий период, будут выплачиваться на условиях отдельного порядка, утвержденным Кабинетом Министров Украины. Но на данный момент такого порядка нет, и когда будет — непонятно.
Говоря о задолженностях по пенсиям , указанное Постановление явно противоречит Конституции Украины и действующему законодательству в сфере пенсионного обеспечения. Так как Законом Украины “ Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” предусмотрено, что исключительно законом определены принципы, основы и механизмы назначения, перерасчета и выплаты пенсий. И любое изменение условий и норм осуществляется исключительно путем внесения изменений в Закон.
Статьей 46 Закона уже предусмотрен порядок выплаты задолженности за предыдущий период. А именно: часть суммы недополученной пенсии, но не более чем за 12 месяцев, выплачивается одновременно с текущей пенсией, а остальная сумма выплачивается ежемесячно равными частями, не превышающими месячного размера пенсии. Этот порядок действует
Таким образом нормативно-правовым актом, принятым Кабинетом Министров, не могут быть изменены условия и механизм получения гражданами пенсии за предыдущий период. Такие изменение может принимать только законодательный орган, а именно Верховная Рада Украины.
Кроме того, согласно статье 58 Конституции Украины законы и другие нормативно правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.
Постановление №335 предусматривая отдельный порядок значительно сужает права внутренне перемещенных лиц, по сравнению с обычными пенсионерам.
При этом Постановление не имеет обратной силы во времени . Что это означает? Постановление вступило в законную силу 12 мая 2018 года , соответственно задолженность только с этого периода подлежит выплате согласно предусмотренного “нового” порядка.
Но на практике можно ожидать, что при обращении о получении задолженности по пенсии, переселенцам будут отказывать, ссылаясь на отсутствие нового порядка.
Помимо “многострадальных” пенсионеров, Постановление №335 распространяется и на получателей социальных выплат, например, адресной помощи, помощи матерям-одиночкам, помощи при рождении ребенка и т.д.
Что делать, если Пенсионный фонд либо другой уполномоченный орган отказывает в выплате задолженности ссылаясь на “несуществующий” порядок:
1. Обращаться на Горячую правительственную линию 1545 и заявлять о нарушении ваших конституционных прав.
2. Обращаться с письменным заявлением в территориальное и областное управление Пенсионного фонда, а также в Пенсионный фонд Украины:
ссылке
Либо если вы являетесь получателем социальных выплат, обращаться с письменным заявлением на территориальный и областной уполномоченный орган:
ознакомиться и скачать шаблон заявления можно по ссылке
3. Обращаться с письменным заявлением на Кабинет Министров и Министерство социальной политики
ознакомиться и скачать шаблон заявления можно по ссылке
После получения письменного ответа, рекомендуем обжаловать его в суде.
Обратите внимание! Для редактирования предоставленных шаблонов заявлений, их необходимо скачать в формате Word
Согласно Закона Украины “Об обращении граждан” срок рассмотрения заявлений составляет один месяц с момента поступления заявления.
Те заявления, которые не требуют дополнительного изучения — безотлагательно, но не позже 15 дней с дня их получения.
На обоснованное письменное требование срок рассмотрения заявления может быть сокращен от предусмотренного выше.
Кроме того, мы продолжаем судиться с Кабмином относительно признания неконституционным и отмены Постановления №365 и призываем Вас также отстаивать свои права.
Вместе - сила!
Материал подготовлен в рамках проекта “Правовая поддержка и адвокация проблем жителей Донецкой и Луганской областей”, который реализуется при поддержке Министерства иностранных дел Чешской Республики. Информация и взгляды, изложенные в этой статье, являются мнением авторов и не обязательно отражают официальную позицию Министерства иностранных дел Чешской Республики.
