Надзорная жалоба вс рф. Как подать надзорную жалобу по гражданскому делу в Верховный Суд

Конституция России определяет Верховный суд Российской Федерации, как высший судебный орган. Данная структура рассматривает заявления граждан в тех ситуациях, когда они уже получили отказы в решении положительным образом их вопроса в судах всех уровней.

Чтобы вопрос был рассмотрен в Верховном суде, истцу следует подготовить исковое заявление, форма которого установлена законодательными процессуальными документами. Иск вместе с пакетом подтверждающих документов нужно подать уполномоченному работнику судебного аппарата, который проверит правильность подачи и сообщит о дальнейших действиях заявителю.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Каким образом происходит подача искового заявления в высшую судебную инстанцию? Какими полномочиями обладает председатель данного органа? Как восстановить пропущенный процессуальный срок? Попробуем найти ответы на эти и прочие вопросы.

Главные положения

Полномочия председателя

Председатель Верховного суда и его заместитель имеют право:

  • выражать несогласие с мнением судьи этого же судебного органа, который занимает нижестоящий пост, отменять судебные акты и передавать кассационные жалобы на рассмотрение коллегии вместе с делом;
  • продлевать период рассмотрения жалоб по цивильным делам на срок до 5 месяцев .

Процессуальное законодательство не содержит норм, определяющих порядок обращения к главе высшего суда Российской Федерации. Однако, ожидать, что он будет пользоваться своими полномочиями по собственной инициативе не стоит. Для этого следует подать заявление в верховный суд РФ.

Сегодня такие обращения к председателю данного органа регистрируют как жалобу на конкретное постановление или определение. Остается открытым вопрос, касающийся приложений к такой жалобе и необходимости оплаты госпошлины, поскольку прямо он не регулируется законодательными нормами. Практика же показывает, что предоставлять квитанцию про уплату госпошлины необходимо.

Если речь идет о гражданском процессе, в такой жалобе целесообразно поднимать также вопрос про восстановление срока для обжалования, который к тому времени чаще всего истекает.

Обращаясь в высший кассационный орган следует применять такие же требования к документам, как при подготовке в предшествующую инстанцию. Но есть и ряд нюансов: только в этом суде можно обжаловать отказное постановление или определение, выданное судьей Верховного суда, с последующей отменой главой этого органа или его заместителем.

Право на восстановление срока

Верховным судом инициируется внесение поправок в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК), которые должны унифицировать процессуальное законодательство. Судьи имеют намерение откорректировать некоторые положения кодекса, которые определяют порядок рассмотрения в суде гражданских дел, а также проведения их обжалования в кассационной инстанции.

Предложено внести изменения в ч. 2 ст. 112 ГПК, чтобы она выглядела следующим образом: заявление про восстановление процессуального срока, который был пропущен, подается в судебный орган, в котором должно было свершиться процессуальное действие, и подлежит рассмотрению в ходе судебного заседания.

Если Кодекс не устанавливает иное, особам, которые участвуют в деле, сообщается про время и место заседания. Их отсутствие не может быть преградой для принятия решения по вопросу.

Это значит, что ходатайство будет рассматриваться судом, в чьем производстве находится дело. Если это апелляционная жалоба – суд апелляционной инстанции, кассационная – Верховный суд. Сегодня же подобные заявления рассматриваются судами первой инстанции.

Чтобы экономить время судей, им хотят разрешить рассмотрение иных дел во время перерыва, который объявлен по начатому делу в судебном заседании, а судьи придерживаются мнения, что подобные изменения оптимизируют судебные процессы и значительно сэкономят время, которое тратиться на действия процессуального характера

Подача искового заявления в верховный суд РФ

Порядок подачи заявления в суд требует личного обращения граждан в приемную. Иск должен быть подготовлен по установленному образцу, вместе с ним подается пакет подтверждающих документов. Сотрудники судебного аппарата проверяют, соответствуют ли они действующему законодательству, прежде, чем принять заявление для рассмотрения.

При подготовке заявления следует скачать с официального сайта Верховного суда образец этого документа. На странице, которая откроется, следует выбрать нужный документ в меню, расположенном справа на странице. Форму нужно заполнить с соблюдением требований, которые предъявляются к оформлению судебной документации. После этого ее следует распечатать и подписать.

Следующий шаг – оплата государственной пошлины. Размер и порядок оплаты зависит от того, к какой категории принадлежит дело. Когда заявление и документы к нему готовы, их нужно передать в приемную суда. При этом потребуется предъявить оригинал паспорта, поэтому важно не забыть захватить его с собой.

Поданные документы будут рассмотрены работниками судебного аппарата. Бумаги пройдут предварительную оценку на предмет того, соответствуют ли они процессуальным требованиям. После этого заявителю сообщат о его дальнейших действиях.

Часто рассматриваемые жалобы

Оспаривание нормативного акта

ГПК закрепляет право физических и юридических лиц, которые считают, что принятые нормативно-правовые акты нарушают их права и свободы, которые гарантированы Конституцией России и прочими законодательными и нормативными актами, имеют право обратиться в судебный орган, подав исковое заявление в Верховный Суд РФ.

Подобное право имеет и прокурор, так Постановление Пленума ВС РФ №48 от 29.11.07 г. закрепляет право прокурора обращаться с подобными заявлениями относительно нормативных актов, которые изданы исполнительными органами федерального значения (исключение составляет Правительство), законодательными и исполнительными органами госвласти субъектов РФ, структурами местного самоуправления.

Также согласно ст. 251 ГПК право оспаривать правомочность принятых нормативных актов имеет Президент, Правительство, законодательные органы и высшие должностные особы субъектов РФ, главы муниципальных образований и структуры местного самоуправления, если по их мнению, принятый документ нарушает их компетенцию.

Заявление про оспаривание нормативного акта подается согласно подсудности, которая установлена статьями 24, 26 и 27 ГПК. В районные суды нужно подавать иски относительно оспаривания тех правовых документов, которые не указаны в этих статьях кодекса.

Заявление про оспаривание правовых актов должно соответствовать требованиях, которые предусмотрены ст. 131 ГПК. В нем должно содержаться:

  • название суда;
  • персональные данные истца: ФИО, место проживания (или название и место нахождения, если речь идет про подачу иска юрлицом);
  • идентичная информация про ответчика;
  • каким образом могут быть нарушены права и свободы или законные интересы заявителя;
  • на каких обстоятельствам базируются требования заявителя и доказательства таких обстоятельств;
  • если исковое заявление подлежит оценке, указывается цена документа;
  • информация про соблюдение досудебного урегулирования вопроса;
  • список документов, которые прилагаются.

Среди прочих документов, которые нужно приложить к иску, должна быть копия документа, который оспаривается. Важно учитывать, что оспариваемый правовой документ не приостанавливает свое действие в случае, если подается заявление в суд о его оспаривании.

Статья 252 ГПК определяет порядок, в котором будет рассматриваться заявление, оспаривающее нормативный акт:

  1. Особа, которая обратилась с таким заявлением в суд, а также орган, который принял оспариваемый нормативный документ, извещаются о том, когда и где состоится судебное заседание.
  2. Иск рассматривается судом на протяжении месяца, Верховному Суду на это отводится более длительный период – 3 месяца с момента подачи заявления.
  3. Если особа, которая обратилась в суд, отказывается от своих требований, это не ведет к автоматическому прекращению судебного производства.

Уголовное дело

Решение суда может быть обжаловано в надзорном органе каждым из участников судебного процесса. Подобное право имеет любая другая особа, которая считает, что решение суда ущемляет ее законные интересы. Правила подачи жалобы по уголовному делу определяет статья 48 Уголовно-процессуального кодекса. Надзорная жалоба должна отправляться исключительно в вышестоящий орган по отношению к тому, который вынес решение.

Уголовное процессуальное законодательство России выдвигает ряд требований к составлению такого документа, а также порядку, в котором он должен быть предъявлен и рассмотрен в суде.

Документ должен содержать:

  • ФИО, статус процессуального характера и адрес проживания особы, которая подает жалобу;
  • сведения о том, каково содержание приговора, который особа хочет обжаловать, при этом все доводы должны быть обоснованы;
  • перечень документов, которые прилагаются к жалобе.

К надзорной жалобе прикладываются копии таких документов:

  • приговор;
  • приговор, вынесенный апелляционной инстанцией;
  • если выносились определения кассационным и надзорным органом;
  • иные процессуальные документы.

Законодательство отводит 30-дневный срок на рассмотрение этого документа. Однако уголовное дело и принятое по нему решение может пересматриваться и в течение более продолжительного периода, в зависимости от загруженности судебного органа.

В результате судом может быть вынесено одно из следующих постановлений:

  • отказ в удовлетворении;
  • решение про возбуждение надзорного производства.

УПК устанавливает, в каком порядке происходит рассмотрение криминальных дел в судебной инстанции, а также каковы основания для отмены или изменения вынесенного приговора. Суд, рассматривая такие жалобы, имеет право пересмотреть приговор и провести проверку всего производства по делу.

Выдача копии

Все процессуальные действия суда должны быть оформлены определением. Оно выносится в виде обособленного документа, если закон предусматривает это вне судебных заседаний, в рамках же судебного заседания оно выносится исключительно по сложным вопросам.

Суд направляет копию определения особам, которые участвуют в деле, если это предусмотрено положениями ГПК. В случае неполучения судебного определения, его возможно получить из материалов цивильного дела в судебном органе.

Чтобы обрести копию определения, нужно составить заявление с соблюдением определенных правил, которые выдвигаются к такому документу, а именно указать в нем:

  • название суда;
  • полное имя и контакты заявителя либо его название, если речь идет о юридическом лице;
  • название документа, который подается в суд;
  • информация про определение общего характера – его номер, дата, когда оно было вынесено, сведения по делу, по которому определение вынесено;
  • желание получить копию документа;
  • чем вызвано такое желание, то есть обоснование;
  • подтверждение того, что выдача копии является законной;
  • резолюция, то есть просьба выдать определение судебного органа;
  • дата и подпись.

К подобному заявлению прикладываются документы, которые удостоверяют личность заявителя.

Чтобы подать надзорную жалобу в Высшую судебную инстанцию, нужны определенные основания, а именно:

  • нарушены права и свободы граждан, которые гарантированы Конституцией, законодательными актами;
  • нарушены общественные интересы;
  • судьи неправильно толкуют нормы российского законодательства.

Надзорная жалоба по гражданскому делу - последний шанс оспорить решение и добиться его пересмотра. Рассмотрение дела в порядке надзора - компетенция Президиума Верховного суда. Эта стадия обжалования считается наиболее сложной. Если дело дошло до нее, значит, апелляция и (или) кассация не принесли нужного результата, несмотря на то, что на этих этапах добиться его более вероятно.

О практике рассмотрения дел в порядке надзора

​Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения - очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:

  1. Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
  2. Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
  3. Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны - выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.

Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы . Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:

Подготовка надзорной жалобы

Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу готовится и подается с соблюдением требований ст.ст. 391.1-391.4 ГПК РФ.

Основания для пересмотра и изменения обжалуемого решения:

  1. Нарушены конституционные или защищаемые на международном уровне права и свободы человека и гражданина.
  2. Нарушены права и интересы публичного характера или неопределенного круга лиц.
  3. Нарушено единообразие толкования и применения правовых норм.

Обжаловать в Президиуме ВС РФ можно только ограниченный перечень решений:

  1. Вступившие в силу решения судов субъектов федерации или Верховного суда РФ, принятые ими в качестве суда первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ.
  2. Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
  3. Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.

Сроки подачи надзорной жалобы - 3 месяца с момента вступления в силу оспариваемого решения. Если срок пропущен, но есть на то уважительные причины, необходимо вместе с жалобой подать заявление о восстановлении срока. Если доводы будут убедительными, срок может быть восстановлен. Рассмотрение таких заявлений - компетенция судьи ВС РФ, который первично анализирует и оценивает поступившую жалобу и материалы по ней. Вопрос решается в общем порядке, судьей единолично, без приглашения и участия заинтересованных лиц. По итогу выносится определение. Данное решение может быть пересмотрено Председателем ВС РФ или его заместителями.

Формальные требования к надзорной жалобе:

  1. Она подается непосредственно в Верховный суд.
  2. Обязательное содержание:
  • данные суда;
  • данные заявителя и всех участников дела (наименование/ФИО, адрес места жительства/нахождения, процессуальный статус);
  • информация обо всех судах (инстанциях), где ранее рассматривалось дело, и о принятых ими решениях;
  • информация о решении (решениях), которые обжалуются, то есть требуют пересмотра;
  • указание оснований для пересмотра решения (решений) в порядке надзора и доводов, которые подтверждают наличие таких оснований;
  • указание на права, свободы, интересы, которые были нарушены обжалуемым решением (только для случаев подачи жалобы лицом, которое не является участником дела, но чьи права или интересы затронуты обжалуемым решением).
  • просьба заявителя - чего он хочет добиться в надзорной инстанции.
  1. Обязательные приложения к жалобе - заверенные копии всех решений нижестоящих судов (заверяются в судах, которыми они приняты) и материалы, подтверждающие заявленные обстоятельства и доводы.
  2. К жалобе также обязательно прикладывается документальное подтверждение оплаты госпошлины. Госпошлина рассчитается по правилам, предусмотренным для подачи неимущественных исков (п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, часть 2). На сегодня - 300 рублей для физлиц, 6000 рублей для организаций. Действуют все льготы, предусмотренные ст. 333.35 и ст. 333.36 НК РФ, часть 2. Если есть право их применения, необходимо приложить подтверждающие документы. При наличии прикладываются судебные решения о предоставлении рассрочки/отсрочки уплаты госпошлины либо уменьшении ее размера.

Для подготовки документов самостоятельно (без юриста) лучше всего использовать образец надзорной жалобы по гражданскому делу. Он поможет соблюсти формат, не пропустить важные разделы, пункты и нормы. Но содержание жалобы должно быть свое - согласно обстоятельствам конкретного дела и ходу его рассмотрения. Как правило, жалобу и приложения к ней готовит или адвокат, ранее представлявший интересы заявителя или приглашенный для надзорного обжалования. Он же обычно и далее представляет доверителя в надзорной инстанции, что значительно упрощает соблюдение формальностей и повышает шансы на положительный исход рассмотрения жалобы.

Порядок рассмотрения жалобы

В надзоре жалоба проходит три этапа:

  1. Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
  2. Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
  3. Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.

Какое решение может принять Президиум:

  • оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
  • отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
  • отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
  • оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
  • отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.

Поданная в ВС надзорная жалоба имеет определенную цель — опротестовать или пересмотреть решение, которое не смогло быть обжаловано ни кассационными, ни апелляционными обращениями. Верховный суд это высшая российская инстанция, выше него уже только Международные суды.

Как подается надзорная жалоба по гражданскому делу в верховный суд?

ВС принимает надзорные жалобы от заинтересованных лиц на постановления, решения, определения от судебных инстанций. Обжалование может инициировать все стороны, чьих интересов коснулось вынесенное судебное постановление. Опротестовать решение можно по любому процессуальному делу в порядке, предписанном законодательством. Статья 377 ГПК предусматривает возможность рассмотрения обращений по надзору за гражданскими делами принятых:

Нельзя подавать надзорную жалобу сразу после первично принятого постановления. Здесь важно сохранять иерархию и подавать сначала кассацию в субъектные суда.

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу?

Надзорная жалоба это заявление, которое пишется в Верховный суд, позволяющее обжаловать более ранние определения других органов. Она дает право опротестовать постановление первой инстанции, отменить решения по апелляциям или кассациям, а также позволяет пересмотреть дело в высшей инстанции РФ, если выясненные обстоятельства располагают к этому. При нарушении в ведении процесса, могут быть вызваны все заинтересованные лица.

Порядок подачи надзорной жалобы

Подавая в ВС претензию важно не нарушать иерархический порядок. Перепрыгнуть через ступень невозможно. Желание обжаловать вынесенное определение, влечет за собой в первую очередь подачу апелляции в судебную инстанцию, вынесшую решение, а затем кассацию в субъектный суд. Определение судебного органа для рассмотрения обжалования зависит от сути процесса — уголовное это дело, административное или гражданское. Если обжалование не состоялось по причине отклонения заявления, то подать заявление на пересмотр в Верховном суде РФ становится невозможным.

надзорной жалобы в верховный суд РФ по гражданским делам 2018

Грамотность составления обращения в ВС, по пересмотру гражданского иска, влияет на исход поданной жалобы. В общих чертах прошение о рассмотрении процесса в ВС не имеет особых отличий от образца апелляционного обращения, в нем также следует соблюдать предложенную систему заполнения:

  1. Инстанция, в которую предоставляется документ.
  2. Данные лица, подающего обращение.
  3. Указываются данные всех, кто участвовал в процессе.
  4. Поэтапно описываются все произошедшие события и указываются все предпринятые действия.
  5. Выражается прошение о принятии мер.
  6. Прилагаются копии документов, направленные и присланные из иных инстанции.

В обращении следует прописать, какие статьи законы были попраны, какие факты проигнорированы, следует подкрепить все изложенные факты ссылками на законы РФ.

Куда подается надзорная жалоба по уголовному делу?

Дела по уголовным преступлениям имеют особый порядок рассмотрения. Верховный суд РФ принимает заявления по уголовным и военным преступлениям в том же порядке что и по гражданским, то есть после вынесенного первичного постановления нельзя сразу жаловаться в ВС. Обращения по надзору уголовных дел пишется непосредственно в Коллегию ВС или Президиум ВС. Верховная инстанция принимает заявления о проведении надзора только в порядке соблюдения очередности подачи документов. Поэтому к заявлению о надзоре по уголовно-процессуальному делу следует прикладывать заверенные копии о рассмотренной ранее апелляции.

Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу

Верховный суд в срок, который определен по закону, может осуществить надзор за решением принятому по делу уголовного характера, руководствуясь поданным заявлением. На пересмотр отводится один год после законно приобретенной силы решения уполномоченного органа. Касаемо улучшения условий, в которых содержится обвиненный по уголовному процессу, нет искового срока давности. Фактически обращение к органу по надзору не имеет временных ограничений, и пересмотр осуществляется в любое время. Для невиновно осужденного важно, даже отсидев срок снять с себя незаслуженное обвинение.

Госпошлина за подачу жалобы по гражданскому делу в верховный суд РФ

Подача кассационной жалобы в Верховный суд РФ: порядок и сроки

До обращения в Верховный суд РФ с жалобой необходимо пройти предыдущую кассационную инстанцию, которой является президиум регионального суда (ст. 377 ГПК РФ, ст. 401.3 УПК РФ).

Обратите внимание! В гражданском процессе единый срок для обеих ступеней кассации ограничен 6 месяцами. В уголовном процессе срок не ограничен (норма из ст. 401.2 УПК РФ исключена ФЗ от 31.12.2014 № 518-ФЗ).

До подачи жалобы следует озаботиться получением заверенных судом копий предыдущих судебных актов по делу (ст. 378 ГПК РФ, ст. 401.4 УПК РФ). Это требование обусловлено тем, что предварительное решение вопроса о передаче дела на рассмотрение коллегии или об отказе в этом, как правило, принимается без истребования дела. Представляемые материалы должны создать более-менее полную и достоверную картину нарушений, допущенных нижестоящими судами.

По этой же причине допустимо приложить в подтверждение заявляемых доводов дополнительные материалы: протоколы судебных заседаний, исследованные доказательства (т. е. не являющиеся новыми доказательствами) и т. д. Новые доказательства могут быть представлены лицами, не привлекавшимися к участию в деле.

Текст жалобы должен соответствовать тем же требованиям, которые предъявляются к кассационной жалобе, направляемой в президиум регионального суда (ст. 378 ГПК РФ, ст. 401.4 УПК РФ).

Образец кассационной жалобы в Верховный суд РФ можно скачать по ссылке: Кассационная жалоба в Верховный суд РФ - образец.

Действия по кассационной жалобе

Вопрос о возможности дальнейшей передачи жалобы на рассмотрение коллегии разрешается единолично судьей, которому она поступает на изучение. Жалоба может быть изучена с истребованием дела или без такового. Срок ее рассмотрения в первом случае продлевается на 1 месяц. Судья выносит одно из 2 определений (постановлений — в уголовном процессе):

  • о передаче дела;
  • отказе в передаче дела на рассмотрение коллегии.

В первом случае определение (постановление) высылается кассатору, а жалоба со всеми материалами остается в суде. Во втором случае проводится рассмотрение кассационной жалобы судебным составом коллегии.

Отказное определение (постановление) может быть обжаловано. Предпосылкой к такому выводу являются нормы ч. 3 ст. 401.8 УПК РФ и п. 3 ст. 381 ГПК РФ, устанавливающие особые полномочия.

Полномочия председателя Верховного суда РФ по кассационной жалобе

Глава высшего суда или его заместитель могут:

  • выразить несогласие с мнением нижестоящего судьи этого же суда, отменить судебный акт и передать кассационную жалобу вместе с делом на рассмотрение соответствующей коллегии;
  • продлить срок рассмотрения жалобы по гражданскому делу суммарно до 5 месяцев (п. 3 ст. 382 ГПК РФ).

Нереально ожидать, что все изложенные действия будут предприняты ими по собственной инициативе. Процессуальный закон умалчивает о порядке обращения к председателю ВС РФ. Аналогию здесь можно увидеть с существующим со времен СССР порядком принесения надзорного протеста — о том, как этого добиться, процессуальный закон умалчивал.

В настоящее время письменные обращения на имя председателя ВС РФ регистрируются как жалобы на соответствующее определение (постановление). Вопрос о необходимости приложений к указанным жалобам и оплате госпошлины остается открытым, поскольку прямо не урегулирован. На практике квитанция об уплате госпошлины необходима.

В гражданском процессе целесообразно в этой же жалобе ставить вопрос о восстановлении срока на обжалование, который к этому моменту, как правило, уже истек.

Таким образом, при обращении в высшую кассационную инстанцию применяются те же требования, что и в предшествующей кассации. Однако имеются нюансы: только здесь есть такая редкая и экстраординарная возможность, как обжалование отказного определения (постановления) судьи Верховного суда РФ с его последующей отменой председателем ВС РФ (заместителем).

Пересмотр решения суда в порядке надзора является последней инстанцией. А для несогласных с данным решением лиц – это последний шанс отменить его. Для того чтобы обжаловать судебное решение в указанную инстанцию, составляется надзорная жалоба. По форме составления данный документ мало чем отличается от других заявлений и обращений, однако составляющая информация и порядок направления уникальные.

Особенности надзорной жалобы

Порядок подачи надзорной жалобы имеет следующие особенности.
  1. Подаётся в Президиум суда субъекта РФ или в Верховный суд РФ, куда направляются заявления в основном посредством почты. Эти органы являются единственными уполномоченными на пересмотр постановлений и определений учреждением.
  2. Она подаётся лишь определенным кругом лиц.
  3. Такая жалоба должна подаваться лишь на решения суда, которые уже имеют законную силу.
  4. Данный документ подаётся до окончания трехмесячного срока.
  5. При направлении жалобы в Президиум необходимо уплатить государственную пошлину.

К тому же, если добиться своих требований на этой инстанции не удалось, то в последующем искать справедливости надо будет в международных судах.

Лица, правомочные подать жалобу

Надзорная жалоба по гражданскому делу направляется следующими лицами:

  • лицами, что участвовали в предыдущих судебных заседаниях по данному делу;
  • третьими лицами, чьи правомочия и интересы затронуты соответствующим решением;
  • прокурором, если на предыдущих заседаниях он участвовал, Генпрокурором или их заместителями;
  • госорганами в целях защиты положений законодательства.

Третьи лица при направлении заявления должны конкретно указать, какие правомочия затронуты соответствующим решением.

Сроки подачи жалобы

Подача надзорной жалобы в Президиум должна осуществляться до истечения 3 месяцев после приобретения решением законной силы. Момент, когда решение приобретает законную силу, указывается в самом документе. Если такого указания нет, то согласно общепризнанному правилу после истечения месяца со времени вынесения этого постановления.

Однако пропущенный срок подачи надзорной жалобы можно восстановить, если пропуск стал следствием уважительной причины, вроде болезни лица. Чтобы сделать это, вместе с жалобой нужно подать ходатайство. Иначе жалоба будет оставлена без рассмотрения.

Указанный срок заканчивается в соответствующий день самого последнего месяца. Срок не считается пропущенным, если подающий успел сдать письмо с жалобой в отделение почты до полуночи последнего дня срока.

Что такое надзорная жалоба? Надзорная жалоба по гражданскому делу – особенный документ, с особенным содержанием.

Жалоба в Президиум должна заключать в себе:
  1. Полное наименование органа, а именно Президиума суда.
  2. Личные данные всех участвующих соответствующего дела.
  3. Данные о судах предыдущих инстанций, описание их решений.
  4. Основания, которые являются поводом для пересмотра, предусмотренные статьёй 391.9 ГПК РФ.
  5. Четкую формулировку требований подающего жалобу лица.
  6. Список прилагаемой к заявлению документации.
  7. Дата и подпись подающего.

Составить, подать, а также подписать заявление может представитель уполномоченного на обжалование лица.

В положении нормы 391.9 ГПК РФ указаны конкретные основания обжалования обретших законную силу постановлений и определений, которые включают в себя:
  • нарушенные права конкретного лица, что прямо гарантированы основным законом России, признанными всем миром международными НПА, межгосударственными договорами России;
  • нарушенные права большого количества людей, четко не идентифицированной общности людей, интересов всего общества;
  • нарушение единого понимания законов России на территории всей страны.

Эти же нарушения служат поводом для полной отмены судебного акта или его частичного изменения.

Образец жалобы

Как написать надзорную жалобу?

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу выглядит следующим образом:

В Президиум … областного(краевого, республиканского и т. д.) суда РФ

(указывать иную информацию не нужно)

Заявитель: (указываются данные подающего заявление лица)

Участники дела: (указываются данные ответчика и третьих лиц)

(необходимо указать адреса с индексом и номера телефонов)

(надзорная, на решения по гражданскому делу)

Я 22.03.2017 года (указывается дата обращения в начальную инстанцию) обратился в суд Советского района (указываются данные суда и имя принявшего акт судьи) с исковым заявлением к ответчику (можно указать несколько лиц и их Ф.И.О.) о (описывается предмет рассмотрения). Своим актом (определением, решением) суд постановил (описывается соответствующий акт).

С указанными судебными актами не согласен, потому что (описывается обстоятельство, которое совпадает с одним из пунктов статьи 391.9 ГПК РФ).

Исходя из этого прошу (четко излагается требование об отмене акта и отправке гражданского дела на перерассмотрение).

Список приложенных документов в суд:
  • копия заявления;
  • копия акта суда начальной инстанции;
  • копии актов суда, вынесенной апелляции или кассации;
  • Квитанция об уплате пошлины.

Дата: подпись:

Приложение к жалобе

К написанной жалобе обязательно приложение некоторой документации.

К таковой относятся:
  • копия этого заявления, в количестве на каждого участника;
  • копии всех принятых ранее актов судов;
  • документ, подтверждающий оплату пошлины;
  • доверенность, если заявление подаётся через представителя.

Если у лица недостаточно средств для оплаты госпошлины, к жалобе в суд необходимо приложить ходатайство об отсрочке в её оплате.

Государственная пошлина

Уплата государственной пошлины — обязательное условие принятия заявления об отмене обретшего законную силу акта суда к производству. Без этого заявления не подаются. В таком случае суд правомочен отказать в приёме этого заявления до устранения данного недостатка.

Размер пошлины, оплачиваемой при направлении жалобы в надзорный орган, небольшой.

А именно:

Если не хватает средств для оплаты пошлины, а время подачи заявления истекает, нужно подать его с ходатайством о получении отсрочки в её оплате. Об удовлетворении ходатайства или обратном надзорный орган выносит специальный акт — определение.

Порядок рассмотрения

Судопроизводство в надзорном органе, согласно правилам ГПК, происходит следующим образом.

  1. При правильной подаче заявления орган выносит соответствующий акт о приёме его в своё производство.
  2. Копии, подаваемые вместе с заявлением, суд отправляет участвующим лицам одновременно с повесткой.
  3. Судья, принявший заявление и вынесший об этом соответствующий акт, не имеет права участвовать в непосредственном рассмотрении.
  4. На заседании состава суда в надзорном органе обстоятельства обжалования ему разъясняются судьёй, что принял жалобу и выступает в судопроизводстве докладчиком.
  5. Другие участники процесса также правомочны дать разъяснения по ситуации, но это не обязательно.
  6. Решение в органе надзора принимается путём голосования состава суда голосами абсолютного большинства.

Обычно решение не оглашается в процессе рассмотрения. О нём участникам сообщается дополнительно.

Сроки рассмотрения

Общий срок рассмотрения надзорной жалобы в Президиуме не должно превышать 2 месяцев. Однако когда из нижестоящих инстанций были изъяты все документы по делу данный срок судопроизводства продлевается ещё на один месяц.

При рассмотрении особо сложных случаев, требующих длительного изучения материалов дела, срок судопроизводства продлевается на 60 дней помимо указанных ранее 3 месяцев. Продление возможно лишь по согласию председателя данного органа, его заместителя, о чём выносится соответствующий акт.

Решение надзорной инстанции

По итогам рассмотрения заявления об отмене обретшего законную силу акта суда надзорный орган правомочен вынести одно из последующих решений:

  • об отказе в удовлетворении заявления;
  • об отмене обретшего законную силу судебного акта;
  • о частичном изменении судебного акта.

Акт о частичном изменении принимается лишь в тех ситуациях, когда устранение нарушений прав возможно без полной отмены акта.

Становится ясно, что эта процедура обращения в суд позволяет добиться отмены незаконных судебных решений и обращения их последствий. Однако среднестатистический пример из практики показывает, что в очень редких случаях надзорный орган принимает акт об отмене.

С другой стороны, большинство жалоб, направленных Генеральной прокуратурой или государственными учреждениями в суд, чаще удовлетворяются. Поэтому обычным гражданам рекомендуется действовать через них, для чего направляется специальное обращение. Если они отказывают в сотрудничестве, то, вероятнее всего, поводов для отмены акта нет.