Госслужащие дополнительные отпуска следующий служебный год. Как произвести расчет отпускных госслужащих? Дополнительные дни за ненормированный рабочий день
2 июня 2016 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе». Принятым законом:
Устанавливается единая продолжительность основного отпуска вне зависимости от группы должностей – 30 календарных дней;
Изменяется продолжительность дополнительных отпусков за выслугу лет, которая составит: при стаже от 1 до 5 лет – 1 календарный день, от 5 до 10 лет – 5 календарных дней, от 10 до 15 лет – 7 календарных дней, более 15 лет – 10 календарных дней.
Отпуск за ненормированный служебный день устанавливается продолжительностью 3 календарных дня.
Изменения вступают в силу со 02.08.2016. Все неиспользованные по состоянию на 02.08.2016 отпуска (части отпусков) сохраняются.
ВАЖНО : исчисление продолжительности отпусков по новым правилам будет осуществляться персонально в отношении каждого гражданского служащего с его следующего служебного года, начинающегося после 02.08.2016.
В связи с принятием закона сотрудникам кадровых служб необходимо провести следующую работу:
1) в карточках предоставления отпусков сделать расчет отпуска по каждому сотруднику по новым правилам;
2) внести изменения в служебные контракты в части установления основного и дополнительного отпуска. В дополнительном соглашении можно использовать формулировку: «Изменения вступают в силу со следующего служебного года, но не ранее 02.08.2016» либо прописывать начало следующего служебного применительно к конкретному служащему. В случае если внесение изменений в служебный контракт не требуется, рекомендуется довести до служащих информацию об изменениях продолжительности отпусков.
3) внести изменения в служебные распорядки и иные правовые акты, в которых устанавливается продолжительность отпусков за ненормированный служебный день, установив единую продолжительность в 3 календарных дня.
ПРИМЕРЫ расчета продолжительности отпусков.
1. Служащий А. поступил на гражданскую службу 01.07.2010. Высшая группа должностей. Стаж гражданской службы по состоянию на 01.06.2016 - 7 лет. Отпуск за ненормированный служебный день – 5 календарных дней.
Отпуск за служебный год с 01.07.2016 по 30.06.2017 = 35 к.д. (основной) + 7 к.д. (дополнительный за выслугу лет) + 5 к.д. (дополнительный за ненормированный служебный день) = 47 к.д.
Отпуск за служебный год с 01.07.2017 по 30.06.2018 = 30 к.д. (основной) + 5 к.д. (дополнительный за выслугу лет) + 3 к.д. (дополнительный за ненормированный служебный день) = 38 к.д.
2. Служащий Б. поступил на гражданскую службу 08.08.2011.
Стаж гражданской службы по состоянию на 01.06.2016 - 13 лет. Ведущая группа должностей. Ненормированный день не установлен.
Отпуск за служебный год с 08.08.2015 по 07.08.2016 = 30 к.д (основной) +10 к.д. (дополнительный за выслугу лет) = 40 к.д.
Отпуск за служебный год с 08.08.2016 по 07.08.2017 = 30 к.д. (основной) + 7 к.д. (дополнительный за выслугу лет) = 37 к.д.
3. Служащий В. поступил на гражданскую службу 09.01.2011. Главная группа должностей. Стаж гражданской службы по состоянию на 01.06.2016 - 14 лет 4 мес. (с 01.02.2017 – 15 лет). Отпуск за ненормированный служебный день – 4 календарных дня.
Отпуск за служебный год с 09.01.2016 по 08.01.2017 = 35 к.д. (основной) + 10 к.д. (дополнительный за выслугу лет) + 4 к.д. (дополнительный за ненормированный служебный день) = 49 к.д.
Отпуск за служебный год с 09.01.2017 по 08.01.2018 = 30 к.д. (основной) + 7 к.д. (дополнительный за выслугу лет) + 3 к.д. (за ненормированный служебный день) = 40 к.д.
Отпуск за служебный год с 09.01.2018 по 08.01.2019 = 30 к.д. (основной) + 10 к.д. (дополнительный за выслугу лет) + 3 к.д. (за ненормированный служебный день) = 43 к.д.
Горячая пора отпусков уже прошла. Тем не менее, сотрудники учреждений уходят в отпуска круглый год. Статьей 46 Закона N 79-ФЗ установлены определенные положения, касающиеся предоставления отпуска гражданскому служащему, — ему полагается ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Причем такой отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя (ч. 9 ст. 46 Закона N 79-ФЗ). Сегодня рассмотрим порядок предоставления отпуска, составления графика отпусков и расчета отпускных.
Продолжительность отпуска госслужащего
Согласно ч. 2 ст. 46 Закона N 79-ФЗ ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется гражданским служащим, замещающим:
— высшие и главные должности гражданской службы, — продолжительностью 35 календарных дней (ч. 3 ст. 46);
— должности гражданской службы иных групп, — продолжительностью 30 календарных дней (ч. 4 ст. 46).
Что касается продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, он исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы (ч. 5 ст. 46). Согласно ч. 6 ст. 46 общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать для гражданских служащих:
— замещающих высшие и главные должности гражданской службы, — 45 календарных дней;
— замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней.
Обратите внимание! Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ч. 6 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.
Кроме этого, в ч. 7 ст. 46 Закона N 79-ФЗ сказано, что гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ. Статьей 117 ТК РФ предусмотрено, что минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». Согласно п. 1 указанного постановления для лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (по результатам аттестации рабочих мест), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск составляет не менее семи календарных дней.
Что касается предоставления дополнительного отпуска гражданским служащим, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, согласно ст. 14 Закона N 4520-1 он устанавливается следующей продолжительностью:
— в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;
— в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней;
— в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней.
Отметим, что по заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности (ч. 8 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).
Выплаты при предоставлении отпуска
Согласно ч. 10 ст. 46 Закона N 79-ФЗ гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска производится выплата денежного содержания. При этом оно должно быть выплачено не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска. Кроме того, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата:
— федеральному гражданскому служащему — в размере двух месячных окладов денежного содержания (ч. 11 ст. 46);
— гражданскому служащему субъекта РФ — один раз в год в соответствии с законодательством субъекта РФ (ч. 12 ст. 46).
Порядок исчисления денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске
В настоящее время Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 (далее — Правила N 562). Они определяют порядок исчисления денежного содержания таких служащих в различных случаях, в частности на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (пп. «а» п. 1 Правил N 562). Пункт 2 данных правил ссылается на ч. 2 и 5 ст. 50 Закона N 79-ФЗ, в которых сказано, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы РФ и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся:
А) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
Б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;
В) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
Г) ежемесячное денежное поощрение;
Д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
Е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;
Ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
При этом в п. 3 Правил N 562 сказано, что по отдельным должностям гражданской службы согласно ч. 3 ст. 50 Закона N 79-ФЗ устанавливается денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.
Обратите внимание! Для всех составляющих денежного содержания гражданских служащих, указанного в п. 2 и 3 Правил N 562, применяются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных, безводных местностях, за работу в высокогорных районах, процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами РФ (п. 4 Правил N 562).
Согласно п. 6 Правил N 562 при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска. Приведем пример расчета такого денежного содержания.
Пример
Гражданский служащий уходит в отпуск 15 октября 2012 г. Его ежегодный оплачиваемый отпуск с учетом ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет составляет 40 календарных дней. Расчетный период — с 01.10.2011 по 30.09.2012.
Ежемесячное денежное содержание гражданского служащего состоит из:
— должностного оклада — 5 400 руб.;
— оклада за классный чин — 1 560 руб.;
— надбавки за выслугу лет — 10%, или 540 руб.;
— надбавки за особые условия гражданской службы — 100%, или 5 400 руб.;
— ежемесячного денежного поощрения — 7 000 руб.
Кроме того, гражданскому служащему выплачены:
— в мае 2012 г. — материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания — 6 960 руб. (5 400 + 1 560);
— квартальные премии за выполнение особо важных и сложных заданий (в октябре 2011 г. за III квартал 2011 г. — 3 000 руб., в январе 2012 г. за IV квартал 2011 г. — 3 500 руб., в апреле 2012 г. за I квартал 2012 г. — 4 000 руб., в июле 2012 г. за II квартал 2012 г. — 4 000 руб.).
В соответствии с законодательством субъекта РФ, где служит гражданский служащий, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год ему производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания, то есть 13 920 руб. (6 960 руб. x 2).
Определим сумму, которую гражданский служащий получит в период нахождения в основном ежегодном оплачиваемом отпуске.
Вначале рассчитаем сумму материальной помощи, которую необходимо учесть при расчете ежемесячного денежного содержания в период отпуска. Напомним, что согласно п. 6 Правил N 562 материальная помощь учитывается в размере 1/12, значит, она будет равна 580 руб. (6 960 / 12).
В соответствии с указанным пунктом квартальные премии за выполнение особо важных и сложных заданий, которые будут учитываться в составе денежного содержания в период отпуска, рассчитываются аналогично. Итак, сумма квартальных премий, которую необходимо учесть при расчете денежного содержания за отпуск, составит 1 208,34 руб. ((3 000 руб. + 3 500 руб. + 4 000 руб. + 4 000 руб.) / 12).
Итак, согласно п. 2 и 6 Правил N 562 денежное содержание гражданского служащего в месяце ухода его в отпуск составит 21 688,34 руб. (5 400 + 1 560 + 540 + 5 400 + 7 000 + 580 + 1 208,34).
Всего гражданский служащий с учетом единовременной выплаты к отпуску в размере двух месячных окладов получит 43 428 руб. (29 508 + 13 920).
В заключение этого раздела отметим, что согласно п. 10 Правил N 562 данные правила не распространяются на гражданских служащих, оплата труда которых производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, для которых в силу ч. 14 ст. 50 Закона N 79-ФЗ может устанавливаться особый порядок оплаты труда.
График отпусков
Как уже было сказано ранее, ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. В статье 123 ТК РФ говорится, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. При этом о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.
Кроме этого, при составлении графика отпусков необходимо учитывать положения ст. 122 ТК РФ, которой установлен порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. В ней сказано, что оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. При этом право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
Обращаем ваше внимание на то, что до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
— женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
— работникам в возрасте до 18 лет;
— работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
— в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Напомним, кому отпуск должен быть представлен в удобное для них время, так как это установлено федеральными законами:
— Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);
— Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
— инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений и других военных объектах в пределах тыловых границ действующих фронтов (ст. 14-19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»);
— супруги военнослужащих — им отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих (ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
— граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);
— граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
— лица, награжденные знаком «Почетный донор России» (ст. 11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»);
— женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет (п. 3 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 N 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»).
Заполнение графика отпусков
График отпусков работников учреждения составляется по унифицированной форме Т-7, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1. В графике отражаются сведения о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. При его составлении учитываются положения действующего законодательства РФ, специфика деятельности организации и пожелания работников. Он подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (при наличии последнего) данной организации об очередности предоставления оплачиваемых отпусков.
При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством РФ, на основании документа, составленного в произвольной форме.
Некоторые нюансы, связанные с отпусками
Статьей 124 ТК РФ предусмотрены случаи, когда работодатель обязан продлить или перенести ежегодный отпуск работника:
1) этот отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
— его временной нетрудоспособности;
— исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
— в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами;
2) если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником;
3) в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Обратите внимание! Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Кроме этого, ст. 46 Закона N 79-ФЗ предусмотрено следующее:
— при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с нее служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Либо по его письменному заявлению неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением, при этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее считается последний день отпуска (ч. 13);
— при увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее также считается последний день отпуска (ч. 14);
— по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 15);
— гражданским служащим может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания, но при этом за ними сохраняются замещаемые должности гражданской службы (ч. 16).
Одним из самых долгожданных периодов в жизни любого взрослого человека считается ежегодный отпуск. Согласитесь, кому не нравиться на протяжении целых 30, а то и больше дней, не вставать с самого утра, чтобы отправиться на работу, не спешить с завтраком и не ложиться пораньше, ведь трудовые будни никто не отменял. Это время, когда можно понежится под одеялом, и посвятить его себе и своей семье.
Сейчас тема о том, каким должен стать отпуск госслужащего в 2017 году, считается одной из наиболее важных и актуальных. К большому сожалению трудящихся, с начала года начали ходить слухи о том, что отпуск для бюджетников не повысится, а наоборот – станет меньше. Несмотря на такую не слишком радостную информацию, есть вероятность увеличения ежемесячной платы труда в несколько раз в сравнении с нынешними показателями. Это станет своеобразной компенсацией за меньшее количество отпускных дней. Но правда ли всё это? Стоит разобраться более подробно.
Новые решения 2017 года
Согласно подготовленному чиновниками законопроекту, который должен быть принят в конце действующего года, трудовой кодекс окажется немного дополненным целым рядом интересных особенностей. По мнению правительства, большинство нововведений приведёт к разнообразным последствиям, при этом не все они окажутся положительными.
- В 2017 году планируется оптимизировать средства, а точнее непредвиденные расходы. Они должны направляться на оплату труда, особенно в конце трудового года.
- Ограничения продолжительности отпускных дней, которые ранее увеличивались за счёт ненормированного рабочего графика.
- Расчёт отпуска. Говоря проще, сама система расчёта отпускного времени окажется доработана целым рядом новых критериев, напрямую связанных с выслугой лет.
Все отмеченные особенности Трудового кодекса вступят в свою законную силу в начала 2017 года.
Стандартизация отпуска и точное количество его дней
Чтобы понять, сколько дней с будущего года будут отдыхать в отпуске государственные служащие, необходимо более детально изучить новую часть законопроекта. По словам экспертов, их отмеченных новшеств можно сделать общий вывод: точное количество отпуска каждого из госслужащих напрямую зависит от нескольких важных показателей.
- Общая выслуга лет.
- Ненормированный рабочий график.
- Текущая должность.
Каждый согласится с тем, что любой из перечисленных критериев имеет ряд своих особенностей, плюсов и минусов. В результате у каждого служащего получится собственное количество отпускных дней.
Многие обычные люди задаются вполне логичным вопросом: для чего вдруг понадобились все эти меры, так необходимые правительству в качестве стандартизации отпуска. Если более внимательно изучить нынешнюю статистику относительно отпуска, то можно определить, что среднестатистический высокопоставленный чиновник может позволить себе отдыхать целые 35 дней ежегодно. При этом продолжительность отпуска обычных работников и госслужащих не превышает 30 дней. По этой причине эксперты вместе с правительством решили более подробно изучить список существующих критериев и факторов, на которых должен базироваться весь отпуск 2017 года. Для этого в новом законопроекте уже прописана обновлённая схема для расчёта выходных дней.
- Все госслужащие получат равную продолжительность отпуска, которая должна быть установлена на уровне 30 дней.
- Ненормированный дополнительный отпуск может ограничиваться 3-мя календарными днями и не более.
- Изменяется сам принцип расчёта отпуска за общий стаж. Относительного отмеченного направления специалисты выделяют несколько пунктов, которые в итоге и станут решающими. Если точнее:
- от 12 месяцев стажа – 1 дополнительный отпускной день;
- от 5 лет стажа – 5 дополнительных отпускных дней;
- от 10 лет стажа – 7 дополнительных отпускных дней;
- от 15 дней стажа – 10 дополнительных отпускных дней.
Стоит запомнить, что в 2017 году никаких отклонений от прописанной нормы не должно быть, иначе это начнёт выглядеть, как нарушение закона. Если же все правила будут соблюдены, продолжительность календарного отпуска в пределах стажа может варьироваться от 30 до 43 календарных дней.
Сокращение отпуска для госслужащих
В условиях повышения уровня оплаты труда государственных служащих с 2017 года, продолжительность привычного отпуска может немного сократиться. Кстати, в проекте направления бюджетной политики России в 201
5-2017 годах, планируется существенно оптимизировать бюджетные расходы для оплаты труда, с учётом сокращения общей численности сотрудников государственных ведомств.
Стоит также напомнить, что в будущем году все расходы для оплаты труда государственных служащих в РФ должны формировать из фактической численности. В это же время финансирование вакантных должностей ограничивается 10% от фактического количества сотрудников.
Как уже стало понятно, все эти новации должны существенно оптимизировать расходы из казны России на содержание федеральных органов.
На что стоит рассчитывать в итоге?
В первую очередь стоит сказать о том, что идея привести правила расчёта отпусков в какой-то порядок является очень правильной. При этом чиновникам необходимо исключить возможность возникновения любой несправедливости, касающейся количества времени для ежегодного отдыха от работы. Главное, что стоит запомнить из всего вышесказанного, каждый госслужащий должен в обязательном порядке ознакомится со всеми нововведениями, о которых всех своих сотрудников обязуется заблаговременно проинформировать наниматель. Бывают случаи, когда сотрудник может просто отказаться принимать или выполнять новые критерии расчёта отпусков, уже прописанные в законе. Тогда наниматель имеет полное право его уволить.
В итоге мы пришли к тому, что в 2017 году количество возможных отпускных дней у представителей госслужбы будет варьироваться от 30 до 43. Подобная новость считается просто прекрасной для тех сотрудников, у кого за спиной находится достаточно большой трудовой стаж и высокое положение. А вот у начинающих тружеников время для отдыха окажется на слишком большим, и не стоит надеяться, что в этом плане в ближайшее время что-то кардинально измениться.
Читайте также: Как уволить директора при ликвидации ооо
Продолжительность отпусков муниципальных служащих
Пока вся страна отдыхала и праздновала Первомай. Президент росчерком своего пера снизил продолжительность отпусков муниципальных служащих.
1 мая 2017 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон от 01.05.2017 № 90-ФЗ “О внесении изменений в статью 21 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации”. Статья 21 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации” (далее – Закон о муниципальной службе) регулирует продолжительность и порядок предоставления отпусков.
Внесенные в Закон о муниципальной службе изменения унифицировали порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков государственным и муниципальным служащим. Насколько я помню, то вносили законопроект, регулирующий продолжительность отпусков муниципальных служащих, депутаты Архангельской области. Их не устроило то, что отпуска муниципальных служащих несколько больше, чем отпуска государственных служащих.
В результате внесенных в Закон о муниципальной службе изменений общая продолжительность отпусков муниципальных служащих должна уменьшиться. Только почему-то мне кажется, что реально этого не произойдет.
Почему продолжительность отпусков муниципальных служащих должна уменьшиться?
- Установлена единая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска.
Исключено второе предложение из ч. 3 ст. 21 Закона о муниципальной службе: «Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности».
Таким образом, субъекты лишены возможности устанавливать отпуска своим муниципальным служащим той продолжительности, которой они хотели. Теперь ежегодный оплачиваемый отпуск для всех муниципальных служащих установлен продолжительностью 30 календарных дней. - Снижена продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.
Часть 4 ст. 21, до внесения изменений устанавливала продолжительность отпуска за выслугу лет не более 15 календарных дней. Сейчас этот отпуск будет ограничен 10 календарными днями. - Ограничена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.
Статья 21 закона о муниципальной службе дополнена частью 5.1 следующего содержания: “Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня”. Ранее дополнительный отпуск за ненормированный служебный день устанавливался законами субъектов, постановлениями местных администраций и максимальной продолжительностью на федеральном уровне не ограничивался. Теперь дополнительный отпуск установлен минимальной продолжительностью, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации.
После вступления в законную силу изменений, а произойдет это 12 мая, в течение текущего года установленная ранее продолжительность отпусков будет предоставляться. Муниципальные служащие могут использовать отпуска или получить при их неиспользовании денежную компенсацию.
Измененная продолжительность отпусков муниципальных служащих будет предоставляться вновь принятым муниципальным служащим, а для всех остальных с нового служебного года.
Резюмируя. Какое-то неоднозначное складывается мнение по поводу изменений законодательства. Продолжительность отпусков муниципальных служащих уменьшится, это верно. И если именно этого желал достичь законодатель, то задача выполнена.
Вызывает недоумение то, что ограничивается продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день для муниципальных служащих. Совершенно непонятно почему продолжительность отпуска установлена в минимальном размере. Почему нет возможности варьировать продолжительность этого отпуска в зависимости от должности, характера выполняемой работы.
Совместительство на полную ставку
Отпуска муниципальных служащих с 2017 года - изменения
Муниципальные служащие отличаются от других работников лишь местом работы, а основные права у них те же. В том числе по законодательству, они могут получить официальный отдых при предоставлении заявления. Оплачиваемый отпуск, который ежегодно предоставляется этим лицам, бывает:
Что касается основного вида, то здесь нет никаких отличий от процедуры, которая применяется в отношении других работников. Отличается лишь продолжительность. Вместо традиционных 28 дней муниципальные служащие могут претендовать на 30 дн.
Последние изменения связаны с дополнительным отдыхом. Законопроект, который активно обсуждается в Российской Федерации и в ближайшее время вступит в действие, был на днях подписан президентом. Поэтому теперь вместо максимальных 15-ти дней эти лица смогут дополнительно отдыхать не более 10 дней. Зато есть поправка о том, что для людей с ненормированным графиком будут дополнительно выписываться еще 3 дня.
Дополнительный отпуск муниципальным служащим в 2017
Любой дополнительный отпуск может быть предоставлен муниципальному служащему за выслугу лет. Максимальная продолжительность благодаря последним изменениям сократилась с 15 до 10 дней. Кроме этого, в их отношении действуют все правила, являющиеся актуальным для других граждан, которые ведут трудовую деятельность. Например, при работе со вредными условиями дополнительно могут быть выписаны семь дней. Также дополнительные дни предусмотрены за:
- особый характер выполняемой работы;
- местность работы – Крайний Север;
- ненормированная продолжительность рабочего дня.
Продолжительность за выслугу определяется по законам отдельных субъектов. В большинстве из них предусмотрен принцип: за каждый год – один день отдыха сверху. Хотя, например, в Санкт-Петербурге, пока человек не прослужит более 7 лет, дополнительно можно получить лишь 2 дней. Зато потом максимальная продолжительность возрастает автоматически до 7 дней, а при стаже более 10 лет – 10 дней.
Единовременная выплата к отпуску муниципальным служащим - последние новости
Одним из вариантов стимулирующих пособий является единовременная выплата. Решение о том, необходимо ли ее выплачивать муниципальным служащим, принимают в отдельных субъектах РФ. Там же определяется и размер данных выплат.
Некоторые руководители сами своими распоряжениями назначают подобные пособия при выходе людей в отпуск. Например, во многих организациях данная выплата предусмотрена Положениями об оплате. А вот включать ее в базу для расчета среднего заработка нет необходимости.
Продолжительность отпуска муниципальных служащих в 2017
Продолжительность является решающим фактором не только для того, чтобы решить, сколько человек может отдыхать, но и для расчета компенсации за неиспользованный отпуск. Одно из преимуществ для муниципальных служащих заключается в том, что ежегодно они могут брать на 2 дня больше оплачиваемого отдыха. Таким образом, отдыхать эти лица могут 30 дней.
Читайте также: Образование в трудовой книжке - образец
Не стоит забывать и про неиспользованные отпускные дни из прошлых лет. Также закон предусматривает, что муниципальные служащие имеют право дополнительно уходить еще на десять дней. Такой бонус предоставляется за выслугу. Как и другие работники, этим лицам могут добавить дополнительные дни в связи с особыми условиями труда.
При расчете продолжительности опираться необходимо на 25-й ФЗ, принятый в 2007-м году. В его 21 статье сказано, что каждый муниципальный служащий ежегодно может рассчитывать на 30 дн. основного отпуска. Большей данная продолжительность может быть для тех, кто замещает соответствующие должности.
Расчет дополнительных отпускных дней приведем на примере законов Санкт-Петербурга. Допустим, что у человека выслуга лет на его должности составляет 8 лет. Ознакомившись с соответствующим законом, можно убедиться, что для лиц с выслугой от 7 до 10 лет предоставляется 7 доп дней. А вот в Москве при таких же условиях человек получил бы 8 дней.
Компенсация за неиспользованный отпуск муниципальным служащим
Эти лица имеют такое же право рассчитывать на компенсацию, если у них будет иметься неиспользованный отпуск. Однако можно заменять лишь часть, превышающую 30 предусмотренных дней. Расчет компенсации традиционно осуществляется по среднему заработку сотрудников администраций и других лиц. Однако получить компенсацию можно при наличии согласия со стороны работодателя. Еще один вариант получения данного вида компенсации – это увольнение гражданина.
Количество дней отпуска муниципального служащего
Продолжительность отпуска, который предоставляется всем работникам каждый год, может существенно различаться. Дифференцирование осуществляется исходя из категории должности, которую замещает сотрудник.
Трудовое законодательство определяет минимальную длительность отпуска. Она составляет 28 дней. Однако для муниципальных служащих установлены иные нормы, в том числе и другая длительность отдыха.
Помимо периода отдыха, муниципальным служащим начисляются денежные средства при отдыха по другим правилам.
Сколько составляет основной отпуск муниципальных служащих?
Отпуск муниципальных служащих урегулирован статьей 21 ТК РФ. Указанная норма закона определяет, что период времени, который может быть предоставлен муниципальному служащему на 30 дней. При этом надо понимать, что данное время может быть увеличено.
- муниципальные служащие получают основное время отдыха. Именно оно и составляет 30 суток. Это базовая величина, которая не увеличивается и остается неизменной;
- существуют еще и дополнительные отпуска. Согласно действующим положениям, увеличение продолжительности отдыха обуславливается выслугой лет. Это период службы в должности. Чем он больше, чем служащих получает более длительный отдых. Дополнительное время не может возрасти более, чем на 10 суток. При этом для получения дополнительных дней, сотрудник должен прослужить не менее 10 лет.
Кроме того, дополнительное время в обязательном порядке предоставляется донорам крови и в связи с переработкой.
Дополнительный отпуск муниципальным служащим за выслугу лет
Выслуга лет означает период, который сотрудник проработал, имея данный статус. После 10 лет выслуги, работники получают право на получение дополнительного времени для отдыха. Как правило, им предоставляется еще 5 суток. А после 15 лет службы, происходит увеличение времени отдыха еще на 5 суток.
Указанные 10 дней представляют собой максимальное значение, которое не может быть превышено. Для расчета такого времени, кадровые службы ориентируются на записи в трудовой книжке. Если стаж прерывался и статус на время прекращался, а потом возобновлялся, то в расчет берутся периоды, когда лицо обладало данным статусом.
Необходимо отметить, что дополнительное время дается обязательно. Это неотъемлемое право и лишить его, работодатель не может. Вместе с тем, работник имеет право самостоятельно распоряжаться своими днями. То есть он может написать заявление и попросить предоставить ему только базовые 30 дней. А остальные сутки он вправе использовать позже.
Таким образом, отпуск допускается дробить на две части, но не более. И такой вопрос нужно согласовывать с руководством.
Отпуск муниципальных служащих в 2017 году – последние новости
Законом установлена еще одна возможность продлить время каникул. Существует норма, согласно которой при нормированном рабочем времени, муниципальный служащий получает другие 3 суток к основному времени и времени за выслугу лет.
Основанием для установления указанных 3 суток, является отметка в приказе о приеме на работу и установлении ненормированного графика.
Только при наличии документального обоснования, данная норма может быть реализована. Увеличение длительности времени отдыха для данной категории сотрудников, активно утверждается. Речь идет об обсуждении установки продления дополнительного времени с 10 суток до 15 суток. Если выслуга превысит 20 лет, то срок отдыха будет продлен еще на 5 суток. Но это только обсуждается и пока не имеет даже формы законопроекта.
Единовременная выплата к отпуску муниципальных служащих
Отпуск муниципального служащего всегда является оплачиваемым. При этом существует ряд различных выплат, которые получает лицо. Помимо прочего, существует практика начисления единовременной выплаты.
Нужно сказать, что общий размер отпускных состоит из среднего дохода, умноженного на количество дней, проведенных в отпуске. Если выход из отпуска муниципального служащего совпадает с получением квартальной премии, то сотрудник получает еще и такую премию. А указанная выплата представляет собой вид материальной помощи. Она выплачивается один раз в год. Если отдых будет дробиться, то единовременная выплата начисляется только один раз. Получить ее дважды не удастся.
Размер такой выплаты зависит от оклада. Как правило, размер составляет часть оклада и надбавку за выслугу лет. Для получения данных денежных средств, надо в заявлении на отдых прямо выразить просьбу о предоставлении единовременной выплаты. Такое право имеют все сотрудники органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
Расчет отпуска муниципального служащего в 2017
Представить точный расчет можно на следующем примере. Если сотрудник имеет выслугу в 10 лет и ему определен ненормированный трудовой день, он получит все дополнительные периоды.
Отпуска госслужащих - сложная тема. Стандартный ежегодный отпуск у этой категории работников длиннее, чем у работающих на коммерческих предприятиях. А еще госслужащим полагается отпуск дополнительный. Узнайте о правилах оформления каждого из отпусков, скачайте образец расчета
Читайте в нашей статье:
Отпуск госслужащего в 2018 году: сколько дней
- выслугу лет;
- ненормированный рабочий день;
- вредные и опасные условия труда.
Продолжительность всех этих видов отпусков описана в ст. 46 ФЗ № 79-ФЗ. Прежде всего в п. 3 рассматриваемой статьи оговорено, что ежегодный отпуск у госслужащих длиннее, чем у сотрудников коммерческих предприятий на 2 календарных дня и составляет 30 дней.
Читайте также:
Ранее, до августа 2016 года существовала градация длительности отдыха в зависимости от занимаемой должности. Так, высокопоставленные чиновники отдыхали на 5 дней дольше, чем рядовой персонал. На данный момент этот перекос ликвидирован и для всех категорий госслужащих ежегодный отпуск составляет 30 дней.
Кроме ежегодного определенным категориям служащих положены и различные виды допотпусков. Ненормированный день увеличит время отдыха работника на 3 к.д. Тогда как за вредные (опасные) условия труда и за работу в условиях Крайнего Севера увеличение количества дней происходит в соответствии с трудовым законодательством (ст. 117, 321 ТК РФ; ст. 14 Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1).
Отпуска на госслужбе предоставляются четко по графику отпусков . Также устанавливается минимальное количество дней, которое работник должен отгулять в текущем году. Оно составляет 28 календарных дней. Отдых может быть разделен на части, одна из которых не должна быть меньше 14 дней.
Сумму календарных дней, превышающую 28, сотрудник может заменить денежной компенсацией. Такое действие может быть произведено только по желанию самого госслужащего, но никак не его начальника.
Читайте также:
Также отличительной чертой госслужбы является то, что отпускные такие работники получают не за 3 дня до начала каникул, а за 10 дней.
Отпуск за выслугу лет
Помимо описанных выше видов отпусков существует один специфический, присущий только госслужбе - отпуск за выслугу лет. Госслужащим в 2018 году положено от одного до десяти дополнительных дней в зависимости от стажа работы (п. 5 ст. 46 ФЗ № 79-ФЗ).
Ранее полагался 1 к.д. за один год службы. В 2018 же году выделяют следующие группы надбавок за стаж:
- от 1 до 5 лет - 1 к.д.;
- от 5 до 10 лет - 5 к.д.;
- от 10 до 15 лет - 7 к.д.;
- более 15 лет - 10 к.д.
Стоит отметить, что при подсчете стажа учитывается только стаж на госслужбе. Работа в других отраслях экономики в расчет не принимается.
Читайте также:
Расчет отпуска государственного гражданского служащего
В 2018 году прежде чем приступить к расчету отпускных, необходимо соблюсти всю процедуру предоставления отпуска сотруднику. Прежде всего стоит проверить наличие фамилии работника в графике отпусков и соблюсти даты, прописанные в нем. За 2 недели до начала отпуска служащего предупреждают в письменном виде.
Далее отдел персонала подготавливает приказ о предоставлении отпуска. Распоряжение подписывается руководителем госучреждения и отпускником. Далее он передается для расчета в бухгалтерию. Перечисление средств на счет работника (или выплата в кассе) производится за 10 дней до его начала.
Таким образом, если первый день отдыха служащего придется на 01.02.2018 года, то отпускные должны быть выплачены не позднее 21.01.2018 года. А за каждый день задержки работодателю придется выплатить компенсацию сотруднику. Тогда как выплаченные отпускные раньше срока не будут нарушением.
Расчет отпускных государственным гражданским служащим производится на основании п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих".
Читайте также:
Сумма отпускных исчисляется исходя из годового денежного довольствия служащего. Обратите внимание, что в эту сумму включаются премии за особо важные и сложные задачи и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат.
Итак, годовой доход сотрудника делится на 12 месяцев и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Полученное число является среднедневным доходом, его умножают на число дней отпуска и в итоге получаю размер отпускных .
Пример расчета
Криницкий В.П. идет в очередной отпуск с 01.02.2018 года на 30 календарных дней. Отпускные должны быть перечислены в адрес сотрудника до 21.01, но поскольку 21.01 приходится на воскресенье, то бухгалтерия должна перечислить денежные средства до 19.01.
Денежное довольствие Криницкого В.П. состоит из:
- должностной оклад - 10 500 руб.;
- надбавка за классный чин - 1 600 руб.;
- ежемесячное денежное поощрение - 5 600 руб.;
- премии за прошедшие 12 месяцев - 18 450 руб.;
- материальная помощь за прошедшие 12 месяцев - 9 300 руб.
Премии и материальная помощь учитываются в размере 1/12. Поэтому к расчету принимается сумма - (18 450+9 300)/12=2 312,5 руб.
Ежемесячное денежное довольствие составит - 10500+1600+5600+2312,5=20012,5 руб.
Тема номера
Также читайте о том, когда суд не позволит уволить за прогул, как задержать работника, который хочет уволиться и как вернуть деньги, которые потратили на квартиру.
Как выплачивается единовременная выплата к отпуску госслужащим
Единовременная выплата к отпуску муниципальным служащим выплачивается раз в год строго при уходе служащего в отпуск. Причем отпуск должен быть не менее 14 к.д. Для каждого субъекта РФ размер такой выплаты и правила ее предоставления могут отличаться. И регулируется местными законодательными актами.
