Акт допуск на тепловую установку ростехнадзор. Разрешение на допуск в эксплуатацию тепловой сети и тепловой энергоустановки

Перечень прилагаемых документов к заявлению для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей

1.Копия учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;

2.Документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;

3.Наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации тепловых энергоустановок и тепловых сетей как опасного производственного объекта);

4.Разрешение на применение технических устройств (оборудование тепловых энергоустановок, тепловых пунктов и тепловых сетей, участок тепловой сети, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования) при наличии идентифицирующих признаков опасности;

5.Документы по регистрации тепловой сети в органах Ростехнадзора или в организации - владельце сети;

6.Паспорта трубопроводов и тепловых энергоустановок;

7. Сертификаты на трубопроводы, арматуру и тепловые энергоустановки (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);

8.Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок;

9.Справку о выполнении технических условий;

10.Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

11.Акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между строительной (монтажной) организацией и заказчиком;

12.Технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий;

13.Документы по техническому освидетельствованию;

14.Разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок (для тепловых пунктов, арматуры с электроприводом, камер и проходных каналов с системами освещения и вентиляции);

15.Акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;

16.Распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;

17.Выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и их заместителей, теплоэнергетического персонала;

18.Исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;

19.Должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;

20.Комплект действующих инструкций по эксплуатации;

21.Утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки, тепловой сети;

22.Перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;

и другая документация по вопросам организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей.

Порядок допуска в эксплуатацию тепловых энергоустановок .

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов , контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии , безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Пункт 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ № 000 от 24.03.03г (Зарегистрированных в Минюсте РФ от 02.04.03 за № 000) допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является: органом государственного энергетического надзора.

Отдел по надзору за оборудованием работающим под давлением тепловыми установками МТУ Ростехнадзора по СЗФО осуществляет контроль и надзор за тепловыми установками.

На основании требований ГК РФ статьи 539, о договоре энергоснабжения , потребитель энергоресурсов (тепловой энергии) должен обладать энергопринимающим устройством, отвечающим установленным техническим требованиям, оборудованным узлом учета потребления энергии. Потребитель тепловой энергии обязан соблюдать предусмотренный договором энергоснабжения режим потребления энергии и обеспечивать безопасность эксплуатации, находящегося в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования связанных с потреблением энергоресурсов.

Функция контроля и надзора за допускаемым оборудованием непосредственно реализуется в деятельности инспектора (под руководством начальника отдела), которая представляет собой взаимодействие с конкретным владельцем энергоустановки, направленное на обеспечение соответствующего всем государственным требованиям, изложенным в нормативно-технических документах, технического состояния энергоустановки и ее безопасной эксплуатации.

Допуск осуществляется на основе большого числа нормативных и руководящих документов, требования которых необходимо выполнять и владельцу энергоустановки и инспектору.

Процедура допуска в эксплуатацию или получения временного допуска к проведению пусконаладочных работ происходит в следующем порядке:

1. Организация собственник тепловой энергоустановки (организация, обладающая доверенностью, уполномоченная собственником тепловой энергоустановки для осуществления допуска) подает официальную заявку с комплектом документации согласно приложениям №№ 1-4.

2. Процесс рассмотрения документации осуществляется в течении 30 календарных дней.

3. Должностное лицо, инспектор, рассматривает представленный комплект документации, определяет его полноту и соответствие действующим нормативно-техническим документам. По результат рассмотрения представленной документации, в случае ее не полноты и не соответствия инспектор выдает заключение по документации, представленной на допуск тепловой энергоустановки, с соответствующими замечаниями и ссылками на нормативные документы. В последующем, документация возвращается собственнику тепловой энергоустановке для доработки. При предоставлении в комплекте документации заключений экспертных организаций, о соответствии документации действующим требованиям инспектор осуществляет выборочную проверку документации.

4. Если представленный комплект документации отвечает действующим требованиям НТД инспектор связывается с собственником тепловой энергоустановке или лицом его представляющем для осуществления осмотра тепловой энергоустановки. В процессе осмотра энергоустановки производится оценка ее технического состояния, а также для сличения соответствия установке проектной и исполнительной документации.

5. По результатам осмотра тепловой энергоустановки инспектором принимается решение о допуске в эксплуатацию и оформление его актом соответствующего образца.

Порядок допуска в эксплуатацию тепловых энергоустановок основывается на следующих основных нормативно-правовых и технических актах.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.

2. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 01.01.2001 г.

3. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) от 01.01.2001 г.

4. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 01.01.2001 г.

7.7. Акт о допуске электроустановок, предъявляемой к сдаче системы теплоснабжения.

7.8. Технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей (п. п. 2.8.1, 2.4.6 ПТЭ ТЭ).

7.9. Технический паспорт теплового пункта (п. 2.8.1, п. 2.4.6 ПТЭ ТЭ).

7.10. Сертификаты на оборудование (п. 13.5, п. 14.2 ПТЭ ТЭ).

8. Документация, подтверждающая подготовленность условий для надежной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.4.7 ПТЭ ТЭ):

8.1. Положение о теплотехнической службе (п. 2.2.4, п. 2.3.2, п. 2.3.6, п. 15.1.9 ПТЭ ТЭ).

8.2. Копия приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и его заместителя (п. 2.2.2 ПТЭ ТЭ).

8.3. Копия протоколов проверки знаний в комиссии Ростехнадзора «ответственного» и его заместителя.

8.7. Перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденный техническим руководителем организации (п. 2.4.7, п. 2.8.2, п. 2.81 ПТЭ ТЭ).

8.8. Протоколы испытания средств индивидуальной и коллективной защиты (п. 2.4.7 ПТЭ ТЭ) по перечню согласованного проекта (п. 2.10.2 ПТЭ ТЭ).

8.9. Оперативный план тушения пожара (п. 2.11.5 ПТЭ ТЭ).

8.10. Перечень средств связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции, предусмотренных согласованным проектом (п. 2.4.7 ПТЭ ТЭ).

8.11. Программы заполнения тепловых сетей, их промывку, дезинфекцию, включение циркуляции, продувку и другие операции по пуску водяных и паровых тепловых сетей, утвержденную техническим руководителем организации и согласованной с источником теплоты (п. 2.6.5 ПТЭ ТЭ), (п. 6.2.20 и п. 2.4.5 ПТЭ ТЭ).

8.12. Программы гидростатического или манометрического испытания на герметичность (по обязательной форме приложения № 3 СНИП 3.05.01-85, п. п. 6.2.20, 2.4.5, 2.6.5, 2.8.2 ПТЭ ТЭ).

9. Программы проведения испытаний, методики инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках тепловых сетях в процессе проведения пусконаладочных работ (п. 2.6.5, п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ) в объеме следующих требований:

Приложение

Для получения допуска в эксплуатацию новых или реконструируемых тепловых энергоустановок собственник тепловых установок или организация, на которую возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.7 ПТЭ ТЭ), представляет заявление на имя руководителя Управления и прикладывает следующую документацию:

1. Копию документа, подтверждающую право собственности (владения) на вводимую в эксплуатацию тепловую установку и тепловые сети здания (п.1.7 ПТЭ ТЭ).

2. Копию акта комиссии на ввод в эксплуатацию тепловой установки (СНиП 3.01.04-87, п. 2.8.1 ПТЭ ТЭ), с обязательными (подписанными всеми членами рабочей комиссии) приложениями:

2.1. Акт комплексного опробования оборудования (п. 2.4.9 ПТЭ ТЭ).

2.2. Перечень исполнительной документации по составу документации в объеме требований п. 3.5 и 4.17 СНиП 3.01.04-87.

2.3. Перечень мероприятий по охране труда, обеспечивающих электробезопасность, пожарную безопасность, взрывобезопасность, охрану окружающей среды вводимого здания (п. 2.10.1 ПТЭ ТЭ).

3. Справку о выполнении технических условий энергоснабжающей организации (п. 23 «Правил подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (утверждены постановлением Правительства РФ № 83 от 01.01.2001 г.).).

4. Акт допуска электроустановок в эксплуатацию.

5. Копию акта (временного разрешения) на допуск тепловых энергоустановок к выполнению ПНР (п. 2.4.8 ПТЭ ТЭ).

6. Отчет о выполнении ПНР, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ 21.101-97, подтверждающий документально выполнение следующих требований:

Обеспечения в помещениях расчетных температур воздуха (п. 9.3.25 ПТЭТЭ);

Распределения теплоносителя между теплопотребляющим оборудованием в соответствии с расчетными нагрузками (п. 9.3.25 ПТЭТЭ);

Тепловых испытаний на равномерность прогрева отопительных приборов (п. 9.3.24 ПТЭ ТЭ);

Обеспечения надежности и безопасности эксплуатации (п. 9.3.25 ПТЭТЭ) (Оценки технического состояния приборов безопасности для обеспечения надежности и безопасной эксплуатации);

Определения теплоаккумулирующей способности здания и теплозащитных свойств ограждающих конструкций (п. 9.3.25 ПТЭТЭ).

7. Исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей (разд. 2.8 ПТЭ ТЭ).

8. Акты гидростатических или манометрических испытаний на герметичность (по обязательной форме приложения № 3 СНИП 3.05.01-85, п. 6.2.20; п. 2.4.5; п. 2.8.2 ПТЭ ТЭ).

9. Акты промывки и дезинфекции тепловых энергоустановок и сетей (п. 9.2.3 ПТЭ ТЭ, п. 9.2.10 ПТЭ ТЭ).

10. Документ, подтверждающий прохождение первичного технического освидетельствования тепловых установок (п. 2.6.2 и п. 2.6.3 ПТЭ ТЭ, акт приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию по п. 2.8.1 для организаций, не имеющих собственного персонала и обслуживающих тепловые установки и тепловые сети по договорам), (п. 2.4.10 ПТЭ ТЭ).

11. Акт раздела границ эксплуатационной и балансовой принадлежности сторон по тепловым сетям и тепловым энергоустановкам.

12. Нормы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбрасываемой воды от тепловых энергоустановок, шумового воздействия (фактический замер звуковой мощности оборудования (п. 2.12.3 ПТЭ ТЭ, п. 2.12.8 ПТЭ ТЭ)).

13. Документация, подтверждающая подготовленность условий для надежной и безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок (п. 2.4.7 ПТЭ ТЭ):

13.1. Положение о теплотехнической службе (п. 2.2.4, п. 2.3.2, п. 2.3.6, п. 15.1.9 ПТЭ ТЭ).

13.2. Копия приказа о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых установок и его заместителя (п. 2.2.2 ПТЭ ТЭ).

13.3. Копия протоколов проверки знаний в комиссии Ростехнадзора «ответственного» и его заместителя.

13.4. Копия договора об эксплуатации тепловых установок специализированной организацией. (п. 2.8.4 ПТЭ ТЭ).

13.5. Укомплектованность обученным (с проверкой знаний) персоналом.

13.6. Инструкции по эксплуатации, охране труда, пожарной безопасности, должностные инструкции.

13.7. Перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденный техническим руководителем организации (п. 2.4.7, п. 2.8.2, п. 2.81 ПТЭ ТЭ).

13.8. Протоколы испытания средств индивидуальной и коллективной защиты (п. 2.4.7 ПТЭ ТЭ) по перечню согласованного проекта (п. 2.10.2 ПТЭ ТЭ).

13.9. Оперативный план тушения пожара (п. 2.11.5 ПТЭ ТЭ).

13.10. Перечень средств связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции, предусмотренных согласованным проектом (п. 2.4.7 ПТЭ ТЭ).

13.11. Программы заполнения тепловых сетей, их промывку, дезинфекцию, включение циркуляции, продувку и другие операции по пуску водяных и паровых тепловых сетей, утвержденную техническим руководителем организации и согласованной с источником теплоты (п. 2.6.5 ПТЭ ТЭ), (п. 6.2.20 и п. 2.4.5 ПТЭ ТЭ).

13.12. Программы гидростатического или манометрического испытания на герметичность (по обязательной форме приложения № 3 СНИП 3.05.01-85, п. п. 6.2.20, 2.4.5, 2.6.5, 2.8.2 ПТЭ ТЭ).

Приложение

Перечень документов, представляемых в МТУ Ростехнадзора по СЗФО для получения временного разрешения для новых и реконструированных источников теплоснабжения с рабочим давлением пара до 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и (или) с температурой воды до 115°С.

Для проведения пусконаладочных работ собственник тепловых установок или организация, на которую возложена эксплуатационная ответственность за эксплуатацию источников теплоснабжения, представляет заявление на имя руководителя Управления и прикладывает следующую документацию:

1. Документ, подтверждающий право собственности (свидетельство, зарегистрированное в установленном порядке, договор купли-продажи или форму ОС-1, подтверждающую нахождение на балансе основных средств предприятия тепловых энергоустановок, договор аренды), (п. 1.7 ПТЭ ТЭ).

2. Заключение на строительство источника теплоснабжения, выданное КЭ и ИО. (п. 2. Распоряжение № 20 от 01.01.2001 г. Комитета по энергетике и инженерному обеспечению).

6. Договор на проведение ПНР со специализированной организацией (при отсутствии подготовленного персонала у владельца оборудования). (п. 2.1.1. ПТЭ ТЭ).

7. Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках в процессе проведения ПНР котельной и форм расчетов, необходимых для составления отчета о результатах проведения ПНР, утвержденные техническими руководителями специализированных организаций и согласованные в органах государственного энергетического надзора. (п. п. 2.6.5., 6.2.20 ПТЭ ТЭ).

8. Акты промывки котлов, теплообменных аппаратов и тепловых сетей котельной. (п. 12.8. ПТЭ ТЭ).

9. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между:

Организацией – владельцем котельной (согласно п. 1) и организациями, осуществляющими электро-, водо - и топливоснабжение котельной,

Энергоснабжающей организацией и потребителями тепловой энергии по тепловым сетям (между структурными подразделениями организации, ответственными за ТЭУ). (п. п. 2.1.3., 2.1.5. ПТЭ ТЭ)

10. Разрешительная документация органов Ростехнадзора на оборудование, работающее под давлением (на которое распространяются требования Федерального Закона от 01.01.2001 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») (п. 1.4 ПТЭ ТЭ).

11. Временное разрешение Ростехнадзора для проведения пусконаладочных работ и опробования электроустановок. (п. 1.3.6. ПТЭ ЭП).

12. Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.), технические паспорта тепловых установок котельной. (п. 2.8.1., ПТЭ ТЭ).

13. Акты скрытых работ и промежуточной приемки узлов оборудования и сооружений. (п. 2.4.4. ПТЭ ТЭ).

14. Акты технического освидетельствования оборудования, включая гидравлические испытания котлов, сосудов, трубопроводов. (п. п. 2.6.3., 5.3.43. ПТЭ ТЭ).

15. Утвержденный перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных руководителем организации по эксплуатации котельной. (п. 2.8.2. ПТЭ ТЭ).

16. Оперативный план тушения пожара в котельной (п. 2.11.5 ПТЭ ТЭ).

17. Инструкции по эксплуатации оборудования котельной (дымовые трубы, котлы, теплообменные аппараты, трубопроводы, вращающиеся механизмы, КИП и А, и т. д.) (п. 2.8.4. ПТЭ ТЭ).

18. Положение о структурном подразделении, осуществляющем эксплуатацию котельной, должностные инструкции персонала. (п. 2.3.6. ПТЭ ТЭ).

19. Копия приказа о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя. (п. 2.1.2 ПТЭ ТЭ).

20. Распорядительный документ о допуске к самостоятельной работе закрепленного за тепловыми установками обслуживающего персонала (п. 2.3.34. ПТЭ ТЭ).

21. Справка об отсутствии медицинских противопоказаний для выполнения работ в тепловых установках (п. 2.3.33 ПТЭ ТЭ).

22. Протоколы проверки знаний ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и его заместителя (п. 2.3.20. ПТЭ ТЭ)

23. Протоколы испытания защитных средств по перечню согласованного проекта (п.2.10.2 ПТЭ ТЭ).

24. Технические паспорта тепловых энергоустановок котельной по перечню заказной спецификации проекта, с результатами первичного технического освидетельствования. (п. 2.6.3. ПТЭ ТЭ).

Приложение

Перечень документов, представляемых в МТУ Ростехнадзора по СЗФО для получения допуска в эксплуатацию новых и реконструированных источников теплоснабжения с рабочим давлением пара до 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и (или) с температурой воды до 115°С.

Для получения допуска в постоянную эксплуатацию собственник тепловых установок или организация, на которую возложена эксплуатационная ответственность за эксплуатацию источников теплоснабжения, представляет заявление на имя руководителя Управления и прикладывает следующую документацию:

1. Временное разрешение, выданное для проведения ПНР. (п. 2.4.8. ПТЭ ТЭ).

2. Отчет о проведении ПНР с режимными картами тепловых энергоустановок (п. 5.3.4. ПТЭ ТЭ).

3. Договор со специализированной организацией по проведению эксплуатации оборудования (при отсутствии подготовленного персонала у владельца оборудования) (п. 2.1.1. ПТЭ ТЭ).

4. Утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.), технические паспорта тепловых установок котельной (п. 2.8.1., ПТЭ ТЭ).

5. Тепловой баланс котельной. (п. 2.6.2 ПТЭ ТЭ).

7. Акты испытаний и наладки блокировок, устройств сигнализации, устройств сигнализации, и дистанционного управления , защиты и автоматического регулирования, предусмотренных проектом по требованиям документации заводов-изготовителей. (п. 2.4.9. ПТЭ ТЭ).

8. Результаты вибродиагностического контроля вращающихся агрегатов (насосы, дымососы, вентиляторы и др.) при вводе в эксплуатацию из монтажа (п. 5.1.18 ПТЭТЭ).

9. Акт приемки после комплексного испытания котельной на основном и резервном (аварийном) виде топлива (п.2.4.9 ПТЭ ТЭ).

10. Книга учета тепловых энергоустановок с внесенными в нее вводимыми ТЭУ (п. 1.5. ПТЭ ТЭ)

11. Эксплуатационная документация на каждую единицу оборудования, в объеме требований ГОСТ 2.6101-95. (раздел 4.2. Межгосударственный стандарт ГОСТ 2.601-95 "Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы").

Допуск в эксплуатацию энергоустановок включает проверку государственным инспектором соответствия проекту , нормам , правилам и другой нормативно -технической документации смонтированных энергоустановок , выполнения требований нормативно -технических документов при их монтаже и наладке , а также условий для последующей надёжной и безопасной эксплуатации энергоустановок .

1. Допуску в эксплуатацию подлежат новые и реконструированные энергоустановки (раздел2 «Правила технической эксплуатациитепловых энергоустановок», далее «Правила»), в которых в результате проведения работ с заменой оборудования, по заранее выполненному проекту, изменяются основные технические характеристики (мощность, производительность), схемы присоединений, а также тепловые энергоустановки предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей при необходимости заключения (перезаключения) ими договоров теплоснабжения.

2. Допуск в эксплуатацию энергоустановок оформляется актом допуска в эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей потребителей (далее – акт допуска).

Акт допуска в эксплуатацию тепловых установок и тепловых сетей потребителя является основным документом ,удостоверяющим возможность выработки, передачи, приёма тепловой энергии, и служит основанием для последующего заключения договора теплоснабжения и её включения или присоединения к тепловым сетям организаций или организации-владельца (для подключения субабонентов и арендаторов) этих сетей (энергоустановок).

3. Акт допуска в эксплуатацию котельных мощностью10Гкал/ч и выше тепловых сетей организаций, производящих энергию, может не оформляться при условии участия представителя Управления в приёмочной комиссии.

Акт комиссии ,подписанный представителем Управления , является основанием для допуска энергоустановки в эксплуатацию .

4. Все вновь смонтированные и реконструируемые тепловые энергоустановки должны быть выполнены по проекту, утверждённому в установленном порядке и согласованному в части учёта с энергосберегающей организацией и рассмотренному Управлением на соответствие действующей нормативно-технической документации.

В организациях -потребителях тепловой энергии должен быть назначен приказом и в порядке , установленном Правилами , ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (ответственный за тепловое хозяйство ) и его заместитель .

5. По просьбе владельца (заказчика) энергоустановки государственный инспектор Управления может осуществлять проверку правильности выполнения монтажных работ и пуско-наладочных испыта-ний (которые выполняются в сроки не более шести месяцев до провер-ки энергоустановки) и выдавать предписания об устранении выявлен-ных нарушений и отступлений от существующих норм и правил до предъявления энергоустановки к допуску в эксплуатацию.

6. Если смонтированные энергоустановки потребителя тепловой энергии передаются в собственность и(или) обслуживание другой организации, техническую приёмку их от монтажной и наладочной организации потребитель проводит совместно с представителем этой организации .

7. После приёмки энергоустановки рабочей комиссией (оформление приёмо-сдаточных актов на выполненные работы) или при необходимости, заключения (перезаключения) договоров теплоснабжения, её собственник (субабонент, арендатор тепловых энергоустановок) или индивидуальный предприниматель подаёт в Управление письменное заявление о готовности тепловой энергоустановки к допуску в эксплуатацию с представлением документации, в части его касающейся.

Собственник тепловых энергоустановок , а в случаях , определён -ных Правилами , и эксплуатирующие организации должны предъявить в процессе обследования :

Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок, справку о выполнении технических условий;

Проект, согласованный в установленном порядке;

Исполнительную схему трубопроводов и запорной арматуры с её нумерацией и спецификацией оборудования;

Акты на промывку котлов, системы отопления, горячего водоснабжения сетей; испытаний на прочность и плотность узла управления, теплового ввода, систем теплопотребления и теплогенерирующих энергоустановок;

Акты об установке регулирующих устройств (сопел, ограничивающих шайб) в системе теплоснабжения;

Акты приёмки рабочей комиссии или приёмо-сдаточный акт между монтажными организациями и заказчиком;

Акт готовности в постоянную (временную) эксплуатацию;

Техническое задание по обеспечению безопасности и надёжности тепловых энергоустановок;

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

Акты Госгортехнадзора о допуске в эксплуатацию оборудования, на которое распространяются требования Гостехнадзор Казахстана;

Акт допуска в эксплуатацию электроустановок;

Акт комплексного опробования тепловой энергоустановки;

Приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок.

8. Представленная документация рассматривается в Управлении:

В случае предварительного рассмотренного проекта – в течение трёх рабочих дней;

Без предварительного рассмотрения проекта – в течение пяти рабочих дней.

По результатам рассмотрении заявителю сообщаются мотивированные замечания по качеству и объёму представленных материалов, обоснованные конкретными требованиями действующей нормативно-технической документации, а также согласовывается дата технического осмотра энергоустановки.

9. Технический осмотр энергоустановки проводится государственным инспектором Управления с участием представителя её собственника (ответственного за тепловое хозяйство)с привлечением,при необходимости, персонала монтажных и наладочных организаций.

Теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой выше 0 ,1Гкал /ч осматриваются в полном объёме , теплопотребляющие установки с проектной тепловой нагрузкой до 0 ,1Гкал /ч могут осматриваться выборочно .

10. После проверки представленной документации и технического осмотра тепловой энергоустановки государственным инспектором Управления оформляется акт допуска её в эксплуатацию. Акт допуска оформляется в двух (при необходимости в трёх) экземплярах, один из которых после утверждения передаётся владельцу энергоустановки.

Акт допуска утверждается руководителем Управления или по его письменному распоряжению другими должностными лицами Управления в течение трёх рабочих дней после технического осмотра энергоустановки.

11. В случае обнаружения отступлений от проектной документации, выявленных нарушениях при монтаже и наладке, государственный инспектор Управления составляет акт– предписание с исчерпывающим перечнем недостатков и дефектов на момент проверки.

Указания на соответствующие недостатки и дефекты должны содержать ссылки на конкретные положения нормативно-технических документов, которые нарушены.

После устранения недостатков и дефектов (о чём письменно извещается Управление) энергоустановка предъявляется к повторному осмотру.

12. В случае приостановления работы энергоустановки на шесть месяцев и более(отключение за неудовлетворительное техническое состояние, за неуплату потребления энергии, сезонный характер работы и т.д.) перед включением производится её допуск в эксплуатацию как вновь вводимой или реконструируемой.

13. В случае смены собственника энергоустановки новый собственник обращается в Управление для получения акта допуска в эксплуатацию своих энергоустановок с предоставлением полного комплекта документов. При отсутствии у нового владельца проекта энергоустановки представляется её исполнительная документация, согласованная в части учёта с энергоснабжающей организацией.

14. Срок действия акта допуска в эксплуатацию устанавливается три месяца . Если в течение указанного срока энергоустановка небудет подключена к сети, её допуск в эксплуатацию должен осуществляться повторно.

По обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации допускается переносить сроки подачи теплоносителя на согласованный срок. Повторного допуска при этом не требуется.

Общие положения

1. Правила и упорядочение работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (Правила) разработаны на основании федерального закона, нормативных и правовых актов Российской Федерации, и нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Технадзор), иных федеральных органов исполнительной власти.

2. Правила определяют последовательность действий и упорядочение работ должностных лиц Технадзора по выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию испытательных установок (электролаборатория ), энергоустановок, которые не были раньше в надлежащем порядке технологически присоединены к сети, раньше технологически присоединенных модернизированных энергоустановок в случае изменения присоединенных мощностей, изменение схем энергоснабжения, изменение точек присоединений, изменение категорий надежности, смена собственников, а также энергоустановки, на которой была прекращена подача электрической энергии в нижеследующих случаях:

• обнаружение фактов несоответствующего присоединения энергопринимающего устройства или объектов энергетики;
• сезонный характер работы энергоустановок;
• окончание действия договора, на основании которого осуществлялись поставки электроэнергии потребителю;
• приостановка энергоснабжения по причинам неудовлетворительного состояния энергопринимающих устройств (энергетических установок), создающих угрозу возникновением аварии, безопасности и жизни граждан;

3. Настоящие требования Правил представляются обязательными для должностных лиц центрального аппарата Технадзора и её территориальных органов (должностное лицо Технадзора), которым поручаются обязанности по организации и осуществлению государственного энергетического надзора.

Организация работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок

4. Перед обследованием энергоустановок должностное лицо Технадзора обязано ознакомиться с представленной заявителем документацией на соответствие её проекту, техническому регламенту, исполнительной документации и техническим условиям, требованиям нормативных и правовых актов Российской Федерации, а так же нормативных документов Технадзора и других федеральных органов исполнительной власти, на полноту выполненныхпуско-наладочных работ и электроизмерений и испытаний энергоустановок, электропроводки, электрооборудования, и точность в оформлении протоколов (технического отчёта), на соответствие эксплуатационной и организационно-распорядительной документации, соответствие квалификации персонала, и готовность персонала (электриков, электромонтажников) к эксплуатации энергоустановок, на наличие сертификатов соответствия национальным стандартам (на основании утвержденного списка продукций подлежащих обязательной сертификации).

5. Должностное лицо Технадзора для выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок проверяет заявление установленных образцов и список прилагаемых к заявлению документов: копия разрешения на строительные и электромонтажные работы (при необходимости);

• копия ситуационного плана расположения объекта капитального строительства с привязкой к территории населенного пункта;
• копия учредительных документов, заверенных в установленном порядке (для юридических лиц);
• копия документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости (энергоустановок);
• доверенность (документы), подтверждающая полномочия лица, представляющего заявителя;
• технические условия (ТУ) на технологическое присоединение и справки об их выполнении (с отметкой сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления, по требованию);
• акты ревизий и маркирований средств учета электроэнергии;
• акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационных ответственностей сторон;
• согласованный в установленном порядке проект на электроустановки;
• однолинейные схемы электроснабжения электроустановок, подписанные ответственным за электрохозяйство заявителя;
• сертификат соответствия на электрооборудование (согласно утвержденному списку продукций, подлежащих обязательной сертификации);
• копия свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории в органах Ростехнадзора, проводившей приемо-сдаточные или профилактические электроизмерения, проверки и испытания с перечнем разрешенных видов электроизмерений, проверок и испытаний; список инструкций по технике безопасности и по охране труда по видам работ;
• список должностной инструкции по каждому рабочему месту электротехнического персонала (электрик, электромонтажник);
• приказы о назначениях ответственных лиц за электрохозяйство и их заместителей;
• копия договора с эксплуатирующей электромонтажной организацией (при отсутствии собственного эксплуатирующего персонала, электриков или электромонтажников);
• журнала или выписку из него о проверки знаний лиц, ответственных за электрохозяйство и их заместителей, электротехнического и электротехнологического персонала или копию протоколов проверки знаний;
• список имеющихся в наличии защитных средств с протоколами электрических испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов и наглядных пособий по технике безопасности;
• списки лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона, группа по электробезопасности), которым разрешено ведение оперативных переговоров, переключений и подключений;
• положительные отчёты и заключения экспертных организаций на проектную документацию и освидетельствование технического состояния энергоустановок;
• исполнительную документацию (на основании требований нормативно-правовых актов);
• приёмо-сдаточную документацию (протокол, акт испытания и наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспорта изготовителя).

6. Должностное лицо Технадзора, выдавая разрешение на допуск в эксплуатацию котельной, рассматривает заявление установленного образца и список прилагаемых документов:

• копия правоустанавливающего документа на земельный участок;
• копия разрешений на строительные работы;
• копия ситуационных планов расположения объектов капитального строительства с привязкой к территории населенного пункта;
• копия учредительных документов (заверенных в установленном порядке) для юридических лиц;
• документы, которые подтверждают полномочия лиц (лица), представляющих собственника;
• список строительных и электромонтажных организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных и электромонтажных работ, с указанием видов проводимых работ и фамилий инженерно-технических работников, ответственных за выполнение вышеперечисленных работ;
• согласованный с органами государственного энергетического надзора проект на строительство, модернизацию или реконструкцию котельной;
• существование заключения экспертизы промышленной безопасности и утверждение её в органах Ростехнадзора (при идентификации котельной как опасный производственный объект);
• все изменения в проекте, внесенные проектной организацией и согласованные с органами Ростехнадзора в установленным порядком; комплекты рабочей документации (чертежей) на строительство предъявляемого к приемке-сдачи объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных работ этим чертежам или внесенных в них изменений, сделанные лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ (комплекты исполнительной документации);
• документ о выделение топлива;
• документы на специальное водопользование;
• разрешение на применение технических устройств на опасных производственных объектах;
• паспорт здания (сооружения) и энергоустановки;
• сертификат на оборудование (согласно утвержденному списку продукций, подлежащих обязательной сертификации);
• ТУ (технические условия) на присоединение тепловых энергоустановок и справка о выполнение технических условий;
• акты разграничений балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
• промежуточный акт выполненных работ;
• первичный акт замеров осадки сооружений, фундаментов зданий, котла (оборудования котельной), отклонения дымовой трубы от вертикали; оформление результата технических освидетельствований промышленных дымовых труб и энергоустановок;
• акты приема рабочей комиссией или приемо-сдаточные акты между монтажной (электромонтажной) организацией и заказчиком;
• технический отчет о выполнении электроизмерений и испытаний, включая методы неразрушающего контроля;
• право (разрешение) на допуск в эксплуатацию электрических установок;
• право (разрешение) на допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты;
• акты комплексного опробования тепловых энергоустановок;
• акты приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ);
• паспорта технического устройства (котлов, трубопроводов, сосудов, работающих под давлением);
• документация по работе с персоналом при его разрешении и допуске к самостоятельной работе;
• распорядительный документ по организации безопасной эксплуатации тепловой энергоустановки;
• выписки из журналов проверки знаний или копию протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
• исполнительную схему трубопровода и запорной арматуры;
• должностные инструкции, инструкции по технике безопасности и охране труда;
• комплекты действующих инструкций по эксплуатации энергоустановки, сооружений и зданий;
• положительный отзыв и заключения экспертной организации на проектную документацию и освидетельствование технических состояний энергоустановок;
• список технической документации, утвержденный техническим руководителем; утвержденные программы прогрева и пуска в эксплуатацию котла (котельной);
• список находящихся в наличии средств пожаротушения, защитных средств и оказания медицинской помощи;
• план оперативного тушения пожара;
• иная документация по вопросам организации безопасной эксплуатации котельной (котельной установки).

7. Должностное лицо Технадзора, выдавая разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей принимает к рассмотрению заявление установленных образцов и списки прикладываемых документов:

• копии учредительных документов (заверенных в установленном порядке) для юридических лиц;
• документ, подтверждающий полномочия лиц (лица), представляющих собственника;
• список строительных и электромонтажных организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с указанием всех видов проводимых работ и фамилии инженерно-технических работников, ответственных за производство работ;
• проекты на строительство, модернизацию или реконструкцию тепловых сетей и тепловых энергоустановок, согласованные с органами Ростехнадзора;
• заключение экспертизы промышленной безопасности и утверждение заключения органами Ростехнадзора (при идентификации тепловой энергоустановки и тепловой сети как опасный производственный объект);
• исправления в проекте, внесенные проектной организацией и согласованные с органами энергетического надзора в установленном порядке;
• комплекты рабочей документации (чертежей) на строительство предъявляемых к приемке объектов, разработанных проектной организацией, с надписями о соответствии проведённых работ этим чертежам или внесенными в них изменениями, выполненными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных и электромонтажных работ (комплекты исполнительных документаций);
• разрешение на применение технического устройства (оборудование тепловой энергоустановки, тепловой пункт и тепловой сети, участков тепловых сетей, систем, приборов и средств противоаварийной защиты, сигнализаций и контроля, используемых при эксплуатации указанного оборудования) при наличии идентифицирующих признаков опасности;
• документ по регистрации тепловых сетей в органах Ростехнадзора или у владельца (организации-владельца) сети;
• паспорт трубопровода и тепловой энергоустановки;
• сертификат на трубопровод, арматуру и тепловую энергоустановку (согласно утвержденному списку продукций, подлежащих обязательной сертификации);
• ТУ (технические условия) на присоединение тепловой энергоустановки;
• справка о выполнение технического условия; акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационных ответственностей сторон;
• акты приема рабочей комиссией или приемо-сдаточные акты между строительной, электромонтажной (монтажной) организацией и заказчиком;
• технический отчет о проведенных электроизмерениях и испытаниях, включая отчеты о тепловых испытаниях отопительной системы с определением теплозащитного свойства ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий и сооружений;
• документ по техническому освидетельствованию;
• разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановок (для теплового пункта, арматуры с электроприводом, камеры и проходных каналов с системами освещения и вентиляции);
• акты комплексных опробований тепловых энергоустановок;
• документации по работе с персоналом при допуске их к самостоятельной работе;
• распорядительная документация по организации безопасной эксплуатации тепловой энергоустановки;
• выписка из журнала о проверки знаний или копию протокола проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловой энергоустановки и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
• положительное заключение экспертной организации на проектную документацию и освидетельствование технических состояний энергоустановок;
• исполнительную схему трубопровода и запорных арматур; должностная инструкция, инструкция по технике безопасности и охране труда;
• комплекты действующей инструкции по эксплуатации;
• утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергетической установки, тепловых сетей; список имеющихся в наличии средств пожаротушения, защитных средств и оказания медицинской помощи;
• иная документация по вопросам организации безопасной эксплуатации тепловой энергоустановки и тепловой сети.

8. Согласование проекта энергоустановок выполняется должностными лицами Технадзора по обращению заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней. Проекты должны быть согласованы с организацией, выдавшей ТУ (техническое условие) на технологическое присоединение к электрической или тепловой сети, и с субъектом оперативно-диспетчерских управлений, в случаях согласования ими ТУ (технического условия).

9. При обнаружении отсутствия части представленных документов или несоответствие их содержания установленным требованиям, документы возвращаются заявителю с письменным обоснованием, в котором перечисляются конкретные причины возврата. В данном случае осмотр энергоустановок не проводится.

10. При отсутствии замечаний к представленным документам, должностное лицо Технадзора, по обращению заявителя, оформляемому в соответствие с приложениями № 1, 2, 3 согласовывает с ним время и дату осмотра энергоустановок.

11. Срок рассмотрения документов и осмотра энергоустановок не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления. По результатам осмотра энергоустановок оформляется акты в соответствии с приложениями № 4, 5, 6.

12. В случае обнаружения при осмотре энергоустановок их несоответствия установленным требованиям, представленным документам (неготовности к эксплуатации) должностное лицо Технадзора составляет акты в свободной форме с указанием в нем выявленных нарушения и отступления, препятствующего оформлению разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок.

13. После устранения всех выявленных неисправностей и нарушений, должностное лицо Технадзора повторно рассматривает представленную документацию и осматривает энергоустановки.

14. В случае отсутствия замечаний, должностное лицо Технадзора, проводившее осмотр энергоустановок, оформляет акты осмотра энергоустановок и выдает разрешение на допуск электроустановки в эксплуатацию (в соответствии с приложением № 7). Указанное разрешение подписывается должностным лицом Технадзора, проводившего осмотр энергоустановок, и утверждается его руководителем или по его распоряжению другими должностными лицами.

15. Акты осмотра и разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок (разрешение на допуск в эксплуатацию) оформляются в 2 экземплярах каждый, первый из которых передается заявителю, а второй хранится в Технадзора.

16. Если в течение 3 месяцев энергоустановки не будут технологически присоединены к сетям, то их допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.

17. Для проведения пуско-наладочных работ и электроизмерений, если это предусматривается проектом, выдается разрешение на допуск на период пуско-наладочных работ. Срок действия такого разрешения устанавливает руководитель территориального органа Технадзора или в соответствии с его распоряжением должностным лицом этого подразделения, исходя из режима и графика проведения пуско-наладочных работ и электроизмерений на энергоустановке.

18. Оформление разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок для аварийно-восстановительных работ, ликвидации аварийных режимов в работе системы энергоснабжения не требуется. Факт присоединения носит уведомительный характер.

19. Заявление, акты осмотра энергоустановок и разрешение на допуск, подлежат регистрации и хранению в Технадзоре. Порядок регистрации и хранения вышеперечисленных документов устанавливает руководитель территориального подразделения Технадзора.

Главная » Трудовое » Акт допуск на тепловую установку ростехнадзор. Разрешение на допуск в эксплуатацию тепловой сети и тепловой энергоустановки