Закон о депортации украинцев из россии. Депортация из России: причины

Реплика политолога Олега Бондаренко

С последним днем ноября для граждан Украины, находящихся на территории РФ, закончится не только осень, но и льготный режим пребывания в России, предоставленный ФМС. Предупреждение миграционной службы, озвученное в начале ноября, заставило занервничать более двух миллионов украинцев, бежавших в после февральского переворота в е. В случае отсутствия разрешения на временное проживание, вида на жительство или патента на работу с 1 декабря им можно будет находиться в РФ не более 90 дней в течение полугода. В противном случае им грозит депортация. Эти меры с отсрочкой на полтора года стали ответом отечественной на введение аналогичных мер украинской стороной весной 2014-го. В заявлении ФМС сказано, что данные правила не распространяются на жителей Донбасса, но даже без учета беженцев из этого региона остается более миллиона украинцев, далеко не каждый из которых сумел за прошедшее время обзавестись необходимыми документами. Что им остается делать?

Главы отдельных приграничных с российских регионов раздумывают над открытием специализированных центров натурализации граждан Украины, но этого, разумеется, недостаточно.

Еще сложнее складывается ситуация в до сих пор не признанных Донецкой и Луганской народных республиках. Там с момента начала вооруженной агрессии украинской армии, лицемерно названной Киевом «антитеррористической операцией», уже несколько десятков тысяч человек остались без документов в принципе. В первую очередь это молодые люди, достигшие совершеннолетия или окончившие обучение без каких бы то ни было официально признанных документов. Если не считать таковыми справки, выдаваемые ДНР-ЛНР, которые не признаются даже Россией. Без учета утерявших свои документы вместе с прочим имуществом (которых тоже немало), тех, кто не успел их поменять по достижении определенного возраста или сменивших семейное положение. Не считая новорожденных, ведь и этот процесс в охваченных войной республиках никто не отменял. Что называется, ни родиться, ни жениться. Следовательно, по этим бумажкам их носители не могут пересечь границу с Россией, и тем более границу с Украиной, которая внимательно следит за тем, кто из «сепаратистов» въезжает-выезжает с контролируемой территории. Неоднократно были случаи, когда 18-летних жителей , выезжающих на территорию Украины за паспортом, арестовывали прямо на линии соприкосновения и сажали в тюрьму за «пособничество оккупантам». Само собой, долго так продолжаться не может.

Именно поэтому еще в начале осени со ссылкой на неназванные источники в руководстве народных республик было объявлено о грядущей паспортизации жителей ДНР-ЛНР российскими паспортами. В сентябре аналогичное заявление сделал глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий. А уже в октябре опять же высокопоставленные источники сообщали о паспортизации, которая должна начаться до конца года через отделения ФМС Ростова-на-Дону. Но вот уже наступила зима, а воз и ныне там. Тем более, зная отечественную бюрократию, чем дальше, тем сильнее одолевают сомнения в реальности указанных сроков. В то же время обстановка на Донбассе становится все критичнее - возобновившиеся обстрелы с украинской территории не дают возможности начать полноценную мирную жизнь, а отдельные бежавшие от «евромайдана» украинские олигархи из окружения Януковича, используя оставшиеся в регионе связи, пытаются его «продать» по кускам или целиком Порошенко. Разумеется, не просто так, а за разрешение вернуться в Киев.

Например, «молодой бизнес-талант» и по совместительству бывший кассир «семьи Януковича» Сергей Курченко, пытаясь заработать на посредничестве в торговле бензином, газом и углем ДНР-ЛНР с Россией, параллельно ведет переговоры с главой Администрации президента Украины Борисом Ложкиным в расчете и денег заработать (на Донбассе), и в Киев вернуться. Старый лис, взрастивший экс-президента-беженца, Ренат Ахметов зарыл топор войны с Порошенко и договорился с ним о том, что вернет Донбасс под контроль Киева в обмен на то, что не будут трогать его бизнес, оставшийся на Украине. Еще один делец эпохи «донецких» Юра Енакиевский, он же Юрий Иванющенко, прежде кормившийся с «луганской вотчины», также спешит приобщиться к торговле углем в ЛНР. Если от кого-то реально и исходит опасность «слива Донбасса» обратно в состав Украины, то только от этих людей, стремящихся вернуть контроль над регионом через своих «топ-менеджеров» на местах.

Поэтому именно сейчас актуальной как никогда становится необходимость обеспечения возможности натурализации наших соотечественников, оставшихся на Донбассе. Да и на всей территории Украины тоже. Этого жаждет более 80% населения региона, за который Москва взяла на себя ответственность «русской весной» 2014-го. Только это позволит сохранить Донбасс и его жителей, как в политическом, так и зачастую в физическом смысле слова. Не говоря уже о «русском мире», который, конечно, огромен и необъятен, но, увы, регулярно проигрывает информационные войны последних лет.

Несколько лет назад на страницах «МК» мы уже говорили с вами о необходимости предложить десяткам миллионов российских соотечественников за рубежом что-то сродни «карты русского». Эта карта должна предоставлять своему носителю права на свободный въезд в РФ, льготное трудоустройство, ведение бизнеса и получение всех разрешительных документов для проживания в России. Ведь даже у небольшой Польши есть своя «карта поляка» для всех поляков, живущих в других странах. А наделавшая шуму программа переселения соотечественников в российские регионы с треском провалилась, так толком и не начавшись. Скудные десятки (!) семей, воспользовавшихся этой программой за последний год, часто предпочитают сменить место жительства и выйти из программы сразу после переезда.

Причины, останавливающие российскую бюрократию в вопросе паспортизации Донбасса, прозаичны до неприличия - как показывает практика, чиновник в массе своей все-таки боится западных санкций. А вдруг отключат SWIFT? И как же мы тогда без карточек жить будем? Что там, «Национальная платежная система»? Когда ее наладят? Ау!

Поэтому если уж на паспортизацию жителей ДНР-ЛНР российские бюрократы никак не решатся (хотя были удачные примеры в Южной Осетии, Абхазии и Приднестровье), то уж как минимум льготы по «карте русского» они просто обязаны предоставить всем желающим российским соотечественникам. Для этого, правда, необходимо оперативно разработать и выпустить эту самую «карту русского». Признать ее официальным документом с вполне конкретным объемом предоставляемых прав. И начать выдавать эту карту в местах проживания наших соотечественников за рубежом через российские консульства или же напрямую на Донбассе всем желающим - от и Даугавпилса до Берлина и Парижа. При этом особо санкциозависимым чиновникам пояснить - такова мировая практика защиты соотечественников.

В ином случае будет серьезный повод усомниться в реальности «русского мира».

Во второй половине 2015 года начала появляться информация о том, что украинцев, которые находятся в России, ожидает массовая по причине изменения миграционных взаимоотношений между двумя странами. На фоне общей напряженности эти слухи начали восприниматься как свершившийся факт. Но на деле информация оказалась лишь частично правдой, депортация украинцев из России была сильно преувеличена.

Как оказалось на деле?

Оказалось, что массовой депортации не произойдут по причине наличия закона о беженцах, а также из гуманных соображений. Украинцы, превысившие срок пребывание на территории страны, продолжат находиться на её территории. Также готовится ряд законопроектов, которые помогут поддержать беженцев и оказать им адресную финансовую помощь, например, финансирование медосвидетельствования и транспортировки граждан к месту пребывания и проживания.

Кроме того, было отмечено, что идёт работа над тем, чтобы упросить беженцам процесс оформления гражданства РФ, сделать его быстрее. На момент данного заявления было отмечено, что за статусом беженца суммарно обратилось более 33 тысяч жителей Украины, с тех пор это число заметно выросло.

Важно отметить, что все украинцы, которые прибыли с юго-востока страны, считаются беженцами по умолчанию, даже если они не обращались за оформлением подобного статуса.

Изменения миграционного законодательства

Но украинцы, которые будут прибывать на территорию страны в дальнейшем, и правда находятся под угрозой потенциальной депортации. Причиной тому – внесения поправок с 1 января 2014 года в миграционное законодательство.

Согласно этим поправкам, граждане стран, которые имеют безвизовые отношения с Россией (в их число также входит и Украина), стали более ограничены во времени пребывания на территории РФ.

Теперь на территории страны можно находиться не более 90 дней в течение 180 дней. То есть, если человек пробыл на территории России три месяца, то ему необходимо затем на те же три месяца покинуть территорию.

Продлить срок пребывания несложно, для этого необходимо получить дополнительный разрешительный документ, например:

• патент на работу;
• разрешение на работу;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство.

Это решение было принято неоднозначно, но всё-таки было принято, потому теперь, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № I 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», жители Украины могут присутствовать на территории страны лишь вышеобозначенный период времени.

Продление срока пребывания

Если гражданину Украины необходимо продлить срок временного пребывания, он должен обратиться в территориальное подразделение ФМС России по месту его нахождения. С собой необходимо взять паспорт и миграционную карту. Во время внутриукраинского кризиса было принято решение продлевать сроки пребывания на территории России без ограничений, достаточно было лишь предоставить миграционную карту – и там будет проставлена соответствующая отметка.

В остальных случаях продление сроков осуществляется по причинам, что были указаны выше. Но и тогда срок разового продления будет лимитированным. Например, при заключении трудового договора или гражданско-правового договора, срок продления – год со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть, договор, заключенный в 2016 году будет действовать до 2017 года. После этого необходимо продлевать договор заново.

Для более подробной консультации необходимо обратиться в ближайшее к месту проживания или местонахождения отделение ФМС.

Не секрет, что в настоящий момент в Россию приезжает очень много нелегалов. Казалось бы, они никому не должны мешать, но на деле они частенько занимаются мелким воровством, отказываются платить за жильё, отбирают перспективные рабочие места у местного населения. Законодательство предусматривает, что можно депортировать такого задержавшегося «туриста». При этом, сделать все возможно совершенно анонимно, без связей в государственных структурах. Давайте разбираться в данном вопросе.

Как депортировать человека из России анонимно

Следует отметить, что современное законодательство Российской Федерации все же предусматривает то, что человек получает предупреждение, а после этого самостоятельно покинет пределы страны. В противном случае придётся прибегать к услугам конвоя. Зачастую депортация предусматривается при аннулировании тех или иных миграционных документов. Также это может быть связано с каким-то административным нарушением. Тогда гражданину даётся срок в 3-5 дней (варьируется в зависимости от обстоятельств) для того, чтобы он самостоятельно мог покинуть страну.

После государство все же пытается как-то вразумить нелегала. Отправляет ему протоколы решений миграционной службы, прочие документы. И лишь после нескольких предупреждений начинается отлов «задержавшегося туриста». Почему государство так неохотно решается на депортацию? Все из-за того, что это довольно дорогостоящая процедура. Много денег уходит на транспортные расходы, оплату труда конвоиров, подготовку соответствующих бумаг.

Что делать простым гражданам

Самая распространённая ситуация — большое количество нелегалов заселилось в маленькой комнатке. Теперь по всему подъезду грязь, доносятся не самые приятные звуки, а сами приезжие катаются без прав на старых авто по дворам. В общем, они не дают вести нормальную жизнь. В таком случае ошибочно было бы обращаться к сотрудникам МВД. Как правило, за таких нелегалов заступаются работодатели, которые в случае необходимости могут предоставить фальшивые разрешения на работу и прочие документы. Да и вообще, манипуляции могут быть самыми разнообразными. В конце концов вы лишний раз разочаруетесь в полицейских, которые ничего ровным счётом не сделают.

Так что желательно отправиться в ближайшее к вам УФМС. Эта структура как раз и занимается всеми делами нелегалов. У неё есть специальная база, в которой хранится информация о каждом приезжающем в страну. Необходимо лишь написать заявление на проверку. В целях безопасности оно может быть анонимным. Наибольшую эффективность имеют коллективные заявления. К примеру, можно сговориться с жителями подъезда и отправиться в УФМС.

Для многих иностранных подданных желание жить и работать в России – это не просто мечта, а объективная необходимость. Люди вынуждены менять родину, и мотивы порой для этого очень серьезные. Что касается украинцев, то значительный процент населения этого государства долгие годы живет и трудится в РФ. Как сделать свое нахождение там законным – об этом сегодняшняя статья.

Условия пребывания украинцев в России

В соответствии с правилами пребывания на территории РФ иностранных граждан, жить и работать в стране они могут только при соблюдении определенных условий. К гражданам Украины в 2018 году регламентирован следующий порядок.

После пересечения границы лицо должно оформить соглашение на трудоустройство сроком на 1 год. Действие контракта может быть продлено до тех пор, пока позволяет срок действия паспорта.

Общая схема нахождения в России для данной категории:

• пересечение границ и заполнение миграционной карты;
• оформление соглашения на труд;
• получение официального разрешения на работу;
• регистрация по месту временного проживания.

Как узаконить свое пребывание?

Чтобы иметь законное право задержаться в РФ более чем на 3 месяца, потребуется разрешение на временное проживание – РВП. Данный документ – первая стартовая позиция к получению гражданства страны.

Срок действия бумаги – 36 месяцев, продлить ее нельзя. Она позволяет осуществлять официальную трудовую деятельность без специальных согласований.

Справка! Наличие РВП дает возможность человеку уже спустя полгода подать прошение о получении вида на жительство на постоянной основе.

Оформление российского гражданства

Большинство жителей Украины могут получить российский паспорт по упрощенной схеме проведения процедуры. Для этого необходимо:

• получить РВП – их выдают территориальные и районные отделы миграционных служб;
• регистрация вида на жительство – срок действия документа – 5 лет;
• оформление нового статуса – подача прощения и сбор необходимых бумаг.

Чтобы воспользоваться льготными правилами, кандидату необходимо:

• зарегистрироваться как беженец;
• получить статус русскоязычного носителя;
• стать членом программы переселения соотечественников.

Во всех остальных случаях вступление в гражданство РФ проводится на общих основаниях. Алгоритм проведения процедуры аналогичен рассмотренному выше, разница между ними – сроки.

Сроки и стоимость оформления документов

По упрощенной программе получить вожделенный русский паспорт можно уже спустя 9 месяцев с момента подачи прошения. При отсутствии льгот этот срок растягивается на 5 лет постоянного проживания в территориальных пределах государства. А само прошение будет рассмотрено президентской комиссией в течение 1 года – такой период регламентирован законом.

По состоянию на текущий год стоимость оплаты государственной пошлины для совершеннолетних украинцев составила 3 500 тысячи российских рублей, для детей, получающих этот статус вместе с родителями – 2 000 рублей за каждого несовершеннолетнего.

Могут ли депортировать и за что?

Депортация из РФ – явление, достаточно распространенное по отношению к украинцам. Основная причина данного вида наказания – несоблюдение условий пребывания на территории государства. Как правило, это миграционный режим.

Причины принудительной депортации применительно к украинцам:

• проживание в России по поддельным документам;
• незаконное пересечение ее территориальных пределов;
• нарушение действующего законодательства;
• отсутствие официальных оснований находиться в стране, либо их утрата по истечению срока действия разрешений;
• отсутствие миграционной карты.

При этом депортация будет незаконной по отношению к группе лиц, являющихся:

• беженцами;
• лицами, подавшими прошения на этот статус;
• люди, запросившие политическое убежище в России;
• лица, в регионе постоянного проживания которых ведутся активные боевые действия – на данный момент времени – это юго-восточная часть Украины.

Что делать, если отказали?

Отказать могут по нескольким причина. Если есть ошибки или неточности в оформлении документов, прошение можно подать повторно.

Если поводом к отказу стали более серьезные мотивы, то такого права у кандидата нет. Получить отказ можно в следующих случаях:

• намеренно искажались персональные сведения о претенденте на гражданство;
• наличие непогашенной судимости;
• финансовые обязательства перед Украиной;
• служба в воинских подразделениях другой страны;
• членство в группировках, признанных на территории РФ незаконными;
• ограниченная дееспособность;
• отсутствие официальной работы и возможность нормально зарабатывать;
• наличие опасных заболеваний, например, СПИДа.

Заключение

Если украинец пересекает границу с РФ, он должен понимать, что все его последующие действия должны вестись в рамках, установленных законами этой страны. В противном случае человеку грозит депортация без права повторного въезда в государство в течение длительного периода времени. Порядок оформления процедуры законного пребывания украинцев в большинстве случаев проводится по упрощенной схеме и в более сжатые сроки.

Внимание!

В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть! Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать - напишите вопрос в форме ниже:

До 30 ноября всем жителям братской республики, кроме тех, кто приехал из «горячих точек», Луганской и Донецкой областей, нужно определиться, остаются ли они в России или возвращаются домой.

Небольшое здание УФМС на Кирпичной улице стало чуть ли не родным домом для многих приезжих с Украины: они высиживают здесь многочасовые очереди, знакомятся, делятся своими историями. Рассчитать время просто: оставьте в запасе часа три, не меньше. Прием начинается с 10 утра. И если удастся войти в двадцатку счастливчиков, попасть в кабинет «проситель» сможет к часу дня.

Сами себя они называют «второй волной иммиграции». Пострадавшие с Донбасса уже успели и приехать, и вернуться назад. Теперь настал черед других: в Россию хлынули украинцы, которые переждали, оглянулись и спросили себя: «В какой стране мы хотим жить?»

Дарья с мужем из Винницкой области приехали не так давно: муж в мае, сама она - в августе, и сразу занялись документами.

Мы ехали сюда совершенно «зеленые», не подкованные юридически, - рассказывает Дарья. - А нужно было везти с собой юриста, потому что есть много тонкостей, о которых мы не знали. Почему мы уехали? Потому что не хотим там жить.

По словам Дарьи, в их области на бытовом уровне русскоязычных не особо жалуют: могут обвесить в магазине, сказать грубость. Но это не самое страшное. «Я очень боюсь, что его могут забрать в армию», - эту фразу корреспондент «МК» слышала в УФМС неоднократно.

Я офицер запаса, - подхватывает тему Алексей из Одесской области, - и мне уже пришло две повестки. Я не стал ждать третью, уехал в Россию. Сам русский, но оказался на Украине и давно хотел уехать. Теперь сама судьба подтолкнула.

Там все еще идет мобилизация? - удивляюсь я.

Нет, но призывают в военкоматы для сверки воинского учета. Кто дает гарантии, что оттуда не увезут сразу в Донбасс?

Просто пересечь границу России - мало. Нужно попытаться задержаться. И тут возникает ощущение, что бюрократическая система работает для того, чтобы быстрее выдворить новоприбывших.

Как только муж приехал, тут же пришел в УФМС, чтобы получить статус русскоговорящего - первый шаг для гражданства, - продолжает Дарья. - Он обратился к юристам, они собрали документы, потом пришел с документами сюда. И ему отказали! Сказали, что нет оснований, потому что у него нет прямых родственников в России. 1 ноября у супруга заканчиваются все основания для законного пребывания в стране, и мы не знаем, что делать.

Чем ближе конец трудового дня, тем больше волнуются люди: за шесть часов работы госслужащим удалось принять только 40 человек, а ведь в тот день их было больше шестидесяти. Ладно, если бы это был последний пункт в сборе документов, после которого можно выдохнуть. Но нет, это только начало.

Из кабинета выходят растерянными - в руках талончик на прием, который будет в следующем году, в лучшем случае в июле. «Как же так, - жалуется Ирина из Житомира, - звали сюда, говорили, приезжайте, создадим условия. Но ведь этот талончик не дает нам право жить в России. И через пару месяцев, если не получим патент, придется ехать обратно».

О причинах огромных сроков ожидания мигранты уже знают: комиссия, которая может признать человека русскоговорящим, заседает только два раза в месяц. Дальше - простая арифметика: на каждого человека должно быть выделено минимум полчаса, то есть в день пройдет 12 человек, в месяц - 24...

Да, патент может быть основанием для пребывания в стране, - поясняет юрист Евгений Антонов. - Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина может быть продлен, в частности, при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

Бояться депортации стали даже те, кого она вовсе пока не касается. Светлана приехала в Россию из города Тореза Донецкой области в январе этого года - не стали дожидаться, пока дом сровняют с землей. По закону приказ о 90-дневном определении своего статуса ее, как жительницу «горячей точки», не касается.

«Я все равно боюсь, что могут выдворить, вот и пришла сюда, - объясняет Светлана. - Я не вернусь на Украину, мне уже там нечего делать». И тут же рассказывает о своей подруге: «Она прошлась по всем ступеням: разрешение на временное пребывание, вид на жительство, начала оформлять гражданство. Но тут уже Украина отказала ей в выходе из гражданства».

Отказ в выходе из гражданства Украины мог быть получен по различным основаниям, - продолжает юрист, - например, из-за неуплаты консульского сбора за выход из гражданства. Однако приобретение гражданства России автоматически влечет потерю гражданства Украины.

Но не все так просто. Получить гражданство России можно, только лишившись гражданства Украины. Россия не признает института двойного гражданства для граждан соседней страны.

Как пояснил нам юрист, гражданин, уклоняющийся от выезда по истечении срока пребывания, является незаконно находящимся на территории России.

Согласно КоАП России это влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом многие люди купить патент просто не успеют: собрать всю пачку документов до 30 ноября проблематично.

Отделение закрывается на час позже положенного - девушка-инспектор старается принять всех, кто пришел за помощью. Завтра в этом же коридоре соберутся новые люди, которые хотели спокойно жить, но вместо этого были втянуты в неприятную бюрократическую игру, из которой сложно выйти победителем - слишком уж запутанные правила.

Главная » Международное право » Закон о депортации украинцев из россии. Депортация из России: причины