Проблемы применения расчетного способа при определении объемов потребления в сфере водоснабжения. Бездоговорное потребление водоснабжения и водоотведения Акт о потреблении электроэнергии

Практика взыскания стоимости неоплаченной энергии при отсутствии договора энергоснабжения сложилась еще в 1997-98 годах в соответствии с Информационными письмами ВАС РФ РФ от 05.05.1997 N14 и от 17.02.1998 N30, ссылки на которые применяются и по настоящее время. Тогда, 20 лет назад, был сформирован следующий подход: отсутствие договора с потребителем, чьи установки присоединены к энергосети, не освобождает его от обязанности возместить стоимость потребленной энергии; фактическое пользование услугами (передачи по сети) рассматривается как акцепт абонентом оферты, поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

Между тем, в результате реформы электроэнергетики (2003-2008 гг.) структура отношений на энергорынках изменилась, легальное определение бездоговорного потребления в электроэнергетике появилось только в 2012 году (в теплоэнергетике в 2010). Хотя в настоящее время принцип «если присоединился к энергосети – плати за потребление» никто не отменял, необходимо учитывать последствия произошедших изменений и в нашей практике мы опираемся на их глубокий анализ, на котором основаны наши выводы и рекомендации.

Так, одновременно с вступлением в силу ФЗ «Об электроэнергетике», в ст. 539 ГК РФ (§ 6 гл. 30 ГК «Энергоснабжение») введен п.

Штраф за бездоговорное потребление электроэнергии физическим лицом

4, согласно которому к отношениям по договору снабжения электроэнергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Структура регулирования Гражданским кодексом отношений по снабжению энергоресурсами изменилась — в электроэнергетике, иным актом, который устанавливает «иное» регулирование договора энергоснабжения, являются ОПФРР – Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Именно ОПФРР приоритетен по отношению к ГК и является основным нормативным актом, регулирующим отношения на розничных энергорынках, в том числе для бездоговорного и безучетного потребления.

Согласно п. 2 ОПФРР, бездоговорным потребление электроэнергии будет квалифицировано , если подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства произведено:
самовольно и в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за исключением отсутствия договора в течение двух месяцев для принятия на обслуживание потребителей гарантирующим поставщиком;
а также потребление электроэнергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В постреформенной ситуации факт потребления электроэнергии, в отличие от дореформенной ситуации, может вовсе не свидетельствовать о наличии договорных отношений с энергоснабжающей организацией. Понятие «энергоснабжающая организация» сегодня имеет совсем иной смысл, нежели тот, который был заложен в ГК РФ еще до реформы. Например, факт энергопотребления вовсе не означает наличия отношений с гарантирующим поставщиком, исходить из простой аналогии с договором энергоснабжения нельзя. Модель отношений такова, что гарантирующий поставщик закупает электроэнергию на оптовом рынке и организует ее передачу по сетям сетевой организации до потребителя на розничном. Таким образом, имеют место отношения потребителя с сетевой организацией, а с гарантирующим поставщиком – отсутствуют, соответственно у последнего отсутствует право требования стоимости потребленной энергии. Таким образом, в случаях применения судом слепого копирования прежних подходов, имеется благоприятная перспектива для обжалования — необходимо проанализировать имеющие место отношения.

Отметим, что при бездоговорном потреблении наступают такие неблагоприятные последствия, как полное или частичное ограничение режима потребления, которое сетевая организация обязана ввести (п.121 ОПФРР), в также привлечение к административной ответственности в виде штрафа по ст. 7.19 КоАП («Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа»).

Согласно того же п. 2 ОПФРР, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Здесь важно следующее. Судебная практика дифференцирует нарушения учета на две группы. К первой относится совершение потребителем различных действий и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения просто в силу факта их совершения потребителем. Ко второй – иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Поэтому позиция, основанная на том, что некие действия потребителя с прибором учета, например, на период ремонта оборудования, в течение которого сетевая компания составила акт о безучетном потреблении, не привели к искажению данных учета – ошибочна. Подобное толкование определения безучетного потребления, при котором действия с прибором учета всегда должны быть связаны с искажением данных, применять не следует.

По-существу, расчет стоимости ко взысканию вследствие безучетного потребления основывается на максимально возможном потреблении исходя из технических данных энергопринимающих устройств потребителя, что в несколько раз превышает фактическое потребление за тот же период времени.

процедура выявления бездоговорного и безучетного потреблений.

Согласно п.167 ОПФРР, на выявление фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии уполномочены субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, и сетевые организации. Выявление таких фактов оформляется актом бездоговорного (безучетного) потребления и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаются в адрес энергоснабжающей организации, либо сетевой организации – в зависимости от того, кто выявил,- и лица, осуществившего такое потребление (п.192 ОПФРР). После чего сетевой организацией производится расчет объема безучетного (согласно абз.1,2 п.84, п. 195) или бездоговорного потребления (согласно абз.4,5 п.84, п.196), которая направляет расчет вместе с актом энергоснабжающей организации и потребителю. Затем выставляется счет, который должен быть оплачен в срок указанный в договоре (для безучетного потребления), и в течение 10 дней со дня получения счета для бездоговорного.

Процедура весьма сложная, содержит множество нюансов и требует внимательного сопровождения: начиная с соответствия акта требованиям ОПФРР, возможны ошибки в определении периода безучетного потребления, необходимость учета иных факторов. К примеру, если фактически проверка в установленный графиком срок не была проведена, период расчета необходимо обосновать датой, не позднее которой она должна была быть проведена. Если условиями договора определен режим работы оборудования в строго определенные часы и исключаются выходные дни, расчет не может исходить из числа часов работы оборудования 24 часа в сутки.

В последнее время в процедуру внесен ряд важных изменений, вступивших в силу с 29.09.2017 (постановление Правительства РФ от 24.05.2017 №624). Первое состоит в том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо должно приложить к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта; акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи (п.193 ОПФРР). Другое изменение – в сокращении периода времени, в течение которого осуществляется расчет объема бездоговорного потребления — не более чем за 1 год. Ранее было – не более чем за 3 года.

Особенности в теплоснабжении.

Для теплоснабжения бездоговорное потребление определяется иначе, чем в электроэнергетике, причем приведенный перечень исчерпывающий (п.29 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении»):
— потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения;
— потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (техприсоединения);
— потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления;
— потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (п.10 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении»).

Безучетное потребление в теплоснабжении также имеет место (п.23 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808) и определяется как отсутствие коммерческого учета теплоэнергии. Потребитель, допустивший нарушение в виде отсутствия учета, равно как нарушения по режиму потребления, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления, с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта РФ. И далее следует оговорка: если иное не предусмотрено жилищным законодательством РФ в отношении граждан-потребителей, а также управляющих организаций, ТСЖ либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Особенности применения ОПФРР и ФЗ «О теплоснабжении» в отношениях с ТСЖ/ТСН, жилищными кооперативами, управляющими организациями. Согласно правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 04.04.2016 №65-ПЭК16 дело №А40-46739/2014, п.10 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении», предписывающий оплату выявленного бездоговорного объема потребления коммунального ресурса в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией как противоречащий Жилищному кодексу РФ и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Аналогичную позицию ВС РФ занял с ОПФРР в Определении по делу №305-ЭС16-4138, А40-41713/2014 указав, что спорные отношения по поставке электроэнергии при управлении многоквартирным домом по своему содержанию подпадают под действие жилищного законодательства (пп.10 п.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации – предоставление коммунальных услуг). Тогда п.84 ОПФРР, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, не подлежит применению. Такое право должно быть у ресурсоснабжающей организации в понимании Жилищного кодекса.

Можно заключить, что самовольное присоединение к сети в отсутствие договора, как и нарушение правил учета энергии, как и прежде, незамедлительно обнаруживается и повлечет взыскание оплаты в совокупности с иными неблагоприятными последствиями. Однако кто вправе предъявить требование о взыскании, цене (тарифе), используемого в расчете, и объеме требований – вопросы, требующие серьезного анализа и привлечения специалистов.

Руководствуясь договором по энергоснабжению поставщик электрической энергии обязан осуществлять бесперебойную подачу электроэнергии потребителю, а тот в свою очередь, обязуется своевременно оплачивать полученный объем и следит за исправностью и безопасной эксплуатацией электросети и приборов контроля и учета.

Осуществление договорных обязательств может быть основано на письменном или заключенном в устной форме договоре об электроснабжении. Договор между организацией и гражданином заключается в письменной форме на официальном бланке без нотариального свидетельства.

Все факты, когда потребитель электрической энергии выполнил самостоятельное с и без должного разрешения и оформления соответствующего договора присоединение энергопринимающих устройств к электросетям, во время которого происходит незаконное использование и потребление, называется бездоговорным потреблением энергии.

Организации между собой кроме составления договора по энергоснабжению должны оформить техническую документацию, определяющую тех. условия, разрешающие подключение присоединения, с определением в документах,разграничивающих балансовую принадлежность подключенного объекта, должны документально охарактеризовать эксплуатационную ответственность.

Безучетное потребление электроэнергии: судебная практика

Несоблюдение этих условий делает это присоединение самовольным и выполненным незаконно.

Бездоговорное потребление электроэнергии постановление № 442

Все спорные вопросы касающееся несанкционированного присоединения к источникам электроэнергии разбираются опираясь на закон о «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии» за № 442 от 04.05.2012г. В положении дано понятие и определение действий по вычислению объема потребленной энергии и ее стоимости, определен порядок составления документов и Акта, а также определена степень виновности лиц ответственных за совершение этого деяния, даны определения технического состояния счетчиков и систем учета на время проверки и выявления случаев хищения электричества.

Если договор,разрешающий продажу и пользование электрической энергии отсутствует, гарантирующий поставщик выписывает абоненту Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии и выполняет расчетные действия по незаконному использованию электроэнергии. Присоединение ликвидируется и налагается запрет на присоединение до полного оформления всех необходимых документов договоров.

Стоимость взыскивается с потребителя определяется той организацией, откуда было выполнено незаконное присоединение.

Если отсутствуют необходимые документы о соблюдении технических условий подключения, в результате чего произошло превышение потребления установленной мощности или были нарушены другие технологические требования, электроснабжение прекращается пока не будут устранены выявленные недочеты и грубые нарушения, а также не оформлены соответствующие документы.

Расчет бездоговорного потребления электроэнергии, его объема

Порядок расчета объема выполняется по сведениям о величине разрешенной нагрузки, которую может выдержать сечение ввода.

Если вводное подключение выполнено однофазным, расчет выполняется следующим образом:

W = Iдоп длxUф номxcosφxTбд

Применено трехфазное вводное подключение:

W =3 хIдоп длxUф номxcosφxTбд

Где:
W (кВТч) – суммарная мощность, использованная за время отсутствия договора на потребление электроэнергии начиная с времени последней контрольной проверки счетчиков учета.
Iдоп дл (А) – максимально допустимая нагрузка, на которую рассчитан ввод, для расчета берется сечение и марка провода или кабеля, которая должна быть обозначена в Акте.
Cosφ – коэффициент мощности при максимальной нагрузке, равен 0, 9.
Tбд – время использования электрической энергии без оформления соответствующего договора, количество не должно превышать 26280 часов.

Расчет стоимости бездоговорного подключения

Если выполнено бездоговорное потребление электроэнергии физическим лицом , стоимость рассчитывается исходя из стоимости за кВтч для того региона, где проживает человек и где произведено данное подключение.

Бездоговорное потребление юридическими лицами , а в это число входят организации и предприятия, совершившие бездоговорное подключение, ущерб рассчитывается исходя из нерегулируемой цены за электроэнергию, определяемую из:

1. Средневзвешенной оптово-рыночной стоимости на электричество за рассматриваемый период.
2. Рассчитывается из произведения коэффициента оплаты 0,002824 за мощность электроэнергии на установленную рыночную стоимость за мощность.
3. Зависит от тарифа на поставку электроэнергии в регионе.
4. Надбавка за сбыт электроэнергии, назначенная поставщиком.
5. Стоимость прочих услуг, устанавливается поставщиком.

Бездоговорное потребление электроэнергии - судебная практика

Неоднократное обнаружение случаев бездоговорного потребления электрической энергии поставщиком происходит при внеплановых внеочередных проверках, согласно которым составляется соответствующий документ о фиксировании незаконного факта потребления электроэнергии. Согласно этому Акту потребитель обязуется выплатить стоимость рассчитанного объема, но не штраф, в течение 10 дней после предъявления счета.

Стоимость оплаты счета гражданским лицом зависит от способа подключения энергоприемника к электросетевому хозяйству.

Если он выполнен однофазным вводом, то стоимость может исчисляться 10 тыс. руб., если ввод был выполнен трехфазным, то счет может превысить и 100 тыс. руб. при этом стоимость рассчитывается по полной мощности всех существующих электроприемников в течение 24 часов, при этом надо руководствоваться максимальной нагрузкой которую сможет выдержать сечение провода использованного для ввода, а то может статься энегосбыт насчитает предельную токовую нагрузку, а кабель не рассчитан на нее, пусть тогда делают перерасчет.

Главная » Закон о дачах.

Взаимоотношения с поставщиками коммунальных услуг не всегда строятся на кристально ясных принципах. В частности, известны случаи, когда пользователям навязываются невыгодные условия договоров.

Что такое бездоговорное потребление?

Со стороны поставщиков электричества это производится под лозунгом - «вас оштрафуют за бездоговорное потребление электроэнергии». В общих четах, данный термин подразумевает:

• Самостоятельное подключение к электросетям в обход стандартной процедуры;
• Потребление энергии после самостоятельного подключения, естественно, без заключения договора.

Примерно так этот термин определен и в постановлении Правительства РФ в 2012 году. Однако данная формулировка относительно легко может быть распространена только на потребителей - юридических лиц. Определить бездоговорное потребление электроэнергии физическим лицом гораздо сложнее в силу наличия в Гражданском Кодексе уточняющей статьи, согласно которой договор на поставку электричества физическим лицам для бытовых целей автоматически считается заключенным в момент начала потребления, при условии, что подключение осуществлено в соответствии с установленным порядком.

Таким образом, когда мы говорим о физическом лице, проживающем в многоквартирном доме, то ему будет крайне сложно вменить бездоговорное потребление.

Бездоговорное потребление электроэнергии?

То есть, штраф в данном случае крайне маловероятен, а оплата электроэнергии будет осуществляться исходя из фактического потребления, а не по расчетным нормам (которые заметно выше). Конечно, при условии, что имеются приборы учета.

Почему нас это вообще должно пугать?

Из-за повышенных расценок.

В случае если вы все же самовольно подключились к сетям и начали пользоваться электроэнергией, то вас все равно не смогут оштрафовать, во всяком случае, сразу. Для начала, вам будет предложено оплатить стоимость потребленной электроэнергии в соответствии с расчетной величиной.

Расчет производится на основании нескольких факторов, но главный - максимальная пропускная способность кабеля. При этом подразумевается, что энергия потреблялась все 24 часа в сутки по максимуму.

При таком расчете, само собой, объем потребления будет весьма большим. Стоимость электроэнергии, потребленной физическим лицом, будет определяться по обычным тарифам, умноженным на коэффициент 1,5. Иными словами, единственной «санкцией» в данном случае будет завышенный объем потребления и примерно на 30% завышенный тариф.

В случае если вы откажетесь платить расчетную сумму, поставщик электроэнергии может обратиться в суд с иском, куда могут быть добавлены еще и проценты на запрашиваемую сумму.

Вывод

Если вы физическое лицо, и подключение вас производилось в соответствии с порядком, то провернуть с вами что-либо подобное будет сложно из-за вышеупомянутого автоматического вступления договора в силу. Если у вас имеются одобренные приборы учета, то оплата будет производиться по их показаниям и по стандартным тарифам (без увеличения).

Недокондикция бездоговорного потребления электроэнергии

Действующий

СТО СМК Форма документа «Акт о бездоговорном потреблении эл.энергии»

Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии

(Акт от о бездоговорном потреблении электроэнергии)

Акт о потреблении электроэнергии

Информируем, что выявленное правонарушение подпадает под действие ст.7.19 КоАП РФ и ст.165 УК РФ. В случае неоплаты бездоговорного потребления материалы по данному факту будут направлены в территориальный орган внутренних дел для принятия решения о привлечении к ответственности виновных лиц.

Еще статьи по теме

Бездоговорное потребление электроэнергии

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Дело N А53-27948/2012

установил:

постановил:

Председательствующий
В.В.ВАНИН

Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
И.В.ПОНОМАРЕВА

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на " " при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)

1. «20 » июля 2011 г. Дело № А53–5501/2011
2. Резолютивная часть решения оглашена «13» июля 2011 г.
3. Полный текст решения изготовлен «20» июля 2011 г.
4. Арбитражный суд Ростовской области в составе:
5. судьи Казаченко Г.Б.
6. при ведении протокола судебного заседания секретарем Василенко Е.С.,
7. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Производственное объединение Водоканал г.Ростова-на-Дону» (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833)
8. к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (ИНН 6165153144, ОГРН 1086165008500)
9. о взыскании задолженности в сумме 178 893,50 рублей
10. при участии:
11. от истца – представитель по доверенности № 7 / 2011 от 17.12.2010 г. Боброва Н.Ю.
12. от ответчика – представитель не явился.

13. Установил:

14. В судебном заседании рассматривается исковое заявление Открытого акционерного общества «Производственное объединение Водоканал г.Ростова-на-Дону» (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) к Обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» (ИНН 6165153144, ОГРН 1086165008500) о взыскании задолженности в сумме 178 893,50 рублей за бездоговорное и безучетное потребление воды.
15. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
16. Представитель истца поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснениях к исковому заявлению. Пояснил, что бездоговорное потребление воды подтверждается Актами контрольных обследований, расчет за безучетное и бездоговорное потребление воды произведен в точном соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ №530, в соответствии с пунктами 57, 145, 147 и 155. Следовательно пользование водой без проектно - технической документации является самовольным пользованием. Обнаруженный в ходе повторного контрольного обследования 31.03.2010 г. водомер к учету не принимался, показания с него не снимались, счета и счета – фактуры Ответчику не выставлялись. Расчет за период с 27.02.2010 г. по 31.03.2010 г. произведен по пропускной способности трубы, так как в данный период водомер не был установлен, а расчет задолженности за воду за период с 31.03.2010 г. по 30.06.2010 г. с учетом показаний водомера. Ответчик, являющийся арендатором в силу заключенного договора аренды обязан заключить договор на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.
17. Представитель ответчика письменный отзыв в материалы дела не представил, требование не оспорил, доказательства уплаты задолженности не представил в материалы дела.
18. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, Суд установил:
19. Сотрудниками истца 27.02.2010г. установлен факт незаконного, бездоговорного и безучетного потребления воды ответчиком по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Шеболдаева, 4 А. Также установлено, что ответчик (ООО «Виктория», кафе) арендует помещения, расположенные по адресу: г. Ростов-на-дону, ул. Шеболдаева, 4 А, литер А, общей площадью 162, 1 кв.м. (комнаты 1, 2, 3. 4, 5, 6, 7., 8, 9, 9 а, 10, 10 а, 11, 12, 13, 13 а, 13 б, 14 х, 15 х) в соответствии с договором аренды от 02.11.2009 г. с МУП «Комбинат благоустройства» Октябрьского района г. Ростова-на-Дону (арендодатель). Проверяющими установлено, что организация подсоединена к системе водоснабжения по водопроводному вводу 25 мм, в отсутствие договора. По данному факту составлен Акт контрольного обследования от 27.02.2010 г. и в данном акте предписано ООО «Виктория» заключить договор водоснабжения с ООО «ПО «Водоканал».
20. 31 марта 2010 г. и 30.06.2010 г. повторно произведено контрольное обследование кафе, арендуемого ООО «Виктория», и установлены повторные факты отсутствия заключенного договора водоснабжения и водоотведения.
21. В результате повторного контрольного мероприятия 31.03.2010 г. помещения, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шеболдаева, 4 « А», было установлено, что водоснабжение осуществляется, договор с водоканалом не заключен, установлен прибор учета типа СВ - 15 Г, диаметром 15 мм, заводской номер С 1285572, с показаниями 44, 6 куб. м. Водомер в коммерческую эксплуатацию не принимался, показания не снимались, счета и счета - фактуры ООО «Виктория» водоканалом не выставлялись, о чем составлен акт контрольного обследования от 31.03.2010 г.
22. В результате контрольного обследования 30.06.2010 г. также выявлено отсутствие заключенного договора на водоснабжение и водоотведение, а показания водомера на 30.06.2010 г. составили 117 куб.м.
23. В адрес ответчика истцом направлена претензия, в которой истец предложил ответчику оплатить задолженность в сумме 178 893 рублей 50 копеек, при этом: сумма 171275 рублей 57 копеек за период с 27.02.2010 г. по 31.03.2010 г. выставлена к оплате на основании п. 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и водоотведения № 167 от 12.02.1999 г., рассчитана по пропускной способности трубы, а сумма 7617 рублей 93 копеек выставлена к оплате за период с 31.03.2010 г. по 30.06.2010 г. по показаниям водомера (72, 3 кв.м.)
24. Сумма задолженности за бездоговорное и безучетное пользование водой в размере 178 893 рублей 50 копеек не оплачена ответчиком до настоящего времени.
25. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
26. Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу о том, что исковое требование подлежит удовлетворению в полном объеме следующим основаниям.
27. Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
28. В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
29. Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Обязанность абонента по обеспечению учета получаемой питьевой воды установлена пунктами 31 и 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее – Правила).
30. В соответствии с пунктом 33 Правил количество получаемой питьевой воды определяется абонентом в соответствии с данными учета ее потребления по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами.
31. Согласно пунктам 57, 77 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, не введенных в коммерческую эксплуатацию, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушениями целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом доступа к узлу измерений производятся в соответствии с Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.
32. В соответствии с п. 35 Правил ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах, несет абонент., а следовательно именно абоненту должны предъявляться требования о взыскании задолженности за безучетное и бездоговорное потребление воды.
33. Согласно части 1 Правил абонентом является юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно – канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и прием сточных вод.
34. В соответствии с пунктом 10 части 11 Правил отношения, не урегулированные настоящими Правилами, с учетом дополнительных требований, предусматривающих местную специфику и особенности пользования системами водоснабжения и канализации, определяются договором между сторонами в соответствии с общими положениями главы 30 ГК РФ.
35. В договоре аренды от 02.11.2009 г., заключенном между МУП «Комбинат благоустройства» (арендодатель) и ООО « Виктория» (арендатор) в отношении объекта (кафе), расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шеболдаева, 4 а, общей площадью 162, 1 кв.м. в пункте 2.3.10 предусмотрена обязанность арендатора при наличии фактической возможности заключить договор на снабжение арендуемого объекта коммунальными ресурсами с ресурсоснабжающими организациями и производить оплату услуг по поставке коммунальных ресурсов в сроки, предусмотренные данными договорами.
36. Таким образом, по настоящему делу абонентом признается именно ответчик, являющийся арендатором, которому в соответствии с договором аренды в обязанности вменено заключение договора водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.
37. Истец Определил количество потребленной ответчиком в период с 27.02.2010 г. по 31.03.2010 г. воды в соответствии с пунктами 57, 77 Правил, с учетом отсутствия приборов учета по пропускной способности водовода диаметром 0, 025 мм., по площади сечения, пропускной способности трубы 0, 0004906 куб. м., объемом водопотребления в секунду 0, 00058875 куб.м., при объеме 1627, 776 куб.м., тарифе за потребленную воду 53, 91 рублей за 1 куб.м., при тарифе за стоки 35, 26 рублей за 1 куб.м., в связи с чем стоимость потребленной и сброшенной за период с 27.02.2010 г. по 31.03.2010 г. с учетом НДС составила 171 275 рублей 57 копеек. Указанный расчет безучетного потребления воды по пропускной способности трубы за период с 27.02.2010 г. по 31.03.2010 г. судом проверен и признан правильным. Факт отсутствия в данный период прибора учета воды подтверждается актом обследования от 27.02.2010 г. Водомер диаметром 15 мм установлен был лишь 31.03.2010 г., что подтверждается актом контрольного обследования и не отрицалось представителем ответчика., который в судебные заседания не являлся, письменный отзыв не представлял., не оспорил ни факт потребления воды в спорный период без прибора учета, ни тарифы на потребленную воду и сброшенные сточные воды.
38. Истцом также предъявлена ко взысканию сумма задолженности за потребленную воду и сброшенные сточные воды за период с 31.03.2010 г. по 30.06.2010 г. , рассчитанная при наличии прибора учета При этом в расчете при наличии прибора учета с 31.03.2010 г. по 30.06.2010 г. учтены показания водомера в объеме 72, 4 кв.м. (в виде разницы показаний водомера по состоянию на 31.03.2010 г. - 44, 6 куб.м. и по состоянию на 30.06.2010 г. - 117 куб.м.)., тариф за воду с НДС, установленный Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 15.04.2010 г. № 277 в размере 105, 22 рублей за 1 куб. м. .
39. Судом расчет задолженности за потребленную воду и сброшенные сточные воды в соответствии с данными прибора учета за период с 31.03.2010 г. по 30.06.2010 г. проверен и признан верным (72, 4 куб. м х 105, 22 с НДС = 7617 рублей 93 копеек.).
40. Поскольку расчет задолженности судом проверен, признан верным и ответчиком в материалы дела не представлены доказательства уплаты предъявленной ко взысканию задолженности в сумме 178 893 рублей 50 копеек, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования к ответчику (арендатору) в полном объеме (судебная практика также подтверждает возможность взыскания задолженности за поставленные коммунальные ресурсы с арендатора: Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 г. № 15 АП - 875 / 2009, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14.12.2010 г. по делу № А 08 - 718/2010).
41. По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
42. Учитывая, что судебный акт в сумме 178 893 рублей 50 копеек принят не в пользу ответчика с последнего в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6366 рублей 81 копеек, которая при подаче иска была уплачена истцом по платежному поручению № 2041 от 23.03.2011 г.
43. Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

44. Решил:

45. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
46. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» (ИНН 6165153144, ОГРН 1086165008500) в пользу Открытого акционерного общества «Производственное объединение Водоканал г.Ростова-на-Дону» (ОГРН 1056167043470, ИНН 6167081833) 178 893,50 рублей задолженность за бездоговорное и безучетное пользование водой, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 366, 81 рублей, а всего 185 260,31 рублей.
47. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
48. Решение может быть обжаловано через суд, вынесший Решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
49. Судья Казаченко Г.Б.

Указанные в актах контрольного обследования N 61362 от 03.12.2009 г., N 69418 от 09.02.2010 г. сведения об обследовании помещения офиса агентства недвижимости «61 регион» не соответствуют действительности, поскольку в помещении по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Шеболдаева, д. 6, кв. 26 офис данного агентства не располагается. Суд первой инстанции не принял во внимание, что данное помещение не является нежилым, поскольку в свидетельстве о государственной регистрации права серии 61 АГ N 644255 от 12 октября 2006 года данное помещение указано в качестве квартиры; такие же сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/ 699/ 2012-496 от 22.12.2012 года.

An error occurred.

В нём должны содержаться:

• сведения о потребителе или том абоненте, который совершил подключение,
• информация о месте и способе нарушения,
• в случае наличия приборов учёта – их описание на момент составления акта и дата последней проверки,
• объяснения потребителя и его претензии к документу составленному.

Такой акт становится основанием для взыскания всего объема потреблённого ресурса, то есть, потребитель не освобождается от обязанности заплатить за фактическое пользование данными услугами. Взыскание производит та организация, к чьим сетям было произведено присоединение.

Практика применения Один из показательных примеров такого типа водопотребления рассматривался на информационной сессии, проводимой арбитражным апелляционным судом и отделением Ассоциации юристов в регионе.

Взыскание бездоговорного потребления по акту: как защититься в суде

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2017 N 15АП-16318/2016 по делу N А53-10042/2016 Метки: 15 апелляционный суд Дата: 24 января 2017 Дело N А53-10042/2016 Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 24 января 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Барановой Ю.И. судей Ванина В.В., Пономаревой И.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Конозовой Е.В. при участии: от истца: представитель Ефремова Ж.А. по доверенности N 34 от 01.11.2016, паспорт; от ответчиков: от МУП «Стадион Ермак г. Новочеркасска» представитель Завьялова Н.Н. по доверенности N 01 от 16.09.2016, паспорт; от ООО «ДомМонтаж» представитель Изварин В.В.
по доверенности от 21.05.2015, паспорт, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП «Стадион Ермак г.

Основные сведения:

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Новочеркасска» приняло на себя обязательство по предоставлению спортивной базы стадиона «Ермак» для проведения учебно-тренировочных занятий. Представитель МУП «Стадион Ермак г. Новочеркасска» в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Внимание

Представила ответ администрации г. Новочеркасска от 13.01.20017 г. о том, что Управлением по физической культуре и спорту Администрации г. Новочеркасска в период с 04.09.2013 г. по 22.09.2015 г.

Бездоговорное потребление воды

Ростове-на-Дону.Указанные обстоятельства послужили основанием предъявления водоканалом требования о взыскании с предпринимателя платы за бездоговорное водопотребление и водоотведение за период с 3 декабря 2009 года по 26 декабря 2011 года, объемы которых определены по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 15 мм на основании пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1999 года N 167 (далее — Правила N 167).При оценке довода ответчика о том, что спорное помещение не является нежилым апелляционным судом установлено следующее.12 октября 2006 года за ответчиком было зарегистрировано право собственности на жилое помещение — квартиру 26 в многоквартирном доме N 6 по ул. Шеболдаева в г.

Важно

Штраф за бездоговорное потребление предусмотрен следующий: объем потребленной электроэнергии определяется по максимальной пропускной способности вводного кабелю. Порядок определения объема и составления акта описан в «Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии», утв.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (формула содержится в п.2 приложения 3 к Правилам). Стоит отметить, что акт бездоговорного потребления имеет примерно такую же особенность как и взыскание безучетного потребления электроэнергии: самостоятельно потребитель не может инициировать оспаривание акта в суде.

В данном случае инициатором обращения в суд является сетевая компания, которая составила акт. Электросети взыскивают задолженность по акту, если потребитель не оплачивает его добровольно.

Исковое заявление на бездоговорное потребление воды

Одним из самых распространенных случаев судебных споров между потребителями и электросетями — взыскание бездоговорного потребления электроэнергии. Особенно часто страдают в таких случаях арендаторы помещений в многоквартирных домах, находящихся на первом этаже.

С 2017 года изменилось законодательство: в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, все собственники помещений обязаны иметь заключенный договор энергоснабжения с поставщиком электроэнергии. Управляющая компания или ТСЖ теперь не вправе продавать электричество потребителям.

Теперь договор будет легитимен только с гарантирующим поставщиком (в Москве — Мосэнергосбы). Если договора нет, то это чревато огромными штрафами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 — 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил: решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2016 по делу N А53-10042/2016 изменить. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции: «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДомМонтаж» (ОГРН 1046150001347, ИНН 6150040740) в пользу муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» г.

Новочеркасска (ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550) 6 219 904,34 руб. задолженность. В иске к Муниципальному унитарному предприятию «Стадион Ермак г.

Новочеркасска» (ИНН 6150030693, ОГРН 1026102228745) отказать. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДомМонтаж» (ОГРН 1046150001347, ИНН 6150040740) в доход федерального бюджета 54 100 руб.

государственной пошлины по иску.».

Доводы общества о том, что оно формально получило в аренду футбольное поле вместе с земельным участком, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным. На запрос суда по ходатайству МУП «Стадион Ермак» получен ответ Министерства по физической культуре и спорту Ростовской области от 29.12.2016 г., одновременно с которым представлены имеющиеся в распоряжении министерства копии договоров аренды футбольного поля и стадиона Ермак, договоров по организации и проведению футбольных матчей, заключенных ООО «ДомМонтаж» с ООО ФК «Митос».

Согласно представленным документам, договоры были заключены обществом в период с июля 2013 года до мая 2015 года. Согласно указанным договорам именно общество передавало в аренду футбольному клубу спорное футбольное поле и стадион Ермак по адресу пр.

Баклановский, 81, получая арендную плату. Кроме того, Администрацией г.

В обращении, поступившем в Приморское УФАС России, гражданка Н. указала на незаконное, по ее мнению, составление указанного акта, а также требование оплаты суммы бездоговорного потребления в размере 103 593,43 рублей, что привело к ущемлению ее интересов.

ООО «Артемовская электросеть» заявило, что гражданка Н. нарушила процедуру технологического присоединения путем оборудования второго ввода, минуя прибор учета электроэнергии.

В ходе проверки Приморское УФАС выяснило, что действия гражданки Н. являются безучетным потреблением электрической энергии, так как гражданка Н. имеет заключенный и действующий договор с ОАО «ДЭК».

В случае квалификации ООО «Артемовская электросеть» действий гражданки Н. как безучетного потребления сумма предъявленной оплаты составила бы 6 935,76 рублей, что значительно меньше суммы, выставленной за бездоговорное потребление.

На этом основании Приморское УФАС России установило факт нарушения ООО «Артемовская электросеть» антимонопольного законодательства и выдало обществу предписание об устранении нарушения Федерального закона «О защите конкуренции», путем отзыва акта о бездоговорном потреблении электроэнергии и выставленного счета на 103 593,43 руб.

Справка:
Бездоговорное потребление электроэнергии - это факты потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Безучетное потребление электроэнергии - это случаи потребления электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и законодательством порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, к безучетному потреблению относятся, в том числе и иные действия покупателя, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Главная » Международное право » Проблемы применения расчетного способа при определении объемов потребления в сфере водоснабжения. Бездоговорное потребление водоснабжения и водоотведения Акт о потреблении электроэнергии