Новый закон о материнском капитале вступил в силу после подписания президентом. Новый закон о материнском капитале Изменение по материнскому капиталу

«Эта программа была инициирована вашим покорным слугой. В 2006-м начали об этом говорить, в 2007-м она была введена и рассчитана на период до 2016 года включительно. <...> Мы изначально и осознанно выбрали именно этот период, потому что мы должны быть уверены абсолютно в том, что федеральный бюджет справится с теми обязательствами, которые у него возникают по выплатам этого материнского капитала.

<...> Что будет после 16-го года? Я считаю, что мы в той или иной форме должны будем продолжить программы поддержки рождаемости детей в нашей стране, но они должны быть более адресными, они должны быть более целевыми. <...> Я не думаю, что материнский капитал будет полностью отменен после 2016 года, но тоже считаю, что это не единственная мера, необходимая для поддержки семей с детьми. Не меньшей, а может быть и большей помощью (по крайней мере, для жителей крупных городов) станет развитие социальной инфраструктуры и сети дошкольных учреждений».

Какие вопросы про материнский капитал хотели задать граждане Президенту в 2015 году?

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .

Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)

В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .

В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .

Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).

Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .

Таблица - Индексация материнского капитала

Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.

В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .

На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).

Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:

• если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
• если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).

Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?

Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.

Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).

Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.

На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?

7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .

В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:

• из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали ;
• из общего объема заявлений о , направленных Пенсионный фонд:
  , в 2018 году не планируется расширять указанный выше перечень направлений для использования сертификата, сложившийся за прошлые годы. В частности, Правительство

В первом весеннем месяце 2017 г. государственная программа материнского капитала в России претерпела ряд изменений, в частности новшества коснулись сроков выплат, назначения, а также сроков действия программы. Самые последние новости о маткапитале 2017 читайте в нижеприведенной статье.

Сокращен срок выплат материнского капитала

Одна из важных новостей касаемо государственной программы . - сокращение срока выплаты с 30 до 10 рабочих дней, отсчет начинается с момента принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами господдержки. Данное изменение стало возможным после подписания главы Правительства РФ Дмитрием Медведевым Постановления № 253 от 3 марта 2017 г. Также срок 10 дней был установлен для направления средств первого платежа маткапитала на образование ребенка и связанных с этим расходов (напомним раннее этот срок составлял 2 месяца). Постановлением закреплена обязанность Пенсионного Фонда России о рассмотрении заявления о направлении средств маткапитала на обучение ребенка в течение 1 месяца (ранее определенный срок установлен не был). Пунктом 3 вышеназванного Постановления Правительства РФ назначен 10-дневный срок, в течение которого должно быть выполнено перечисление средств, являющихся компенсацией затрат на приобретение услуг и товаров для интеграции и социальной адаптации в общество детей-инвалидов. Еще изменения коснулись списка документов, необходимых для того, чтобы правильно распорядиться средствами материнского капитала. Теперь для оформления сертификата с целью улучшения жилищных условий (реконструкцию или строительство жилья) вместо копии свидетельства о праве собственности на объект жилой недвижимости предоставляется выписка из ЕГРП (согласно новому закону о приватизации и нормам ФЗ № 256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 г.). Данное изменение вступило в силу с 1 января 2017 г. (актуально и на 2018 г.).

Материнский капитал в 2017 г.: изменения по назначению

Минстрой России разработал новый законопроект, направленный на возможность обладателям сертификата государственной поддержки вносить из средств маткапитала ежемесячные взносы по договору ипотечного кредитования. Напомним, что пока законопроект не принят, средствами материнского капитала можно уплачивать первоначальный взнос по ипотеке, либо направлять на погашение основного долга и уплату процентов (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Данной инициативой ведомство предлагает ввести процедуру использования средств материнского капитала не единовременно, а ежемесячно, что позволит беспрепятственно вносить регулярные платежи по ипотеке даже при нахождении одного родителя в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, планируется, что данное изменение будет предполагать снижение процентной ставки до 0% по ипотечному кредиту сроком до 3-х лет. К настоящему времени данный законопроект не был принят.

Размер материнского капитала в 2018 г. не увеличится

Российское Правительство утвердило законопроект, которым определяются особенности изменения размеров социальных выплат, в частности этот вопрос касается и материнского капитала. Так, с 1 января 2018 г. вступила в законную силу норма, согласно которой размер маткапитала не будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции. Предполагается, что данный порядок выдачи средств господдержки семьям с детьми сохранит свое действие до 1 января 2020 г. (ФЗ №№ 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 19 декабря 2016 г.).

На сегодняшний день размер материнского капитала составляет 453 026 рубля и не будет изменен до 2020 г.

Новые правила оформления электронного сертификата на получение маткапитала

Министерство труда РФ определило новый порядок получения сертификата материнского капитала в электронной форме (Приказ Минтруда России от 5 сентября 2016 г. № 490н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. № 1180н"). Новые правила были утверждены и вступили в силу 25 сентября 2016 г. Получить электронный сертификат сегодня можно через Единый портал государственных и муниципальных услуг или посредством информационной системы ПФР "Личный кабинет застрахованного лица". Для этого необходимо направить в электронном виде заявление на соответствующий портал.

Важно! Правила получения электронного сертификата на материнский капитал распространяются на лиц, получивших право на обладание маткапиталом в связи с рождением второго и последующих детей, а также их законных представителей или лиц, действующих от имени заявителя по нотариальной доверенности.

Отправленное заявление регистрируется на ресурсе в автоматическом режиме с обязательным электронным уведомлением заявителю о получении. Также в уведомлении должен быть указан список документов, необходимых для получения электронного сертификата, и срок их предоставления в ПФР - не более 5 рабочих дней с момента получения заявления соответствующим органом. В случае своевременного предоставления всех документов заявителю направляется уведомление-расписка. Если заявитель не предоставит своевременно документы, в течение 1 рабочего дня ему будет направлено уведомление о снятии заявления с рассмотрения. Срок рассмотрения заявления с пакетом документов в органе ПФР составляет 1 месяц. Решение о выдаче сертификата либо отказе в этом предоставляется заявителю в письменной форме. В случае положительного решения сертификат о выдаче маткапитала должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица.

Материнский капитал в 2017 г.: единовременная выплата повторно

Правительство РФ предоставило обладателям сертификатов материнского капитала возможность повторного получения единовременной выплаты из средств господдержки в размере 25 тысяч рублей. Стоит отметить, что срок подачи заявки на повторную единовременную выплату в 2017 г. был сокращен: повторная выплата могла быть назначена не позднее 30 ноября 2017 г., а прием заявок работниками ПФР начался с 1 июля 2016 г. Таким образом, общий срок для приема заявок и рассмотрения их составлял всего 5 месяцев (ранее 11 месяцев). В 2017 г. семьи имели возможность одновременно оформить и подать для рассмотрения сразу два заявления: на получение сертификата материнского капитала и на получение единовременной выплаты 25 тысяч рублей. В случае, если семья уже получила ранее сертификат маткапитала, повторная единовременная выплата могла быть произведена в течение 1 месяца с момента подачи полного пакета документов. В 2018 г. программа единовременных выплат из материнского капитала не действует.

С 15 июня 2018 года в программе материнского капитала произошли существенные изменения: доработаны и расширены возможности для распоряжения средствами маткапитала.

Материнский капитал: новые изменения с 15 июня 2018 года существенно расширили возможности для распоряжения средствами маткапитала

Как известно, федеральная программа материнского капитала была продлена, и теперь его могут получить все российские семьи, где рожден второй или последующий ребенок до 31 декабря 2021 года.

В связи с этим Правительство посчитало целесообразным доработать и расширить возможности для распоряжения средствами материнского капитала .

Начиная с этого года, перечень направлений, на которые можно потратить предоставленные государством деньги, заметно расширился – это:

• улучшение жилищных условий семьи,
• оплата образовательных услуг для ребенка,
• формирование накопительной пенсии матери,
• приобретение товаров или оплата услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов,
• получение ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком 1,5-летнего возраста (если он рожден в 2018 году и позже).

И вот буквально на днях Председатель Правительства подписал важное Постановление от 31 мая 2018 года № 631 , которое позволило еще более расширить возможности для распоряжения средствами материнского капитала .

На этот раз дополнено самое распространенное из вышеперечисленных направлений – улучшение жилищных условий.

Напомним, что материнским капиталом можно оплатить полностью или частично:

• приобретение жилья (посредством любых законных сделок),
• затраты на строительство или реконструкцию жилого помещения, которое семья осуществляет своими силами,
• долг по кредиту, который был взят на указанные выше цели (в т.ч. оплатить первоначальный взнос, сумму основного долга, а также начисленные проценты).

Новые изменения коснулись правил погашения кредитов материнским капиталом. Разрешая вопрос о распоряжении средствами материнского капитала, закон разделяет все кредиты на две категории:

• ипотечные кредиты, т.е. оформленные непосредственно на приобретение жилья, в обеспечение которых жилье передается в залог,
• кредиты, которые были взяты с целью перекредитования ранее взятой ипотеки, – т.е. в целевом назначении такого кредита не указывается «приобретение жилого помещения», но тем не менее его средства направляются на погашение ипотечного обязательства.

Такое рефинансирование часто используют для снижения процентной ставки по ипотеке и получения кредита на более выгодных условиях.

Так вот, что касается ипотечных кредитов, то их целевое назначение (улучшение жилищных условий) полностью укладывается в рамка программы материнского капитала. Поэтому такие кредиты разрешено погашать материнским капиталом без каких-либо ограничений – независимо от того, когда был оформлен этот кредит (до или после рождения второго ребенка).

А вот со вторым видом кредитов (на рефинансирование ипотеки) сложнее: целевое назначение у них меняется.

Поэтому раньше их можно было оплачивать с помощью материнского капитала только при одном условии: если обязательство перед банком возникло до рождения второго ребенка (или последующего, с которым связано возникновение права на материнский капитал).

Например: в семье родился второй ребенок в 2016 году. В 2017 году они приобрели в ипотеку квартиру, а через некоторое время взяли обычный кредит, погасили им ипотеку и теперь платят его .

В таком случае материнским капиталом этот кредит погасить уже нельзя, т.к. обязательства по кредитам возникли после рождения второго ребенка. Если бы ипотека была оформлена, условно, в 2014 году, в 2015 году – рефинансирование, а второй ребенок родился в 2016 году, то последний кредит можно было бы оплатить материнским капиталом.

Что меняется с 15 июня 2018 года?

С учетом же новых изменений это ограничение в отношении перекредитования снимается:

• Отныне можно будет направить средства материнского капитала на погашение рефинансирующих кредитов независимо от того, когда они были взяты – до или после рождения второго ребенка.

Таким образом, ипотечные кредиты и рефинансирующие, наконец, полностью уравняли.

На заседании кабинета отмечалось: «Людям нужна большая свобода в распоряжении деньгами. В этом контексте я подписал постановление правительства, которое даёт право расходовать средства материнского капитала на перекредитование в том числе ипотечных займов вне зависимости от того, когда возникла такая необходимость. То есть и до, и после рождения второго ребёнка и последующих детей», - заявил Дмитрий Медведев.

Он пояснил, что ранее маткапитал можно было использовать для рефинансирования кредитов только в том случае, если обязательства возникли до рождения второго ребёнка.

Вице-премьер Татьяна Голикова отметила, что в России сложилась тенденция снижения ставок по ипотеке и многие семьи выразили желание направить материнский капитал на рефинансирование кредитов, однако раньше у них такой возможности не было. «Мы попытались оценить потенциальный объём семей, которые могут воспользоваться этим правом. Это примерно 1,9 млн семей», - отметила Голикова.

Новый закон по материнскому капиталу вступил в силу в 2018 году. Изменения касаются преимущественно использования денежных средств маткапитала. Правительством было принято решение несколько расширить данный перечень.

Согласно действующего законодательства, размер материнского капитала должен увеличиваться каждый год в зависимости от показателя инфляции в государстве. Однако в связи с непростой ситуацией в экономической сфере, действие закона приостановлено на несколько лет. Таким образом, в нынешнем году сумма маткапитала не изменилась, и составляет 453, 026 тысяч рублей.

Поправки в закон о материнском капитале, которые вступили в силу в 2018 году, относятся к новым возможностям в использовании денежных средств госпрограммы.

В частности, родители, которые относятся к категории малоимущих, могут получать выплаты каждый месяц. Такая возможность предоставляется семьям, в которых средний доход на каждого члена, не превышает 1,5 прожиточных минимума, установленного в конкретном регионе.

Размер пособия может варьироваться в зависимости от региона проживания, но в среднем показатель составляет 10 тысяч рублей. Данные изменения, регламентированы 418-м федеральным законом от 28.12.2017 года.

Кроме того, средства маткапитала теперь можно тратить на ребенка, по достижении им 3 лет, например, платить за детсад, различные творческие кружки и спортивные секции. До этого использование средств было разрешено только в определенных случаях:

• оплата кредита на покупку жилья;
• оплата первоначального взноса по кредиту на приобретение жилья;
• адаптация в социуме детей с инвалидностью.

Изменения в законодательство дают возможность погасить кредит из маткапитала

31 мая текущего года правительством было регламентировано использование средств госпрограммы на погашение кредитных обязательств, в том числе по ипотеке. Таким образом, данными средствами можно расплатится по кредиту, неважно, когда он был оформлен. До этого момента в данном вопросе существовала некая неопределенность.

Кроме того, с начала нынешнего года родители, которые получили сертификат на материнский капитал, и уже использовали из него определенную сумму денежных средств, могут получить специальную выписку из Пенсионного Фонда Российской Федерации. В этом документе будут содержаться данные, о том, сколько именно средств осталось на счету.

Запрос может быть предоставлен как в письменном, так и в электронном виде. После получения запроса сотрудники ПФ РФ должны будут предоставить всю необходимую информацию. Положение регламентировано 411-м законом от 20.12.2017 года.

Главная » Международное право » Новый закон о материнском капитале вступил в силу после подписания президентом. Новый закон о материнском капитале Изменение по материнскому капиталу