Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан: правила, нормы и документы. Принимаем на работу несовершеннолетнего

Рассказываем, со скольки лет можно работать в России, какие требования предъявляет ТК РФ к труду несовершеннолетних, какие изменения произошли в 2017 году.

Популярные профессии подростков

Трудовая деятельность большинства молодых россиян начинается еще до совершеннолетия – с 14 до 18 лет. Популярными у подростков профессиями считаются продавец-консультант, официант, вожатый. Активно привлекает несовершеннолетних работников сетевые рестораны быстрого питания:

  • «Макдональдс»;
  • «Бургер-кинг»;
  • «КФС»;
  • и другие.

Перед тем, как начать свою трудовую деятельность, несовершеннолетние граждане вполне естественно задаются популярным вопросом: со скольки лет можно работать? Ответ на этот вопрос содержится в ст. 63 ТК РФ, которая в июля 2017 года претерпела изменения.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан – от 14 до 18 лет

Новые правила трудоустройства несовершеннолетних в летний период и во время учебного года были подписаны Президентом РФ Владимиром Путиным 1 июля 2017 года. Речь идет о Федеральном законе № 139-ФЗ, который реформировал положения статьи 63 ТК РФ – в частности, изменились правила трудоустройства и заключения трудовых договоров с подростками 14 и 15 лет.

Итак, со скольки лет можно работать детям?

До 14 лет . Разрешается трудоустройство только на творческие работы – в кино, театр, цирк и т. д., где без маленьких артистов часто невозможно себе представить постановку. Трудовой договор подписывается одним из родителей с разрешения органа опеки, который указывает максимальную продолжительность рабочего времени и условия, которые необходимо соблюсти. Творческая работа не должна наносить вред здоровью ребенка.

С 14 лет . Подростки в возрасте 14 лет могут с согласия родителей и органа опеки заключать трудовой договор на выполнение легкого труда в свободное от учебы время, а после получения общего образования – в любое время. Работа не должна наносить вред здоровью подростков и мешать освоению обр.программы.

С 15 лет . Подросткам в возрасте 15 лет согласие родителей и органа опеки для заключения трудового договора не требуется. Работа, на которую они устраиваются, должна быть легкой и не вредить здоровью. Разрешается также заключать ТД с подростками, которые ушли или были отчислены из образовательных организаций. В предыдущей редакции ст. 63 ТК РФ подросткам разрешалось работать только в свободное от учебы время – в основном летом во время каникул. Это ущемляло права несовершеннолетних, которым приходилось трудоустраиваться неофициально, без предоставления многочисленных гарантий, положенных работникам до 18 лет.

С 16 до 18 лет . Для этой возрастной категории ограничений, связанных с получением образования, не предусмотрено. Они могут свободно заключать трудовые договора и выполнять работу, которая разрешена несовершеннолетним.

Какая работа запрещена для несовершеннолетних?

Для всех работников в возрасте до 18 лет запрещена:

  • экстремальная работа;
  • тяжелый физический труд;
  • работа в ночных увеселительных заведениях, игорных клубах;
  • производство табака и алкоголя, товаров из категории «для взрослых»;
  • охранная деятельность;
  • работа, связанная с допуском к наркотическим веществам;
  • работа в религиозных организациях;
  • вахтовая работа.


Продолжительность рабочего времени

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников также претерпела изменение с 1 июля 2017 года. Теперь она составляет:

  • с 14 до 15 лет – 4 часа;
  • с 15 до 16 лет – 5 часов;
  • с 16 до 18 лет – 7 часов.

В случае совместительства с получением общего или среднего профессионального образования рабочий день всех вышеперечисленных возрастных категорий сокращается в два раза. Эта норма не действует на период летних каникул.

Со скольки лет можно работать в «Макдональдс»?

Большинство вакансий в ресторане «Макдональдс» предлагаются совершеннолетним гражданам, однако есть и исключения (например, должности «работник ресторана» и «работник бригады подготовки открытия») когда можно устроиться с 16 лет с учетом ограничений, которые установлены для этой категории работников.

Каждый ребенок желает иметь собственные сбережения. Для получения дохода малыши мечтают выйти на работу и начать себя обеспечивать.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но законодательство не позволяет им это сделать, а в некоторых случаях позволяет, но с соблюдением некоторых особенностей.

Общие сведения

Во время каникул многие дети решаются на подработку, исходя из своих интересов. И работодатели поддерживают данную инициативу, однако устраивая их неофициально или в обход общего закона.

Найти подработку несовершеннолетнему сейчас легко. Часто требуются промоутеры или распространители продукции. Много вакансий присутствуют в столицах. Это уже стало обычным явлением для граждан.

Прием в штат несовершеннолетних школьников, как правило, производиться в летний период. Действие сопровождается определенными особенностями.

Нормативная база

Регулируется этот вопрос главой 42 Трудового кодекса Российской Федерации. Также содействие производят иные правовые акты, регламентирующие особенности процедуры.

Условия и ограничения

В соответствии с действующим законодательством, принять на работу возможно ребенка в возрасте старше 16 лет.

При этом должно быть официальное разрешение родителей на это действие. Родитель или представитель обязан предоставить письменное согласие–разрешение трудоустройства его ребенка на работу.

В некоторых случаях допускается отступление от правил (при легкой работе) и трудоустройство происходит с 15 лет. Легкая работа – это отсутствие вреда здоровью.

Условие для заключения договоренности – окончание обучения или продолжение его в заочной форме.

Аналогичная ситуация с письменным разрешением родителей происходит и по достижению ребенком 14 лет. Но работать он может только в свободное от учебы время.

Если работа подразумевает сферу кино или театра, то ограничений правительство здесь не ставит. Есть некоторые негласные требования в виде достижения ребенка 14 лет. Но они не требуют выполнения в безукоризненном порядке.

Все трудоустройство может быть только после выдачи страхового свидетельства и заключения трудового договора.

Данные правила прописаны в Трудовом кодексе РФ. При этом возможно оформление как срочного, так и бессрочного трудового договора. Первый вариант часто присутствует при трудоустройстве на короткий промежуток времени – каникулы.

До возраста 18 лет ребенок должен проходить ежегодную медицинскую комиссию за счет работодателя.

Также есть определенные правила, которые должны выполняться:

  • вахтовый метод для ребенка не допускается;
  • увольнение несовершеннолетнего ребенка по желанию работодателя без согласия органа опеки и попечительства, трудовой инспекции невозможно;
  • нет возможности совмещения нескольких занятостей;
  • полная материальная ответственность в договоре не прописывается.

Несовершеннолетние граждане не могут трудоустроиться в конкретные сферы деятельности. В частности, на производство с вредными компонентами для здоровья и жизни.

Не могут работать несовершеннолетние в химической промышленности, металлургии, ночных клубах и иных развлекательных заведениях.

Конкретный перечень ограничений прописан в данном законе. Там же оговорен и временной промежуток времени. Здесь присутствует только сокращенная рабочая неделя – 24 часа в неделю. При этом норматив сокращается, если ребенок учится.

Если он работает свыше норматива, то это привлекает трудовую инспекцию и требует особого внимания.

Вся ответственность по трудоустройству и правовому регулированию ложится на плечи работодателя.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан

Трудоустройство несовершеннолетних в 2019 году имеет несколько особенностей.

Процедура позволяет трудоустроить детей, но на определенное время с соблюдением всех требований по действующему законодательству. Так, например, ограничения действует на все категории детей в зависимости от их возраста.

От 14 до 18 лет

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет подразумевает оформление страхового свидетельства и трудовой книжки.

При этом дети 14–16 лет должны иметь письменное разрешение родителей или представителей. Иначе, трудоустройство недопустимо.

Оформление детей допустимо в двух формах – основной (по трудовому договору) и дополнительный (договору ГПХ). Часто применяется первый вариант, так как он более официальный. Если присутствует оформление без трудовой книжки, то здесь может трудовая инспекция выписать штраф.

Оформление детей 16–18 лет подразумевает заключение договорных отношений на бумаге.

Здесь уже действуют все правила по оформлению как и с совершеннолетним гражданином. Человек, имеющий документ удостоверяющий личность, уже отвечает за свои действия, подписывая трудовой договор.

В летний период

Существует возможность трудоустройства на временный период времени. Часто дети желают подработать в летний период времени (3 месяца). Это позволительно в различных организациях. Раньше можно было трудоустроиться в сад юннатов, но теперь это стало доступно и в государственных инстанциях.

Достаточно предоставить документ, подтверждающий свободное время и письменное согласие родителей на трудоустройство.

Последний документ пишется в свободной форме, подписывается и ставится дата подписи.

Рабочее время

Существуют особые ограничения по рабочему процессу. Рабочая неделя в этом случае имеет сокращенный вид. Подростки до 16 лет должны работать 24 часа в неделю. Свыше указного возраста могут работать 35 часов в неделю.

При условии совмещения с учебой происходит сокращения норматива.

Смена не может превышать пяти часов до 16 лет и свыше 7 часов детей 16–18 лет.

Защита трудовых прав

Защиту трудовых прав осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и трудовая инспекция.

При любом нарушении прав несовершеннолетнего необходимо обратиться в вышеперечисленные государственные инстанции и предоставить доказательства.

За неправомерное отношение к ребенку организации сулит существенный штраф.

Порядок приема на работу

Существует определенный порядок приема на работу несовершеннолетнего ребенка.

Изначально он:

  • проходит собеседование;
  • заполняет анкету;
  • предоставляет паспорт.

После успешного прохождения собеседования, несовершеннолетний может готовить документы на трудоустройство.

Необходимые документы

Для оформления ребенка в штат потребуется:

  • письменное разрешение родителей;
  • паспорт несовершеннолетнего;
  • СНИЛС, если имеется.
  • 10. Ограничение дееспособности совершеннолетних граждан (порядок, условия, правовые последствия). Признание гражданина недееспособным (порядок, условия, правовые последствия).
  • 11. Порядок, условия и правовые последствия объявления гражданина умершим. Последствия явки гражданина, объявленного умершим. Статьи 42-48
  • 12. Понятие и признаки юридического лица. Правоспособность юридических лиц. Органы юридического лица (их виды, функции).
  • 13. Порядок создания юридических лиц (общие положения).
  • 14. Реорганизация юридических лиц и ее виды. Гарантии прав кредиторов при реорганизации юридического лица.
  • 15. Ликвидация юридических лиц (основания, порядок ликвидации, правовые последствия ликвидации).
  • 16. Хозяйственные общества как юридические лица (понятие, порядок создания, органы управления). Виды хозяйственных обществ.
  • 17. Хозяйственные товарищества как юридические лица (понятие, порядок создания). Ведение дел товарищества. Виды хозяйственных товариществ.
  • 1. Полное товарищество
  • 2. Товарищество на вере
  • 18. Государственные и муниципальные предприятия. Понятие, учредительные документы, порядок управления, ответственность по обязательствам. Права в отношении имущества.
  • 19. Некоммерческие организации как юридические лица (понятие, виды, образование, правоспособность).
  • 20. Вещи как объекты гражданских прав: понятие вещи, классификация вещей и ее правовое значение.
  • 21. Ценные бумаги как объекты гражданских прав (понятие, признаки и виды ценных бумаг).
  • 22. Нематериальные блага и их защита (понятие, виды, защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина).
  • 23. Понятие сделки, ее признаки. Классификация сделок.
  • 2) По наличию встречного предоставления за исполнение обязанностей по сделке:
  • 3) По моменту совершения:
  • 24. Условия действительности сделок (требования, предъявляемые к субъектам, форме, содержанию, воле и волеизъявлению).
  • 25. Форма сделок. Государственная регистрация сделок. Последствия несоблюдения требуемой формы сделок и требования о государственной регистрации.
  • 26. Недействительность сделок (понятие недействительности, виды недействительных сделок). Основные и дополнительные имущественные последствия недействительности сделок.
  • 1) По содержанию:
  • 2) По субъекту:
  • 27. Сделки с пороками субъектного состава. Понятие, виды, последствия недействительности.
  • 28. Сделки с пороками формы. Понятие, виды, последствия недействительности.
  • 3. Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной.
  • 30. Понятие представительства и его виды. Особенности правоотношений, возникающих при представительстве. Коммерческое представительство.
  • 31. Доверенность. Понятие, виды, форма, срок действия, прекращение доверенности.
  • 33. Понятие срока исковой давности. Начало течения срока исковой давности. Приостановление и перерыв течения сроков исковой давности. Восстановление сроков исковой давности.
  • 34. Вещные права. Понятие, признаки. Отличие от обязательственных прав. Виды (общая характеристика).
  • 35. Понятие права собственности (общая характеристика). Правомочия собственника. Обязанности собственника. Бремя содержания имущества. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества.
  • 36. Приобретение права собственности (первоначальные и производные способы приобретения). Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору.
  • 37. Право государственной и муниципальной собственности (субъекты, объекты, содержание).
  • 38. Право общей долевой собственности (понятие, основания возникновения). Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности и долей в общем имуществе.
  • 39. Право общей совместной собственности (понятие, основания возникновения). Владение, пользование и распоряжение общим имуществом.
  • 40. Истребование имущества собственником из чужого незаконного владения (виндикационный иск). Условия удовлетворения виндикационного иска. Расчеты при возврате имущества из незаконного владения.
  • 41. Требования об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения (негаторный иск).
  • 42. Понятие и признаки обязательств. Отличие обязательственных правоотношений от отношений собственности.
  • 43. Субъекты обязательств. Множественность лиц в обязательстве и ее виды (долевые и солидарные обязательства, субсидиарные обязательства).
  • 44. Исполнение обязательств (понятие, принципы, субъекты исполнения, предмет исполнения, сроки исполнения, место исполнения).
  • 45. Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств (понятие, виды, соотношение неустойки и убытков).
  • 2) Относительно убытков различают:
  • 46. Поручительство как способ обеспечения исполнения обязательств. Понятие, основания возникновения и прекращения.
  • 47. Залог как способ обеспечения обязательств (понятие, виды). Договор о залоге (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон).
  • 1. Обязательство гаранта перед бенефициаром по гарантии прекращается:
  • 49. Задаток как способ обеспечения исполнения обязательств (понятие, функции). Отличие задатка от аванса.
  • 1. Отказ продавца от сделки:
  • 2. Отказ покупателя от сделки:
  • 50. Прекращение обязательств (исполнение, отступное, зачет, новация, совпадение должника и кредитора в одном лице, прощение долга, невозможность исполнения).
  • 51. Основание и условия гражданско-правовой ответственности. Противоправность и вина правонарушителя как условия гражданско-правовой ответственности, их характеристика.
  • 52. Возмещение убытков (понятие, виды убытков, принцип полного возмещения убытков).
  • 54. Виды договоров в гражданском праве (общая характеристика). Смешанные договоры. Публичный договор и договор присоединения.
  • 1. По субъектному составу (по количеству сторон)
  • 2.Возмездные и безвозмездные (см.Ст423гк).
  • 3. Реальные и консенсуальные.
  • 55. Договор купли-продажи (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон). Статьи 454-505.
  • 56. Договор поставки (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма, права и обязанности сторон). Ст. 506-548
  • 57. Договор продажи недвижимости (понятие, характеристика, форма, стороны, содержание, права и обязанности сторон). Передача (563) недвижимости приобретателю. Ст. 549-566
  • 58. Договор дарения (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание). Ограничение и запрет дарения.
  • 59. Договор ренты (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма, права и обязанности сторон). Виды договоров ренты (общая характеристика). Ст. 583-600
  • 60. Договор пожизненного содержания с иждивением (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма, права и обязанности сторон). Ст. 601-605
  • 61. Договор аренды (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон). Ст. 606-670
  • 62. Договор проката (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон).
  • 63. Договор аренды транспортных средств (понятие, характеристика, стороны, виды, содержание, форма, права и обязанности сторон). Ст. 632-649
  • 64. Договор аренды зданий и сооружений (понятие, характеристика, форма, стороны, содержание, права и обязанности сторон). Ст. 650-655
  • 65. Договор финансовой аренды (лизинга): понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон. Ст. 665-670
  • 67. Договор коммерческого найма жилого помещения (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма, права и обязанности сторон).
  • 68. Договор подряда (понятие, характеристика, содержание, стороны, форма, права и обязанности сторон). Распределение рисков между сторонами. Ст. 702-768
  • 69. Договор перевозки грузов (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон). Виды договоров перевозки грузов.
  • 70. Договор перевозки пассажира и багажа понятие, характеристика, стороны, форма, права и обязанности сторон. Ответственность перевозчика. Ст. 784-806
  • 71. Договор займа (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон). Последствия нарушения заемщиком условий договора займа.
  • 72. Кредитный договор (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма, права и обязанности сторон). Ответственность сторон по кредитному договору. Ст. 819-823
  • 73. Договор банковского вклада (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон). Виды банковских вкладов. Ст. 834-844
  • 74. Договор банковского счета: понятие, характеристика, стороны, форма, права и обязанности сторон. Основания и очередность списания денежных средств со счета. Ст.845
  • 75. Договор хранения (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма, права и обязанности сторон).
  • 76. Договор имущественного страхования (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма). Права и обязанности сторон до и после наступления страхового случая.
  • 77. Договор личного страхования (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма). Права и обязанности сторон.
  • 78. Договор поручения (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма, права и обязанности сторон).
  • 79. Договор комиссии (понятие, характеристика, стороны, содержание, форма, права и обязанности сторон).
  • 80. Договор агентирования (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон).
  • 81. Договор доверительного управления имуществом (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание, права и обязанности сторон). Ответственность доверительного управляющего.
  • 83. Договор простого товарищества (понятие, характеристика, стороны, форма, содержание). Ст.1041-1054
  • 84. Понятие и стороны обязательств, возникающих вследствие причинения вреда. Система обязательств, возникающих вследствие причинения вреда.
  • 85. Ответственность за вред, причиненный малолетними до 14 лет.
  • 86. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
  • 87. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
  • 88. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.
  • 89. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, следствия, прокуратуры и суда.
  • 90. Возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина. Виды (характер) возмещения, определение заработка (дохода), утраченного в результате повреждения здоровья.
  • 91. Возмещение вреда при повреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия. Изменение размера возмещения вреда.
  • 92. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным и гражданином, не способным понимать значение своих действий.
  • 93. Освобождение от обязанности возместить вред. Уменьшение размера возмещения. Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред.
  • 94. Ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товаров, работ, услуг.
  • 95. Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения (понятие, содержание, виды). Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату. Ст. 1102-1109
  • 96. Наследственное правоотношение. Объекты наследственного правопреемства. Время и место открытия наследства, их правовое значение.
  • 97. Наследование по завещанию. Понятие, форма и порядок совершения завещания. Право на обязательную долю в наследстве. Отмена или изменение завещания. Недействительность завещания.
  • 98. Закрытое завещание. Завещание в чрезвычайных обстоятельствах. Завещательные распоряжения правами на денежные средства в банках.
  • 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

    Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

    9. Дееспособность граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Эмансипация. (статья 26-27 гк рф)

    дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – ее объем достаточно широк. Они могут приобретать ГП и создавать для себя ГО самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с письменного согласия своих представителей (родителей, усыновителей или попечителей). Согласие может выражаться и в последующем одобрении сделки.

    Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет праве самостоятельно:

    распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

    в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки (п.2. ст.28).

    По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законом. Они считается деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Обладают правом составлять завещания (ст.534).

    Эмансипация (ст.27 ГК)

    Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

    Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

    Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

    Если брак был признан недействительным, то суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом дееспособности с момента определяемого судом.

    10. Ограничение дееспособности совершеннолетних граждан (порядок, условия, правовые последствия). Признание гражданина недееспособным (порядок, условия, правовые последствия).

    С достижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях, дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособность гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

    Статья 29. Признание гражданина недееспособным

    1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

    2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

    3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

    Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина

    1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

    Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

    Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 ГК.

    2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

    В чем суть установления патронажа над дееспособными гражданами?

    Попечительство может устанавливаться не только над частично или ограниченно дееспособными гражданами, но и над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осу¬ществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, например, над инвалидами по зрению. Такая форма попечительства именуется патронажем (ст. 41 ГК). Попечитель над совершеннолетним дееспо¬собным гражданином назначается органом опеки и попечительства с согласия совершеннолетнего и осуществляет свои функции на осно¬вании договора поручения либо договора о доверительном управлении. Договор заключается попечителем с лицом, над которым учреждается патронаж.

  • Комментарий к статье 272

    1. Трудоустройство учащихся, достигших 14-летнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения, допускается только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК).

    Лица более раннего возраста могут работать на тех же условиях, но только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, участвуя в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. При этом в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63 ТК).

    2. Статья 5 Закона о занятости устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством о занятости населения оказывают государственные услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, реализуют территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (ст. 7.1 Закона о занятости). Органы местного самоуправления наделены правом участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 7.2 Закона о занятости).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан. Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних является одним из средств обеспечения их трудоустройства.

    Под квотой понимается минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

    Размер квоты в ряде субъектов устанавливается в определенном количестве рабочих мест. Например, Закон г. Санкт-Петербурга от 8 октября 1997 г. N 161-53 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи" определил квоту на 2006 г. в размере 300 рабочих мест (Вестник администрации Санкт-Петербурга. 1997. N 11; 2006. N 1). Распределение квоты среди организаций-работодателей производится администрацией города. В других субъектах - зависит от численности работников организации. Закон г. Москвы от 22 декабря 2004 г. N 90 "О квотировании рабочих мест" устанавливает для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, квоту в размере 4% от среднесписочной численности работников. Количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, не может составлять менее 2%. В остальной части Закон г. Москвы предоставляет работодателям альтернативную возможность трудоустраивать несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (Ведомости Московской городской Думы. 2005. N 2. Ст. 379). Аналогично решен вопрос в Законе Тюменской области от 31 марта 2000 г. N 168 "О квотировании рабочих мест в Тюменской области", где установлена суммарная квота 2% в отношении организаций, численность работников в которых составляет более 100 человек для трудоустройства социально незащищенных граждан, среди которых названы и несовершеннолетние (Тюменские известия. 2000. N 64).

    Трудоустройство лиц моложе 18 лет в счет квоты производится работодателем по направлению органов службы занятости. Работодатель в соответствии с установленной квотой создает или выделяет определенное количество рабочих мест, предусмотрев в случае необходимости специальное оборудование.

    Введение квоты для несовершеннолетних свидетельствует, что работодатель не вправе принять на это рабочее место взрослого работника.

    Если к работодателю одновременно обращаются несовершеннолетний с направлением от органа службы занятости и несовершеннолетний без такого направления, то работодатель вправе заключить трудовой договор с любым из них.

    В случае отказа в приеме на работу несовершеннолетнего, направленного органом службы занятости, работодатель делает в направлении отметку о дне явки и причине отказа и возвращает направление. Отказ в приеме на работу можно обжаловать в суд (ч. 6 ст. 64, ч. 3 ст. 391 ТК).

    В соответствии со сложившейся судебной практикой суд, признав отказ незаконным, выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор. Такой договор должен быть заключен со дня обращения к работодателю по поводу приема на работу. Если в результате отказа в заключении трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится применительно к правилам, установленным для оплаты времени вынужденного прогула незаконно уволенного работника.

    3. Обеспечению рационального трудоустройства несовершеннолетних способствует гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг, включающий, в частности, оказание индивидуальной психолого-профориентационной помощи работающей молодежи в первые 3 года трудовой деятельности, гражданам, имеющим статус безработного (п. 9.1 Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Минтруда России от 27 сентября 1996 г. N 1 (Бюллетень Минтруда России. 1996. N 11)).

    4. Граждане, достигшие возраста 16 лет, на основании ст. 3 Закона о занятости могут быть признаны безработными. В целях обеспечения трудоустройства граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности, служба занятости наравне с подходящей работой вправе предложить профессиональную подготовку. При этом гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды.

    В приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку среди безработных граждан предоставлено право выпускникам общеобразовательных учреждений, а также гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и при этом не имеющим профессии (специальности).

    5. Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Пособие по безработице в первом и во втором (6-месячном) периодах выплаты начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице. Проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента (ст. ст. 30, 31, 34 Закона о занятости).

    Минимальный размер пособия по безработице на 2006 г. установлен в размере 720 руб. (Постановление Правительства РФ от 17 января 2006 г. N 12 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2006 год" // СЗ РФ. 2006. N 4. Ст. 385).

    Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (ст. 30 Закона о занятости).

    Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе (п. 5 ст. 9 Закона о защите детей-сирот).

    6. Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством РФ, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 руб. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка РФ (п. 8 ст. 6 Закона о защите детей-сирот; см. Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (СЗ РФ. 2005. N 46. Ст. 4675)).

    Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 8 ст. 6 Закона о защите детей-сирот).

    Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья (п. 1 ст. 9 Закона о защите детей-сирот). Постановлением Минтруда России от 10 февраля 1998 г. N 5 утвержден Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (БНА РФ. 1998. N 12).

    7. Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях (п. 6 ст. 9 Закона о защите детей-сирот).

    8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения (п. 6 ст. 19 Закона об образовании).

    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении (п. 7 ст. 19 Закона об образовании).

    9. Гарантии по трудоустройству лиц моложе 18 лет закрепляются и в заключаемых соглашениях. Так, предусматривается квотирование рабочих мест для лиц, окончивших общеобразовательные и специальные учебные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования (см. Отраслевое тарифное соглашение по специальному строительству Российской Федерации на 2005 - 2007 годы, Федеральное межотраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений и промышленности боеприпасов и спецхимии на 2006 - 2008 годы).