Как получить пособие по безработице. Правовой статус безработного Через какое время присваивается статус безработного

Человек, который не работает вовсе не обязательно считается безработным. Безработный – вполне определённое юридическое понятие и человек признаётся таковым только при соблюдении определённых условий. Чтобы считаться безработным, гражданин должен:

  • быть трудоспособным;
  • не иметь работы (то есть не числиться работником ни в каких организациях, не быть индивидуальным предпринимателем и т.д.);
  • желать устроиться на работу и быть готовым приступить к ней в любой момент;
  • быть зарегистрированным в службе занятости с целью поиска работы.

Порядок признания гражданина безработным

Сразу следует определиться: с точки зрения закона, да и общечеловеческих понятий, безработный – это не бездельник, который на халяву получает деньги от государства, а человек, по каким-то причинам временно оставшийся без работы, и искренне пытающийся такую работу найти. Таким образом, корректно будет говорить не о регистрации в центре занятости в качестве безработного, а о регистрации в целях поиска подходящей работы.

Для такой регистрации, гражданин должен предоставить следующие документы (при их наличии):

  • паспорт;
  • документы об образовании и профессиональной квалификации;
  • трудовую книжку;
  • справку о среднем заработке за последние три месяца.

В некоторых случаях, например, если речь идёт о поиске работы для инвалида, могут понадобиться дополнительные медицинские документы.

Центр занятости должен в течение 10 дней со дня обращения и регистрации подыскать гражданину предложения по трудоустройству. Если же подходящей работы в течение этого срока найдено не было, то гражданин признаётся безработным с момента регистрации. В дальнейшем, служба занятости продолжает искать подходящие вакансии, выплачивает гражданину пособие, в некоторых случаях предлагает пройти профессиональное обучение или переподготовку. Гражданин, же обязан в это время периодически являться в ЦЗ, проходить своевременную перерегистрацию, учиться на предлагаемых курсах, в общем – подтверждать своё желание найти работу.

При соблюдении перечисленных условий, отказать в регистрации с целью поиска работы и в признании безработным служба занятости не может, за исключением чётко оговоренных ситуаций. Так не могут быть признаны безработными пенсионеры по старости, студенты или учащиеся, лица не достигшие 16 лет, осуждённые и т.д.

Что даёт статус безработного?

Что же даёт статус безработного? Во-первых, и, собственно, главных – государство помогает ему найти работу, получить или повысить квалификацию. Во-вторых, если процесс поиска работы затягивается, всё это время безработный получает пособие по безработице. В-третьих, период нахождения в статусе безработного, идёт в непрерывный трудовой стаж, хотя взносы в ПФ с пособия и не производятся.

Максимальный срок выплаты пособия составляет 24 месяца (в тех случаях, когда работник до увольнения с последнего места работы проработал там непрерывно и на полной ставке не меньше полугода плюс две недели); в остальных случаях максимальный срок выплаты пособия составляет 12 месяцев.

Размеры пособия при этом привязаны к размеру заработной платы, которую гражданин получал на последнем месте работы. Первые три месяца пособие будет составлять 75%, следующие четыре месяца – 60%, а в дальнейшем – 45% от среднемесячного заработка. Вместе с тем, размеры пособия ограничены как минимальной, так и максимальной величиной. В 2014 году минимальная величина пособия по безработице составила 850 рублей, а максимальная – 4900 рублей. Указанные нормативные величины при этом ещё увеличиваются с учётом районного коэффициента в конкретной местности.

О злоупотреблениях

Возможность получать деньги от государства, не очень при этом напрягаясь, естественно, привлекает помимо добросовестных граждан, реально ищущих работу, и множество мелких жуликов. Основные нарушения с этой сфере общеизвестны: получение пособия по безработице гражданами, которые параллельно работают на какой-нибудь работе по «серой» схеме по гражданско-правовым договорам или вообще без какого-либо оформления документов.

Известны случаи, когда «олигархи» местного разлива устраивали к себе на фиктивную высокооплачиваемую работу своих жён или других родственников, а после получения ими справок о среднем заработке, увольняли и те оформлялись в качестве безработных. Существует и масса менее замысловатых нарушений закона: подделок справок о средней заработной плате, записей в трудовых книжках и т.д.

С каждым днем безработных граждан в России становится все больше. Это связано с экономическим кризисом в стране и уменьшением рабочих мест из-за закрытия предприятий и частных бизнес-организаций. Статус безработного дает право гражданину получать законную помощь со стороны государства до момента официального трудоустройства, однако многие субъекты не знают об этом и потому не используют пособия, предусмотренные законодательством.

Понятие «безработный» и правовой статус безработного предоставляют человеку целый ряд льгот и помощи от государства на весь период поиска подходящей вакансии.

Присуждение субъекту статуса безработного производится на основании отсутствия у него рабочего места притом, что он является вполне трудоспособным и хочет найти работу. Доказательством желания иметь трудовую деятельность служит его обращение на биржу труда.

Повлиять на получение помощи после присвоения статуса «безработный» может и причина увольнения с предыдущего места деятельности. Согласно нормам, указанным в законодательстве, при обоюдном расторжении договора, размер пособия может составлять определенный процент от оклада с прежнего места работы, а вот при разрыве договора по личной инициативе подчиненного, начисление будет составлять минимальную выплату.

Внимание! Предлагаемая биржей труда вакансия, должна соответствовать образованию субъекта, его профессиональным навыкам и опыту работы.

Право на законную трудовую деятельность имеет каждый гражданин, реализовать это можно следующим образом:

  • личное обращение к работодателю с предложением своей персоны на предлагаемую должность;
  • собеседование с руководством предприятия по направлению от центра занятости.

Что такое пособие по безработице?

Пособие по безработице – это государственная помощь гражданам России, которые по каким-то причинам лишись работы, и обратились в госструктуру, а точнее центр занятости населения, за помощью в поисках подходящей вакансии.

На основании того, что доход у человека полностью отсутствует, государство выделяет часть средств для временного содержания субъекта. Эта сумма начисляется на основании той статьи, по которой было произведено расторжение трудового договора, а также общего стажа человека.

Пособие имеет право получать и субъект, у которого нет никакого трудового опыта и образования (специальности). Правда размер выплаты в подобной ситуации будет минимальным, а многие преимущества, к сожалению, не будут действующими.

Согласно положениям, указанным в статье 30 ТК РФ, получать денежное пособие могут граждане:

  • уволенные по статье;
  • покинувшие рабочее место по личной инициативе;
  • не имеющие никакого трудового стажа;
  • не работающие более одного года.

Важно! Пособия по безработице назначаются только тем, кто желает найти работу, но, к сожалению, поиски заканчиваются неудачей. Если же сотрудники ЦЗН обнаружат, что единственная цель обращения – это только выплаты, то они могут прекратить начислять помощь и снять человека с учета.

Кто не может получить статус безработного


Согласно законодательству РФ, статус безработного не могут получить следующие категории граждан.

  1. Особы, не достигшие 16 лет.

Законом определенно, что официальное трудоустройство субъекта возможно только после достижения им 16 лет, именно в этом возрасте все нормы, касающиеся прав трудящихся обретают силу и в жизни подростка. До наступления 16 лет права, обязанности и привилегии, указанные в Трудовом Кодексе, не имеют юридической силы.

  1. Пенсионеры.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Не выплачивают больничный: что делать и куда жаловаться?

Для людей пожилого возраста законодательством определенны другие виды социальной помощи. Что же касается труда, то со стороны государства каждому гражданину, достигшему пенсионного возраста, выплачивается материальная помощь – пенсия, которая основывается на трудовом стаже и выслуге лет.

  1. Субъекты, не заинтересованные в трудовой деятельности.

Если человек не желает искать работу, а единственная его цель обращения – это средства, то биржа труда может отказать ему в выплате помощи и снять с учета. В течение первых 10 дней, человеку предлагаются различные вакансии, соответствующие его профессии. Отказ от предлагаемых должностей является прямым свидетельством того, что в работе человек не нуждается.

  1. Особа, пропускающая встречи, назначенные социальным работником.

Биржей труда устанавливаются определенные правила, которые способны, как привести к тому, что человеку будет присвоен статус «безработного», так и лишить его возможной помощи со стороны государства. Пропуск назначенных встреч, собеседований, курсов обучения является законным основанием для того, чтобы снять человека с регистрации.

  1. Осужденные.

Не могут получить статус безработного граждане, состоящие на учете в полиции, условно отбывающие срок или находящиеся на исправительных работах.

  1. Граждане, имеющие неофициальный доход.

Если сотрудниками центра занятости будет обнаружена информация о том, что субъект имеет доход на неофициальной работе (подработке), то они вправе не только лишить его статуса, но и изыскать штраф за дачу ложной информации.

Пошаговая инструкция регистрации

Важный вопрос, возникающий у гражданина после потери рабочего места – как получить статус безработного?

Чтобы зарегистрироваться в общей государственной базе безработных, нужно следовать следующему порядку действий:

  1. Обращение в ЦЗН.

Именно этот государственный орган занимается вопросами, связанными с трудоустройством граждан России. После обращения в центр, его сотрудники обязаны предложить человеку возможные вакансии, подходящие по уже имеющему опыту работы и образованию.

  1. Регистрация в ЦЗН.

Если среди предлагаемых должностей нет ничего подходящего, то субъект может зарегистрироваться на бирже и встать на учет. Это право не привязано ни к местности, ни к социальному положению человека.

  1. Присвоение статуса «безработный».

Выплаты безработным назначаются именно на этом этапе. По истечению 10 дней после того, как произошло обращение на биржу труда, человеку присваивается статус «безработного» и назначается пособие.

Внимание! Для регистрации в ЦЗН и получения статуса нужно иметь при себе паспорт, трудовую книгу, ИН, дипломы из образовательных учреждений, документы, подтверждающие категорию субъекта (справка о инвалидности, свидетельство рождения ребенка и т.д.)

Важно также предоставить социальному работнику информацию о последнем месте работы: договор, справка о доходах, приказ об увольнении.

Статья 5 ТК РФ определяет категорию граждан, в которую входят субъекты, испытывающие особую трудность в поисках вакансии.

К ним относятся граждане:

  • недавно освободившиеся из мест лишения свободы;
  • предпенсионного возраста (за 2 года до выхода на законный отдых);
  • матери или отцы одиночки;
  • многодетные семьи;
  • родители, воспитывающие ребенка инвалида;
  • беженцы и переселенцы;
  • военнослужащие;
  • возрастом до 20 лет, не имеющие никакого трудового опыта.

Важно! Если после увольнения прошло более года, то справка о доходе с последнего места работы теряет свою юридическую силу, а потому представлять ее нет необходимости.

При расторжении договора на основании ликвидации компании, обратиться к сотрудникам биржи труда нужно не позднее двух недель с момента получения приказа об увольнении. Пособие по безработице в данном случае первые три месяца должен выплачивать работодатель в полном размере заработной платы, и уже после помощь начисляется государством.

На чтение 7 мин. Просмотров 1.9k.

Средний процент безработицы в России за последние пять лет по данным Федеральной службы государственной статистики 5,4%. По мировым меркам, это весьма скромная цифра. Например, в Еврозоне этот показатель на уровне 9%. Но реальное состояние дел нашей страны показывает коэффициент напряжённости. По государственному банку вакансий это примерно 1%.

Безработица несёт спад производства, экономические потери. Возрастает уровень преступности, теряются трудовые навыки, квалификация, вследствие чего, происходит обнищание населения. Всё мировое сообщество ищет пути разрешения этой проблемы. Сделать это непросто, потому что безработица зависит и от факторов, независящих от деятельности человека.

Что такое пособие по безработице?

Для финансовой поддержки граждан, у которых нет других источников дохода, государство выплачивает ежемесячную, неиндексируемую выплату, называемую пособием по безработице.

Кто имеет право?

Чтобы пособие назначили, необходимо иметь:

  • трудоспособность;
  • возраст от 16 лет до 55 у женщин, 60 у мужчин;
  • отсутствие рабочего места и заработка;
  • готовность к работе;
  • регистрацию в службе занятости;
  • статус безработного.

Кто не может получить статус безработного?

Такой статус определяется не каждому желающему его получить. Если обратившийся за пособием является инвалидом, у него нет группы, позволяющей трудиться, он не получит такой статус.

Статья 63 Трудового кодекса РФ говорит, что право на труд у граждан возникает минимум с 16 лет , кроме некоторых исключений, поэтому лица, моложе этого возраста, не регистрируются, так же как играждане, вышедшие на пенсию, лишённые свободы, приговорённые к исправительным работам.

Статус безработного не присваивается, если претендент на него, в течение 10 дней после регистрации, не посещал службу занятости, для получения вакансий, или отрицательно отреагировал на два предложенных варианта работы. Если поиски вакансий происходят первый раз, при этом нет квалификации, и гражданин отказывается от профессионального обучения.

Примечание! Несовпадение фактического адреса проживания с его постоянной регистрацией, подача недостоверных документов и сведений, являются обоснованием отказа в регистрации.

Как получить статус безработного?

Необходимые документы


Граждане, желающие получить посреднические услуги для получения рабочего места, должны предоставить, следующие документы службе занятости:

  1. паспорт с постоянной регистрацией;
  2. трудовая книжка, с записью об увольнении;
  3. справка о средней заработной плате;
  4. дипломы, документы о квалификации, её повышении, законченных курсах, полученных сертификатов.

Инвалиды предоставляют индивидуальную программу реабилитации, куда внесены рекомендуемые должности.

Граждане, нигде не трудившиеся ранее, предоставляют паспорт, диплом образовательного учреждения.

Специалист службы занятости потребует также страховой номер индивидуального лицевого счёта, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты.

Полезно знать! Уволенные по организационно-штатным мероприятиям, подают документы не позже двух недель со дня увольнения. Если это произойдёт по истечении 14 дней, лишаются права получения среднего заработка за третий месяц.

Срок обращения граждан, уволенных по другим основаниям, составляет один год. Если обратиться позже, пособие по безработице будет минимального размера.

Для тех и других, ещё одним необходимым условием становится продолжительность срока непрерывной и оплаченной работы не менее 26 недель до момента увольнения.

После регистрации, граждане обязаны являться в назначенное время к инспектору службы занятости для поиска работы. Если за 10 дней этот вопрос не решится, тогда присваивается статус безработного.

Важно! Безработными граждане объявляются, не спустя 10 дней после регистрации, а со дня подачи документов.

Обязанности безработного

Обязанность безработных граждан являться не более 2 раз ежемесячно в определённый инспектором день и час, на отметку к специалисту службы занятости. Специалист проведёт беседу, предложит вакансии, соответствующие образованию, предыдущему опыту работы, или направит на соответствующее профессиональное обучение.

Примечание! При выдаче направления в какую-либо организацию для поиска работы, необходимо в течение трёх календарных дней предоставить его в отдел кадров этой организации, пройти собеседование.

Как рассчитывается и выплачивается пособие?

Пособие начисляется в диапазоне от 850 до 4900 руб лей. На него претендуют граждане, которые после получения статуса безработного, добросовестно выполняют возложенные на них обязанности.

850 рублей получают граждане, не имеющие заработка на протяжении года, до обращения в службу занятости.

Размер пособия формируется от средней заработной платы, отражённой предоставленной справкой. Первые 3 месяца безработный получает 75% от её величины, 4 месяца 60%, и остальные 5 месяцев 40%. Во всех этих случаях размер пособия не будет превышать 4 900 рублей. Сумма увеличится на районный коэффициент, если его действие распространяется на этот регион. По истечении года, назначается пособие в минимальном размере.

Пособие назначается со дня объявления граждан безработными.

Уволенным по статьям Трудового кодекса РФ, предусматривающим выходное пособие и среднюю заработную плату до момента устройства на работу, пособие выплачивается по окончании таких выплат.

Отметим! Гражданам, имеющим срок работы в 12-месячный период до увольнения, 26 недель (полгода), пособие назначается на один год за первый 18-месячный период.

Граждане не работавшие, имеющие перерыв в работе более года, были уволены по их вине, или отчислены с учёбы, на которую направлялись службой занятости, будут получать выплаты 6 месяцев за год.

Пособие платится ежемесячно, при посещении службы занятости не менее 2 раз в месяц.


Тем, кто не явился на собеседование в течение 3 дней, или не пришёл за направлением, снижается размер выплаты на четвёртую часть за месяц.

Выплата пособия приостанавливается до 3 месяцев при:

  • 2 отказах от трудоустройства;
  • категориям граждан не работавшим никогда и не имеющим квалификации, или имеющим перерыв работы больше года до принятия документов службой занятости;
  • при отказе от общественных работ или направления на учёбу, её добровольном прекращении;
  • появление на приём к инспектору в нетрезвом состоянии.

Выплаты не продлеваются на срок их приостановки.

В каких случаях выплаты прекращаются?

Безработный одновременно со снятием его статуса, лишается пособия в следующих случаях:

  • трудоустройство;
  • получение досрочной пенсии или достижение пенсионного возраста;
  • учёба по направлению центра занятости с получением стипендии;
  • неявка более месяца без уважительных причин;
  • обнаружения фальсификации поданных документов и сведений, с целью получения пособия;
  • переезд;
  • добровольный отказ от услуг службы занятости.

Полезно знать! Пособие по безработице не выплачивается при нахождении в декретном отпуске, на военных сборах, при исполнении государственных обязанностей, обучении, по любой форме не по месту постоянного проживания.

Так как эти случаи отсутствия являются уважительными, на этот период продлевается выплата пособия.

Ответственность и штрафы при незаконном присвоении статуса безработного

Мошенническими считаются случаи предоставления фальсифицированных справок о среднем заработке и отработанному времени в течение последнего года, трудовой книжки с поддельной записью об увольнении.

Утаивание факта занятости, обучения, назначения пенсии. При выявлении факта мошенничества, гражданин снимается с учёта, и прекращаются денежные выплаты.

Следует предложение о возмещении незаконно полученных сумм. При отказе вернуть деньги добровольно, готовятся материалы для подачи в суд. Возбуждается дело по части 2 статьи 159 Уголовного кодекса РФ

«Мошенничество при получении выплат», что приравнивается к хищению чужого имущества обманным путём.

По этой статье существуют следующие виды наказаний:

  1. штраф (120 тысяч рублей или размер одной заработной платы);
  2. работы обязательные-до 360 часов и исправительные-до года;
  3. лишение свободы или принудительные работы (до 2 лет);
  4. арест до 4 месяцев.

Полезно знать! Чтобы избежать наказаний за мошенничество, нужно вовремя сообщать о возникновении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты пособия по безработице.

Пособие по безработице ниже прожиточного минимума, на него существовать очень сложно. Если безработный добросовестно, ответственно подходит к своим обязанностям, готов к работе и прилагает все усилия для её поиска, то нужная вакансия найдётся, и служба занятости снимет статус социального иждивенца.

Пособие по безработице (ППБ) – это одна из форм государственной помощи гражданам страны, которые по какой-либо причине остались без дохода. Получать такую финансовую поддержку могут только те люди, которые прошли официальную регистрацию на биржах труда в соответствии с местом прописки. Данное пособие является очень эффективной выплатой, которая позволяет людям искать достойное место и не хвататься за первое попавшееся предложение о работе.

Официальный статус безработного

Конечно, такого рода финансовые выплаты предназначаются не для всех граждан страны, оставшихся без работы. Существует ряд требований, которым должен соответствовать человек для того, чтобы получить статус официального безработного и возможность получать материальную государственную помощь.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Официально признанным статусом безработного может быть наделен гражданин России или лицо без гражданства, проживающее на территории страны, возрастом более 16 лет.


Кроме того, существует ряд людей, которые не могут получить данный статус, а соответственно не имеют права претендовать на ППБ:

  1. Человек, получающий доход от иной трудовой деятельности как официальной, так и неофициальной.
  2. Пенсионер, получающий пенсию по возрасту.
  3. Инвалиды, чье состояние здоровья делает их нетрудоспособными.
  4. Люди, являющиеся владельцами или соучредителями какого-либо предприятия.
  5. Люди, приговоренные судом к разного рода исправительным работам.
  6. Граждане, отбывающие свое наказание в трюмах или колониях по решению соответствующего государственного органа.

Законодательная база

Все правила, в полном соответствии с которыми может быть присвоен статус человека безработного, описаны в 1032-1 статье закона РФ от апреля 91-го года.

Чтобы официально стать безработным человеку необходимо:

  1. Оставаться трудоспособным гражданином своей страны, который в конкретный период времени остался без трудовой деятельности и ее оплаты.
  2. Пройти регистрационную процедуру в службе трудовой занятости своего города с целью поиска нового места трудовой деятельности, искать его самостоятельно и быть готовым в любой момент вступить в новую должность.

ППБ выплачивается:

  1. Лицам, достигшим 16-летнего возраста.
  2. Впервые трудоустраиваемым гражданам.
  3. Студентам, отчисленным из учебных заведений, куда были направлены службой занятости.
  4. Проработавшим меньше 12 месяцев на месте, куда были направлены центром занятости.
  5. Людям с перерывом в стаже более 1 года.
  6. Людям со стажем деятельности за год меньше 26 рабочих недель.
  7. Уволенным по какой-либо статье.
  8. Трудоспособным лицам в заданный момент по определенным причинам, лишенным постоянного заработка.

Как получить ППЗ

Всю необходимую информацию по вопросам того, как получать ежемесячное государственное финансирование по причине безработицы любой желающий может получить в центре трудоустройства своего города. Тут же можно получить квалифицированную консультацию по вопросам о возможных вариантах трудоустройства или профессионального обучения.

Кроме того, каждому посетителю сотрудники центра предоставляют список вакантных мест, которые соответствуют профессии, возрасту, профессиональной подготовке и состоянию здоровья обратившегося.

Инструкция по шагам

Каждый желающий найти работу или получать пособие от государства во время поиска подходящей должности должен действовать следующим образом:

  1. Предоставить инспекторам центра трудовой занятости по месту проживания перечень необходимых для регистрации бумаг.
  2. Рассмотреть список рабочих мест, предоставленный сотрудниками.
  3. Получить официальный статус безработного, если за 10 суток после сдачи документов так и не удалось найти подходящее предложение. Следует помнить, что безработными не признаются люди, отказавшиеся от двух вакантных рабочих мест, подходящих по всем параметрам, или от двух вариантов профессионального обучения.
  4. Производится расчет размера пособия.
  5. Получение выплат.

Таким образом, чтобы оформить регистрацию и получить финансовую помощь потребуется 11 дней.

Если человек был уволен с прежнего места в связи с процедурой , то не следует затягивать с постановкой на государственный учет в центре занятости, т. к. ППБ в данном случае будет начисляться только по прошествии четырех месяцев после получения статуса безработного. Законодательство не упускает из виду то, что бывший работодатель, увольняя, таким образом, сотрудников, выплачивает каждому средний двухмесячный заработок.

Также принимается во внимание и то, что в той ситуации, если они обратились в центр трудоустройста в течение 14-ти дней, после сокращения они не были трудоустроены. Но подача пакета документов еще не является гарантом того, что человек будет поставлен на учет в качестве безработного.

Существуют ситуации, когда может быть отказано в получении ППБ:

  1. Отказ от 2 различных вариантов рабочих мест, причем подходящей работой признается та, которая соответствует следующим требованиям:
    • Соответствует профессиональному образованию.
    • Допускается уровню здоровья организма.
    • Заработная плата не меньше минимума прожиточного. Если человек до этого получал зарплату меньше минимального уровня, то подходящей считается вакансия с оплатой труда не ниже чем та, что была на старом месте трудовой деятельности.
  2. Два отказа от места работы или обучения при условии, что безработный впервые устраивается на работу.
  3. Непосещение центра трудовой занятости для подбора вакантной должности в период размером десять дней после подачи пакету документов для регистрации.
  4. Непосещение биржи в заявленный инспектором день, чтобы встать на учет в статусе безработного.
  5. При предоставлении документов недействительных или поддельных.

В подобных ситуациях заявителю объявляется отказ в поучении им официального статуса безработного. После такого отказа всего через 1 месяц человек может снова прийти на биржу труда для того, чтобы опять сдать пакет бумаг и встать на учет.

Куда обращаться

Чтобы начать получать ППБ гражданину необходимо обратиться к сотрудникам центра занятости населения (ЦЗН). Причем, обратиться к ним могут граждане РФ, уже достигшие 16 лет, не ведущие никакой деятельности в качестве предпринимателя, не обучающиеся на дневной форме обучения и не имеющие места трудовой деятельности. Служба трудоустройства поставит на учет такого гражданина, чтобы помочь ему трудоустроится, а не с целью предоставления ему денежных средств.

Основная цель создания и существования ЦЗН - это бороться и предотвращать безработицу, а предоставление финансовой поддержки это всего лишь поддержка граждан до времени приобретения самостоятельного источника получения дохода.

Регистрироваться в ЦЗН следует в районе официальной регистрации и прописки. Данные учреждения сегодня имеют собственные сайты, но эти ресурсы служат цели предоставления каждому желающему необходимой информации о том, где находится ЦЗН, его адрес и телефон. Получение статуса и постановка на учет с помощью сайта никому не удастся, поэтому прийти в центр и представить все необходимые документы все же придется.

Перечень необходимых документов

Чтобы пройти регистрацию в ЦЗН необходимо представить сотруднику данной службы следующий пакет необходимых документов:

  1. Трудовой документ или книга только в той ситуации, если человек ранее работал на должности официально.
  2. Личный паспорт или документ, который его заменяет.
  3. Аттестаты, дипломы и иные документы, свидетельствующие о полученном образовании или получении специальных навыков. Если гражданин получал образование в иных странах, то следует сделать нотариально заверенный перевод соответствующих документов.
  4. Удостоверение пенсионера.
  5. Свидетельство ИНН, выданное налоговым инспектором.
  6. Справка с последнего места работы об уровне среднего месячного заработка. Данная справка должна быть заполнена бухгалтером организации, где трудился гражданин, в течение 3 суток с момента подачи прошения на ее получение в письменном виде. Также она должна быть оформлена на фирменном бланке организации, содержать реквизиты и угловой штамп. Также в справке должна быть отражена информация о количестве отработанных часов за последний год на предприятии. Предоставление данной справки не требуется людям, которые еще не были официально трудоустроены.

Паспорт, трудовая книжка и документы об образовании необходимо предоставлять только в подлинном виде. При отсутствии какого-либо из перечисленных документов, постановка на учет не будет произведена, а значит, и на пособие рассчитывать не следует.

Инспектора ЦЗН имеют право направлять запросы во все организации, выдавшие документ или иные госучреждения, обладающие необходимыми сведениями с целью проверки подлинности.

Инвалиды, в дополнение к вышеуказанному перечню документов, предоставляют медицинское заключение, с отметкой врача о том, какими именно видами деятельности может заниматься данный гражданин из-за ограниченности его физических возможностей.

Обязанности безработного

Чтобы получать пособие, гражданин также должен выполнять определенные правила, возложенные на него как человека в статусе официальный безработный, при невыполнении которых, выплаты по безработице могут быть уменьшены, приостановлены или вовсе прекращены.

  1. Посещение биржи труда для перестановки в срок. При этом инспектор биржи не вправе приглашать человека на прием чаще, чем 2 раза в 30 дней. Приходя на перерегистрацию, человек обязан иметь при себе паспорт и трудовую книжку. О дате следующего посещения инспектор оповещает безработного под роспись.
  2. Получение в центре направлений в организации, нуждающихся в сотрудниках.
  3. После получения направления пребывать на собеседование к потенциальному работодателю в течение 3 дней.
  4. Сразу сообщать в ЦЗН об открытии ИП или поступлении на очную форму обучения.
  5. Пойти учиться или браться за общественную деятельность в случае нахождения на учете более 3 месяцев при условии, что гражданин никогда не работал или не был трудоустроен более 12 месяцев.
  6. Выбрать минимум 1 из двух предложенных вакансий, если таковые являются подходящими по всем параметрам.

Размер выплат

На стандартных условиях такого типа финансовая помощь начисляется в следующих общепринятых размерах:

  1. В начальном периоде (год выплат).
    • Начальные 3 месяца – 75 процентов от среднего размера заработка, начисленного на последнем месте работы или службы.
    • Следующие 4 месяца – 60 процентов от за месяц.
    • Дальнейшие 5 месяцев – в объеме 45 процентов среднего заработка.
  2. В следующем периоде (второй год выплат) – 1 МРОТ + коэффициент, присвоенный району.

Объем пособия ограничен минимальной суммой в 850 руб.+ районный коэффициент и наибольшей величиной в 4,9 тысяч руб. Эти пределы определяются правительством страны. ППЗ не может быть меньше или больше заявленных показателей.

ППБ в наименьшем объеме устанавливается для следующих категорий безработных:

  1. В первые занятых поиском места работы.
  2. Возобновляющих свою трудовую деятельность, после того как не работали и не состояли на учете более одного года.
  3. Уволенные вследствие нарушений корпоративной дисциплины или иных действий, описанных как виновные.
  4. Отчисленные с образовательных программ переобучения.


На максимальный уровень пособия могут рассчитывать следующие категории людей:

  1. Переехавшие на новое место на ПМЖ.
  2. Имеющие заболевания, в результате которых не могут продолжать трудовую деятельность в старой должности или проживать в определенных местах.
  3. Необходимость уделять время уходу за больными родственником или инвалидами, относящимися к 1 группе.
  4. При нарушении работодателем условий договора о труде.
  5. Наступление ЧП, не позволяющих продолжать деятельность на старом месте (катастрофа, война, эпидемия и т. д.).
  6. Увольнение с должности женщины с детьми младше 14 лет.

Выплата финансовой помощи не производится вовремя:

  1. Отпуска по вынашиванию ребенка и родам.
  2. Выезда гражданина из места постоянного проживания ввиду прохождения обучения на вечерней форме или заочно.
  3. Призыва на переподготовку в армию или иные мероприятия, имеющие отношение к военной службе или государственным обязательствам.

Эти периоды в общем периоде выплат не засчитываются, а продлевают его.

Сколько можно получать пособие

Начисление ППБ начинается с того момента, как человеку официально присваивается статус безработного. Плату на бирже такой гражданин может получать в течение 12 месяцев из 18 в каждом из периодов выплат. Таких периодов насчитывается два. В данном случае действует обязательное условие: на протяжении года до безработицы человек должен был иметь официальное место трудовой деятельности не меньше, чем двадцать шесть недель.

Оплата в первый 12-месячный срок начисляется в зависимости от среднего уровня заработной платы, указанного в справке, поданной при регистрации. Размер пособия в этот период не может быть больше максимальной суммы в 4,9 тысяч руб. Во второй год получения финансовой помощи безработный может рассчитывать только на минимальные выплаты в объеме 850 рублей.

Чтобы официально оформить ППБ необходимо встать на учет на бирже трудоустройства по месту прописки или регистрации, ну а чтобы регулярно его получать придется добросовестно выполнять все обязанности безработного.

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 " "; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка ().

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев ().

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц ().

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем ().

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости ().

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей ().

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) ().

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 " ").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице ().

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. ().

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия ().

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца ().

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ " ").

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 " ", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП " ").