Место составления протокола об административном. Протокол об административном правонарушении

Материальная ответственность работников - это установленная законом обязанность работников возместить полностью или частично прямой действительный ущерб, причиненный их противоправными и виновными действиями тому нанимателю, у которого они работают. Материальная ответственность применяется независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Материальную ответственность следует отличать от таких мер материального воздействия, как лишение или уменьшение премии, вознаграждения по итогам работы за год и т.п.

Условия материальной ответственности

Материальная ответственность работников наступает при наличии следующих условий: 1) наличие прямого действительного ущерба, то есть утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, необходимости произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо излишние выплаты. При этом неполученные доходы, то есть те суммы, на которые увеличилось бы имущество нанимателя, если бы должник не совершил правонарушения, не учитываются; 2) противоправность поведения работника, причинившего ущерб. Оно выражается в том, что работник не выполняет или выполняет ненадлежащим образом трудовые обязанности, возложенные на него нормативными актами, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилами, приказами и распоряжениями нанимателя;3) наличие между поведением работника и причиненным ущербом причинной связи; 4) наличие вины в поведении работника в форме умысла и неосторожности.

Недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и т.д.)

Виды материальной ответственности (полная и ограниченная)

Статья 402 ТК устанавливает, что работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Законодательством, коллективными договорами, соглашениями может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю по их вине, за исключением случаев, предусмотренных статьей 404 ТК.

Ограниченная материальная ответственность означает, что работник обязан возместить ущерб в размере его действительного ущерба, однако сумма возмещения не может превышать среднего месячного заработка. Ограниченная материальная ответственность в настоящее время предусмотрена в соответствии со статьей 403 ТК лишь в двух случаях:

работниками-в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование;

руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители - в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции. Такую ответственность несут руководители их заместители любых структурных подразделений, предусмотренных уставом (положением) предприятия.

Средний месячный заработок определяется, исходя из расчета последних двух календарных месяцев работы работника, причинившего ущерб. Если работник проработал у нанимателя менее двух месяцев, то его средний заработок определяется, исходя из фактически проработанного времени.

Полная материальная ответственность.

Полная материальная ответственность - это ответственность в размере причиненного ущерба без ограничения ее каким-либо пределом. Полная материальная ответственность наступает, если не сделано изъятий из общего правила о полной материальной ответственности. Кроме того, полная материальная ответственность в случаях, предусмотренных статьей 404 ТК.

Наиболее часто полная материальная ответственность наступает при заключении между работником и нанимателем письменного договора о полной материальной ответственности.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Примерный перечень таких должностей и работ, а также примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждаются Правительством Республики Беларусь.

Полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при наличии следующих условий: 1) товарно-денежные ценности передаются работнику под отчет, то есть на него лично возлагается обязанность по их сохранности и продаже (работники мелкой розницы, кладовщики, кассиры. Буфетчики, экспедиторы и т.п.); 2) работнику созданы условия для хранения, продажи и переработке материальных ценностей (изолированное помещение и т.п. 3) работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией за вверенные ему ценности.

Особой формой полной материальной ответственности является коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая вводится при совместном выполнении работниками работы, связанной с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор об индивидуальной материальной ответственности

Коллективная материальная ответственность вводится при наличии одновременно следующих условий: 1) работы выполняются совместно; 2) невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности; 3) нанимателем созданы работникам условия для нормальной работы и обеспечения сохранности переданных им ценностей,

4) работник (член бригады) достиг возраста 18 лет.

Письменный договор о полной материальной ответственности предусматривает перечень основных обязанностей работника и нанимателя. Работник обязуется бережно относиться к переданным ему на хранение или для других целей материальным ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба, своевременно сообщать нанимателю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему ценностей, вносить предложения нанимателю по реконструкции и ремонту складских помещений и площадок в целях улучшения их приспособленности к хранению материальных ценностей, вести учет. Составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках ценностей. В свою очередь, наниматель обязуется: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества, знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников, а также действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему ценностей, проводить в установленном порядке инвентаризацию и списание материальных ценностей.

Бригада принимает на себя полную материальную ответственность за все переданные ей под отчет товарно-материальные ценности (товары, тару, материалы) Письменный договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у нанимателя, а второй - у работника. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работниками материальными ценностями.

Основанием для привлечения работников или членов бригады к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный по их вине не обеспечением сохранности имущества и других ценностей (недостача, порча), переданных им для хранения, реализации или для других целей и подтвержденный инвентаризационной ведомостью.

Подлежащий возмещению ущерб, причиненный бригадой, распределяется между ее членами пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Материальная ответственность работника - это его обязанность возместить причинённый работодателю ущерб. Но она, правда, возникает лишь при наличии вины работника (п. 1 ст. 233 ТК РФ). Работник обязан возместить работодателю только причинённый ему прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ).

Примеры: недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт повреждённого имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа.

ТК РФ установлены два вида материальной ответственности: индивидуальная и коллективная (бригадная). Индивидуальная ответственность подразделяется на ограниченную материальную ответственность и полную материальную ответственность. Как правило, в трудовых отношениях применяется ограниченная материальная ответственность, когда за причинённый работодателю ущерб работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ), определяемого на основании статьи 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922).

ТК РФ не устанавливает конкретного перечня случаев, когда работник может быть привлечён к ограниченной ответственности. На практике этими случаями являются:

Потеря инструментов, приборов, приспособлений;

Утрата документов;

Порча или уничтожение имущества работодателя по небрежности или неосторожности;

Недобор денежных сумм в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем своих договорных обязанностей по вине работника и т. д.

Если сумма ущерба не превышает среднего заработка, то взыскание производится по распоряжению работодателя. Такое распоряжение он должен сделать не позднее одного месяца со дня окончательного установления размера причинённого ему ущерба согласно статье 248 ТК РФ.

Если работник не согласен возместить ущерб добровольно или же сумма ущерба превышает средний месячный заработок, то взыскание ущерба производится только в судебном порядке.

Следует помнить также, что при удержании сумм ущерба из заработной платы работника необходимо помнить, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% от заработной платы, причитающейся работнику (ст. 138 ТК РФ).

Это ограничение не распространяется на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причинённого здоровью другого лица, возмещение вреда лицам, понёсшим ущерб в связи со смертью кормильца, и на возмещение ущерба, причинённого преступлением. В этих случаях размер удержаний не может превышать 70%.

Таким образом, любой работник, непреднамеренно причинивший ущерб работодателю, несёт ответственность только в пределах своего месячного заработка. Однако если ущерб был причинён в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, а также в иных случаях, перечисленных в статье 243 ТК РФ, то к такому сотруднику могут быть применены нормы о полной материальной ответственности, т. е. об обязанности возместить ущерб в полном размере.

Чаще всего договоры о полной материальной ответственности заключаются в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании и т. д., причём договоры о полной материальной ответственности должны заключаться лишь с теми работниками, которые постоянно имеют дело с материальными ценностями, их приёмом, обработкой, хранением и отпуском.

Так, договор о полной материальной ответственности может заключаться, в частности, с кассирами, контролёрами, контролёрами-кассирами, заведующими, администраторами, продавцами, товароведами и т. д. (полный перечень установлен постановлением Минтруда России от 31.12.02 № 85). Это закрытый перечень, он не подлежит расширению. Договор о полной материальной ответственности, заключённый с работником, не названным в данном перечне, правовой силы не имеет. С каждым работником должен быть заключён отдельный письменный договор о полной материальной ответственности.

Заключение договора о полной материальной ответственности является соглашением сторон, то есть его заключение является правом, а не обязанностью сторон трудового договора. Однако если предприниматель не заключил с работником договор о полной материальной ответственности, то взыскать ущерб в полном объёме будет нереально. Работник будет нести ответственность лишь в пределах своего среднемесячного заработка.

Впрочем, материальная ответственность в полном размере причинённого ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Кстати, почему-то принято считать, что несовершеннолетние работники не могут нести полную материальную ответственность. Это заблуждение. Несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность, но лишь:

За умышленное причинение ущерба;

Ущерб, нанесённый в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Ущерб, нанесённый в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ). Согласно статье 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причинённого ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

Когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причинённый работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

Недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

Умышленного причинения ущерба;

Причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

Причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

Причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Этот перечень закрытый и не подлежит расширению.

Договор о полной материальной ответственности может быть заключён не только с отдельным работником, но и с целым коллективом (бригадой).

Коллективная материальная ответственность может быть введена в случаях, когда работники выполняют совместно работы, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, и невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ).

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу.

Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) работодателя и объявляется коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение) работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к трудовому договору.

Отметим, что перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, также утверждён вышеупомянутым постановлением Минтруда России № 85.

Так, коллективная (бригадная) материальная ответственность может возлагаться в соответствии с договором на работников, выполняющих, в частности, работы:

По приёму и выплате всех видов платежей;

Расчётам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иное лицо, ответственное за осуществление расчётов);

Обслуживанию торговых и денежных автоматов;

Изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов, в том числе абонементов и талонов на отпуск пищи (продуктов питания), других знаков (документов), предназначенных для расчётов за услуги;

Купле (приёму), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);

Приёму на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учёту, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках и т. д.;

Приёму от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними;

Выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;

Приёму и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче) и т. д.

Кстати, это же постановление Минтруда России № 85 содержит ещё и типовые формы договоров о полной индивидуальной материальной ответственности и о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Формы эти не являются обязательными, однако они разработаны очень детально, разработаны специалистами Минтруда России, и применение их более чем оправданно. Тем более что неправильно заключённый договор о полной материальной ответственности не может служить основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Так, типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности включает в себя перечень прав и обязанностей работника, как то:

Бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба;

Своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества;

Вести учёт, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчёты о движении и остатках вверенного ему имущества;

Участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного ему имущества.

Работодатель, в свою очередь, обязуется:

Создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества;

Знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причинённый работодателю, а также иными нормативными правовыми актами (в т. ч. локальными) о порядке хранения, приёма, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом;

Проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

Что до договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то в нём определены порядок назначения руководителя коллектива (бригады), вступления в коллектив новых членов, выбытия членов из коллектива, порядок ведения учёта и отчётности, а также порядок возмещения ущерба.

Договор о полной материальной ответственности оформляют в двух экземплярах, один из которых остаётся у работодателя, а другой передаётся работнику, а в случае коллективной ответственности - руководителю коллектива.

В заключение отметим, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не освобождает стороны этого договора от материальной ответственности. При увольнении материально ответственного лица к приказу (распоряжению) на увольнение необходимо приложить документ об отсутствии материальных претензий к увольняемому работнику.

ВАЖНО:

По общему правилу работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя, а работодатель имеет право требовать от работников бережного отношения к своему имуществу (ст. 21 ТК РФ), а также привлекать их к материальной ответственности (ст. 22 ТК РФ).

Основанием для привлечения бригады к коллективной материальной ответственности являются результаты инвентаризации, установившей наличие ущерба.

Если производится взыскание по нескольким исполнительным документам, то работнику в любом случае должно быть сохранено 50% от заработной платы.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не освобождает стороны этого договора от материальной ответственности.

Анастасия АЗИЕВА, юрист

Материальную ответственность за ущерб, нанесенный работодателю
(организации, предприятию, учреждению и индивидуальному предпринимателю), может нести любой работник - как рядовой, так и руководитель. Основополагающим законодательным актом, определяющим обязанность работника по возмещению причиненного работодателю ущерба, является Трудовой кодекс Российской Федерации, который в гл. 39 «Материальная ответственность работника» устанавливает, какой именно ущерб подлежит возмещению и при каких условиях работник обязан этот ущерб возместить. Кроме этого, в ТК РФ определены пределы и порядок взыскания ущерба, предусмотрены гарантии при возложении на работника материальной ответственности, а также право работодателя отказаться от взыскания ущерба. Знание положений ТК РФ позволит руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям верно определять случаи применения того или иного вида материальной ответственности, ее пределов, а также виновность конкретного работника (работников), на которых она возлагается.

Согласно ч. 1 ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить прямой действительный ущерб, который он причинил работодателю.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю, возлагается на работника только в том случае, если ущерб причинен по его вине. В полном объеме возмещают ущерб только те работники, с которыми заключен письменный договор о . Ответственность за причиненный ущерб не снимается с работника и после прекращения трудовых отношений, если ущерб причинен во время действия трудового договора. Материальная ответственность подразумевает удержание с работника денежных средств для возмещения причиненного им материального ущерба в порядке и размерах, установленных ТК РФ. При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб и не учитываются неполученные доходы, которые мог бы получить работодатель, но не получил их в результате противоправных действий работника, т.е. упущенная выгода. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение (ухудшение) наличного имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты на восстановление или приобретение имущества.

Размер ущерба рассчитывается исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Но он не может быть ниже остаточной стоимости утерянного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета. При определении ущерба не учитываются фактические потери в пределах установленных норм естественной убыли.

Не взыскивается с работника материальный ущерб, если он возник вследствие непреодолимой силы - чрезвычайного и непредотвратимого события, устранения опасности, угрожающей личности, вследствие необходимой обороны. Материальная ответственность не наступает также в случае невыполнения самим работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). Таким образом, трудовое законодательство прямо предусматривает, что работник может считаться виновным
в нанесении ущерба, если его действия совершены умышленно или по неосторожности, т.е. противоправны. Следует обратить особое внимание на положение ст. 240 ТК РФ, предусматривающее право работодателя по своему усмотрению решать вопрос о привлечении работника к материальной ответственности: взыскать с него стоимость ущерба либо полностью или частично отказаться от взыскания с виновного работника причиненного им ущерба.
В том случае, если работодатель решил взыскать с работника причиненный им ущерб, то его возмещение производится в размерах двух видов материальной ответственности, предусмотренных трудовым законодательством, - ограниченной и полной (ст. 241, 242 ТК РФ).

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается в размере, не превышающем средний месячный заработок работника. То есть из двух сумм выбирается меньшая: если ущерб меньше зарплаты - он будет возмещен полностью. Если зарплата меньше ущерба - взыскивается сумма, равная зарплате, т.е. часть ущерба возмещена не будет. И это - общее правило. Полная материальная ответственность является исключением и возможна только для тех работников, которые непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество. При полной материальной ответственности ущерб возмещается без каких-либо ограничений, но этот вид ответственности может быть применен только в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ:

1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Лица моложе 18 лет могут нести полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления либо административного проступка (например, в случае привлечения к уголовной ответственности за хищение).

Принимая работников на определенные должности или работы, связанные с обслуживанием денежных, товарных ценностей, руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям) необходимо заключить с ними договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ). Если материальная ответственность установлена федеральным законом, то в этом случае не требуется заключение договора о полной материальной ответственности.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85 утверждены Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (далее - Перечни), а также Типовые формы договоров о полной материальной ответственности1 . Работодателям следует руководствоваться Перечнями при заключении договоров о полной материальной ответственности как индивидуальной, так и коллективной. Коллективная (бригадная) полная материальная ответственность за причинение ущерба работодателю предусмотрена ст. 245 ТК РФ. Договоры могут заключаться в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности. Договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены с работниками, указанными в Перечнях, при обязательном наличии следующих условий:

– достижение работником 18-летнего возраста;

– непосредственная передача денежных, товарных ценностей или иного имущества для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, т.е. для обслуживания или использования.

Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, расширенному толкованию не подлежат. При совмещении профессий (должностей) договор может быть заключен с работником, если основная или совмещенная профессия (должность) предусмотрена в Перечнях. Договор о полной материальной ответственности, заключенный с работником, должность (работа) которого отсутствует в Перечнях, не имеет юридической силы.

Работник, заключивший договор о полной материальной ответственности с частным предпринимателем, несет полную ответственность за обеспечение сохранности тех ценностей, которые он лично получил по накладной или иному бухгалтерскому документу, несмотря на то, что в некоторых случаях к указанным ценностям имеют доступ и другие лица (например, подсобные рабочие).

Договор о полной материальной ответственности заключается с работником на основании трудового договора и приказа по типовой форме2 , утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85. В нем конкретизируются обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности ценностей. Невыполнение работодателем обязанностей по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, является основанием для освобождения работника от материальной ответственности, а в соответствующих случаях - и для возложения обязанности возместить ущерб на виновного руководителя, его заместителя или главного бухгалтера.

Договор между руководителем и работником оформляется и подписывается сторонами в двух экземплярах, из которых один находится у администрации, второй - у работника. Обязательным условием действительности договора является дата его заключения, так как с этого момента договор вступает в силу, и у работника возникает ответственность за несохранность вверенных ему ценностей. За недостачу, образовавшуюся до передачи ценностей, работник ответственности не несет. При отсутствии даты заключения договора последний считается недействительным.

Действие заключенного договора о полной материальной ответственности распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями. Материально ответственный работник в соответствии с договором должен своевременно сообщать обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного ему имущества, вести учет, составлять и представлять в бухгалтерию товарно-денежные и другие отчеты об остатках и движении вверенного ему имущества (товарные отчеты). На предприятиях, где товарные отчеты не ведутся, записывают операции движения ценностей в учетные регистры бухгалтерии по первичным документам, представляемым материально ответственными лицами.

Материально ответственное лицо должно участвовать в инвентаризации вверенных ему ценностей, а администрация фирмы-работодателя обязана создавать работнику условия для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему ценностей, знакомить его с действующим законодательством о материальной ответственности, а также другими нормативными актами о порядке хранения, приема, обработки, продажи, отпуска, перевозки и других операций с ценностями.

Работник не несет материальной ответственности, если ущерб от недостачи или порчи ценностей произошел не по его вине. Это условие обязательно указывается в договоре. Кроме того, указанный договор предусматривает полную материальную ответственность только за недостачу и порчу ценностей. Во всех других случаях ущерб возмещается в соответствии с положениями ТК РФ об ограниченной материальной ответственности.

В практике иногда случается так, что в результате осознанных или неосознанных действий работника предприятию наносится материальный ущерб. У работодателя в таких случаях есть право привлечь сотрудника к материальной и дисциплинарной ответственности в соответствии с нормами, установленными трудовым законодательством. Работник может быть привлечен к возмещению материального ущерба на разных условиях и в разных пределах, но только в том случае, если его вина в случившемся будет доказана. Следует учитывать, что в таких случаях упущенная выгода в расчет не принимается и компенсации не подлежит.

Какие виды материальной ответственности устанавливает Трудовой кодекс

Когда речь идет о полной материальной ответственности, работник обязан будет возместить работодателю причиненный ущерб в полном объеме. При расчете фактической суммы ущерба учитывается рыночная стоимость утраченного или испорченного имущества.

Обратите внимание : Принцип полной материальной ответственности применяется выборочно и не к каждому виновному сотруднику. Требовать от работника возмещения суммы ущерба в полном объеме можно только в случае, если с ним был заключен договор о полной материальной ответственности и если должность работника упоминается в перечне, утвержденном ст.243 ТК РФ.

Ограниченная материальная ответственность наступает во всех остальных случаях. Ее максимальный размер не может превышать размер среднего месячного заработка, в соответствии со ст.241 ТК РФ. Работодатель имеет право удержать сумму причиненного сотрудником ущерба из его зарплаты, но удержание должно производиться в течение нескольких месяцев, а не единовременно.

Обратите внимание : В соответствии с ч. первой ст.138 ТК РФ, удерживаемая в счет выплаты материального ущерба сумма не может превышать 20% от зарплаты, но в отдельных случаях эта доля может быть увеличена до 50%. При этом удержания производятся ежемесячно до тех пор, пока сумма ущерба не будет выплачена полностью.

Но как поступить в случае, когда работник, еще не выплативший сумму ущерба, причиненного по его вине, , ведь, в соответствии с трудовым законодательством, работодатель не вправе удерживать его. В таких случаях работник должен написать расписку в том, что он обязуется выплатить материальный ущерб в полном объеме. Эта расписка станет гарантией возмещения ущерба. Только необходимо, чтобы она была составлена правильно, хоть и пишется она в простой письменной форме. В ней нужно указать как можно более подробнее все необходимые сведения и реквизиты, чтобы трактовать ее текст, в случае судебного разбирательства, можно было однозначно. Обращение в суд неизбежно, если через некоторое время станет ясно, что работник не собирается выполнять оговоренные обязательства в добровольном порядке. Компенсация с него будет взыскана судом на основании этой расписки, в соответствии с ч.4 ст.248 ТК РФ.

В каких случаях наступает полная материальная ответственность

Законом строго оговариваются случаи и наличие определенных обстоятельств, при которых виновный в причинении материального ущерба работодателю сотрудник должен будет возместить его в полном объеме. Эти случаи перечислены в ст.243 ТК РФ, и представлены на рисунке :

Случаи полной материальной ответственности работника

В остальных случаях речь может идти только об ограниченной материальной ответственности. Если работодателем для случаев, не оговариваемых ст.243 ТК РФ будет установлена локальным нормативным актом полная материальная ответственность, это будет считаться нарушением действующего законодательства.

Договор о материальной ответственности работника

Материальная ответственность сотрудника должна быть закреплена документально. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен как с сотрудником, уже проработавшим на предприятии долге время, так и с тем, который только устраивается на работу. Полная материальная ответственность на сотрудника может быть возложена только по двустороннему договору и только при условии, что этот договор соответствует установленным нормам трудового законодательства.

При заключении такого договора следует учесть, что полная материальная ответственность , а также на того, чья должность не упомянута в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденного постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85 (далее - Перечень). В этом документе также можно ознакомиться с типовой формой договора о полной материальной ответственности.

В перечне должностей, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, упоминаются, в частности, такие должности: кассир, экспедитор, администратор магазина, заведующий складом, руководитель аптечной или фармацевтической организации или предприятия, сотрудник, осуществляющий прием и выплату денежных сумм и пр. Для тех должностей и видов работ, которые не вошли в данный Перечень, полная материальная ответственность не может быть установлена, исключая случаи, оговариваемые ст.243 ТК РФ.

Перечень должностей не подлежит расширенному толкованию, поэтому если работодатель планирует заключить с работником договор о полной материальной ответственности, то наименование должности сотрудника должно точно соответствовать наименованию, указанному в Перечне. Если сотрудник работает совместителем, договор о полной материальной ответственности может быть с ним заключен только в том случае, если его основная должность фигурирует в Перечне.

ПРИМЕР

В качестве примера приведем случай, рассматриваемый Ростовским областным судом (определение от 14.05.2015 по делу № 33-6963/2015). С сотрудником, работающим в должности водителя-экспедитора, был заключен договор о полной материальной ответственности. Однажды, когда он осуществлял доставку товаров в магазин, его автомобиль сломался. Впоследствии было установлено, что двигатель автомобиля пришел в неисправность из-за того, что своевременно не были заменены смазочные материалы и не заправлена охлаждающая жидкость. Это произошло по вине работника, в трудовые обязанности которого входило и техническое обслуживание автомобиля. На основании заключенного с работником договора о полной материальной ответственности работодатель принял решение о взыскании полной стоимости ремонта автомобиля с работника.

Рассматривая дело, суд выяснил, что в данном случае работник совмещал две должности: водителя и экспедитора. Каждая из этих должностей предполагает разные условия работы и разную степень ответственности. При этом, должность экспедитора указана в Перечне, но должности водителя в нем нет.

Поэтому договор о полной материальной ответственности относится только к трудовой функции экспедитора, выполняемой работником одновременно с трудовой функцией водителя. Эта ответственность распространяется на случаи материального ущерба, относящегося к обязанностям экспедитора — только на товар, который он сопровождает и к которому техническая исправность автомашины никакого отношения не имеет. Сама автомашина эксплуатируется водителем с целью исполнения трудовой функции, поэтому предметом договора о материальной ответственности она являться не может.

В обязанности работника, заключившего такой договор, входит не только обеспечение учета и сохранности имущества, но и своевременное оповещение работодателях обо всех случаях, угрожающих его сохранности. Материально ответственный работник обязан вести отчетность об остатках и движении материальных ценностей и своевременно представлять их в бухгалтерию предприятия. Если в организации не ведется товарная отчетность, то все операции по движению ценностей фиксируются в учетных реестрах бухгалтерии по первичной документации, представляемой матответственным. Он также должен принимать участие в инвентаризационных мероприятиях, предоставляя по требованию проверяющих все необходимые учетные документы.

В некоторых случаях, когда работники совместно выполняют отдельные виды работ, в том числе хранение, обработку, продажу, перевозку, отпуск материальных ценностей, разграничить ответственность каждого из них не представляется возможным. В таких ситуациях может быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности

Бывают случаи, когда, несмотря на всю очевидность вины работника в порче или утрате материальных ценностей, привлечь его к ответственности не получается. Это можно сделать только когда работодателю удастся доказать и подтвердить соответствующими документами:

факт причинения материального ущерба;

факт того, что материальный ущерб был причинен в результате виновного действия или бездействия материально ответственного сотрудника;

причинно-следственную связь между действием или бездействием работника и причиненным ущербом.

Кроме этого, работодатель должен определить сумму ущерба, чтобы предъявить претензии работнику. Но если расчет ущерба особых затруднений, как правило, не вызывает, то поиск убедительных доказательств вины работника — дело довольно сложное. В некоторых случаях для расследования случившегося создается специальная комиссия, которой приходится проводить опросы виновника и свидетелей.

Работник, подозреваемый в причинении материального ущерба, обязан объяснить работодателю случившееся в письменном виде, как это устанавливается ч.2 ст.247 ТК РФ. В соответствии с ч.1 ст.193 ТК РФ, свои объяснения работник должен представить в течение двух дней, если этого не произошло или сотрудник отказывается от дачи объяснений, этот факт необходимо отразить в соответствующем акте.

Обратите внимание : Решение о возмещении ущерба конкретным работником может быть принято только по итогам проведенного служебного расследования ( )

По итогам работы комиссии будут сделаны определенные выводы, с которыми работник вправе не согласиться. Обжаловать решение комиссии он может в суде, привлекая в качестве эксперта любого специалиста, которого сочтет обладающим опытом и знаниями, необходимыми для объективного рассмотрения дела. В случае, когда суд сочтет вину работника доказанной, он будет должен возместить причиненный работодателю материальный ущерб в порядке полной или частичной материальной ответственности.

Работник считается невиновным в причинении материального ущерба в случае, когда этот ущерб обусловлен обстоятельствами непреодолимой силы, нормальным хозяйственным риском, крайней необходимостью или необходимой обороной. Работник будет признан судом невиновным в причинении материального ущерба и в случае, когда будет доказана вина работодателя в неисполнении обязанностей по обеспечению надлежащих условий хранения материальных ценностей, вверенных работнику.

Можно ли взыскать материальный ущерб с работника и наложить на него дисциплинарное взыскание

Работодатель вправе объявить выговор сотруднику, виновному в материальном ущербе и возместившему его. Эти санкции относятся к ответственности двух разных видов: дисциплинарной и материальной. Они применяются с разными целями: материальная — для возмещения ущерба, дисциплинарная — для принуждения работника к исполнению трудовой дисциплины.

Трудовое законодательство запрещает дважды наказывать работника за один и тот же проступок, накладывая на него одновременно два дисциплинарных взыскания. Но в законе нет ограничений на одновременное применение материального и дисциплинарного взыскания (). Поэтому на сотрудника, виновного в причинении материального ущерба, может быть наложено любое дисциплинарное взыскание, в том числе, выговор.

Материальная ответственность работника, принятого по совместительству

Принимая внешнего совместителя на матответственную должность, работодатель в обычном порядке оформляет договор о полной индивидуальной матответственности, даже если на другом месте работы с ним заключен аналогичный договор. Действующее законодательство не содержит запрета на заключение договора о матответственности с совместителем по каждому из мест работы, если в полной мере соблюдаются следующие условия:

• работнику уже исполнилось 18 лет;
• должности, на которых трудится материально ответственный работник, включены в ;
• работа, выполняемая совместителем, напрямую связана с обслуживанием или использованием товаров, денежных средств и иного имущества, принадлежащего предприятию.

, читайте в журнале «Кадровое дело»

Можно ли предусмотреть материальную ответственность работника при заключении гражданско-правового договора?

Заключая гражданско-правовой договор на оказание услуг с физическим лицом, организация может внести в документ условие о такой ответственности. При этом нужно помнить, что это понятие в гражданском праве несколько отличается от того, что устанавливаетсятрудовым правом. Прописывая пункт о матответственности исполнителя за ненадлежащее выполнение обязанностей по договору, можно предусмотреть неустойку или штраф.

Причинение вреда имуществу заказчика подрядчиком компенсируется в полном объеме (ст. 15, ), поэтому заключать отдельный договор, предусматривающий матответственность, не имеет смысла. Более того, оформление такого договора указывает на желание документально зафиксировать матответственность сотрудника (а не подрядчика), что может привести к признанию гражданско-правового договора трудовым.

Материальная ответственность работника, принятого по совместительству Принимая внешнего совместителя на матответственную должность, работодатель в обычном порядке оформляет договор о полной индивидуальной матответственности, даже если на другом месте работы с ним заключен аналогичный договор. Действующее законодательство не содержит запрета на заключение договора о матответственности с совместителем по каждому из мест работы, если в полной мере соблюдаются следующие условия: работнику уже исполнилось 18 лет; должности, на которых трудится материально ответственный работник, включены в Перечень; работа, выполняемая совместителем, напрямую связана с обслуживанием или использованием товаров, денежных средств и иного имущества, принадлежащего предприятию. В материальном ущербе виноват руководитель организации. Кто должен инициировать проверку, читайте в журнале «Кадровое дело» Можно ли предусмотреть материальную ответственность работника при заключении гражданско-правового договора? Заключая гражданско-правовой договор на оказание услуг с физическим лицом, организация может внести в документ условие о такой ответственности. При этом нужно помнить, что это понятие в гражданском праве несколько отличается от того, что устанавливаетсятрудовым правом. Прописывая пункт о матответственности исполнителя за ненадлежащее выполнение обязанностей по договору, можно предусмотреть неустойку или штраф. Причинение вреда имуществу заказчика подрядчиком компенсируется в полном объеме (ст. 15, 1064 ГК РФ), поэтому заключать отдельный договор, предусматривающий матответственность, не имеет смысла. Более того, оформление такого договора указывает на желание документально зафиксировать матответственность сотрудника (а не подрядчика), что может привести к признанию гражданско-правового договора трудовым.

Главная » Преступления » Место составления протокола об административном. Протокол об административном правонарушении