Больничный выдан за границей: как выплатить пособие за счет ФСС. Больничный иногороднему: условия получения Юридическая консультация Иностранный гражданин работник принес больничный лист

Согласно Порядку выдачи листков нетрудоспособности (далее - Порядок ), утв. приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (медицинские организации, клиники НИИ и т. д.).

Листок нетрудоспособности могут выдавать следующие медицинские работники:

• лечащие врачи медицинских организаций;
• фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций - в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
• лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.

Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:

• организаций скорой медицинской помощи;
• организаций переливания крови;
• приемных отделений больничных учреждений;
• бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
• медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
• учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Листок нетрудоспособности выдается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации. При направлении гражданина на лечение в другую медицинскую организацию новый листок нетрудоспособности (продолжение) выдается медицинской организацией, в которую направлен гражданин, за исключением случаев, упомянутых в п. 25, 31-33 Порядка.

Статьей 41 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с подп. 1 п. 2. ст. 20 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ ) медицинские организации обязаны бесплатно оказывать застрахованным лицам медицинскую помощь в рамках программ обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 16 Закона № 326-ФЗ застрахованные лица имеют право на бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:

• на всей территории РФ в объеме, установленном базовой программой обязательного медицинского страхования;
• на территории субъекта РФ, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, установленном территориальной программой обязательного медицинского страхования.

С 1 января 2011 г. территориальный фонд обязательного медицинского страхования субъекта РФ должен размещать на своем официальном сайте в сети Интернет реестр медицинских организаций (ч. 3 ст. 15 Закона № 326-ФЗ) , включающий наименования, адреса медицинских организаций и перечень услуг, оказываемых данными медицинскими организациями в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в данном субъекте РФ (ч. 10 ст. 14 Закона № 326-ФЗ) .

Таким образом, граждане РФ вправе получить медицинскую помощь в любом месте их пребывания на территории России (в рамках базовой и территориальной программы обязательного медицинского страхования бесплатно). Листок нетрудоспособности выдается застрахованному лицу в медицинской организации, в которую обратился гражданин.

ВОПРОС: Возможна ли выдача листков нетрудоспособности иностранным гражданам?

ОТВЕТ: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованными по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством признаются в определенных случаях граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов, привлекаемых к трудовой деятельности в России на основании Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Возможность выдачи и оплаты листков нетрудоспособности наглядно представлена в следующей таблице. При этом следует отметить, что первое пособие по временной нетрудоспособности иностранные граждане, временно пребывающие в России, могут получить при условии, если компания перечисляла за них взносы за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.

ВОПРОС: Как определить, положено ли иностранцу выдавать листок нетрудоспособности?
ОТВЕТ: Для этого необходимо определить статус данного иностранного гражданина, что подтверждается соответствующим документом.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
- постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство;
- временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание;
- временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Таким образом, для принятия решения о выдаче листка нетрудоспособности иностранному гражданину лечащий врач обязан ознакомиться с документами, удостоверяющими личность последнего и подтверждающими правовые основания нахождения его на территории Российской Федерации. В случае затруднения принятия решения необходимо представить пациента на врачебную комиссию.

ВОПРОС: Возможна ли выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам гражданке Казахстана, которая работает и временно пребывает в России?

ОТВЕТ: Да, возможна. Назначение и выплата пособий иностранным гражданам, временно пребывающим на территории России, в случаях, если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», применяются правила международного договора Российской Федерации. А именно: граждане стран – членов Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) - Республик Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, временно пребывающие в России и работающие по трудовым договорам, являются застрахованными лицами и имеют право на обязательное социальное обеспечение на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане Российской Федерации. Работодатель обязан уплачивать за них взносы в размере 2,9 %.

Таким образом, граждане данной категории при условии оформления отношений с работодателем трудовым договором, являются застрахованными в системе государственного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уже с 1 января 2015 года имеют право на получение всех пособий по обязательному социальному страхованию:

Пособия по временной нетрудоспособности;

Пособия по беременности и родам;

Ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

Единовременного пособия при рождении ребенка;
- пособия на погребение.

ВОПРОС: Возможна ли выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам гражданке Украины, которая работает с 2014 года в России и имеет на руках документ о временном убежище?

ОТВЕТ: Российская Федерация в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года, касающихся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории, путем:

Предоставления политического убежища;

Признания беженцем;

Предоставления временного убежища.

Статус подтверждается соответствующим удостоверением, которое одновременно является документом, удостоверяющим личность. Иностранцы, которым предоставлено политическое убежище или статус беженца, имеют право на социальное обеспечение наравне с гражданами РФ.

Кроме того, лицу, подавшему ходатайство о предоставлении политического убежища или признании его беженцем, выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства. Такой документ (свидетельство) будет удостоверять личность мигранта и являться основанием для его законного пребывания на территории России, а также давать ему право на трудоустройство. Это позволяет полагать, что лицо, получившее такое свидетельство, признается временно пребывающим на территории Российской Федерации.

Временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории России. Таким образом, лицо, получившее свидетельство о предоставлении временного убежища, получает статус иностранного гражданина или лица без гражданства, временно пребывающего на территории Российской Федерации.
Напоминаем, что временно пребывающие в России трудящиеся иностранцы имеют право только на пособие по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов на обязательное социальное страхование в течение 6 месяцев.
Учитывая изложенное, иностранной гражданке, временно пребывающей на территории России, листок нетрудоспособности по беременности и родам не выдается и оплате за счет средств обязательного социального страхования не подлежит.

ВОПРОС: Имеет ли право на выплату пособия по временной нетрудоспособности работник-иностранец, который является высококвалифицированным специалистом временно пребывающим в РФ?

ОТВЕТ: Среди тех, кто не может рассчитывать на пособия, оказались высококвалифицированные специалисты. Они не являются застрахованными лицами в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. И поэтому на пособия в Российской Федерации они права не имеют.
Признание иностранного работника высококвалифицированным специалистом осуществляется в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории России, с 1 января 2015 года получают право на страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности.

Вносит поправки в два документа: в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории России, с 1 января 2015 года получают право на страховое обеспечение в виде . Вводится обязанность работодателей, нанимающих на работу указанных работников, платить за них страховые взносы в ФСС РФ по специальному тарифу. А, значит, нагрузка на работодателей, у которых трудятся работники-иностранцы, с 2015 года возрастет.

Право на пособие

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории России, до 1 января 2015 года не относились к числу застрахованных лиц в сфере обязательного социального страхования. На выплаты в их пользу взносы в ФСС России на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись. Теперь такие лица, кроме высококвалифицированных специалистов, включены в состав застрахованных лиц (ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

Иностранцы и лица без гражданства, которые имеют разрешения на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, получают страховое обеспечение от ФСС России наравне с российскими гражданами.

Однако в отношении таких застрахованных пунктом 4.1, который дополнительно внесен в статью 2 Закона № 255-ФЗ, установлены ограничения по виду пособий, на которые они вправе рассчитывать. Из всех видов страхового обеспечения имеют право лишь на пособие по временной нетрудоспособности. Такое пособие работодатели должны назначать и выплачивать по общим правилам, но при условии, что взносы в ФСС России за такого работника перечислялись за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность.

Иностранец, временно пребывающий в России, принят на работу в марте 2015 года. Взносы в ФСС РФ за него работодатель начал платить в марте. Право на пособие у работника возникнет только в сентябре 2015 года.

Права на мигранты не получают. Потому и страховой тариф для их работодателей установлен специальный - ниже общего.

Специальный тариф

С 1 января 2015 года выплаты и вознаграждения, начисляемые иностранным лицам и лицам без гражданства с миграционным статусом временно пребывающих на территории России (кроме высококвалифицированных специалистов) облагаются страховыми взносами в ФСС РФ по тарифу 1,8 процента (подп. 2.1 п. 2 ст. 112 Закона № 212-ФЗ). Такой тариф установлен для страхователей, уплачивающих страховые взносы по общему тарифу в размере 2,9 процента от предельной величины базы для расчета взносов в ФСС, и для некоторых льготников. Перечень льготников установлен пунктами 2 и 3 Закона № 407-ФЗ, это:

• хозяйственные общества и партнерства, которые занимаются практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности;
• резиденты особых экономических зон;
• IT-организации.

В заключение отметим, что с 2015 года предельная величина базы для расчета взносов в ФСС России устанавливается отдельно от взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Ее величина составит 670 000 рублей (постановление Правительства РФ от 04.12.2014 № 1316). В связи с этим обратимся к Федеральному закону от 01.12.2014 № 406-ФЗ. В нем сказано, что страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не начисляют взносы на обязательное социальное страхование в ФСС России на выплаты, превышающие предельный размер базы (п. 1 ст. 5 Закона № 406-ФЗ). Поэтому, на наш взгляд, если выплаты в пользу временно пребывающих иностранных граждан (и лиц без гражданства) превысят предельную величину базы, страховые взносы на сумму превышения начислять не нужно.

Трудовое законодательство на территории РФ достаточно лояльно не только к гражданам России, но также к приезжим. При необходимости работодатель имеет право оформить больничное пособие для работников, имеющих зарубежное гражданство.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Особенности

В 2020 году трудовое законодательство Российской Федерации претерпело множество изменений. Одним из нововведений стала обязанность выплаты денежного пособия иностранцам в случае оформления ими больничного листа.

Так как с недавнего времени работодателя платит взносы в Фонд социального страхования с заработной платы, начисляемой зарубежным гражданам. Данные изменения утверждены Федеральным законом от 01.12.14 г. .

Больничный лист, оформляемый медицинскими учреждениями для иностранных граждан, имеет следующие особенности:

• для получения листа нетрудоспособности необходимо представить паспорт иностранного гражданина, где латиницей пропечатаны фамилия, имя и отчество;
• сам больничный лист может быть оформлен как в первый день обращения, так позже – по желанию застрахованного лица;
• оформление данного документа «задним числом» недопустимо – если работник заболел, находясь на территории другого государства, то ему необходимо представить в медицинское учреждение соответствующие подтверждающие документы;
• если больничный оформляется во время отпуска, то его можно продлить на количество дней болезни, либо осуществить перенос на другое время.

Больничный лист иностранным гражданам может выдаваться на различные сроки, но имеется некоторая зависимость от вида болезни, а также специализации доктора:

Если иностранный гражданин по истечении обозначенных выше сроков все ещё не выздоровел, то врач имеет право продлить его больничный лист ещё на 15 календарных дней единовременно

При оформлении больничного листа для иностранцев медицинские учреждения руководствуются следующими документами:

• от 26.04.11 г. Минздравсоцразвития;
• от 29.06.11 г. Минздравсоцразвития;
• Федеральным законом .

Также имеются письма Фонда социального страхования, регламентирующие не только процесс перечисления работодателем взносов, но также расчёт больничного пособия.

В каких случаях производится выплата

Лист нетрудоспособности может быть выдан иностранному гражданину и оплачен работодателем только в следующих случаях:

• если работник постоянно проживает в РФ;
• если работник временно проживает в РФ.

При этом невозможная оплата больничного листа в следующих случаях:

• работник временно пребывает на территории Российской Федерации;
• работодатель не выплачивает взносы в ФСС;
• сотрудник находится в России незаконно.

При оформлении больничного листа первые два дня нетрудоспособности оплачиваются иностранному работнику непосредственно самим работодателем.

В 2020 году иностранный гражданин, официально трудоустроенный на территории РФ, подпадает под действие тех же законов, что и гражданин России.

Если по каким-то причинам работодатель взносы в ФСС за своего сотрудника иностранного происхождения не осуществляет, то оплата больничного за счет Фонда социального страхования становится невозможной.

В таком случае пособие может выплатить только сам работодатель за свой счет. Данное положение крайне невыгодно, так как в большинство организаций старается уклониться от излишних трат.

Также медицинские учреждения имеют право выдавать больничные листы иностранным гражданам при беременности.

Согласно ему, социальному страхованию на случай возникновения временной нетрудоспособности по причине беременности, родов подлежат не только граждане РФ, но также проживающие и работающие граждане иных государств.

Для получения пособия по БИР иностранной работнице необходимо представить своему работодателю следующие документы:

• лист нетрудоспособности, который оформлен в аккредитованной государством медицинской организации – при этом должны быть соблюдены все нормы и порядки, установленные законодательством;
• справку, предоставляющую информацию о сумме заработка за последние два года.

Если возможность предоставить справку о заработной плате по каким-то причинам отсутствует, то работодатель осуществляет расчёт исходя из минимального размера оплаты труда.

МРОТ с 01.01.15 г. составляет 5 965 рублей . Величина его установлена Федеральным законом от 01.12.14 г. .

Как оплачивается больничный

Процесс расчета величины пособия, согласно трудовому законодательству, осуществляется в четыре этапа:

• рассчитывается средний заработок за расчетный период;
• рассчитывается фактический заработок;
• вычисляется средний дневной заработок;
• осуществляется учет трудового стажа;
• высчитывается страховой стаж.

В первую очередь необходимо осуществить расчёт периода, за который берется заработок для вычисления величины пособия по временной нетрудоспособности.

Чаще всего данный период составляет 2 года – 730 дней. Например, если работник заболел в 2020 году, то берется заработок за 2020 и 2013 года.

Данный момент регламентируется Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.06 г. – действие его распространяется не только на российских граждан, но также на иностранцев.

Вторым шагом является расчет фактического заработка. Учитываются все средства, выплаченные работодателем своему сотруднику – с которых осуществлены отчисления в Фонд социального страхования.

Но при этом следует обязательно учитывать несколько очень важных моментов:

• в обязательно порядке из расчета исключаются средства, обозначенные в закона №212-ФЗ;
• необходимо учитывать повышение заработной платы или же её понижение – данный момент регламентируется Положением от 15.06.07 г.;
• требуется учитывать все доходы, которые были получены в натуральной форме – согласно Положению №375 берется рыночная стоимость товаров;
• при получении заработной платы или иного дохода в валюте иных государств необходимо осуществить конвертацию в рубли – по курсу Центрального банка Российской Федерации;
• необходимо учитывать заработок со всех мест работы – на случай, если сотрудник трудоустроен в нескольких организациях.

Третьим этапом осуществляется расчёт среднего дневного заработка. Чтобы выполнить эту операцию, достаточно просто сложить все выплаты работнику, осуществлённые в течение отчетного периода, и разделить их на 730.

В последнюю очередь необходимо учитывать страховой стаж. По факту для иностранцев – это длительность официального трудоустройства на территории Российской Федерации.

Длительность страхового стажа следующим образом влияет на величину пособия по нетрудоспособности:

На практике величина пособия по нетрудоспособности очень мала, так как чаще всего иностранные граждане работают на территории Российской Федерации не очень долго. И расчет осуществляется исходя из МРОТ.

Для граждан Беларуси

В редакцию пришел вопрос: «Компания планирует принимать на работу иностранных граждан (в основном из ближнего зарубежья — Армении, Кыргызстана, Казахстана и Республики Беларусь) и заключать с ними трудовые и гражданско-правовые договоры.

Нужно ли им оплачивать больничные листы? Если да, то как? И как определяется страховой стаж временно пребывающих иностранных граждан из ЕАЭС?»

Когда временно пребывающие иностранцы имеют право на пособие

При этом иностранцам, временно прибывающим из стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии), работающим в РФ по трудовым договорам, больничные и все детские пособия положены сразу — с первого дня работы на тех же условиях и в том же порядке, что и россиянам (п. 5 ст. 96, п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014). Об этом Минтруд РФ разъяснил в письме от 13.03.2015 № 17-3/ООГ-268.

Страховой стаж

В страховой стаж включаются все периоды работы или службы. Определяются они по трудовой книжке. Служба в армии включается в стаж, даже если записи о ней в трудовой книжке нет. Период службы подтверждает военный билет. Учеба в страховой стаж не входит, даже если о ней есть запись в трудовой книжке.

Периодов, не включаемых в стаж для больничного, нет. В него входит любое время, когда человек числился работником организации, даже если он болел, был в отпуске или не работал по другим причинам. Отпуска по уходу за ребенком до трех лет входят в стаж для больничного без ограничений (письмо ФСС РФ от 09.08.2007 № 02-13/07-7424).

Страховой (трудовой) стаж, приобретенный иностранцем за пределами РФ, полностью учитывается при расчете пособия по временной нетрудоспособности, если между Россией и другим государством заключено об этом соглашение (п. 6 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91). Для граждан ЕАЭС такое соглашение имеется (п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Иностранные больничные

Работнику необходимо обратиться в медучреждение по месту жительства для замены больничного, выданного в государстве ЕАЭС, на листок нетрудоспособности российского образца, который организация примет к учету и начислит работнику пособие (ст. 8 Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств — участников Содружества Независимых Государств (заключено в г. Москве 27.03.1997), п. 7 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н).

Договор подряда

Главная » Преступления » Больничный выдан за границей: как выплатить пособие за счет ФСС. Больничный иногороднему: условия получения Юридическая консультация Иностранный гражданин работник принес больничный лист