Закон о дополнительном отпуске. Дополнительный оплачиваемый отпуск — продолжительность, порядок предоставления и кому положен

Среди отпусков, предоставляемых работающим в хозяйствующих субъектах людям можно выделить такой вид, как дополнительный оплачиваемый отпуск. Из его названия видно, что он оформляется помимо ежегодного периода отдыха в определенных ситуациях. Законодательство разрешает его объединять с основным отпуском, брать в отличное от него время, или же получать в определенном размере компенсацию деньгами.

Работник субъекта бизнеса, независимо кто его работодатель - юрлицо или ИП, может оформить отпуск дополнительно в случаях, предусмотренных нормами трудового права, или же когда это прямо указано в его трудовом контракте.

Выделяют следующие категории, которым может быть оформляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

  • При установлении в заключенном ненормированного трудового дня.
  • Если спецоценка установила, что место работы сотрудника подвержено влиянию вредных и опасных факторов.
  • При установлении особого характера трудовой деятельности.
  • Если, сотрудник выполняет свои трудовые функции на территориях, отнесенных или приравненных к Крайнему Северу.
  • Когда это прямо зафиксировано в федеральном законодательстве.

Также, дополнительный оплачиваемый отпуск может оформляться работникам спорта, тренерам, некоторым педагогам, медицинским работникам, а также сотрудникам, принимавшим участие в боевых операциях.

Руководством компании в его локальных нормативных актах за определенные заслуги, или в перечисленных, например, Положении об отпусках, случаях некоторым сотрудникам могут устанавливаться подобные дополнительные отпуска.

Внимание! Однако, данное право работника должно обязательно включаться в его трудовое соглашение, в котором желательно отразить также в какие периоды дополнительный отпуск возможен и его длительность.

В случаях, когда существует между работодателем и работающими на предприятии людьми , в нем можно отразить определенные профессии в компании, которые могут рассчитывать на дополнительные отпуска.

Если право работника, устанавливается решением администрации организации, то его принимать должна именно она исходя из сложившейся на предприятии производственной и финансовой возможности, мнения профсоюзного органа, особенностей деятельности компании.

Работник в соответствии с его решением может воспользоваться таким отпуском, а может взять либо полностью, либо частично, или получить денежную компенсацию за этот период.

Внимание! Такое право распространяется не на всех работником. Определенным категориям замена дополнительного отпуска не допускается.

К ним относятся:

  • ожидающие рождения ребенка работницы,
  • несовершеннолетние сотрудники,
  • а также персонал компании, подверженный влиянию вредных и опасных факторов на производстве, согласно проведенной специальной оценке условий труда (СОУТ). В последнем случае, законодательством разрешается производить замену этого отпуска за дни, которые идут свыше семи дней.

Можно ли взять дополнительный отпуск по собственному желанию?

Дополнительный оплачиваемый отпуск предусмотрен для сотрудника, когда оформленное с ним соглашение содержит условие об этом, или в строго определенных законодательством случаях.

Поэтому чтобы работающий человек на предприятии мог оформить дополнительный оплачиваемый отпуск, ему необходимо чтобы он относился к указанным в законодательстве категориям граждан, либо его трудовой контракт содержал условие о таком периоде. В последнем случае потребуется еще присутствие условия о возможности оформления дополнительного отпуска в локальных положениях предприятия.

Если у работника отсутствуют все выше перечисленные возможности, то он самостоятельно по собственному желанию не сможет оформить дополнительный отдых.

Внимание! Если дополнительный отдых не предусмотрен компанией или ТК, то единственное на что сотрудник может рассчитывать – это . Также на основании поданного заявления на имя администрации и с ее разрешения возможно предоставления .

В каком случае дополнительный отпуск оплачивается, а в каком нет?

Законодательством закрепляется, что дополнительный отпуск должен быть оплачиваемым. Если он не оплачивается, то это не дополнительный оплачиваемый отпуск.

В этом случае может идти речь только об отпуске без содержания, предоставляемого работнику по его заявлению с разрешения администрации хозяйствующего субъекта.

Их следует различать, тем более что дополнительный отпуск входит в состав графика отпусков и его предоставление должно осуществляться согласно ему.

Виды дополнительных отпусков

Так как дополнительные отпуска предоставляются сотрудникам либо в случаях указанных законодательством, либо, когда условие об этом включено в их трудовые соглашения, то их можно подразделять. Рассмотрим основные виды таких периодов отдыха.

За не нормируемый рабочий день

В некоторых ситуациях работнику может устанавливаться по решению руководства с его согласия ненормированный рабочий день. Главное руководству помнить, что такой график трудовой деятельности устанавливается не всем сотрудникам фирмы, а только в исключительных случаях.

Внимание! При заполнении периода работы, дающего работнику право на отпуск, не стоит забывать указывать с какого и по какое число используется он. Также надо помнить, что период работы исчисляется не с начала года, а с даты поступления в компанию с учетом ранее предоставленных периодов.

Приказ на отпуск подписывается руководителем, регистрируется в книге приказов, и передается на ознакомление работнику. На основании его происходит в дальнейшем выплата отпускных.

Шаг 4. Составление записки-расчета на отпуск

Вместе с приказом кадровым работником выписывается , лицевая сторона которой дублирует данные из распоряжения на отпуск. Для ее заполнения можно использовать стандартный бланк Т-60. Заполняется она в аналогичном порядке, как и для основного отпуска.

Потом она передается в бухгалтерию, где расчетный специалист производит соответствующие выборки, необходимые для определения сумм отпускных.

Завершающим этапом оформления документа является проставление в нем реквизитов платежных документов, по которым сотрудник получил на руки деньги.

Шаг 5. Выплата сотруднику сумм оплаты отпуска

Так же как и при обычном отпуске его оплату согласно законодательству нужно произвести за три дня до его начала или же в течение этого же периода с момента поступления от работника заявления. Последнее правило введено сравнительно недавно.

Выплаты можно осуществлять и ранее, такого запрета не существует, главное не нарушить крайние сроки выдачи. Отпускные могут быть выданы работнику наличными из кассы или же перечислены на его картсчет или расчетный счет в банке.

Шаг 6. Внесение записи об отпуске в личную карточку сотрудника

В момент поступления работника на предприятие на него в отделе кадров заводится . В разделе VII «Отпуск» следует на основании приказа на такой период вносить соответствующие сведения.

Этот раздел представляет собой таблицу, куда последовательно вносятся соответствующие записи: вид отпуска, время работы, за которое предоставляется, начальную и конечную даты, а также реквизиты соответствующего приказа.

бухпроффи

Важно! Дату окончания отпуска рекомендуется отражать в карточке после того как сотрудник вернется уже к работе. Потому что в этот период он может заболеть или иным способом продлить предоставленный ему отпуск. Это позволит избежать последующих исправлений в личной карточки в дальнейшем.

Если работник объединяет разные виды отпуска, то каждый из них должен быть зафиксирован отдельной строкой в этом документе.

Шаг 7. Отражение периода отпуска в табеле

На время отпуска, в том числе и дополнительного, за работником сохраняется место его работы. Поэтому даже в период его отдыха нужно вести учет времени в табели.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется по ряду оснований и на установленное время. Какие из оснований не применяются, есть ли возможность продлить отдых и какие альтернативы предусмотрены законодательством? Этим вопросам в статье уделено особое внимание.

Дополнительные отпуска

Отдельные служащие имеют право на получение дополнительных отпусков (доп. отпусков). Круг оснований их получения разнообразен. Работодатель, ориентируясь на свои финансовые и производственные возможности, вправе установить дополнительные дни отдыха для подчиненных по своему желанию. Некоторым категориям сотрудников работодатель обязан предоставить доп. отпуск установленной длительности при наличии оснований, указанных в законе.

Классификация таких оснований:

  1. Условия труда:
    • вредные, опасные;
    • носят особый характер;
    • рабочий день не нормирован;
    • трудовая деятельность производится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним.
  2. Профессия:
    • спортсмен, тренер;
    • работник представительства России в Алжире, Египте, Кении, Китае и ряде других стран, перечисленных в Перечне, утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2010 № 258 «О минимальной продолжительности…»;
    • судья;
    • муниципальный служащий;
    • трудящийся прокуратуры, а именно научный сотрудник, педагог или прокурор;
    • трудящийся Следственного комитета;
    • гражданский служащий;
    • спасатель;
    • сотрудник таможни;
  3. Мера поддержки для граждан, получивших радиационное облучение из-за аварий на Чернобыльской АЭС или испытаний на Семипалатинском полигоне.

Рассмотрим некоторые виды дополнительных отпусков подробнее.

Ежегодный отпуск за ненормированный рабочий день: каковы условия получения и сколько составляет его минимальная длительность

Роструд в письме от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 установил, что получение дополнительного непрерывного отдыха возможно при совокупности следующих условий:

  1. Режим работы трудящегося является ненормированным. По ст. 101 ТК такой режим наличествует, если трудящийся иногда привлекается к исполнению работы за пределами рабочего времени.
  2. Должность сотрудника упомянута в специальном перечне, утвержденном работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка или коллективном договоре. Перечень принимается с учетом мотивированной позиции представительного органа (ст. 101 ТК).

ВАЖНО! Право на дополнительный отдых у работника, включенного работодателем в перечень, не зависит от длительности труда в условиях ненормированного дня (см. письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1).

В соответствии со ст. 119 ТК минимальная продолжительность дополнительного отдыха — 3 дня.

Предоставление дополнительных суток освобождения от работы для отдыха в государственных и муниципальных учреждениях осуществляется на основании специальных правовых актов. Так, действуют Правила предоставления дополнительного отпуска в федеральных госучреждениях, утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884.

Дополнительный отпуск за особый характер работы по Трудовому кодексу

Как сказано в ст. 118 ТК, особый характер работы — основание для получения дополнительного отпуска. Более подробное регулирование должно быть установлено Правительством России в специальном постановлении, которое на данный момент не принято. Из-за отсутствия правового регулирования мнения по поводу применения отпуска за особый характер работы разделились.

Часть правоприменителей находит норму ст. 118 ТК «мертвой». Иные указывают на возможность применения нормы исходя из положений отдельных подзаконных актов, например:

  1. По п. 5 постановления Правительства России «Об условиях оплаты труда…» от 31.12.1994 № 1440 дополнительный отдых сроком 2 дня за каждый рабочий месяц полагается сотрудникам, командированным в Чеченскую Республику или постоянно работающим в территориальных органах.
  2. По п. 1 постановления Правительства России «Об установлении врачам…» от 30.12.1998 № 1588 право на ежегодный дополнительный отпуск (3 дня) имеют семейные врачи и их медсестры после непрерывной 3-летней работы на своих должностях.

Ежегодный отдых за условия труда категорий 3-4

Наличие вредных (за исключением 1-й степени) и опасных условий труда (ВОУТ), установленных вследствие спецоценки, обязывает нанимателя предоставить сотрудникам ежегодный недельный перерыв в работе. Срок увеличивается при установлении большей продолжительности:

  • в отраслевом соглашении, коллективном договоре (ст. 117 ТК), локальном акте (ст. 219 ТК);
  • в Списке производств, утв. совместным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.

ВАЖНО! Несмотря на то что Список был принят достаточно давно, Верховный суд России в решении от 14.01.2013 № АКПИ12-1570 установил, что он подлежит применению в части предоставления отпусков свыше 7 дней.

Исходя из анализа ст. 8 и 50 ТК, ситуация решается аналогично и при установлении в соглашении, локальном акте или коллективном договоре меньшего срока, чем указано в Списке.

ИНТЕРЕСНО! Роструд определил, что если работник авансом получил основной отпуск, то дополнительный предоставляется пропорционально отработанному времени (письмо от 18.03.2008 № 657-6-0).

Дополнительный отдых за вредные, опасные условия предоставляется ежегодно. Но имеется в виду не календарный, а рабочий год. Также по ст. 121 ТК для получения доп. отпуска за работу в условиях труда 3-4 категории необходимо иметь стаж. В него включается время фактического труда.

Когда работник отсутствует без уважительного основания, находится в отпуске по уходу за ребенком, отстранен от работы за непрохождение медосмотра, нахождение в алкогольном опьянении и по иным предусмотренным ст. 76 ТК основаниям, стаж не начисляется (ст. 121 ТК). Окончание рабочего года сдвигается на количество дней, не включенных в стаж (письмо Минтруда «О порядке исчисления стажа работы…» от 18.10.2016 № 14-2/В-104).

Порядок предоставления дополнительного непрерывного отдыха

Предоставление работнику оплачиваемого освобождения от трудовой деятельности осуществляется при наличии у него права на дополнительные дни отдыха. Процедура состоит из 4 этапов:

  1. Начало процедуры различается в зависимости от того, вправе ли работник самостоятельно определять дату начала непрерывного отдыха. Существует 2 варианта:
    • Дату определяет наниматель.
      По ст. 123 Трудового кодекса работодатель к середине декабря определяет очередность отпусков сотрудников на будущий год и закрепляет ее в графике. При определении последовательности учитывается мнение представителя работников. В этом случае для начала процедуры достаточно приближения отдыха по графику или дополнению к нему.
    • Трудящийся самостоятельно определяет число и месяц.
      Такое право предоставлено несовершеннолетним сотрудникам, воспитателю несовершеннолетнего инвалида и другим трудящимся. При этом для получения отпуска работник составляет заявление и передает его нанимателю.
  2. Издание приказа о предоставлении отпуска.
    Обычно приказ составляется на основе формы Т-6, утв. постановлением Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированных форм…» от 05.01.2004 № 1, но работодатель имеет право разработать собственную форму. Приказ должен содержать не только дату начала, но и количество календарных дней отдыха. Для этого предварительно производится расчет длительности доп. отпуска.
  3. Ознакомление работника с приказом.
  4. Расчет отпускных выплат и их оформление с помощью формы Т-60 или собственного акта. Выплата должна быть произведена за 3 дня до начала отпуска (ст. 136 ТК).

Исчисление сроков отпусков в целом и дополнительных дней отдыха в частности

Общая продолжительность ежегодного непрерывного отдыха по ст. 120 ТК представляет собой сумму основного и дополнительного отпусков. Расчет их длительности производится в порядке, установленном в письме Минтруда РФ «Об исчислении общей продолжительности…» от 01.02.2002 № 625-ВВ:

  1. От даты начала отдыха отсчитывается 28 (или большее количество) календарных дней основного отпуска.
  2. От полученной даты отсчитывается число рабочих дней дополнительного отдыха. За основу исчисления берется 6-дневная рабочая неделя по текущему календарю.

ВАЖНО! Нерабочие праздничные дни в расчет не включаются.

  1. Определяется временной промежуток отдыха, состоящий из дней отпуска, выходных и нерабочих праздничных дней.
  2. По установленному отрезку определяют число календарных дней отпуска как совокупности отпускных и выходных дней.

Рассмотрим порядок исчисления на примере.

Сотрудник с 06.03.2019 уходит в основной непрерывный отдых на 28 и дополнительный на 7 дней. Отсчитываем с начала отпуска 28 календарных дней с учетом того, что 8 марта — праздничный нерабочий день. Тогда промежуток основного отпуска — с 06.03.2019 по 03.04.2019, за исключением 08.03.2019.

Период дополнительного перерыва в трудовой деятельности — 7 рабочих дней с 04.04.2019, т.е. по 16.04.2019.

Всего работник будет отдыхать с 06.03.2019 по 16.04.2019.

Изменение длительности или срока дополнительных дней отдыха

Использование отпуска целиком или в определенное время может оказаться неудобным или невыгодным для обеих сторон трудовых отношений, поэтому в ТК предусмотрено несколько вариантов изменения дат предоставления отдыха, в частности:

  1. Разделение отпуска на несколько отрезков.
    На основании ст. 125 Трудового кодекса по соглашению сторон отдых может делиться на части, используемые в течение рабочего года. Но существует ограничение. Одна из частей оплачиваемого отпуска (как совокупности основного и дополнительного) должна быть не менее 2 недель.
  2. Отзыв на работу.
    Работодатель при наличии согласия работника может отозвать его на работу, т. е. досрочно прекратить отдых сотрудника и перенести неиспользованную часть в оставшееся время текущего или на следующий рабочий год. Работник сам выбирает время использования остатка отдыха.

    Запрещено отзывать:

    • несовершеннолетних;
    • беременных;
    • занятых на работах с ВОУТ.
  3. Продление или перенос.

    Работодатель обязан изменить сроки перерыва в трудовой деятельности на иные даты, определяемые с учетом мнения работника, если в установленное время:

    Не знаете свои права?

    • сотрудник временно утратил трудоспособность (ст. 124 ТК);
    • трудящийся исполняет государственную обязанность, например, выступает присяжным заседателем (ст. 11 «О присяжных заседателях…» от 20.08.2004 № 113-ФЗ);
    • женщина находится в отпуске по беременности (письмо Минтруда «О переносе дней…» от 20.09.2016 № 14-2/В-899);
    • в иных случаях.

В исключительном случае работодатель вправе с согласия работника перенести доп. отпуск на следующий рабочий год, если отлучка работника приведет к неблагоприятным последствиям для организации (ст. 124 ТК).

Альтернатива дополнительному отпуску

В соответствии со ст. 126 ТК работник с одобрения нанимателя может не освобождаться от работы, а взамен получить денежную компенсацию. Процедура замены проста. Сотрудник подает письменное заявление, а работодатель рассматривает его и в случае одобрения в свободной форме издает приказ. Стоит подчеркнуть, что работодатель не обязан производить замену, это его право (см. определение ВС Республики Коми от 15.08.2011 № 33-4410/2011).

В некоторых случаях замена не допускается в силу прямого указания закона. На основании ст. 126 ТК доп. отпуск несовершеннолетним, беременным и занятым на работах с ВОУТ нельзя заменять компенсацией, кроме выплаты за неиспользованные дни отдыха при увольнении, а для работников с ВОУТ также можно заменить часть, превышающую 7 дней, при заключении отраслевого соглашения или коллективного договора, дополненного письменным согласием трудящегося.

Предоставление дополнительного отпуска и удлинение основного: различия

Минтруд в письме от 02.112016 № 14-1/В-1094 указал на различие 2 оснований продления срока ежегодного отпуска: получение дополнительного отпуска и удлинение основного.

Дополнительное время освобождения от трудовой деятельности, рассматриваемое в настоящей статье, установлено указанием властных органов как мера компенсации за особые условия труда, профессию или в качестве меры соцзащиты. Работодатель может самостоятельно расширить перечень оснований. Исчисляется такое время в рабочих днях.

Удлинение 28-дневного отдыха устанавливается для трудящихся определенных профессий или категорий и возможно только при наличии прямого указания закона или подзаконного акта. Например, его предоставляют:

Удлиненный размер в календарных днях

Основание

Инвалиды

Ст. 23 «О соцзащите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ

Педагоги

Приложение к постановлению Правительства России «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» от 14.05.2015 № 466

Работники здравоохранения, контактирующие с ВИЧ-инфицированными пациентами или зараженными материалами

Постановление Правительства «О порядке предоставления льгот…» от 03.04.1996 № 391

Трудящиеся, занятые на работах с химическим оружием 1-й группы

Ст. 5 «О социальной защите граждан…» от 07.11.2000 № 136-ФЗ

Трудящиеся, занятые на работах с химическим оружием 2-й группы

Доктор наук

Постановление Правительства России «О ежегодных отпусках научных работников…» от 12.08.1994 № 949

Кандидат наук

Резюмируем. Дополнительные дни освобождения от работы предоставляются трудящимся при указании закона из-за трудовых условий, профессии, как мера социальной помощи или по закрепленному в локальном акте решению работодателя.

В частности, они установлены работающим с вредными и опасными условиями труда, в ненормированном режиме, на Севере или в особых условиях труда. Последнее основание интересно тем, что его пояснения в законе нет, потому сложились разные точки зрения на возможность получения освобождения от работы по этому основанию. Дополнительный отдых установлен спортсменам, спасателям, гражданским служащим и работникам иных профессий. Как мера социальной поддержки отдых назначается лицам, получившим радиационное облучение.

Продолжительность дополнительных отпусков по ТК РФ не ограничена максимальным порогом, а законом гарантируется лишь минимальное количество дней, которое наниматель вправе увеличить, согласовав такое решение с представительным органом. Использовать свободные от работы дни сотрудники вправе как единовременно, так и по частям.

Еще больше материалов по теме в рубрике: "Отпуск ".

Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска призваны дополнять ежегодные основные оплачиваемые отпуска. Основаниями для такого дополнения являются перечисленные в законодательстве обстоятельства. Дополнительные отпуска следует отличать от удлиненного основного оплачиваемого отпуска. Удлиненный отпуск устанавливается для отдельных категорий работников, его продолжительность превышает 28 календарных дней, она устанавливается законодательством. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска также определяется в соответствии с действующим законодательством. Причем она определяется не только в календарных, но и в рабочих дня по графику шестидневной рабочей недели. Поэтому ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск выступает в качестве самостоятельной величины, которая суммируется с установленной законодательством продолжительностью ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Таким образом, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с величиной в 28 календарных дней. Удлиненный отпуск не суммируется, он сразу определяется в календарных днях. Например, Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 года N 274 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений" установлена продолжительность отпуска для работников образовательных заведений 42 и 56 календарных дней в зависимости от занимаемой должности и вида образовательного учреждения. Для этих работников дополнительным может стать отпуск, который суммируется соответственно с величинами 42 или 56 календарных дней, то есть с установленной для них продолжительностью основного оплачиваемого отпуска.

Следовательно, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - непрерывное время отдыха, которое предоставляется работнику сверх установленной для него продолжительности основного оплачиваемого отпуска в предусмотренных законодательством случаях.

В ч. 1 ст. 116 ТК РФ перечислены основания для предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Такими основаниями являются: 1) работа с вредными и (или) опасными условиями труда; 2) особый характер работы; 3) работа на условиях ненормированного рабочего дня; 4) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данный перечень не является исчерпывающим, дополнительные оплачиваемые отпуска могут быть предоставлены и по другим основаниям, предусмотренным в законодательстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 116 ТК РФ организации с учетом имеющихся у них производственных и финансовых возможностей могут устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством оплачиваемые отпуска. Порядок и условия предоставления таких отпусков определяются в коллективных договорах, иных локальных актах организации. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска улучшает положение работника по сравнению с законодательством. Поэтому принятие таких локальных актов соответствует ст. ст. 8, 9 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда. К числу таких условий относятся: 1) подземные горные работы и открытые горные работы в разрезах и на карьерах; 2) работы в зонах радиационного заражения; 3) работы, связанные с неустранимым, неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Мнение данной Комиссии не является для Правительства РФ обязательным при утверждении названных перечней, однако оно должно быть исследовано в качестве одного из доказательств при рассмотрении заявления о признании перечней недействующими полностью или в части.

В настоящее время дополнительные отпуска на подземных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах предоставляются в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства" N 647 от 2 июля 1990 года продолжительностью от 4 до 24 календарных дней в зависимости от вида вредных и (или) опасных работ, выполняемых работником.

Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями предусмотрено предоставление следующих дополнительных оплачиваемых отпусков: 1) в зоне отселения - 14 календарных дней; 2) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - 7 календарных дней; 3) работникам, принимавшим участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, - 14 календарных дней.

В настоящее время работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью от 6 до 36 рабочих дней в зависимости от вида выполняемой работы в соответствии с Перечнем производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Госкомтрудом и ВЦСПС 25 октября 1974 года. Данный отпуск переводится в календарные дни и суммируется с величиной основного оплачиваемого отпуска, который в настоящее время определяется в календарных днях. Отпуск в рабочих днях предоставляется по графику шестидневной рабочей недели.

Поэтому шести дням отпуска в рабочих днях равно семь дней отпуска в календарных днях, так как к рабочим дням прибавляется один выходной, приходящийся на каждые шесть дней работы. Поэтому продолжительность этого дополнительного отпуска в новом исчислении составляет от 7 до 42 календарных дней.

В соответствии со ст. 118 ТК РФ отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ. При предоставлении отпуска за особые условия труда учитываются особенности выполнения трудовой функции, связанной с получением сведений, составляющих государственную тайну, с работой в отдельных государственных организациях, в частности, в суде, прокуратуре, органах уголовно-исполнительной системы, при прохождении государственной службы. Одной из разновидностей данного отпуска следует признать дополнительные оплачиваемые отпуска, которые предоставляются за непрерывный стаж работы в указанных организациях. Например, судье на основании п. 2 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа работы по юридической профессии: 1) при стаже работы от 5 до 10 лет - продолжительностью 5 рабочих дней; 2) при стаже работы от 10 до 15 лет - 10 рабочих дней; 3) при стаже работы свыше 15 лет - 15 рабочих дней. Данный отпуск также пересчитывается в календарные дни.

За каждые шесть дней отпуска в рабочих днях предоставляется семь дней отпуска в календарных днях. Поэтому при переводе пяти рабочих дней в календарные получается пять календарных дней.

Дополнительный отпуск за стаж работы предоставляется и врачам общей практики, семейным врачам и медицинским сестрам при стаже работы более трех лет продолжительностью три календарных дня (Постановление Правительства РФ N 1588 от 30 декабря 1998 года).

Отпуск за особые условия труда установлен работникам лесной промышленности и лесного хозяйства в соответствии с Перечнем работ, профессий и должностей, утвержденным 29 октября 1980 года Госкомтрудом и ВЦСПС. Работникам, работающим в многосменном режиме, должен предоставляться отпуск продолжительностью 4 календарных дня.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в редакции от 27 декабря 2000 года лицам, работающим и проживающим в указанных районах, предоставляется ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск следующей продолжительности: 1) в районах Крайнего Севера - 21 рабочий день; 2) в приравненных к ним местностях - 14 рабочих дней; 3) в других северных регионах - 7 рабочих дней. Продолжительность этого отпуска также должна быть переведена в календарные дни путем ее увеличения на один день за каждые шесть дней отпуска в рабочих днях.

В соответствии со ст. 119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть меньше трех календарных дней. В случаях, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника повышенной оплатой, установленной для оплаты сверхурочных работ. Продолжительность дополнительного отпуска работника с ненормированным рабочим днем не может быть меньше переработанного времени. Но в любом случае этот отпуск не может быть меньше трех календарный дней. При предоставлении отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в качестве компенсации переработанных часов, они не оплачиваются, но в дальнейшем за переработку предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, исходя из среднего заработка работника. С согласия работника этот отпуск может быть заменен повышенной оплатой, установленной для компенсации сверхурочных работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 119 ТК РФ порядок и условия предоставления отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из регионального бюджета - органами власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 года N 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, финансируемым за счет средств федерального бюджета. В п. 3 указанных Правил говорится о том, что продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности выполнять работником свои трудовые обязанности за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Установленная в правилах внутреннего трудового распорядка организации, финансируемой из федерального бюджета, продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска для работников с ненормированным рабочим днем становится обязательной для предоставления. То есть работник имеет право на отпуск установленной в правилах внутреннего трудового распорядка продолжительности независимо от количества переработанного времени. Однако, если продолжительность отпуска не компенсирует переработанные работником часы, они должны быть либо оплачены в повышенном размере, установленном для оплаты сверхурочных работ, либо путем предоставления дополнительного отпуска, оплачиваемого по среднему заработку работника.

Приказом Министра юстиции РФ от 8 февраля 2002 года N 33 "О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный рабочий день работников центрального аппарата Минюста России" установлены следующие отпуска, включая за ненормированный рабочий день: 1) заместителям министра, руководителям департаментов, начальникам управлений и самостоятельных отделов и их заместителям - продолжительностью 44 календарных дня, включая 14 календарных дней дополнительного отпуска; 2) начальникам отделов в департаментах, управлениях и их заместителям, советникам, помощникам министра, консультантам, главным специалистам - 42 календарных дня, включая 12 календарных дней дополнительного отпуска; 3) ведущим специалистам, специалистам 1-й и 2-й категории - 40 календарных дней, включая 10 календарных дней дополнительного отпуска; 4) другим работникам, не включенным в перечень должностей государственной службы, - 36 календарных дней, включая 8 календарных дней дополнительного отпуска. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день перечисленным работникам гарантирован указанной продолжительностью независимо от количества переработанных часов. Однако переработка, которая не компенсируется дополнительным отпуском, в части превышения его продолжительности, должна быть компенсирована либо повышенной оплатой, либо увеличением продолжительности дополнительного отпуска.

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 4 января 2003 года N 1 "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный рабочий день работников ФОМС" работникам данного Фонда установлены следующие отпуска: 1) директору, заместителям директора, руководителю службы информационно-технического обеспечения системы ОМС, начальникам управлений и их заместителям, начальнику информационно-вычислительного центра и его заместителям продолжительностью 42 календарных дня, включая 14 календарных дней дополнительного отпуска; 2) советнику и консультанту директора, начальникам отделов и их заместителям - 40 календарных дней, включая 12 календарных дней дополнительного отпуска; 3) главным и ведущим специалистам, секретарям директора и правления, пресс-секретарю - 38 календарных дней, включая 10 календарных дней дополнительного отпуска; 4) водителям - 34 календарных дня, включая 6 календарных дней дополнительного отпуска. Указанная продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день перечисленным работникам также гарантирована независимо от количества переработанных часов. Однако в части, превышающей предоставленный дополнительный отпуск, переработка рабочего времени должна быть компенсирована либо повышенной оплатой, либо предоставлением дополнительных дней отпуска сверх установленной данным приказом продолжительности.

Нельзя не заметить, что продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день в названных ведомственных нормативных актах связана с занимаемой работником должностью. Хотя законодательство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и в сфере труда, независимо от должностного положения. Поэтому правовым критерием для определения продолжительности отпуска за ненормированный рабочий день является количество отработанных сверх нормальной части рабочего времени часов. Данная переработка прогнозируется при установлении в организации компенсации за работу в режиме ненормированного рабочего дня. Такой прогноз должен строиться на объеме функциональных обязанностей работника, потребности выполнения им трудовой функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Нормативные правовые акты об установлении компенсации за ненормированный рабочий день федерального уровня могут быть обжалованы на предмет их несоответствия федеральным законам в Верховном Суде РФ. С заявлением об этом могут обратиться лица, на которых они распространяются, а также организации, обладающие полномочиями выступать в защиту неопределенного круга лиц.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск возникает одновременно с правом на основной отпуск. В связи с чем у работодателя возникает обязанность в установленные законодательством сроки предоставить работнику не только основной отпуск, но и дополнительный. Отказ от предоставления дополнительного отпуска в установленные законодательством сроки, например по окончании рабочего года, позволяет работнику самостоятельно реализовать право как на основной, так и на дополнительный отпуск. Таким образом, основные и дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска имеют единый порядок предоставления.

Учебник "Трудовое право России" Миронов В. И.

  • Трудовое право