Где оформить опеку. Правила и порядок оформления опекунства над ребенком

Опекунство над пожилым человеком устанавливается по решению органа опеки и попечительства. О том, в каком порядке оно оформляется и какие права получает опекун, вы узнаете из данной статьи .

Как оформить опекунство над пожилым человеком: возможные варианты?

Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:

1. опека в полном объеме;
2. патронаж.

Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.

Патронаж устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.

Условия оформления опекунства над пожилым родственником в виде патронажа

Гражданский кодекс РФ в ст. 41 определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:

• лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
• патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
• не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
• помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
• между помощником и престарелым гражданином заключается поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
• опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

1. Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с об установлении над ним патронажа. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
2. Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется лица, согласного стать помощником, а также проект , который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:

• справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
• характеристика с места работы или учебы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.

Не знаете свои права?

1. Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
2. Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.

Права опекуна над пожилым недееспособным человеком. Сколько платят опекуну?

Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.

Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).

Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.

Распоряжаться недвижимостью, принадлежащей подопечному, опекун также может только в его интересах и только после получения разрешения органа опеки и попечительства.

Что дает патронаж? Обязанности и права опекуна при установлении патронажа

При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.

В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:

• выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
• сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
• управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.

Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.

Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.

На орган опеки закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Допущенные им нарушения могут стать причиной расторжения договора. Кроме того, если для оформления отношений был выбран договор поручения, то каждая из сторон вправе в любое время прекратить его действие.

Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:

• страдает психическим расстройством;
• по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.

Сколько платят за опекунство над пожилым человеком? Гражданину, над которым оформлен патронаж, полагается доплата к пенсии из средств пенсионного фонда в размере 1 200 рублей, которая предназначается для оплаты услуг помощника.

Если же речь идет об опеке над недееспособным пенсионером, то доплату в размере 1 200 рублей получает сам опекун за счет средств ФСС.

Сегодня будет рассмотрено, то такое опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности как опекаемого, так и опекунов тоже потребуется понять. Ведь только тогда станет ясно, о чем идет речь, зачем это нужно, как воплотить задачу в жизнь. Следует отметить, что далеко не всем дано быть опекунами. К данным лицам выдвигаются конкретные требования. И если им не соответствовать, то оформить опекунство не получится. Впрочем, упомянутая особенность - это распространенная форма заботы о недееспособных лицах в России. Поэтому каждый гражданин должен знать об опекунстве по максимуму. В некоторых случаях подобная забота о человеке приносит пользу. И не только моральную, но и материальную.

Опекунство - это...

Первым делом стоит разобраться с тем, что значит изучаемый термин. Что такое опекунство?

Данным термином характеризуют форму осуществления ухода и защиты интересов граждан, оставшихся без попечения. Обычно это понятие в России используется или в отношении несовершеннолетних до 14 лет, или в отношении престарелых людей. Но и граждан, которых признали по суду недееспособными, опекунство тоже касается. Над ними оно устанавливается в определенном порядке.

Теперь понятно, что такое опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности опекунов будут разъяснены позже. Сначала требуется знать все нюансы оформления данного типа заботы о гражданине.

Кто может быть опекуном

Например, стоит помнить, что далеко не все имеют право выступать в качестве опекунов. Некоторые лица не допускаются к опекунству над недееспособным. Кого относят к этой категории?

На данный момент в России осуществлять уход за недееспособным человек имеют право:

• все законопослушные совершеннолетние граждане;
• частично дееспособные лица (с 16 лет) при наличии разрешения от законных представителей;
• родственники недееспособного (чаще всего встречается на практике);
• органы опеки и попечительства.

Соответственно, все ранее перечисленные категории людей - это потенциальные опекуны. Как правило, именно родственники берут на себя ответственность по осуществлению инвалидами или недееспособными лицами. Это наиболее распространенная практика. Что еще таит в себе опекунство над недееспособным? Права и обязанности опекунов, требования к ним, а также особенности процесса оформления документов будут представлены далее. На самом деле все не так трудно понять. И если подготовиться к оформлению заранее, то никаких проблем не возникнет.

Нет прав опекуна

Кто имеет право выступать в качестве законных представителей недееспособных, уже понятно. А у кого конкретно нет такого права? Об этом тоже важно знать. Вполне вероятно, что потенциальный опекун не сумеет оформить документы для осуществления ухода за нуждающимся!

К лицам, которым не дадут опекунство над недееспособным человеком, относят:

• людей с судимостью;
• заключенных;
• несостоятельных (нуждающихся) граждан;
• малолетних/несовершеннолетних;
• людей, у которых отобрали когда-то родительские права;
• социальные службы;
• органы, помогающие гражданину по хозяйству.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большинстве случаев предоставляется возможность оформления опекунства над тем или иным лицом. Достаточно, как уже было сказано, правильно подготовиться к процессу. Что еще кроет в себе опекунство над недееспособным человеком? Права и обязанности, все нюансы осуществления ухода за нуждающимся человеком, порядок назначения и прекращения опекунства, - все это предстоит узнать. В действительности все не так трудно, как кажется.

Несколько типов опеки

Говоря о недееспособных лицах, можно выделить две формы осуществления опеки. Как правило, они имеют место в отношении совершеннолетних лиц. Ведь над детьми устанавливается полноценная опека. И это не обсуждается. Какие особенности имеет опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности, документы для оформления в качестве опекуна каковы? Это определяется зачастую типом формы осуществления ухода за человеком.

Над недееспособным совершеннолетним лицом можно установить:

• полную опеку;
• патронаж.

Данные понятия серьезно отличаются друг от друга. Поэтому важно обдумать, какую форму осуществления ухода выбрать. Полная опека - это огромная ответственность. А вот патронаж накладывает на гражданина не такие серьезные обязанности. Поэтому, как показывает практика, некоторые соглашаются именно на второй вариант развития событий.

О патронаже

Патронаж - это форма осуществления ухода за недееспособным совершеннолетним лицом. Своеобразная опека. Только, в отличие от полной формы данной ответственности, она предоставляет опекуну значительно меньше прав и обязанностей. На что требуется обратить внимание в первую очередь, если человек задумался над патронажем?

На то, что данный тип опеки может касаться только лиц, которые в силу своих физических возможностей не способны реализовывать свои права. То есть, над адекватным гражданином. Например, над стариком или инвалидом. Либо над тем, кто признан недееспособным ввиду болезни. Важно, чтобы недуг не был связан с психическим здоровьем.

Фактически при патронаже опекун должен просто заботиться о гражданине. Опекаемый сам заключает сделки, сам участвует в каких-то процессах, а лицо, защищающее его интересы, лишь помогает в этом. Недееспособный в такой ситуации имеет право на распоряжение своими финансами, пенсией и имуществом.

Полная опека

Вот такие особенности имеет опекунство над недееспособным человеком. Права и оформившего патронаж, приблизительно понятны. Фактически требуется помогать опекаемому в реализации его прав и защите интересов.

Но есть еще и такое понятие, как полная опека. Устанавливается, как уже было сказано, над несовершеннолетними лицами, которым еще нет 14 лет. Либо над недееспособными совершеннолетними, но с особыми условиями.

Гражданин, над которым оформляют полную опеку, должен быть в судебном порядке признан недееспособным. Как правило, такая форма защиты интересов используется тогда, когда речь идет о заболеваниях психики. Если человек находится в неадекватном состоянии, не способен воспринимать в нормальном свете все происходящее вокруг, то устанавливается полная опека над ним. Это огромная ответственность. Именно поэтому рекомендуется заранее подумать о последствиях, прежде чем соглашаться на оформление опекунства. Далеко не все осознают, что теперь придется делать.

Обязанности при опеке

Теперь понятно, как может выражаться опекунство над недееспособным человеком. Каковы права и обязанности опекунов в данном случае? Полная опека - это огромная ответственность. Почему?

Все из-за того, что обязанностей у лица, который осуществляет уход за человеком, а также защиту его прав и интересов, очень много. К ним можно отнести:

1. Полное обеспечение недееспособного.
2. Уход за опекаемым. Причем в полной мере. Сюда включают обеспечение комфортной жизни.
3. Лечение недееспособного. В том числе покупка лекарств и оплата санаториев.
4. Защиту прав и интересов опекаемого.
5. Распоряжение финансами и имуществом недееспособного в его же интересах.
6. Увеличение благосостояния опекаемого. Нельзя уменьшать его, только преумножать.
7. Совершение любых сделок от лица недееспособного. Разрешены лишь те, что направлены на улучшение состояния человека, а также на защиту прав и свобод опекаемого.
8. того, над кем осуществляют уход. Крайне редкий случай. Имеет место, если лицо излечилось от болезни и стало здоровым.

Теперь понятно, какие диктует опекунство над недееспособным человеком права и обязанности. Порядок сбора документов и оформления соответствующих бумаг для получения статуса опекуна - это еще один нюанс, которые интересует многих. Но перед этим необходимо понять, положена ли денежная компенсация за опекунство. Именно этот вопрос интересует большинство людей.

О денежных выплатах

Вообще, опекунство - дело добровольное. И за него никто не будет платить. Если близкие родственники или просто знакомые не изъявляют желания выступать в качестве опекунов, то осуществлять защиту и уход будут органы опеки. Никто не заставляет граждан брать на себя такую серьезную ответственность.

Тем не менее в некоторых ситуациях положена компенсация за опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности, выплаты и пособия, которые выдаются опекунам, - все это интересует население. Ведь осуществление ухода за тем или иным лицом - это не такое уж простое занятие.

Как правило, денежные выплаты полагаются преимущественно при оформлении опеки над несовершеннолетними. Тогда опекунам будут выдавать единовременные выплаты, а также некоторые ежемесячные пособия. А вот если речь идет о совершеннолетнем недееспособном, то никакой особой поддержки со стороны государства нет. Имеет место только небольшая денежная сумма, которая выплачивается ежемесячно.

Сколько платят

Какие еще нюансы имеет опекунство над недееспособным человеком? Права и обязанности, выплаты и порядок оформления соответствующих документов, - запомнить все это не так трудно.

Уже было сказано, что в некоторых случаях денежные средства будут выплачиваться за содержание недееспособного. Но в каких размерах? Этот факт тоже некоторым кажется крайне важным. Данная особенность регулируется на региональном уровне. Гражданам за осуществление ухода назначаются выплаты в тех размерах, которые установлены в конкретном регионе.

На данный момент в Москве, например, можно надеяться на следующие выплаты и пособия при оформлении опекунства:

• на малолетних детей перечисляется ежемесячно 15 000 рублей (до 12 лет);
• на лиц старше 12 лет - 20 000;
• на ребенка-инвалида в месяц положено 25 тысяч рублей.

А вот на совершеннолетних недееспособных выплаты устанавливаются в фиксированных размерах по всей России. Уже долгое время их суммы составляют:

• для лиц с инвалидностью 1 группы с детства - 5 500 рублей;
• всем остальным - 1 200.

То есть фактически опекун имеет право на получение ежемесячного пособия от государства в размере 1 200 рублей. И лишь в исключительных случаях данная выплата возрастает в несколько раз.

Порядок оформления патронажа

Это все особенности, которые имеет опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности с правом наследования жилья, как правило, связаны тогда, когда речь идет о патронаже. Или если данная особенность изначально была оговорена с органами опеки. Довольно распространенный тип "компенсации" в будущем.

Но как оформлять ту или иную опеку? Например, патронаж. Этот процесс, пожалуй, самый простой. И он не требует никаких серьезных документов или действий.

Оформление патронажа происходит по заявлению недееспособного лица. Оно указывает в соответствующем документе условия патронажа, при необходимости закрепляет за гражданином в будущем право наследования. Обязательно указать, кого хочется видеть в качестве опекуна. Далее собирается определенный перечень документов. Он подается в вместе с заявлением установленного образца. После этого в течение некоторого времени (как показывает практика, на процесс уходит около 7 дней) соответствующая служба рассматривает поданное заявление и принимает решение. Если оно положительное, то заявителю и опекуну направляют уведомление о назначении опекунства. В противном случае - отказ.

Документы для патронажа

Казалось бы, ничего особенного не требует опекунство над недееспособным человеком. Права и обязанности, порядок оформления документов - все это регулирует действующее законодательство. Если речь идет о патронаже, то придется в органы опеки предоставить следующие документы:

• заявление-договор от лица недееспособного;
• удостоверения личности сторон;
• СНИЛСы (желательно);
• справки о состоянии здоровья (от обеих сторон);
• документы об отсутствии судимости (приносит опекун);
• автобиографию человека, который будет ухаживать за гражданином;
• выписки, указывающие на доход опекуна (желательно);
• согласие потенциального опекуна на патронаж.

Теперь понятно, какие подразумевает опекунство над недееспособным человеком права и обязанности, какие нужны документы для оформления патронажа, куда обращаться с данным списком. Но многих интересует полная опека. Она, хоть и большую ответственность накладывает, но зачастую подразумевает наличие прав наследования имущества. Что нужно для назначения такого ухода за гражданином?

Оформление полной опеки

Этот процесс более ответственный. Важно в полной мере понимать, какие налагает опекунство над недееспособным человеком права и обязанности. Как оформить данный тип защиты интересов и прав гражданина? Что делать, если необходимо выступить опекуном в полной мере?

Для этого можно следовать алгоритму действий:

1. Признать в судебном порядке человека недееспособным.
2. Собрать определенный перечень документов для оформления опекунства.
3. Предоставить пакет бумаг и судебное решение в органы опеки.
4. Дождаться результата решения указанной службы.

Ничего трудного или особенного. Основная проблема - это сбор документов и признание человека недееспособным в судебном порядке. Но с этим можно справиться, если на то имеются реальные основания.

Документы для полной опеки

Среди списка документов, предъявляемого в соответствующие органы, можно выделить:

• судебное решение о ;
• удостоверение личности (паспорт) опекуна;
• заявление на назначение в качестве законного представителя;
• автобиографию;
• справки, указывающие на доход гражданина и его состоятельность.

Вот и все. Теперь понятно, что собой представляют полное опекунство над недееспособным человеком, права и обязанности, как оформить уход за данной категорией лиц, а также на какие выплаты можно претендовать. Не все так трудно, как кажется!

Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.

Что такое опека над родителями

Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного. Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными. В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.

Патронажное попечительство, без участия суда. Будущий подопечный должен подать заявление в орган опеки о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

• Заявление от потенциального опекуна о назначении опекунства;
• Решение суда, где установлен факт недееспособности матери или отца;
• Характеристика с места работы заявителя;
• Характеристика с места проживания заявителя;
• Справка о доходах за последний год с места работы;
• Если заявитель безработный, справка о наличии иных выплат и доходов, которые он получал за последний год;
• Предоставить документы, которые подтверждают наличие собственного жилища;
• Справка об отсутствии судимостей;
• Справка, в которой указано, что у заявителя отсутствуют серьезные заболевания, он не стоит на учете у нарколога, психиатра и в туберкулезном диспансере;
• Свидетельство о браке, если есть;
• Все члены семьи заявителя должны дать свое согласие на установление опеки;
• Заявитель должен предоставить свою .

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

• Паспорт опекуна, матери или отца и ксерокопии.
• Оригинал и копия трудовой книжки опекуна.
• Заявления опекуна и его родителя.

Сроки рассмотрения и результат

Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.

Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления. В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах. По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.

Как официально оформить опекунство над пожилым человеком? Решение об установлении опекунства над пожилыми принимает орган опеки и попечительства.

Информацию о том, какие условия должны быть соблюдены для установления опекунства и что для оформления опеки следует предпринять, мы раскроем в этой статье.

В какой форме устанавливается опекунство над пожилым человеком

Формы установления опекунства над пожилыми регулирует Гражданский кодекс РФ. Согласно этому закону можно оформить опеку над человеком преклонного возраста двумя различными способами:

1. Полная опека, или опека в полном объеме;
2. Патронаж.

Полная опека назначается в случаях, когда пожилой гражданин не в силах самостоятельно позаботиться о себе и нуждается в постоянном уходе. Решение о недееспособности, на основании которого делается вывод о необходимости полной опеки для пожилого гражданина, выносится на основании медицинского заключения. Если гражданин находится в престарелом возрасте старше 80 лет, полная опека может назначаться и без медицинского освидетельствования и установления недееспособности.

Для осуществления полной опеки над недееспособным пожилым человеком или престарелым гражданином орган опеки назначает опекуна, который, после оформления опекунства, начинает выполнять все действия от имени опекаемого. Так, опекун оплачивает за опекаемого коммунальные услуги, покупает продукты, осуществляет полный уход за ним, а также получает за опекаемого недееспособного подопечного пенсии и пособия и распоряжается ими в интересах опекаемого. Это практически те же права и обязанности, как и у опекуна при опеке над несовершеннолетним.

Патронаж – это вторая форма опекунства. Основное отличие патронажа от полной опеки – это учет мнения самого опекаемого гражданина о личности опекуна и о форме предполагаемого опекунства. Патронаж устанавливается над человеком, который ввиду болезни или преклонных лет не в силах выполнять свои обязанности, реализовывать свои права, и отстаивать свои интересы самостоятельно и в полном объеме и просит органы опеки назначить ему опекуна на правах патронажа.

Нередко личность желаемого опекуна указывает сам нуждающийся в опеке гражданин в своем заявлении.

При каких условиях орган опеки назначает патронаж

Условия и правила, определяющие оформление патронажа над пожилыми гражданами и лицами преклонного возраста, зафиксированы в Гражданском кодексе РФ:

• Опекаемый гражданин не должен иметь психических расстройств, в противном случае патронаж назначен быть не может, и опека назначается только в виде полной опеки;
• Для оформления патронажа необходимо согласие и опекаемого, и его помощника;
• Помощником по патронажу не назначается сотрудник соцзащиты из назначенных лиц для осуществления хозяйственной помощи престарелым;
• В помощники по патронажу могут быть назначены родственники опекаемого, и на практике часто именно так и происходит, однако быть родственником для опекуна вовсе не обязательно;
• Права и обязанности по патронажу определяются условиями договора между опекаемым и его опекуном. Это может быть договор доверительного управления имуществом опекаемого, договор поручения или любой другой договор;
• Если опекаемый является инвалидом, то патронаж может назначаться только тогда, когда его инвалидность не связана с психическим расстройством.

Как оформить патронаж над пожилым человеком

Все необходимые действия для оформления патронажа над престарелым или пожилым родственником подробно прописаны в региональном законодательстве. Остановимся на самых общих шагах по оформлению патронажа:

Для установления патронажа заявление в органы опеки должен подавать сам нуждающийся в опеке гражданин. В качестве приложения к своему заявлению он представляет в органы опеки документ о состоянии его здоровья, из которого должна быть очевидна необходимость патронажного ухода;

Также в опеку должно быть представлено заявление лица, согласного осуществлять патронажный уход за гражданином и проект договора между помощником и патронируемым гражданином. К заявлению прикладываются следующие документы:

• Характеристика с места работы предполагаемого опекуна;
• Медицинское заключение о состоянии здоровья помощника и о его способности осуществлять требуемый уход;
• Справки из туб. диспансера, а также из психоневрологического и наркологического диспансеров;
• Копия свидетельства о праве собственности на имеющееся у него жилое помещение или копия документа о прописке.

С момента подачи заявления о необходимости назначения опекуна устанавливается срок в 1 месяц, за который орган опеки должен удовлетворить необходимость опекунства и назначить опекаемому помощника. При наличии оснований для назначения патронажного ухода органом опеки подготавливается распоряжение об установлении патронажа в письменном виде.

Если же рассмотрение заявления и представленных в орган опеки документов показало отсутствие причин для назначения патронажа, орган опеки письменно уведомляет заявителя об отказе.

Права и обязанности опекуна - сколько платят опекуну

В Гражданском кодексе и в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» нормативно изложены все права, обязанности и положенные льготы для опекуна. Права опекуна обусловлены тем фактом, что недееспособное лицо, над которым шефствует опекун, в силу своей неспособности осуществлять защиту своих прав самостоятельно, передает свои права в части обеспечения себя необходимым уходом, а также управления своим имуществом и денежными средствами в своих интересах опекуну от своего имени на условиях договора.

Опекун, оформивший опеку официально через органы социальной защиты населения, имеет право на проживание как вместе со своим опекаемым, так и отдельно. Совместное проживание организуется таким образом: или опекун переезжает в квартиру опекаемого, что может быть только с разрешения органов опеки в случае, когда опекун не имеет своего жилья в городе, где проживает опекаемый, или же опекаемый переезжает в квартиру своего помощника, что бывает чаще.

Права опекуна позволяют ему совершать широкий круг действий от имени своего опекаемого без оформления специальной доверенности. Так, все денежные поступления опекаемого, например, пенсии, социальные и прочие выплаты, которые получает опекаемый, поступают непосредственно на банковский счет опекуна. Средства эти опекун имеет право тратить в интересах опекаемого лица без получения какого-либо разрешения или согласия со стороны органов опеки. Естественно, в конце отчетного периода опекун составляет отчет об использовании денежных средств. Так же в права опекуна входит право совершать любые сделки от имени опекаемого или вступать от имени опекаемого в любые правоотношения и договоры. Доверенность в этом случае также не нужна.

Также права опекуна позволяют ему и распоряжаться квартирой или любой недвижимостью, принадлежащей подопечному, но только в его интересах и, в этом случае - с разрешения органа опеки.

Права и обязанности опекуна при патронаже

Как мы уже указывали, при установлении опеки в форме патронажа основным документом, устанавливающий взаимоотношения сторон опекуна и опекаемого является договор доверительного управления имуществом, договор поручения или любой иной в котором расписываются взаимоотношения, права и обязательства сторон.

Основные обязанности опекуна при патронаже, которые должны найти свое отражение в договоре, перечислены ниже:

• Управление имуществом опекаемого в его пользу, например, сдача в аренду квартиры, земельного участка или другого движимого и недвижимого имущества;
• Подробно расписанные обязанности в области хозяйственной и бытовой помощи, а также в области юридических поручений и отношений с имуществом;
• Отчеты подопечному о ходе выполнения его поручений.

Поскольку основным регулирующим и правоустанавливающим документом при патронаже является договор, в нем следует как можно полнее расписать все обязанности опекуна (помощника) во всех областях его деятельности. Необходимо указать, какие именно действия в области хозяйственной помощи возлагаются на плечи помощника, в каком объеме и как часто. Отдельно описывается условия проживания помощника, место его проживания. Чем подробнее будут отражены все возможные обязанности помощника, тем меньше будет потом поводов для разногласий. Если из всех форм договора вы выбрали договор поручения, его особенностью будет возможность в любое время прекратить действие этого договора с каждой стороны.

В части прав опекуна имеет смысл раскрыть и эту тему как можно полнее, а именно: опекун имеет право на компенсацию своих понесенных при выполнении условий договора о патронажном уходе издержек, то есть на материальное вознаграждение со стороны подопечного. Эти вопросы должны быть решены в договоре, поскольку помощь со стороны бюджета при патронажном уходе не предусмотрена.

Действия помощника в части выполнения им своих обязанностей по опеке контролируются со стороны органа опеки. Выявленные органом опеки в ходе выполнения договора нарушения, могут привести к расторжению договора.

Наследование имущества опекаемого со стороны опекуна не происходит автоматически, это может произойти по желанию опекаемого, если он составит по всей форме.

Итак, для оформления опеки в форме патронажа достаточным условием будет являться наличие медицинской необходимости в патронажном уходе, обусловленное состоянием здоровья опекаемого, за исключением имеющихся у него психических расстройств – в этом случае показана только полная опека.

Полномочия помощника опекаемого определяются условиями договора, а в части распоряжения имуществом опекаемого – еще и разрешением органа опеки.
Опека над престарелыми при достижении возраста старше 80 лет

Опека над гражданами старше 80 лет может осуществляться как в форме патронажа, так и в форме полной опеки, причем для установления полной опеки в этом случае не требуется медицинское освидетельствование для установления факта недееспособности.

Если опекун над престарелым гражданином старше 80 лет является дееспособным, но не имеющим постоянной работы гражданином, он имеет право на получение выплат за опекунство из Фонда социального страхования. Кроме выплат, время ухода за пожилым человеком старше 80 засчитывается о общий трудовой стаж для получения пенсии.

Фонд социального страхования выплачивает дополнительную выплату к пенсии опекаемого, над которым официально назначено патронирование, в размере 1200 рублей. Эта доплата идет на оплату услуг опекуна, или помощника опекаемого гражданина. Если же опекаемый признан недееспособным и оформлена полная опека, тогда эту доплату в 1200р. опекун сам получает на свой банковский счет.

К сожалению, не всем детям везет получать родительское тепло, внимание и заботу. Существует множество причин, по которым это данное ребенку от природы право не может быть реализовано. Опека над детьми или их усыновление - это формы семейного воспитания, каждая из которых призвана защитить ребенка, дать ему все необходимое для личностного становления в обществе. При этом они обладают определенными особенностями.

Основные понятия

Опека над детьми - это особенная форма их защиты. Действительна она для ребят до 14 лет. Опекун при этом берет на себя обязанности по защите личных и имущественных прав ребенка, оберегает его от негативного воздействия третьих лиц, помогает расти и развиваться в соответствии с требованиями общества.

Попечительство - это практически такая же форма семейного воспитания, однако возрастная категория детей меняется. Сюда уже входят ребята от 14 до 18 лет.

Усыновление - это нечто иное. Будущие опекуны уже будут выполнять все обязанности родителей, а также пользоваться их правами. Они также могут изменить имя и фамилию ребенку. То есть эта форма защиты является самой серьезной и предполагает немало особенностей.

Какие дети могут получить опеку?

Итак, как уже говорилось, не каждый ребенок может надеяться на то, что его родители будут добросовестно выполнять свои обязанности. Есть также случаи, что родные просто отказываются от малыша, оставляют его в роддоме или отправляют в интернат. В таком случае он имеет право на получение заботы от других людей. Перед тем как взять ребенка под опеку, нужно понять, может ли он надеяться на такую форму воспитания. Итак, установление попечительства может быть сделано для таких категорий:

1. Дети, потерявшие своих родителей (они умерли).
2. Если мама и папа лишены родительских прав или ограничены в них.
3. Предыдущие опекуны признаны недееспособными на основании решения суда.
4. Если родители злостно уклоняются от обеспечения и воспитания своих потомков.
5. Если мать и отец не могут выполнять свои обязанности вследствие тяжелой болезни, длительного пребывания за границей или в местах лишения свободы.
6. Если родители применяют насилие по отношению к своему ребенку.

Некоторые нюансы в установлении опекунства

По общему правилу осуществляется процедура по месту регистрации ребенка. В этом случае государственному органу гораздо проще выяснить, почему малыш остался без родительской заботы.

Бывает и так, что опека над детьми может доверяться лицу, проживающему в другой стране. Такое положение вещей регулирует действующее законодательство. Максимальный срок, в который ребенок должен быть устроен в специальное учреждение или семью, составляет 30 дней. Хотя бывают ситуации, когда органы опеки не могут осуществить все действия так быстро. Исключительные случаи тоже предусмотрены в законодательстве.

Человек, который взял на себя ответственность, получает удостоверение опекуна. Оно позволяет ему пользоваться предоставленными Семейным кодексом правами. В это же время в государственных органах должно быть заведено личное дело на подопечного. Естественно, уполномоченные лица должны следить за тем, как опекун выполняет свои обязанности.

После достижения ребенком 14-летнего возраста форма воспитания переходит в другую - попечительство. Причем делается это автоматически, без предоставления дополнительных документов.

Как видите, опека над детьми - это непростой процесс, который характеризуется огромной степенью ответственности.

Куда следует обращаться?

Для того чтобы получить такой статус, нужно подать заявление в соответствующие органы. Однако для начала надо узнать, куда следует подавать документы. Итак, если вы видите, что в семье происходит насилие над детьми или родители не могут (не хотят) выполнять свои обязанности, вы можете обратиться в полицию, а также в орган опеки и попечительства. Последний напрямую подчиняется главе местной или районной администрации. То есть все решения утверждает именно это должностное лицо. Причем документ, который выдает администрация, действителен на всей территории государства.

Кроме того, вам придется столкнуться с отделом народного образования, который будет проверять достоверность ваших данных и все документы, которые вам необходимо будет собрать. Нужно отметить, что заявление следует писать по месту проживания ребенка.

Опека и попечительство над детьми – это серьезный шаг. Даже если вы в этом случае не становитесь полноправными родителями, все равно обязуетесь воспитывать, защищать подопечного и помогать ему.

Какие документы требуются?

Перед тем как взять ребенка под опеку, следует обязательно понять, хотите ли вы этого. Принудительно вас никто не может заставить брать на себя такую ответственность. Тем более вы должны рассчитывать на свои возможности. Естественно, вам также придется собрать пакет документов. В него входят:

• Заявление претендента, где он изъявляет мотивированное желание начать процедуру оформления опеки.
• Заверенная копия паспорта будущего опекуна.
• Краткая автобиография.
• Характеристика с места работы, а также от соседей.
• Справка о доходах.
• Документ, подтверждающий наличие жилой площади с указанием ее размера.
• Справка о наличии финансового лицевого счета.
• Документ о несудимости.
• Справка из поликлиники о состоянии здоровья.
• Заверенные копии свидетельства о браке, а также свидетельств о рождении родных детей.
• Письменное соглашение всех членов семьи претендента.
• Отчет органа опеки о том, подходящие ли условия в том помещении, где будет проживать ребенок.

Этот перечень является общим. Однако если вами будут оформляться опека и попечительство над детьми, то местная администрация может потребовать еще какие-либо бумаги.

Особенности социальной опеки

Если ребенок попал в учебное или интернатное заведение специального типа, то всю ответственность за него несет администрация. То есть государство в полной мере обязуется обеспечить и удовлетворить все потребности детей, которым не может быть установлена опека в семье.

В некоторых случаях эту процедуру начать невозможно. Например, в семью не могут отдать:

• Сирот, которым требуется длительное лечение.
• Детей-инвалидов с серьезными физическими или психическими отклонениями.

Обязанности опекуна в этом случае выполняет директор учебного заведения. Если же у ребенка есть родители, но он находится на государственном обеспечении, то администрация обязана поддерживать с ними контакт. Мать и отец могут навещать свое чадо за исключением некоторых случаев (малыш серьезно страдает после визитов родных и т. д.). Если же есть опекун, но он поместил подопечного в интернат и длительное время не общается с ним, то администрация может инициировать прекращение опеки.

Кто не вправе начинать процедуру?

Есть люди, которые не могут взять на себя подобную ответственность. Опека детей-сирот не предоставляется:

1. Несовершеннолетним.
2. Недееспособным (если есть решение суда).
3. Людям, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью.
4. Серьезно больным лицам.
5. Людям, которые в свое время были ограничены в родительских правах или лишены их.

В этих случаях учебным заведением осуществляется опека детей. Фото таких малышей размещаются в СМИ в надежде, что кто-то захочет взять их в семью.

Права подопечных

Естественно, ребята, которые остались без заботы родителей, ничем не отличаются от других детей. Они обладают теми же правами и должны выполнять такие же обязанности. Защиту подопечных в этом случае обеспечивает не только законодательство нашего государства, но и Конвенция ООН.

Итак, опека и попечительство несовершеннолетних детей предусматривают обеспечение таких прав:

• Воспитание в семье. Причем ребенок должен получить среднее образование, вправе заниматься любимыми делами (хобби), всесторонне развиваться.
• Материальное обеспечение, а также хорошие условия проживания.
• Моральная поддержка взрослых, их забота, эмоциональное общение.
• Право на собственные доходы и установленные законом льготы.
• Право на жилое помещение.
• Защита чести и достоинства, собственных имущественных и неимущественных прав.

Естественно, ребенок также имеет обязанности. Например, он должен отвечать за свои поступки, а также за причиненный им вред.

Права и обязательства опекунов

Те люди, которые возьмут на себя такую ответственность, тоже защищены законом. Социальная опека детей предусматривает такие права взрослых:

• Самостоятельно определять методы и способы воспитания.
• Получать помощь от органов опеки и попечительства.
• Получать ежемесячное материальное пособие на содержание детей в установленных законом размерах. С другой стороны, такая форма воспитания является безвозмездной.

Что касается обязанностей, то они следующие:

• Обеспечивать всестороннее воспитание ребенка, его обучение.
• Дарить подопечному любовь, заботу и внимание. Обеспечивать эмоционально-психологический комфорт в семье.
• Защищать имущественные и неимущественные права ребенка в установленном законом порядке.
• Нести ответственность за действия и причиненный вред подопечного, который не достиг возраста 14-ти лет.
• Поддерживать контакт с биологическими родителями детей, если они есть и желают этого.

Следует учесть, что опека ребенка из детского дома предоставляет взрослым права в отношении него только временно. Они прекращаются по достижении подопечным совершеннолетия или заключения им официального брака.

В каких случаях опека может быть прекращена?

Таких случаев всего несколько:

1. Нежелание опекуна выполнять свои обязанности.
2. Плохое состояние здоровья, появление алкогольной или наркотической зависимости.
3. Осуществление действий, которые нарушают интересы и права ребенка.
4. Жестокое обращение с подопечным.
5. Восстановление здоровья биологических родителей, их выход из мест лишения свободы. Однако в этих случаях не производится автоматический возврат в предыдущую семью. То есть вопрос решается через суд.

Отказаться от опеки без причины взрослый не имеет права.

Порядок оформления

Итак, теперь следует рассмотреть этапы проведения процедуры:

• Прохождение курсов обучения будущих опекунов.
• Определение того, какого именно ребенка вы хотите взять. При этом вы заранее должны установить с ним контакт при помощи личных встреч, на которые тоже следует получить разрешение.
• Сбор необходимых документов и подача их вместе с заявлением в местные органы опеки.
• Проверка личных данных претендента.
• Получение решения главы местной администрации. Оформление статуса опекуна.
• Получения соответствующего свидетельства и возможность забрать ребенка домой.

В принципе, это основные этапы проведения процедуры. Учтите, что дети, находящиеся под опекой, уже получили психологическую травму. Так что постарайтесь максимально окружить их теплом и заботой.

Что такое усыновление?

Эта форма семейного воспитания является самой ответственной. Дело в том, что дети в этом случае получают не только семью и материальное обеспечение. Между ними и усыновителями устанавливаются родственнее связи. Если опека обеспечивает возможность возврата ребенка в родную семью, то в данном случае это невозможно.

Естественно, такая процедура имеет свои нюансы. Усыновление проводится через суд после сбора необходимых документов, получения права быть усыновителем. Учтите, что такая форма воспитания предусматривает огромную ответственность.

Усыновление и опека детей – это возможность для малышей получить ту заботу и ласку от взрослых, которая поможет им стать полноценными членами общества, способными выполнять социально полезные функции.

Главная » Корпоративное » Где оформить опеку. Правила и порядок оформления опекунства над ребенком