Обязательно ли межевание земли. Межевание земельного участка: обязательно ли делать

Собственникам земельных участков важно знать о планах правительства относительно дальнейшего развития рынка земли, земельных отношений и государственного регулирования. Сегодня мы постоянно слышим о различных нововведениях и изменениях законодательства в земельной сфере. Например, о продлении «дачной амнистии», внесении изменений в Земельный кодекс относительно порядка предоставления земель из государственного фонда, определении порядка проведения комплексных кадастровых работ и о запрете с 2018 г. рыночного обращения земельных участков с неуточненными границами . В связи с этим возникает вопрос: нужно ли обязательно проводить межевание земельного участка, каковы реалии на 2016 г.? Что произойдет с земельным участком с неуточненными границами, если он в таком статусе перейдет в новый 2018 год?

1. Межевание участка в РФ: правовая история вопроса

Значение межевания земельных участков

Межевание земельных участков, то есть установление границ между соседними владениями - очень важная процедура. Она дает возможность не только избежать ссор между правообладателями. В масштабах страны значение межевания выражается в следующих эффектах:

- упорядочиваются земельные отношения;

- возникает возможность оформления и защиты частной собственности на землю;

- создаются предпосылки для эффективного развития рынка земли;

- проводится учет всех земельных ресурсов в стране и предоставляется возможность управления земельным фондом;

- происходит рост поступлений в бюджет от земельного налога;

- упрощается процесс изъятия земли для госнужд.

Именно по этим причинам вопрос межевания и инвентаризации всех земельных ресурсов является таким важным для государства. Во все времена вопросам установления границ земельных участков приделается особое внимание.

Более детально, что такое межевание земельного участка, из каких процедур оно состоит, вы можете прочитать в отдельной на нашем сайте. Но для того чтобы понять, обязательно ли проводить межевание земли в современных условиях, давайте рассмотрим правовую историю данного вопроса.

Таблица 1. Развитие земельных отношений, кадастрового учета и межевания земель в России после 1990-го года

Название нормативно-правового акта

Закон РСФСР «О земельной реформе» от 27.12.1990 г.

Отменяется монопольная собственность государства на землю. Земля становится платной.

Постановление Совета министров РСФСР от 18.12.1991 г. «О республиканской программе проведения земельной реформы на территории РСФСР»

Проводится обновление планов населенных пунктов и топографических карт. В ГЗК в основном содержится информация относительно земель сельскохозяйственного назначения.

«Земельный кодекс» утвержден 25.04.1991г. ВС РСФСР

Определены формы владения и пользования землей. Установлено обязательное использование данных ГЗК и картографических материалов для принятия всех управленческих решений.

Закон «О плате за землю» от 11.10.1991 г. № 1738-1

Определены виды платежей за землю: земельный налог, арендная плата, нормативная цена.

Постановление правительства РФ от 15.06.1992 г. № 491 «О мониторинге земель»

Предусмотрено объединение всех отраслевых систем мониторинга земель в единую систему. Сделаны шаги в направлении разработки и внедрения в оборот картографических форм документов.

Постановление правительства РФ от 25.08.1992 г. № 622 «О совершенствовании ведения ГЗК в РФ»

Происходит формирование информационных баз данных по землям всех категорий, включая земли городов, населенных пунктов. Устанавливается ведение ГЗК на картографической основе. Устанавливается поэтапный переход на автоматизированные методы получения, хранения, обработки информации и выдачи ее потребителям.

Указ президента РФ № 2130 от 11.12.1993 г. «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость»

Определены формы правоустанавливающих документов и порядок их регистрации.

Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» утверждена Постановлением правительства РФ от 03.08.1996 г. № 992

Предусматривается организация на муниципальном уровне кадастровых бюро и формирование единой системы кадастровых бюро, входящих в структуру Роскомзема, а также поэтапное развертывание программно-технических комплексов в составе единого пространства технико-экономической информации России.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ

Определена четкая процедура регистрации прав собственности на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества.

Федеральный Закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г.

Урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ

Принят основной закон в земельной сфере. Урегулированы все отношения по использованию и охране земель в России.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (Закон о дачной амнистии)

Отменено обязательное межевание при оформлении в собственность земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Государственный земельный кадастр (ГЗК) и реестры бюро технической инвентаризации (БТИ) по объектам капитального строительства объединены в единый государственный кадастр недвижимости.

Распоряжение правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р о Плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Предусмотрено принятие законодательных актов, которые бы установили с 1 января 2018 г. запрет на обращение земельных участков без уточненных границ (без межевания).

Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Приняты изменения к закону «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым с 2018 г. запрещается регистрировать права на земельные участки с неуточненными границами.

Краткая правовая история межевания

Правовая история межевания участков в России насчитывает несколько основных этапов:

v 1990-2001 гг. - обязательное межевание земельных участков; небольшие объемы оформления прав собственности на участки;

v 2001 - 2006 гг. - обязательное межевание; слабый рост объемов оформления земельных участков в собственность;

v 2006 - 2009 гг. - отмена обязательного межевания земель; быстрый рост объемов оформления земельных участков в собственность по упрощенной системе;

v 2009 - 2018 гг. - отсутствие требований по обязательному межеванию земель при оформлении права собственности на определенные земельные участки; спад объемов регистрации земельных участков по упрощенной системе;

v 2018 - 20ХХ гг. (прогноз) - установлено обязательное межевание при оформлении права на новые участки, а также при совершении сделок с землей; объемы оформления новых участков в собственность и количество участков для которых проводится межевание в индивидуальном порядке (в том числе тех, которые ранее были оформлены по упрощенной системе) выходят на стабильный уровень; активно проводятся комплексные кадастровые работы.

2. Нужно ли межевание в 2016 году?

На нашем сайте мы уже отвечали на вопрос « ». В статье было установлено, что межевание обязательно нужно при регистрации права собственности на земельный участок. Но при этом из общего правила есть исключения.

Без наличия сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (по сути, без межевания) в органах Росреестра могут зарегистрировать или перерегистрировать (при смене собственника) участок в следующих случаях:

1) если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

2) если право на земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном законом порядке - то есть, если у вас на руках есть правоустанавливающие документы, выданные ранее без межевания;

3) если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - то есть, если вы владели землей на праве постоянного (бессрочного) пользования, а теперь хотите ее перерегистрировать в собственность.

Но данные исключения действуют только до 1 января 2018 г. (п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации [ 5 ], изменения внесены 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ от 22.12.2014 г. [ 4 ]). С этого времени регистрация прав на любые земельные участки без межевания становится невозможной. Для совершения любых сделок с землей (для продажи, передачи в залог, дарения и пр.) необходимо будет сначала отмежевать участок.

Давайте рассмотрим, нужно ли межевание в 2016 г. ? Рассмотрим этот вопрос с нескольких аспектов.

Аспект первый. Если в законе указано, что без межевания можно зарегистрировать земли до 1 января 2018 г., значит в 2016 г. и в 2017 г. еще можно успеть оформить свое право на землю «малой кровью» - без издержек на межевание.

Аспект второй. После наступления 2018 г. совершать любые сделки с неразмежеванными земельными участками станет невозможно. Тем, кто зарегистрировал свое право по упрощенной системе до этого времени, и тем, кто планирует это сделать в ближайшие два года, для приобретения реального права на землю, которое включает и право распоряжения, все равно придется заказывать и оплачивать услуги по межеванию.

В таком случае, не лучше ли один раз пройти данную процедуру, чтобы в дальнейшем к ней не возвращаться? Цены на межевание со временем, скорее всего, не снизятся, а наоборот - вырастут. Это случится как по причине инфляции, так и по причине того, что услуга станет обязательной, а не добровольной, как сейчас. У кадастровых инженеров станет больше клиентов, и у них не будет причин снижать цены.

Временная мера по отмене обязательного межевания земельных участков для постановки их на кадастровый учет и регистрации права собственности была своего рода уловкой со стороны государства. Основной задачей данной меры можно считать ставку на то, чтобы наибольшее количество собственников заявили о своих правах. Земельный налог начисляется, а распоряжаться своей неразмежеванной землей вы не сможете.

Аспект третий. Хотя о требовании и политике государства относительно обязательного межевания земельных участков стало известно еще в начале 2013 г. (после принятия Плана мероприятий по повышению качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета ), а действительные изменения в закон были внесены еще в начале 2015 г., в стране не наблюдается повышенного спроса на межевые работы.

На текущий момент собственники проводят межевание только в крайних случаях - если есть споры с соседями или при продаже участка. В этом случае важно принимать решения взвешенно, полностью владея всей информацией (для этого и нужна данная статья). Важно знать все «за» и «против» межевания участка на данном этапе, а не проводить эту процедуру в спешке в конце 2017 г., как, скорее всего, поступит большинство земельных собственников.

Аспект четвертый. Законом устанавливается ограничение относительно регистрации и совершения каких-либо сделок с участками без межевания. Но если право на землю оформлено надлежащим образом, нет споров с соседями, и в ближайшее время вы не собираетесь продавать землю, дарить ее, отдавать в залог и прочее, то и после 2018 г. можно вполне спокойно пользоваться участком, границы которого не зафиксированы . Отмежевать свой участок, которым вы собираетесь пользоваться в долгосрочной перспективе, вы сможете в любое время и после 2018 года. Возможно, к этому времени по вашему населенному пункту будут проведены комплексные кадастровые работы, финансируемые из госбюджета, и вам вовсе не придется платить за межевание вашего отдельного участка.

В качестве выводов. Если вы хотите активно пользоваться землей, иметь возможность ее продать в будущем, исключить проблемы с соседями, то при оформлении новых земельных участков сейчас лучше провести процедуру межевания.

Если вы давно пользуетесь землей, не имеете споров с соседями, не собираетесь землю продавать, ваше право на земельный участок оформлено надлежащим образом, то можно не проводить межевание в срочном порядке к 2018 г. Сделаете это, когда вам будет удобно или когда возникнет такая необходимость.

3. Бесплатное межевание: кто может на него рассчитывать

Поскольку межевание земельных участков проводят независимые (негосударственные) организации и отдельные физические лица предприниматели - кадастровые инженеры, то априори данная услуга не может быть бесплатной. Это возможно только в том случае, если все затраты будут профинансированы из государственного или местного бюджетов.

На сегодняшний день федеральными или местными законами не определено ни одной категории граждан, для которых услуга по межеванию отдельных земельных участков оказывалась бы бесплатно. Даже если вы получаете земельный участок бесплатно в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов, то вы обязаны его самостоятельно отмежевать и поставить на кадастровый учет. Если органы местного самоуправления реализуют земельный участок на торгах, тогда издержки по межеванию и постановке на кадастровый учет финансируются из местного бюджета.

Под бесплатным межеванием земельных участков можно понимать проведение комплексных кадастровых работ . Нормативно-правовая база для них была полностью разработана в конце 2014 г. В связи с этим Закон о государственном кадастре недвижимости был дополнен главой 4.1 «Комплексные кадастровые работы». А соответствующая поправка в Земельный кодекс относительно того, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать муниципалитеты, введена в июле 2015 г.

Но на данный момент работы по массовому межеванию земель так и не начались. Возможно, в 2016 г. с принятием новых местных бюджетов издержки на проведение комплексных кадастровых работ будут предусмотрены. Тогда нужно внимательно следить за объявлениями в местных газетах и на сайте муниципалитетов о начале массового межевания. При этом каждый собственник земли должен самостоятельно решить, будет ли он дожидаться межевания за государственный счет или закажет межевание индивидуально для своего участка и за свой счет.

Существует риск, что при проведении комплексных кадастровых работ, которые, скорее всего, будут проводиться без осмотра и фиксации на местности границ каждого земельного участка, возникнут неточности с межеванием отдельных участков. В таком случае до согласования местоположения границ или частей границ земельного участка специальной согласительной комиссией при органе местного самоуправления заинтересованные лица могут подать в данную комиссию свои возражения, которые необходимо подтвердить документально. Если границы по результатам комплексных кадастровых работ уже согласованы, то подать заявление об их изменении или уточнении можно только через суд. Срок исковой давности по этому поводу в законе не ограничен.

4. Стоимость межевания участка в 2016 году

Кто делает межевание земельных участков?

Услуги по межеванию земельных участков могут оказывать только кадастровые инженеры, которые имеют действующие квалификационные аттестаты. Они могут выполнять свою деятельность как частные предприниматели или на основе трудового договора как работники под началом юридического лица (компании).

Как выбрать кадастрового инженера?

В России ведется централизованный реестр всех кадастровых инженеров. Полный список специалистов, которые могут оказать вам помощь с межеванием земли, размещен на сайте Росреестра https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki . Список можно отфильтровать по территориальному принципу, выбрав только тех специалистов, которые имеют действующие аттестаты, являются членами СРО, активно ведут деятельность и т.д.

Такой подход к поиску поможет вам получить полные сведения о профессиональной деятельности инженера, которого вы захотите нанять для межевания. Но в то же время только по данным реестра тяжело выбрать специалиста, поскольку в Москве зарегистрировано более 350 кадастровых инженеров, а в Московской области - более 700. При этом кадастровые инженеры могут вести свою деятельность в любом регионе России независимо от места регистрации.

Поэтому при выборе кадастрового инженера нужно пользоваться всеми доступными источниками: объявления в газетах, в интернете, сайты геодезических компаний, различные справочники, рекомендации знакомых. Обязательно перезвоните в несколько компаний, чтобы узнать примерный уровень цен за межевание именно вашего земельного участка. Попросите специалиста описать, какие услуги входят в обозначенную им сумму, каковы сроки выполнения работы.

Часто дешевые услуги могут означать, что вам самостоятельно придется обращаться в органы учета и регистрации для получения необходимых для межевания документов. (Большинство сведений предоставляется бесплатно, но вы потратите на это свое время). Другие же компании предоставят вам услугу получения сведений из ГКН, но, разумеется, по определенной цене.

Результатом работы кадастрового инженера обязательно должна быть постановка вашего земельного участка на кадастровый учет или внесение сведений об уточнении его границ в государственный кадастр недвижимости. Некоторые компании и отдельные предприниматели предлагают услугу только по подготовке межевого плана без предоставления гарантии, что вы сможете поставить участок на учет.

Сколько стоит межевание земельного участка в 2016 г.?

Стоимость межевания земельных участков в России регулируется Приказом Минэкономразвития № 14 от 18 января 2012. Приказ называется «Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана». Но данная методика является обязательной для исполнения только для федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Частные компании могут устанавливать любые цены на свои услуги.

По методике стоимость межевания рассчитывается как произведение трудоемкости работ (определяется для каждой операции) и стоимости нормо-часа. Приведенные расчеты предельно понятные. Из представленного в методике примера расчета при разделе одного участка площадью 15 соток на два участка по 7 и 8 соток видно, что стоимость такого межевания составит не менее 8-9 тыс. руб.

Компании или кадастровые инженеры могут устанавливать цены за каждую операцию или за полный комплекс услуг. Могут устанавливаться скидки при заказе на межевание нескольких земельных участков, например при организации нового СНТ или при выделении в натуре долей в совместной собственности. Сейчас многие кадастровые компании захотят получить крупные заказы на выполнение комплексных кадастровых работ, для которых также будут установлены свои ценники, которые позволят выиграть тендеры местных администраций.

В общем случае стоимость услуг по межеванию зависит от следующих факторов :

1) регион (в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и прочих крупных городах, несмотря на большое количество специалистов, которые находятся в этих регионах, стоимость межевания всегда будет выше, нежели в провинции - примерно 25-30 тыс. руб. за межевание одного участка площадью до 0,5 га);

4) площадь участка;

5) тип рельефа, сложность формы участка;

6) правовая история земли (какие есть правоустанавливающие документы на участок, есть ли споры с соседями; ранее учтенный участок или новообразуемый).

Узнать точную стоимость межевания вашего земельного участка вы можете позвонив нескольким кадастровым инженерам. При этом названная стоимость будет довольно сильно отличаться.

Источники:

1. Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 № 136-ФЗ. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/earth/ .

2. Инструкция по межеванию земель / Инструкция, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомземом) 08.04.1996. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_26551/ .

3. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (Закон о дачной амнистии) / Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61224/ .

4. О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации / Федеральный закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172518/ .

5. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_177726/ .

6. О государственном кадастре недвижимости / Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173604/#p38 .

7. Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Распоряжение правительства РФ от 01.12.2012 № 2236-р - http://base.garant.ru/70274800/ .

8. Современные проблемы землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель / Гиниятов И. А. / Конспект лекций для студентов по направлению «Городской кадастр». - Сибирская государственная геодезическая академия (ФГ БОУ ВПО «СГГА»). - Новосибирск, 2010 г.

С момента появления частной собственности на землю прошло почти 20 лет, но до сих пор существует множество проблем, связанных с обязательным межеванием земли. Эта неустроенность и неопределённость порождает необходимость ужесточения требований со стороны государственных органов по отношению к тем, кто собирается проводить межевание участка.

В каких случаях межевание делать обязательно

В законодательстве нет ни одной фразы на тему того, что землевладелец в обязательном порядке должен проводить на своём клочке земли эту процедуру

Чтобы выяснить, обязательно ли делать межевание земельного участка (ЗУ), необходимо обратиться в территориальное подразделение Росреестра. Обычно обращение связано с процедурой изменения характеристик ЗУ. К таким случаям можно отнести:

  • переход ЗУ от одного лица к другому (купля-продажа, дарение, наследование, приватизация и т. д.);
  • появление спорных моментов, связанных с границами и расположенными в пределах участка объектами;
  • выделение земли из коллективной собственности;
  • объединение нескольких участков в один.

Это наиболее общие моменты, требующие межевания. К частным случаям относится строительство дома, появление территориальных споров с соседями, желание увеличить свои владения за счёт соседнего бесхозного участка.


Результаты межевальной процедуры могут защитить интересы собственника земли при возникновении каких-либо посягательств, споров и претензий со стороны третьих лиц

Все эти ситуации можно разделить на две части. Одна из них связана с необходимостью внесения изменений в уже готовый кадастровый паспорт и план. Другая заключается в постановке участка на кадастровый учёт. Предполагается, что этот участок ещё никогда не проходил процедуру идентификации и регистрации в органах Росреестра. Чаще всего на учёт впервые ставятся ЗУ, находящиеся в качестве дачного или приусадебного.

Межевание необходимо при возведении объектов капитального строительства, а также при формировании сети коммуникаций. Без этой процедуры объекты могут не принять в эксплуатацию.

Когда оформление не требуется

Если исходить только из формальных требований, то человек, обладающий кадастровым паспортом и планом участка, может не беспокоиться - у него есть всё, что нужно для владения, пользования и распоряжения недвижимостью. Необходимость в межевании появляется только в том случае, если человек захочет построить дом, увеличить размеры участка за счёт соседней территории и т. д.


Перед продажей не обязательно вызывать кадастрового инженера, если продавец уверен, что сможет продать участок за настоящую цену

Нет потребности в межевании и в том случае, если в отношении владельца этого ЗУ соседи выдвинут обвинения в незаконных действиях относительно границ их участков. Если есть план, кадастровый паспорт и обозначенные на местности в соответствии с планом границы, то проводить межевание должны те, кто предъявляет претензии.

Человек, имеющий на руках кадастровый паспорт своего земельного участка, в любом случае обладает правом собственности. Он может пользоваться землёй, но не всегда может ею распоряжаться.

Правила регистрации земельного участка

Все волнения владельцев земельных участков связаны с тем, что с 1 января 2018 года введены новые правила, по которым владельцы земли обязательно должны иметь план с обозначением границ. Такое требование и влечёт за собой необходимость проведения межевания.


Для начала регистрации нужно выяснить, действительно ли на участке не проводилась эта процедура, затем собрать все документы на участок и заключить договор с организацией кадастровых инженеров

Это требование актуально, прежде всего, для тех, кто владеет:

  • дачами;
  • приусадебными участками;
  • землями, предназначенными для огородничества и садоводства;
  • участками под индивидуальным домом и гаражами.

Дело в том, что именно в данных сферах землепользования больше всего неучтённых земель и неопределённых границ. Это не только создаёт путаницу при передаче прав на недвижимость. Существуют также большие проблемы при определении площади земель, используемых по назначению.

Особенно новые правила касаются тех собственников, которые легализовали свои участки по дачной амнистии. Для ускорения процесса применялся упрощённый порядок регистрации, который предусматривал переход земли в частное владение без процедуры уточнения границ. В результате многие дачники не только приватизировали участки, но и построили на них жилые дома.

Проблема состоит в том, что по новым правилам участки, не имеющие плана межевания, могут быть признаны судом бесхозными. После этого они автоматически переходят в собственность муниципалитета.


В целом средняя стоимость колеблется от 5 до 15 тыс. рублей за стандартный дачный участок в 6 соток

Однако такую перспективу можно считать, скорее, угрозой, призванной заставить собственников принять меры к проведению межевания. Пока бесхозными признаются только такие участки, относительно которых нет сведений о владельце или собственник сам официально отказался от своих прав.

Эта процедура для каждого владельца является платной. Её стоимость зависит от цен в конкретном регионе. Бесплатное (то есть за счёт муниципалитета) межевание осуществляется только в рамках проведения комплексных кадастровых работ. Кроме того, муниципалитеты могут провести межевание перед продажей земли с торгов.

Таким образом, обязательность межевания земельных участков носит избирательный порядок. Для того чтобы не попасть в неприятную ситуацию, каждому владельцу следует уточнить своё положение. Новые правила однозначно не касаются только тех, кто недавно провёл межевание по всей форме, а план участка зарегистрировал в Росреестре.

Для чего нужно межевание земельного участка? Это нередкий вопрос собственников при обращении в геодезическую фирму. Синоним межевания- установка границ ЗУ. Результатом межевания является следующий документ- . Это документ, а вернее, даже целый пакет однонаправленных документов, который понадобится при оформлении прав собственности на любой участок земли. Нужен межевой план сейчас для того, чтобы поставить любой земельный участок на учёт в государственном кадастре недвижимости.

В этой статье разберем случаи, когда межевание необходимо, желательно или не нужно. А также объясним, какой результат будет достигнут после проведения межевания. В интернете есть много информации по этим вопросам, но зачастую она носит поверхностный характер или уже устарела. Ведь сейчас продолжаются реформы в кадастровой сфере и «вчерашняя» информация может ввести в заблуждение землепользователей. Мы постоянно обновляем наши страницы и не допускаем появления неактуальных данных.

Чтобы избежать путаницы

Первым делом хотелось бы внести ясность в понятия и . Многие люди, да и кадастровые инженеры иногда, приравнивают эти два понятия. Хотя это не совсем верно. Все-таки межевание- это процесс, а межплан-это документ. Суть межевания- это установление границ земельных участков на местности и в земельном кадастре недвижимости. В процессе межевания всегда подготавливается межевой план, за исключением (эта услуга тоже относится к межеванию). А вот межевой план может быть оформлен без процедуры межевания- например для . Поэтому не стоит объединять эти понятия.

Второй важный момент-это необходимость межевания как такового. Закон (далее Закон) отменяет необходимость проведения межевания для «ранее учтенных участков». К таковым относятся те участки, которые были внесены в кадастровый учет до вступления этого закона в силу (до 01.03.2010) и те, права на которые были до этого момента зарегистрированы и не прекращены по сей день. Иными словами, если участок образован и зарегистрирован до указанной даты- в законодательном порядке процедура межевания теперь не обязательна. Но из этого вовсе не следует, что межевание можно делать или не делать по выбору собственника- во многих случаях межевание остается обязательным и по сей день.

Когда процедура межевания обязательна:

— если права на участок возникают после вступления в силу Закона- межевание необходимо. То есть без межевания на такой земельный участок нельзя зарегистрировать права.

— прежде всего, при оформлении гражданско-правовых сделок с ЗУ. Если границы участка не установлены, согласно законодательству, то и объект сделки является расплывчатым и неопределенным. Для проведения сделки необходим на участок. Если в его графе «особые отметки» написано «площадь участка ориентировочная» или «границы участка не установлены, согласно Российскому законодательству «, значит земельный участок не проходил межевание и его границы, а, главное, площадь точно неизвестны. На такую сделку не пойдет ни один грамотный покупатель. Поэтому мы считаем в этом случае межевание обязательным.

Чтобы определить границы территории, а также зафиксировать это в кадастре, необходимо межевание дачных участков. Благодаря этой процедуре получится не допустить споров, появляющихся между соседями. Работу выполняют землеустроительные компании, которые занимаются и геодезической деятельностью. Межевание надо проводить со всеми участками, которые располагаются во владении. Например, даже небольшая территория в 6 соток требует определения границ.

Зачем требуется процедура

У владельцев загородной недвижимости нередко возникает вопрос о том, для чего нужно межевание дачного участка. Хотя законодательство позволяет выполнять приватизацию территорий без фиксирования границ, все же есть несколько ситуаций, когда делать это нужно обязательно:

  • это требуется при необходимости проведения сделки купли-продажи, дарения, сдачи определенной территории участка;
  • если планируется постройка дома или другого объекта, чтобы не нарушить границы соседей.

Считается, что межевание дачных участков должно выполняться и тогда, когда есть сложности с соседями. В случае возникновения спорных вопросов их получится решить мирным способом, без обращения в судебные органы. После процедуры будет намного проще выполнять различные продажу, обмен, дарение.

Плюсы и минусы

К недостаткам относят высокую стоимость услуг, а также вероятность конфликта с председателем дачного товарищества. В этом случае потребуется установление новых правовых отношений, определение регламента взаимодействия. Это связано с тем, что коллективная собственность включает владение инфраструктурой, коммуникациями и прочими удобствами, работа которых должна быть согласована со всеми жильцами.

Получается, что с выделением земли при межевании утрачивается право на общее имущество. Председатель должен согласовывать все правовые отношения, а также решать другие вопросы.

К преимуществам относится независимость, поскольку хозяин может ориентироваться на свои условия. Земля находится в собственности по праву, и поэтому участок в полном распоряжении. Территория становится защищенной от правонарушений от других лиц и соседей. С межеванием получится подкорректировать площадь участка, а также узаконить прилегающие к территории заброшенные места.

Кто выполняет процедуру

Межевание дачных участков проводит много специализированных фирм. Выбрать подходящую можно по следующим критериям:

  • должна быть лицензия на осуществление этого вида работ;
  • важно наличие положительной истории;
  • необходимо выбирать компанию с незавышенными ценами;
  • чтобы не решать много дополнительных вопросов, следует узнать, какой пакет услуг предоставляется - полный или частичный.

Работа выполняется Специалисты сдают экзамен на право осуществления этой деятельности. Именно таких сотрудников берут на работу специализированные фирмы. Благодаря этому предлагается оперативность и отличное качество деятельности.

А из-за некачественно выполненной работы не получится поставить участок на учет, поскольку границы будут пересекаться с соседними участками. Поэтому важно выбирать специалистов на основе реальных отзывов знакомых и друзей. Необходимо узнать о качестве выполненной работы и сроках оформления документации.

Требуемые документы

При необходимости определить границы территории нужно знать, какие документы нужны для межевания дачного участка. К необходимым относят:

  • свидетельство о праве на собственность;
  • документ, являющийся основанием для выдачи свидетельства, к примеру договор купли-продажи;
  • регистрация права собственности;
  • справка о подтверждении отсутствия кабелей связи;
  • документация из земельного кадастра.

Только при наличии полного перечня документов можно проводить межевание дачных участков. Их может подготовить компания, выполняющая работу по определению грани, но платить за эту услугу надо отдельно.

Особенности процедуры

Как сделать межевание дачного участка? Сотрудники компании выполняют комплекс инструментальных работ на местности, а также картографическую деятельность, анализ старых и новых документов.

Для осуществления процедуры специалист собирает всю необходимую информацию об участке. Потом приступают к работе геодезисты:

  • выполняют проверку состояния пунктов межевой сети;
  • проводят обследование границ участка, определяют состояние знаков.

Важным этапом является уведомление владельцев соседних участков об организации собрания по поводу согласования границ. Предупредить их надо в письменном виде за 30 дней. Инженер выясняет в Росреестре или у заказчика адреса соседей. Если контактов нет, то уведомление выполняется через СМИ.

Поскольку многие не просматривают местную прессу, где часто происходит публикация важных объявлений, то это является причиной различных злоупотреблений. К примеру, возможно увеличение участка благодаря соседскому, если в документах была обозначена завышенная площадь. Но из-за отсутствия владельца смежного участка часто выполнить процедуру невозможно.

Особенности межевания участков в СНТ

Границы территорий, находящихся в , устанавливаются по информации из документов на право владения участком. При отсутствии такой документации применяются сведения, зафиксированные в бумагах о местоположении границ.

Поскольку практически все земли садоводам предоставляются без межевания, возникает много спорных ситуаций по поводу определения границ. Многие территории не включены на учете в кадастре, а иногда установлены только декларативно. А обязательное межевание дачных участков зафиксировано в законодательстве.

Споры с соседями

Межевание часто выполняется для того, чтобы не возникало споров с соседями по установлению законных границ. Если провести процедуру, то в дальнейшем у соседей не получится отсудить территорию, поскольку будет выдан документ об осуществлении законных процедур. Межевание может быть выполнено без согласования с соседями, но все равно их следует предупредить об этом.

После уведомления соседей о выполнении работ кадастр недвижимости проводит межевание. Для этого следует обойти всех жильцов, а также дать документы на подпись. Потом все извещения предоставляются в компанию, которая осуществляет работу. Если споры все-таки появляются, то лучше решить их мирно.

Коллективное межевание

Хоть участок не может иметь кадастровый номер, предполагает установку на общего пользования. Общими являются такие территории, как:

  • дороги;
  • проезды;
  • линии электропередач;
  • газопроводы;
  • трубопроводы;
  • водоемы;
  • подсобные строения.

Получается, что в общее входит все, кроме участков, зарегистрированных в товариществе. Эти территории принято считать коллективными, поэтому на их пользование имеют право все проживающие.

Межевание является дорогостоящей процедурой, а также длительной, поскольку определение границ общих земель занимает около 1,5 лет. Эта работа является точной, так как для ее выполнения нужны инженерные навыки. Самостоятельное ее проведение может привести к множеству проблем, поэтому лучше заказать работу в специализированной компании.

После выполнения работы выдается межевой план. Этот документ включает следующую информацию:

  • границы и площадь участка, в том числе соседних территорий;
  • методики, с которыми определялись границы;
  • установление сервитутов;
  • сведения о согласовании работы с соседями;
  • об изменении участков при работе.

Цены работы

Достаточно популярным является вопрос о том, сколько стоит межевание дачного участка. В каждом регионе цены могут отличаться, но их средний размер находится в пределах 5-20 тыс. рублей. Конкретная стоимость определяется в зависимости от целей, а также от территории. Межевание 6 соток будет иметь стоимость около 10-15 тыс. рублей.

Цена работы у каждой компании своя, но есть несколько условий, влияющих на конечную стоимость:

  • составление договора;
  • приезд специалиста для съемки участка;
  • согласование территории с соседними участками, которые не прошли процедуру межевания;
  • оформление межевого плана.

Перечень заказанных услуг позволяет установить, сколько стоит межевание дачного участка. В нашей стране действуют правила установления цен на кадастровые работы. Важным критерием является трудоемкость, которая устанавливается на основе данных из специальной таблицы. Также учитывается нормочас, определяемый из зарплаты. Но эти правила применяются государственными организациями.

У частных компаний свои расценки. Средняя стоимость небольшого участка равна 10 тыс. рублей. В некоторых регионах действуют указы по снижению цен. Нередко организации предлагают воспользоваться услугами, без проведения которых нельзя полностью выполнить межевание.

Заметно снижает стоимость межевания коллективное обращение, только делать это выгодно садовым товариществам. На собрании выбирается человек, который будет заниматься этим вопросом. Ему предоставляются доверенности, определяется зарплата, после чего он может работать с геодезистами.

Необходимо учитывать, что при некоторых сделках с недвижимостью межевание не требуется. Это определено «дачной амнистией». Поэтому участок, выданный до 30 октября 2001 года, переходит в собственность по упрощенной процедуре. И для этого не потребуется оформление межевого паспорта. Необходимо лишь подать в Росреестр основание, кадастровый паспорт, подтверждение оплаты госпошлины, после чего будет выдано свидетельство.

Может ли быть услуга бесплатной

С 1 июня 2015 года по организации муниципальных органов возможно бесплатное межевание дачного участка. Это произошло с внесением изменений в Земельный кодекс РФ. Закон о межевании дачных участков включает требования к процедуре. Если же ее нужно провести срочно и без очередей, потребуется заплатить за услугу.

Межевание желательно сделать сразу после приобретения участка. Это позволит выполнять с территорией различные сделки, а также исключает возникновение споров с соседями по поводу территории.

Проведение межевания земельного участка – хлопотный и дорогостоящий процесс. В связи с чем, многие задаются вопросом о необходимости проведения данной процедуры. Возможно ли обойтись без процедуры установления границ участка? В каких случаях проведение межевания обязательно? На эти и другие вопросы, связанные с разграничением земельных наделов вы найдете ответы в представленной статье.

Процедура межевания земли включает в себя целый ряд последовательных действий, технического и юридического характера, основная задача которых обособить участок от смежных территорий и выделить его в натуре. Весь комплекс действий, связанных с установлением границ участка проводится геодезической организацией, имеющей соответствующую лицензию по заявлению заинтересованной стороны.

Начальным этапом данного процесса является определение площади земельного участка согласно нормам кадастрового учета. Затем, полученные данные оформляются в виде заключения кадастровой компании и обретают юридическую силу в форме межевого плана. В завершении процедуры, сведения о результатах межевания заносятся в реестр кадастрового учета.

С этого момента участок является полноценным объектом недвижимости, с которым можно проводить любые юридические сделки.

В целях учета и регулирования оборота земель процесс узаконивания прав на участки и внесения соответствующей информации в электронные базы данных необходим. Установленная с 2006 года «дачная амнистия», предусматривающая упрощенный режим фиксации прав собственности на землю привела к тому, что значительное количество участков земли не прошли процедуру государственного учета. В настоящее время подобные участки не могут быть объектами сделок по отчуждению без должного оформления документов.

Ужесточение требований к процедуре узаконивания прав на земельные участки нашло отражение в Федеральном законе от 22 декабря 2014 года, предусматривающем поправки к Федеральному закону «О государственном кадастре недвижимости». Данные изменения коснулись, прежде всего, участков, предназначенных для размещения дач и ведения садоводческой деятельности.

С 2014 года хозяева наделов при проведении сделок по отчуждению (в порядке передачи по наследству, по договору купли-продажи) обязаны отделить свой участок от соседних территорий.

Вместе с тем, действующее законодательство не выдвигает требований по непременному межеванию земли со стороны собственников, не планирующих избавляться от своих участков. Если владелец планирует использовать землю самостоятельно, то принудительно обязать его провести разграничение земли никто не вправе.

Но в данном случае, следует помнить, что при передаче неоформленного участка по наследству возникнут проблемы с подтверждением своих прав у ваших правопреемников. Поскольку все данные о наделах земли, участвующих в обороте, должны быть зафиксированы в межевых делах.

С 2018 года данное требование станет обязательным.

Процедура межевания необходима, когда присутствуют споры с соседями по поводу правильности установления границ смежных территорий. Разрешить данные разногласия можно только в процессе кадастровых работ, проводимых специальной организацией. Сведения о результатах межевания направляются в кадастровую службу. С этого момента участок можно считать узаконенным.

Инициирование процедуры межевания выгодно собственникам в том случае, если рядом с вашим наделом находятся земли, на которые не заявлены права собственности. Данные территории определяются законодательством как бесхозные.

С учетом данного обстоятельства, при установлении границ своего участка у вас есть возможность на законных основаниях присоединить к нему часть соседствующей бесхозной территории, но не более 10 %.

Когда нужно делать межевание земельного участка

Перечень обстоятельств, при которых необходимо провести межевание земли:

  • разделение уже существующего участка на несколько частей;
  • объединение наделов земли в общую территорию;
  • при изменении геодезических параметров территории;
  • для уточнения размеров земельного участка с целью снижения налогооблагаемой базы;
  • для урегулирования спорных вопросов с владельцами соседних участков по поводу законности разграничения территорий;
  • необходимость проведения юридических сделок, направленных на отчуждение земельного участка;
  • для юридического закрепления прав собственности на участок земли (без проведения межевания, служба Росреестра не проведет оформления прав собственности на землю).

Когда можно не делать межевание земельного участка

Исходя из положений действующего законодательства, делать межевание необходимо, если планируются сделки с земельным участком. При других обстоятельствах с установлением границ надела можно повременить или отказать вовсе от этой трудоемкой процедуры.

Перечень таких оснований следующий:

  • при приватизации дачного участка в упрощенном согласно «дачной амнистии» порядке. Но в этом случае вы должны доказать отсутствие спорных вопросов с соседями по поводу разграничения земель. В этих целях вам необходимо предоставить в орган кадастра соглашение, заключенное с владельцами смежных территорий о разграничении наделов. Наряду с этим, документы, подтверждающие право собственности на участок должны содержать подлинные сведения о площади земли и соответствовать информации заявленной в соглашении с соседями;
  • если вы планируете начать оформление дома, расположенного на земельном участке. В этих целях, проведение процедуры обособления надела земли от смежных территорий не требуется, достаточно предъявить в службу регистрации кадастровый паспорт, план земельного надела и все документы, касающиеся законности строительства жилого дома.

Обязательно ли делать межевание земельного участка при продаже

Для оформления перехода права собственности на землю обособить границы участка необходимо. Однако зачастую хозяева наделов не хотят утруждать себя сбором необходимых документов, полагая, что данную процедуру может провести покупатель земли самостоятельно. Действительно, распространены случаи продажи дачных участков, права на которые не зарегистрированы.

Владельцы таких земель могут предъявить при продаже только членскую книжку дачника, состоящего в кооперативе или товариществе. Продавцам подобных наделов следует помнить, что реализовать неоформленный участок за достойную цену не получиться, поскольку будет немного желающих приобрести проблемную территорию.

А покупателям земель без кадастровой документации необходимо понимать, что процесс выделения участка в натуре и последующая его регистрация займет массу времени и финансовых вложений.

Также учитывайте, что приобретая надел без четко определенных границ, вы можете быть втянуты в конфликтные вопросы с соседями, которые не согласны с фактическим делением смежных территорий.

Таким образом, лучше до продажи земельного участка урегулировать все проблемные ситуации с соседями по вопросам его обособления, провести межевание и оформить кадастровые документы. Тогда шансы реализовать надел земли по хорошей цене увеличатся многократно.

Обязательно ли делать межевание земельного участка, если он в собственности

Зачастую собственники земельных участков полагают, что при наличии правоустанавливающих документов, межевание делать не обязательно.

Для принятия решения по поводу необходимости обособления своего участка от смежных территорий, подумайте над плюсами данной процедуры:

  • разрешение конфликтных ситуаций с владельцами соседних наделов (границы участков будут закреплены документально);
  • предотвращение захвата части земельного участка со стороны недобросовестных соседей;
  • получение возможности установления ограждений согласно установленным параметрам участка.

Для проведения кадастровых работ по обособлению земельного участка воспользуйтесь услугами квалифицированных специалистов, работающих в землеустроительной организации, имеющей соответствующую лицензию. Данные о лицензированных компаниях посмотрите на официальном сайте кадастровой службы.

Обязательно ли делать межевание земельного участка, если есть кадастровый паспорт

Если в вашем распоряжении имеется паспорт кадастрового учета старого образца (выдан до вступления в силу Земельного кодекса), то межевание делать придется в любом случае, поскольку ранее узаконивание земельных участков происходило по упрощенной схеме, без определения точных размеров наделов.

Для фиксирования сведений о границах земельных участках в электронной базе службы кадастра, необходимо обособить территорию и получить подтверждающий документ (межевой план). Процедурные особенности данного процесса указаны в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как сделать межевание земельного участка

Для инициирования процедуры межевания обратитесь с официальным заявлением в специальную геодезическую компанию, имеющую соответствующую лицензию для проведения данного вида работ.

После направления обращения оформите с геодезической организацией договорные отношения, представив следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • документы, подтверждающие ваши законные права на земельный участок (документ о собственности, постановление органа местного самоуправления о выделении надела, свидетельство о наследовании и т. д.);
  • документы о наличии или отсутствии на земельном участке возведенных строений (выдается органами технической инвентаризации);
  • выписку из реестра кадастрового учета.

Самым длительным этапом в проведении процесса межевания является согласование границ участка с владельцами смежных территорий. Согласно требованиям законодательства присутствовать при осуществлении межевых работ должны все заинтересованные лица, тогда этот процесс будет признан легитимным. Таким образом, в целях законности признания результатов кадастровых работ необходимо обеспечить явку собственников участков земли, граничащих с вашим наделом.

Чтобы соблюсти все требования законодательства по информированию заинтересованных лиц о необходимости разграничения участков, направьте соседям письменные уведомления. Если через 30 дней положительного ответа или мотивированного возражения с их стороны не последует, то опытные юристы рекомендуют отправить повторное оповещение.

Срок ожидания ответной реакции в данном случае тот же (составляет один месяц). Если ваши обращения в адрес соседей будут проигнорированы, то можете смело проводить кадастровые работы по обособлению вашего участка самостоятельно в отсутствие заинтересованных лиц.

Услугу по информированию собственников смежных наделов о проведении межевания можно также заказать в землеустроительной организации, оказывающей комплекс кадастровых работ.

После установления границ надела составляется соглашение, которое подписывается всеми владельцами смежных участков (в присутствии соседей прилегающих территорий).

Следующим этапом разграничения территорий будет составление плана межевания организацией проводящей кадастровые работы. Срок подготовки данной документации составляет, как правила, не менее 14 дней.

В дальнейшем, информация о результатах проведения межевых работ передается в кадастровую службу для внесения соответствующих данных о земельном участке в единую информационную базу. На этом, процесс обособления земельного участка можно считать оконченным, точная информация о размерах вашего участка доведена до сведения уполномоченного государственного органа.