Материнский капитал в году изменения выплаты. Индексируется ли капитал, если сертификат уже получен

В 2019 году условия получения материнского капитала и разрешенные направления использования остались такими же, как и 2018 году. Однако действие программы всё-таки было . С 1 января 2019 года получатели маткапитала могут законно направить его средства на строительство дома на дачном участке (однако теперь такие участки будут называться садовыми).

Последние изменения в маткапитале

С 1 января 2019 года в действие вступил закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. о ведении садоводства и огородничества , благодаря чему получатели материнского (семейного) капитала (МСК) теперь могут законно распоряжаться им на строительство жилого дома на садовом земельном участке (в прошлом - дачном участке). Обязательное условие - возводимое строение не должно быть садовым домом или хозяйственной постройкой.

Отсутствие значительных изменений в материнском капитале в 2019 году во многом обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году:

Также стоит отметить, что с 2018 года начала действовать программа государственного субсидирования ипотеки для семей, в которых с 1 января 2018 года был рожден второй или последующий ребенок (постановление Правительства № 1711 от 30.12.2017 года). Согласно ее условиям, родители смогут оформить ипотеку по сниженной ставке - 6% годовых (по усмотрению банка ставка может быть даже ниже). Хотя данная мера поддержки связана с программой материнского капитала лишь косвенно, это существенная помощь для семей с детьми от государства.

Продление программы

1 января 2018 года в действие вступил федеральный закон № 432-ФЗ, согласно которому программа материнского капитала была продлено до конца 2021 года (п. 3 ст. 1). То есть, оформить сертификат смогут те семьи, в которых второй или последующий ребенок появился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд можно в любое время после рождения ребенка, даже после окончания действия маткапитала.

Изначально предполагалось, что срок действия материнского капитала составит 10 лет (2007-2016 гг.). Однако в 2015 по поручению Владимира Путина федеральная программа был продлена до 31 декабря 2018 года. Повторное продление (до 31 декабря 2021 года) впервые было предложено президентом 28 ноября 2017 года на заседании совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей.

Ежемесячные выплаты наличными на второго ребенка

В 2019 году продолжило действовать новое направление расходования средств сертификата МСК - в размере детского регионального прожиточного минимума в случае рождения или усыновления второго ребенка с 1 января 2018 года . Право на оформление пособия возникает у семей, чей месячный среднедушевой доход не превышает полуторакратного значения прожиточного минимума для работоспособного населения (устанавливается для конкретного региона).

Социальная поддержка предоставляется до исполнения ребенку 1,5 лет , до этого момента граждане вправе подать документы для оформления ежемесячного пособия в любой момент со дня рождения ребенка. Выплаты будут назначены:

• Со дня рождения - если обращение было сделано в первые 6 месяцев после рождения ребенка. Сумма выплат за период с момента рождения до обращения за назначением пособия будет перечислена заявителю в полном объеме.
• Со дня обращения - если гражданин обратился позже.

Заявление о назначении выплат нужно подать в территориальный отдел Пенсионного фонда или через многофункциональный центр (заявление о распоряжении можно подать одновременно с заявлением о получении сертификата на маткапитал). Решение о назначении выплат будет принято в течение одного месяца , а средства будут переведены еще через 10 рабочих дней .

Полученные деньги родители могут использовать по собственному усмотрению , не только по целевым направлениям. Отчетности о распоряжении средствами предоставлять не нужно.

Многие родители продолжают интересоваться, будет ли единовременная выплата 25000 рублей ? Однозначный ответ - нет . Разовые выплаты вводились в рамках антикризисного плана, чтобы поддержать семьи с детьми в течение сложного экономического периода в стране. Так как кризис считается завершенным, о чем неоднократно заявляли российские чиновники, возможность предоставления единовременных выплат в 2019 году даже не рассматривалась.

Изменения в оплате образования ребенка

В 2019 году продолжили действовать изменения в правилах оплаты образования ребенка за счет средств сертификата на материнский капитал, введенные с 2018 года:

• Чтобы использовать маткапитал на дошкольное образование детей теперь не нужно дожидаться трех лет с момента появления ребенка, дающего право на оформление именного сертификата. Обязательное условие - детский сад, ясли или другие организации, оказывающие услуги по содержанию и (или) уходу и присмотру за детьми, должны быть оформлены как юридические лица . В договоре между организацией и получателем сертификата указываются обязательства по содержанию ребенка.
• До 2018 года расходовать средства материнского капитала можно было на оплату только тех образовательных услуг, которые оказывались по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию . Так как аккредитация проводится только по основным образовательным программам, использовать МСК на оплату автошколы, секции и кружков в 2017 году не разрешалось. Формально в 2018 году для этого нет никаких препятствий, однако, на практике Пенсионный фонд может отказать в распоряжении средствами по этим направлениям.
• Из ч.1 ст.11 федерального закона о материнском капитале было исключено слово «образовательной». Это значит, что с 2018 года оплатить обучение детей можно в любой организации, если она имеет лицензию на предоставление образовательных услуг.

Cумма материнского капитала в 2019 году

Сумма материнского капитала не изменялась с 2015 года и продолжает составлять 453026 рублей . Решение о заморозке размера сертификата было обосновано сложной экономической ситуацией в России. До этого капитал ежегодно увеличивался на прогнозируемый уровень инфляции. Всего с начала действия программы (2007 год) сумма маткапитала увеличилась на 81% - с 25000 до 453026 рублей .

Ежегодная индексация с учетом прогнозируемой инфляции будет возобновлена с 1 января 2020 года . Увеличиваться будут не только впервые выдаваемые сертификаты, но и остаток неизрасходованных средств капитала. Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда на 2019-2021 гг., сумма материнского капитала будет повышаться следующим образом:

• в 2020 году - до 470241 рублей (прогнозируемая инфляция 3,8% );
• в 2021 году - до 489051 рублей (прогнозируемая инфляция 4% ).

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году?

Использовать средства сертификата МСК в 2019 году можно по следующим направлениям:

1. Улучшение жилищных условий :
   • приобретение дома, квартиры или отдельной комнаты;
   • строительство или реконструкция дома.
2. Оплата обучения детей :
   • получение платных образовательных услуг по образовательным программам;
   • оплата детского сада, яслей (в том числе частных) и других услуг по содержанию, уходу и присмотру за детьми;
   • проживание в общежитии, предоставленном образовательной организацией, на время обучения в ней.
3. Ежемесячное пособие на второго ребенка , рожденного или усыновленного с 1 января 2018 года.
4. Увеличение накопительной части пенсии матери .
5. Покупка средств и оплата услуг для социальной адаптации детей-инвалидов .

Право на распоряжение средствами возникает у получателя маткапитала через 3 года после рождения (усыновления) второго или последующего ребенка. Однако по некоторым направлениям МСК можно расходовать сразу после оформления именного сертификата, среди них:

1. Приобретение или строительства жилья с привлечением кредитных средств :
   • уплата первого взноса;
   • погашение основного долга;
   • уплата процентов.
2. Покупка товаров (услуг) для социальной адаптации в общество детей-инвалидов . Данная мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации за уже оплаченные товары и услуги, которые были указаны в индивидуальной программе реабилитации и адаптации (ИПРА) ребенка. Перечень платных средств и услуг, которые можно оплатить маткапиталом, приведен в распоряжении Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р .
3. Оформление ежемесячных выплат на второго ребенка , который появился не ранее 1 января 2018 года. За назначением пособия могут обратиться только семьи, чей месячный среднедушевой доход не превышает полуторакратного прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в конкретном субъекте РФ.

Навигация по статье

Выплата материнского капитала является надежной помощью семьям с несовершеннолетними детьми. Каждый год появляются новые нормативы, которые регулируют порядок и сумму выплат денежных средств. Программа, стартовавшая более 10 лет назад, вызывает бурные обсуждения у чиновников в этом году.

Размер (сумма) материнского капитала

При разработке программы социальной помощи гражданам РФ в 2007 году сумма выплат составляла 250 000 рублей. Размер маткапитала ежегодно индексировался, но был заморожен в декабре 2016. С тех пор сумма равна 453 026 рублей и в 2019 году не будет изменена .

Сколько еще лет будет действовать программа

Изначально этот вид выплат планировали приостановить в 2016 году, но неудовлетворительная демографическая ситуация в России послужила поводом для продления ее срока. Вопрос целесообразности программы обсуждается в Правительстве России с 2017 года. Есть проект, который предусматривает продление выплат до 2021 года.

Окончательное решение еще не принято, однако по словам вице-премьера России по социальным вопросам Ольги Голодец, положения уже внесены в правительство и ожидается положительное решение.

Проект предстоит согласовать с финансовым и экономическим блоками страны. После 2019 года предлагается внести изменения в программу за второго и следующих детей. В том числе депутаты обсуждают:

• замену капитала ежемесячными выплатами , средний доход которых не превышает прожиточный минимум в регионе;
• дать право на эту соц. помощь только малоимущим семьям и россиянам с несовершеннолетними детьми , которые проживают в непригодных условиях и вынуждены улучшить свою жилищную ситуацию.

Затем президент заявил о необходимости разработки особой программы ипотечного кредитования для семей с двумя и более детьми.

Президент внес еще одно предложение для поддержки семьи с детьми: ежемесячно выплачивать пособие для детей с 1 ребенком в размере регионального минимума. На семейный капитал это предложение повлиять не должно.

Как правило, материнский капитал разрешено использовать по достижению ребенком 3 лет , однако законом предусмотрена . Этим исключением является случай, когда деньги нужны . Если жилье россиянина непригодно для проживания или требуется расширить жилплощадь, деньги разрешено обналичить сразу после получения.

Таблица индексации материнского капитала за 2007-2019 годы

Причины приостановления индексации

• невозможность предсказать долгосрочные последствия кризиса;
• санкции и контрсанкции, которые оказывают негативное влияние на финансовое состояние страны;
• дефицит бюджета, так как упали цены на нефть;
• неопределенность функционирования экономики России, так как она зависит от мировой экономики.

На что можно потратить денежные средства в 2019 году

Законом утверждены несколько направлений, по которым разрешено тратить семейный капитал:

1. . Если маткапитал , он не имеет право тратить деньги таким образом.
2. . При этом семейный капитал выдается только один раз, поэтому потратить его можно на образование любого ребенка или всех детей сразу.
3. . В том числе можно получать товары и услуги, необходимые для интеграции ребенка в общество. Данная возможность появилась не так давно после принятия Федерального Закона №348 .
4. На покупку нового жилья, ремонт квартиры/дома или строительство на территории России.

Основные нововведения в программе в 2019 году

С 2019 года родители имеют право расходовать денежные средства как на адаптацию родного ребенка-инвалида, так и приемного. Эти поправки обсуждались несколько лет назад, но полный список товаров и услуг утвердили только в этом году.

Если у россиянина больше одного ребенка-инвалида, средства выдаются на всех сразу. Ими разрешается оплатить содержание, проведение специализированных мероприятий и лечение.

В 2019 году Госдума активно обсуждает принятие законопроекта о расширении возможностей потратить денежные средства. Владимир Путин выдвинул 2 новых способа применения сертификата:

1. обналичить его сразу после получения для оплаты образовательных учреждений (школ или кружков);
2. получать выплаты каждый месяц из материнского капитала малообеспеченным семьям, сумма будет рассчитана исходя из прожиточного минимума в регионе;

Также было внесено предложение дать право покупать машину на денежные средства. При этом предлагается внести несколько ограничений:

• машина может быть только отечественного производства;
• право получат только семьи с двумя и более детьми (родными и приемными) и детьми-инвалидами;
• право на продажу родители получат только через 3 года после покупки.

Обсуждается возможность покупки транспортного средства в кредит с погашением за счет маткапитала.

Изменения в порядке получения материальной помощи

В марте 2017 года было издано постановление №253 , которое внесло несколько важных изменений в способ получения маткапитала:

1. При подаче документов потребуется предоставить выписку из ЕГРН. Ранее требовались документы, подтверждающие право на жилье.
2. Нет необходимости предоставлять СНИЛС.
3. Граждане без постоянной регистрации приносят заявление по месту проживания.
4. При одобрении заявки на маткапитал пенсионный фонд обязан перечислить средства в течение 10 дней . Ранее срок составлял 30 дней.

В 2019 году государство продолжает финансово поддерживать граждан с 2 и более несовершеннолетними детьми. Правительство разрабатывает новые законы и положения, направленные на стимулирование роста рождаемости, включая материальную поддержку россиян.

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .

Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)

В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .

В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .

Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).

Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .

Таблица - Индексация материнского капитала

Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.

В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .

На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).

Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:

• если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
• если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).

Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?

Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.

Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).

Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.

На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?

7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .

В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:

• из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали ;
• из общего объема заявлений о , направленных Пенсионный фонд:
  , в 2018 году не планируется расширять указанный выше перечень направлений для использования сертификата, сложившийся за прошлые годы. В частности, Правительство

В настоящее время судьба федерального маткапитала активно обсуждается и Госдумой, и рядовыми россиянами. Согласно официальным нормам проект материнский капитал 2017 завершает скоро срок действия, и не известно, продлят ли программу, трансформируют, как изменится сумма выплат. Если у родителей, планирующих второго малыша или третьего ребенка, есть сомнения, продлили ли материнский капитал до 2017 года, то они могут быть спокойны: по действующим нормам он остается в будущем году. Окончательное решение по следующей пролонгации еще не принято.

Что такое материнский капитал

Важнейший социально значимый проект, утвержденный в 2006 году, действует в соответствии с законопроектом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Цель семейной программы:

• изменение демографической ситуации – добиться роста рождаемости;
• получение материальной поддержки семьями, которые обзаводятся вторыми и следующими детьми, направленной на такие нужды, как обучение ребенка, покупка жилья.

До какого года действует материнский капитал

Первой редакцией вышеуказанного Закона завершение программы материнского капитала планировалось осуществить по окончании 2016 года, но законодательным актом № 433-ФЗ от 30 декабря 2015 г. «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» проект материнский капитал продлили до 2017 года включительно, окончание программы установили 31 декабря 2017 г.

Материнский капитал в 2017 году

По законодательству РФ такая поддержка государства положена семьям, где до конца будущего, 2017 года родится или усыновляется второй (следующий) малыш. Период для обращения за сертификатом и срок реализовать право на помощь неограничен. Правила оформления сертификата разработаны Минздравсоцразвития в Приказе №1180н от 18 октября 2011 г. За получением сертификата надо с паспортом, заявлением на сертификат обратиться в своем регионе в Пенсионный Фонд, приложив пакет документов на ребенка.

Размер

Денежная выплата и остаток по неиспользованному сертификату индексируются с учетом текущей инфляции. Изначально размер выплаты был 250 тыс. р. На 2017 год сумма не определена, но, если индексация выплаты будет произведена, размер материнского капитала в 2017 году достигнет величины около 505 000 рублей. Однако существуют опасения, что в будущем году индексирование могут упразднить.

На что можно потратить

На сегодня по использованию маткапитала действует программа по 4 целевым направлениям, среди которых обналичивание выделенных средств не предусмотрено. Материнский капитал 2017 можно расходовать на:

• приобретение жилья, квартиры, погашение ипотеки;
• обучение (образование) детей;
• адаптацию в социуме детей-инвалидов;
• накопление пенсии (накопительной части) матери.

Продлят ли материнский капитал после 2017 года

В текущей ситуации рассматриваются несколько сценариев как будет существовать и меняться материнский капитал после 2017 года. Одним из вариантов предполагается продлить программу на 5 или даже 10 лет. За этот проект выступает Минтруда: поскольку в России уменьшается количество женщин потенциально репродуктивного возраста, маткапитал простимулирует решение матерей старше 35 лет обзавестись вторым малышом или даже следующим.

По другому сценарию, с 2017 года выдачу сертификатов предлагается сделать адресной для нуждающихся. По мнению Минтруда, это грозит всплеском рождаемости в малообеспеченных семьях и чревато социальными рисками. По еще одному варианту, за который выступает Пенсионный Фонд, обсуждается отмена материнского капитала, что даст федеральному бюджету ежегодную, существенную в кризис экономию свыше 300 млрд рублей.

Главная » Конституционное право » Материнский капитал в году изменения выплаты. Индексируется ли капитал, если сертификат уже получен