Что такое опекунство над ребенком? Порядок оформления опекунства Оформление опеки на ребенка.

В России, как в государстве социальном, всегда заботились о детях, оставшихся без внимания родителей. Государство в лице опекунских советов старается охватить заботой всех детей, нуждающихся в помощи, пристраивая их в детские дома или под опеку. Законодатели отразили институт опеки в нормах семейного, гражданского, административного законодательства, чтобы защитить интересы детей во всех сферах общественных отношений. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка неразрывно связаны с правами самого ребёнка и могут быть отобраны, если опекун будет действовать не по закону.

Основным российским законом, регулирующим отношения опекунов и подопечных является ФЗ «Об опеке и попечительстве» . Всех детей, нуждающихся в заботе взрослых, закон разделил на две категории:

• дети до 14 лет – недееспособные;
• дети от 14 до 18 лет – ограниченно дееспособные.

Детям до 14 лет может быть назначен опекун, а второй категории – попечитель . А вот если ребёнок в возрасте от 16 до 18 лет уже самостоятельно может себя содержать, судья может признать его эмансипированным, то есть полностью дееспособным. В этом случае считается, что в попечительстве он не нуждается.

Указанный закон рассматривает права подопечных и опекунов со всех сторон, в отличие от Гражданского кодекса, который посвятил этой категории всего девять статей – 31-39. Семейный же кодекс посвятил опеке и попечительству 20 главу.

Все нормативные акты требуют, чтобы дети, оставшиеся без родительского внимания, получали достойное воспитание и образование, а их интересы должны быть защищены.

Для удобства здесь и опекун, и попечитель, будут называться термином «опекун».

Как стать опекуном

Согласно статье 35 Гражданского кодекса и статье 146 Семейного кодекса опекуном ребёнка может стать только совершеннолетний полностью дееспособный гражданин . Если ребёнку уже исполнилось 10 лет, его согласие на назначение ему опекуна обязательно.

Опека над несовершеннолетними детьми устанавливается опекунским советом по заявлению самого ребёнка или потенциального опекуна . Стать опекуном можно, если ребёнок не проживает в детском доме, в отношении таких детей возможно усыновление или патронат.

Важно: братьев и сестёр не отдадут под опеку разным людям, исключением будет только желание самих детей в исключительно их интересах!

Чтобы подтвердить намерения и возможности стать опекуном, вам нужно будет пройти подготовку . Программы подготовки, которые разрабатываются опекунскими советами, должны пройти все, кроме:

• близких родственников ребёнка;
• лиц, которые уже были опекунами, и опекунство не отменялось;
• лиц, которые усыновляли детей, и усыновление не отменялось.

К заявлению о назначении опекуном нужно будет приложить пакет документов, которые затребует опекунский совет. К основным документам относятся:

• паспорт;
• анкета;
• справка об отсутствии судимости;
• справка от нарколога и психиатра;
• справка о составе семьи;
• справка с места работы о доходах.

Будьте готовы к тому, что инспекторы будут самостоятельно запрашивать о вас сведения в различных инстанциях, так что подделывать справки не имеет смысла .

После обработки документов опекунский совет либо назначит вас опекуном, либо нет. Если по вашим соображениям отказ ничем не мотивирован, обращайтесь в суд и обжалуйте его.

Обычно опека устанавливается в отношении детей, потерявших родителей. А как стать опекуном ребёнка при живых родителях? Это конечно возможно в отношении таких детей, родителей которых лишили прав. В большинстве случаев опекунами таких детей становятся бабушки или дедушки.

Временное опекунство может установить один из родителей, который не может какое-то время участвовать в жизни ребёнка, например, из-за длительной командировки или болезни.

Если единственный родитель болен терминальной болезнью, он может при жизни назначить опекуна, упомянув это в завещании или заявив в опекунский совет .

Запрет на опекунство

А вот перечень тех, кому запрещено быть опекуном детей:

• лишённые родительских прав;
• судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку к назначению опекуном;
• состоящие в однополом браке или сожительстве (даже если они граждане государства, где такие браки разрешены);
• хронические алкоголики, токсикоманы или наркоманы;
• бывшие усыновители, опекуны, если их опекунство или усыновление было прекращено.

Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 года определены заболевания, которые исключают опекунство:

Заболевания, исключающие назначение опекуном

• туберкулёз лёгких 1 и 2 групп;
• недолеченная инфекция;
• рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
• психические расстройства;
• инвалидность 1 группы.

Права опекуна

Опекуны обладают правами, которыми наделяются родители, но с некоторыми оговорками. Это, в частности, такие права:

• на выбор способа и метода воспитания (но с учётом распоряжений и рекомендаций опекунского совета и мнения ребёнка);
• выбор образовательного учреждения (также учитывается мнение совета и ребёнка);
• на получение пособий на ребёнка;
• на подачу исков в суд в интересах ребёнка (например, иск на взыскание алиментов).

У опекуна есть право пользоваться имуществом ребёнка, но только в его интересах . Например, сдавать квартиру ребёнка, но не более, чем на 5 лет, и то с согласия органов опеки. А вот проживать они должны совместно, это требование 36 статьи Гражданского кодекса.

Граждане, не искушённые в юриспруденции, воспринимают опекунство, как возникновение права владения имуществом ребёнка. Но это глубоко ошибочное представление. Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего в своих интересах? Однозначно – нет! Ни подарить, ни заложить, ни обменять, ни продать. Этот запрет установлен в статье 17 Закона об опеке – опекун не становится собственником имущества подопечного .

Статья 20 этого же закона разрешает продавать недвижимость ребёнка с письменного согласия органов опеки только в том случае, если :

• квартира в залоге, а платить нечем;
• квартира меняется на другое жильё, не хуже прежнего (при этом регистрируются права несовершеннолетнего ребёнка на жильё);
• в исключительном случае, например, ребёнку потребуется дорогостоящее лечение.

Каждый такой случай опекунский совет будет скрупулёзно изучать, поэтому будьте готовы к сбору всевозможных справок.

Отказ от опекунства

Согласно 40 статьи Гражданского кодекса опека трансформируется в попечительство в день, когда ребёнку исполнится 14 лет .

Отношения между ними никак не изменятся, просто у ребёнка появится больше прав и обязанностей, так как он уже обладает некой дееспособностью. Например, он уже может привлекаться к административной и уголовной ответственности и уже отвечает по своим долгам своим же имуществом.

Попечительство же закончится автоматически:

• в день совершеннолетия ребёнка;
• в день его вступления в брак;
• в день вступления в силу судебного решения о признании его эмансипированным.

Если ребёнок сам захочет освободиться от опекуна, отказ от опекунства несовершеннолетнего будет рассматривать опекунский совет. И если найдутся основания для прекращения опеки, она будет прекращена.

А основания изложены в статье 29 закона об опеке , согласно которой опека прекращается:

Основания прекращения опеки

• если истёк срок, обозначенный в решении опекунского совета;
• в случае смерти опекуна;
• по просьбе опекуна;
• если опекун не исполняет обязанности в отношении ребёнка (например, ребёнок не ходит в садик или школу, не обеспечен одеждой или питанием, не живёт с опекуном);
• если опекун пользуется имуществом ребёнка или пособиями в своих целях;
• если опекун оставляет ребёнка без надзора или необходимой помощи;
• если опекун не охраняет имущество ребёнка.

В случае выявления таких оснований, опекунский совет составит акт об отстранении от опекунских обязанностей . Такой акт также можно обжаловать в суде, если он безоснователен. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка утрачиваются в день принятия акта .

Когда с актом ознакомится опекун, ему нужно в течение 3 дней предоставить в опекунский совет отчёт об использовании и управлении имущества ребёнка.

Если из отчёта или при проверке будет видно, что опекун растратил имущество ребёнка или пользовался им в своих целях, в двухнедельный срок будет инициировано привлечение его к уголовной или административной ответственности.

Волею судьбы множество детей сегодня остаются без родительского тепла и внимания.

Смерть матери и отца, лишение их родительских прав или объявление недееспособными - все это превращается в серьезную проблему.

На этот случай законодательство позволяет оформить опекунство над ребенком. В данной статье мы расскажем, как происходит весь процесс.

Вначале следует сделать важное уточнение. Опека устанавливается над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет. В возрасте от 14 до 18 лет опека заменяется попечительством. Если опекун полностью действует от имени своего подопечного, то роль попечителя заключается в одобрении некоторых действий, совершаемых несовершеннолетним от своего имени.

Итак, какие же дети нуждаются в опеке. Прежде всего опекун назначается в случае отсутствия матери и отца или .

Ребенок будет нуждаться в опеке тогда, когда он появляется на свет от несовершеннолетних родителей (то есть тех, которым еще нет 18 лет).

Опека теоретически возможна тогда, когда родители не имеют возможности полноценно воспитывать и заботиться о своем ребенке.

Например, это происходит в случае злоупотребления наркотиками и спиртными напитками.

Опекунство может вводиться как на постоянной, так и на временной основе. Причем стоит отметить, что в законодательстве такой термин, как временная опека, четко описан. А между тем данная схема практикуется тогда, когда родители временно не могут заботиться о ребенке вследствие длительной командировки, работы в другом городе и т. д.

Кто может стать опекуном

В первую очередь это ближайшие совершеннолетние и полностью дееспособные родственники ребенка.

Также опеку могут взять на себя и посторонние лица (например, это происходит в случае, когда человек хочет забрать к себе ребенка из детского дома).

Как разновидность опеки над ребенком часто рассматривают передачу его на воспитание приемной семье.

Данная пара берет на себя обязательства воспитывать за денежное вознаграждение не только собственных, но и чужих детей.

Законодательство устанавливает по отношению к кандидатам в опекуны определенные ограничения. Так, не допускаются к опеке люди, которые:

• не имеют родительских прав;
• испытывали проблемы с законом в части различных преступлений против личности;
• не сняли судимость по тяжкому или особо .

Не вправе выступать в качестве опекунов лица, страдающие наркоманией или хроническим алкоголизмом.

Если человека раньше уже отстраняли от опеки над ребенком, то заново ему соответствующий статус также не дадут. Наконец, не может взять ребенка на воспитание однополая пара.

Список документов для оформления опекунства

В каждом регионе РФ перечень материалов, необходимых для оформления опекунства, может незначительно отличаться. Однако все же можно выделить универсальный набор сведений, которые орган опеки затребует в любом случае.

1. Заявление с просьбой рассмотреть человека как кандидата в опекуны.
2. Собственный паспорт или удостоверение пенсионера, свидетельство о браке (если опекун в семейном положении).
3. Личная автобиография.
4. Сведения о материальном положении (справка о доходах за последний год, документы о наличии недвижимости).
5. или управляющей компании о составе семьи.
6. Справка об отсутствии судимости.
7. Медицинское заключение о том, что претендент на опекунство не страдает психическими заболеваниями, алкоголизмом или наркоманией.

Когда опекуном для ребенка желает стать человек, не являющийся его родственником, потребуется свидетельство о прохождении специальной подготовки, организовываемой местными властями.

Когда ребенку исполнилось 10 лет, он должен письменно выразить свое согласие на введение над ним опеки.

В случае с временным опекунством у органа опеки должно быть заявление от родителей ребенка с просьбой назначить конкретного гражданина в качестве опекуна.

Процедура оформления опекунства

Когда в орган опеки предоставлены необходимые документы, для рассмотрения вопроса создается специальная комиссия.

На это, как правило, уходит три рабочих дня.

Ее представители выезжают по будущему месту жительства ребенка и проверяют социально-бытовые условия, обеспечиваемые будущим опекуном.

Не исключен при этом и опрос соседей. По результатам работы комиссии составляется акт определенной формы.

На основании поданных документов и оформленного акта органом по опеке принимается решение. Весь процесс занимает 10 рабочих дней.

Как оформить опекунство над ребенком бабушке или дедушке

Упомянутые родственники ребенка имеют первоочередное право на оформление опеки перед другими лицами.

Однако бабушка (дедушка) должны быть дееспособными и подтвердить свои материальные возможности заботиться о детях.

Раньше считалось, что люди пенсионного возраста не могут быть опекунами.

Однако сейчас в законодательстве не существует никакого возрастного ценза.

Поэтому бабушка или дедушка могут оформить опеку над ребенком при условии обозначенного выше пакета документов.

Как взять опекунство над ребенком из детского дома

Опекунство над ребенком, находящимся в детском доме, следует отличать от его усыновления.

Дело в том, что биологические родители имеют право видеться с ним. Кроме того, не требуется решения суда, подтверждающего факт усыновления.

Вначале нужно выбрать для себя подходящего ребенка. Опека может быть установлена над двумя и более детьми. Во внимание опекунам следует взять пол детей, их возраст и состояние здоровья.

Дальше следует пройти курсы для людей, желающих взять ребенка из детского дома. Их продолжительность может составлять от одного до трех месяцев. Успешное прохождение данного этапа подтверждается соответствующим свидетельством.

После этого необходимо опять-таки обратиться в орган по опеке с пакетом необходимых документов и ждать принятия необходимого решения.

Опекунство над ребенком-инвалидом

Если у ребенка имеется инвалидность, то оформление над ним опеки имеет свои особенности.

В частности, в расчет будет взята присвоенная группа инвалидности. От нее будут зависеть требования, выдвигаемые к уходу за ребенком и его воспитанию.

Существуют также заболевания и проблемы, изначально не предполагающие установление опеки. В их число входит туберкулез, психические расстройства, а также первая группа инвалидности.

Что такое временное опекунство над ребенком

Она применяется при живых родителях в случаях:

• выезда матери и отца ребенка в длительную служебную командировку в другой регион или страну, устройство на работу вахтовым методом;
• учебы ребенка в другом городе при условии, что ему еще не исполнилось 16 лет;
• нетрудоспособности вследствие болезни.

Временное опекунство вводится и в других ситуациях, при которых родители в силу объективных причин не могут исполнять свои обязательства по воспитанию ребенка.

Как правило, роль временного опекуна выполняют самые ближайшие родственники - бабушка или дедушка ребенка. Для того чтобы оформить рассматриваемый тип опеки, родители должны написать заявление в опекунский совет с просьбой поручить заботу над ребенком конкретному человеку. В этом же документе указывается и примерный период существования опеки.

Временная опека совсем не означает, что родители не могут принимать участия в судьбе ребенка. Более того, опекун не вправе чинить родителям препятствий для свиданий с сыном или дочерью.

Пособие по опекунству над ребенком

Нынешним законодательством предусмотрено несколько типов выплат для тех людей, которые решили взять ребенка под свою опеку. В первую очередь это единовременное пособие.

Его размер составляет примерно 16 тысяч рублей и может отличаться в зависимости от региона страны.

За получением помощи следует обратиться в орган социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опекунства.

Помимо единоразового пособия, в РФ предусмотрена ежемесячная выплата на ребенка, принятого под опеку. Ее размер зависит от региона Российской Федерации, возраста ребенка и состояния его здоровья (для детей с инвалидностью существуют дополнительные надбавки). Если, к примеру, говорить о Москве, то ежемесячная помощь за ребенка до 12 лет составляет 16 с половиной тысяч рублей.

В любом правовом государстве особое внимание уделяется детям, оставшимся без внимания родителей. РФ не является исключением. Государство стремится дать заботу каждому ребенку, который нуждается в помощи, устроив его под опеку, попечительство или в детский дом.

Для защиты интересов детей, оказавшихся под опекой, разработана целая система правовых актов и законов, отраженная в семейном (Глава 20), административном и гражданском законодательстве. Все эти нормативные документы направлены на защиту прав ребенка, которые неразрывно связаны с правами и обязанностями опекуна.

В данной статье мы постараемся ответить на вопрос, как стать опекуном или попечителем ребенка , какие документы для этого нужны, каковы права и обязанности попечителя? Эти вопросы нужно изучить, чтобы действия опекуна были законными, и не стали причиной прекращения этих прав.

Законодательная база по установлению опеки и попечительству

Основной нормативный акт, который регулирует отношения между ребенком и его попечителем, – Закон №48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве». В Статье 2 данного закона даются, прежде всего, понятия «опека» и «попечительство».

Под опекой понимается устройство ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, при котором назначенные судом или органами опеки и попечительства граждане, становятся его законными представителями. При этом, в обязанности опекуна входит полная юридическая ответственность за ребенка, включая совершение всех действий от его лица и в его интересах.

Под попечительством следует понимать устройство ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет или не полностью дееспособного лица (признанного таковым на основании статей 21, 27 и 30 ГК РФ). В обязанности опекуна вменяется оказание помощи подопечному в исполнении их обязанностей и защите своих прав, а также защита детей от действий третьих лиц, способных нанести им вред каким-либо образом.

Важно: если ребенок старше 16 лет в состоянии себя содержать самостоятельно, то решением суда он может быть признан полностью дееспособным и освобожден от попечительства.

Последующие пункты рассматривают права, как опекунов, так и их подопечных со всех возможных сторон, включая имущественные интересы и ответственность контролирующих органов.

Кто может стать опекуном и попечителем

В Семейном кодексе РФ, в частности в статье 146, определяется, что несовершеннолетнего ребенка может взять под опеку любой человек, не лишенный родительских прав, полностью дееспособный и достигший совершеннолетнего возраста. Здесь же указывается, что для детей старше 10 лет обязательным условием для назначения попечителя является их согласие.

В статье 10 Закона «Об опеке и попечительстве» определяются лица, которые имеют преимущество перед другими стать опекунами несовершеннолетнего подопечного. К ним относятся:

• бабушки и дедушки ребенка;
• совершеннолетние сестры и братья;
• другие родственники.

Преимущественное право при взятии под опеку совершеннолетних недееспособных граждан, имеют те же категории лиц, но к ним добавляются:

1. Родители и супруги;
2. Совершеннолетние внуки и дети.

В Гражданском кодексе РФ дан целый список условий, касающихся как социального статуса, так и моральных качеств потенциального опекуна. Органами опеки и попечительства проверяется соответствие претендента следующим требованиям:

• отсутствие судимости и приводов в органы правопорядка;
• финансовый достаток, обеспечивающий ребенку все необходимые для комфортной жизни условия;
• наличие недвижимости, в которой должны быть созданы условия для проживания ребенка;
• дружеские отношения между попечителем и подопечным;
• мнение ребенка в отношении его опекуна.

В статье 10 Закона №48 говорится, что при установлении опеки над несовершеннолетними братьями и сестрами, передача их разным опекунам невозможна (исключением являются только те случаи, когда это будет отвечать интересам детей).

Также возможно назначение одновременно нескольких опекунов, если это будет соответствовать интересам ребенка. В этом случае обязанности и ответственность за подопечного несут все попечители (если иное не определено актом органов опеки или договором).

Кто не может стать опекуном и попечителем

На основании статьи 35 ГК РФ, статьи 146 СК РФ, а также Перечня заболеваний ПП РФ №117 от 14.02.2013 года опекунами несовершеннолетних детей не могут быть следующие лица:

• имеющие алкогольную или наркотическую зависимость;
• утратившие право на выполнение опекунских обязанностей;
• по своей вине;
• находившиеся под уголовным преследованием или имевшие судимость;
• имевшие приводы в полицию;
• инвалиды 1 группы;
• страдающие хроническими заболеваниями, относящимися к группе риска (1 и 2 группа туберкулеза легких; раковые заболевания 3 и 4 стадий, или 1 и 2 без проведения операции; расстройства психики);
• состоящие в однополом браке;
• граждане государств, в которых разрешено заключение союза между лицами одного пола.

Кроме того, опекунство не смогут оформить и те, кто не прошел курс соответствующей подготовки к опекунству. Исключение составляют только:

• близкие родственники;
• лица, имеющие опыт опекунства при условии, что от своих обязанностей они не были отстранены;
• лица, имевшие опыт усыновления и не лишенные этого права.

Иногда нежелание ребенка видеть в качестве своего опекуна конкретное лицо, претендующее на это право, является одним из поводов для отказа в попечительстве. Однако конкретного правового значения выбор ребенка не имеет, и решение может быть вынесено вопреки его мнению.

Порядок действий при оформлении опеки

Говоря о том, как происходит оформление опеки над несовершеннолетним ребенком необходимо руководствоваться законом «Об опеке и попечительстве», который предусматривает четкий алгоритм действий.

Прежде всего, в отношении детей, оставшихся без внимания родителей, опекунским советом принимается решение о возможности передачи под попечительство. Это можно сделать как по заявлению самого ребенка, так и по заявлению потенциального кандидата в опекуны.

Важно: дети, проживающие в детских домах или интернатах, под опеку взяты быть не могут. К ним может быть применено только усыновление или патронат.

Сбор документов

Схема действий будет несколько отличаться для кандидатов в опекуны, уже имеющих заключение опекунского совета о возможности стать усыновителем. Для них нужно будет предоставить в опекунский совет такие документы:

• внутренний паспорт гражданина;
• заключение опекунского совета, дающее возможность стать опекуном;
• заявление, содержащее просьбу о назначении попечителем;
• письменное согласие всех членов семьи, достигших совершеннолетнего возраста;
• письменное согласие детей старше 10 лет, и не достигших совершеннолетия (согласно пункту 4.1 Правил ПП РФ №423).

Если заключения совета по опекунству и попечительству не имеется, пакет документов будет выглядеть следующим образом:

1. Паспорт;
2. Заявление в органы опеки о назначении попечителем или опекуном;
3. Справка о заработной плате с указанием места работы и занимаемой должности (за последний календарный год);
4. Документ, удостоверяющий право собственности на жилье или право на его пользование (подойдет и выписка из домовой книги);
5. Справка из полиции об отсутствии судимости или уголовного преследования;
6. Медицинское заключение по форме №164у-96 по результатам освидетельствования;
7. Копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
8. Справка о составе семьи;
9. Согласие совершеннолетних членов семьи (в письменном виде);
10. Согласие детей, достигших десятилетнего возраста;
11. Копия документа, подтверждающего прохождение специальной подготовки для лиц, желающих стать опекунами;
12. Автобиография;
13. Справка из ПФРФ или аналогичного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;
14. Для пенсионеров – копия пенсионного удостоверения.

Чтобы пройти подготовку для кандидатов в опекуны, нужно обратиться с заявлением в один из органов, имеющих такую компетенцию. Согласно Приказу Министерства образования под №235 от 13.03.2015, такими полномочиями наделены следующие организации:

• органы опеки и попечительства;
• медицинские и образовательные учреждения;
• организации, занимающиеся оказанием социальных услуг населению;
• социально-реабилитационные центры для детей, не достигших совершеннолетия;
• специализированные центры помощи детям, утратившим родителей;
• некоммерческие предприятия, занимающиеся оказанием психологической, социальной, педагогической и правовой помощи детям-сиротам и семьям, принявшим таких детей на воспитание.

Важно: согласно Приказу №334 МОН РФ от 14.09.2009 года обучение в таких центрах проводится бесплатно, за счет бюджета субъекта РФ и в пределах средств, выделенных на эти цели.

Подготовка кандидатов проводится в группах, число участников которых не должно превышать 15 человек. Срок подготовки может быть индивидуальным, но согласно пункту 11 приказа №334, не должен превышать 180 дней, и длиться меньше, чем 5 дней. Форма обучения также может быть любой, как очной, так и заочной, и даже дистанционной. После прохождения курса подготовки кандидату, прошедшему его, выдается свидетельство, подтверждающее обучение, в срок, не позднее 3 дней со дня окончания.

Собирая документы, нужно обратить внимание, что все они будут проверяться инспекторами опекунского совета, поэтому все данные должны быть достоверными.

Собрав все необходимые документы, можно приступать к следующему шагу.

Подача документов

Документы следует подавать в территориальный орган опеки и попечительства, расположенный по месту жительства кандидата в опекуны. Это можно сделать несколькими способами:

• обратившись лично;
• посредством Единого портала ГМУ ;
• через региональный портал ГМУ;
• на сайте территориального органа опеки и попечительства (такая возможность предоставлена не везде);
• в МФЦ государственных и муниципальных услуг (предварительно уточнив, есть ли в данном регионе такая услуга, так как не везде есть такая возможность).

После того, как документы будут поданы, на место жительства кандидата опекунским советом будет отправлен инспектор, который проведет знакомство с потенциальным попечителем, его семьей и условиями жизни. Специалист должен прийти не позднее, чем через 3 дня со дня подачи документов. Если документы были предоставлены в электронном виде (путем подачи через Госпортал или на сайте органа опеки), то бумажные оригиналы нужно будет предоставить прибывшему для проверки инспектору.

В трехдневный срок инспектор составит акт проведенного обследования, один экземпляр которого будет выдан кандидату. По результатам акта и проверки предоставленных документов попечительский совет обязан в десятидневный срок выдать заключение, подтверждающее (или не подтверждающее) возможность заявителя взять на себя опекунские обязанности над ребенком.

Заключение действительно на протяжении 24 месяцев со дня выдачи.

Подбор ребенка

Получив на руки заключение органа опеки и попечительства о возможности взять ребенка, можно приступать к подбору будущего члена семьи.

Первым делом нужно обратиться в детское учреждение для сирот и детей, оставшихся без опеки родителей, по месту жительства. Если такого учреждения нет, или ребенка подобрать не получается по какой-либо причине, можно обратиться в Федеральный банк данных МОН РФ или к его региональному оператору в любом субъекте федерации.

По Правилам ПП РФ (пункт 10.2) кандидат в опекуны должен познакомиться с выбранным ребенком и установить с ним личный контакт. Кроме того, его должны ознакомить с личным делом и документами, хранящимися в органе опеки, а также с медицинским заключением о состоянии его здоровья. Факт ознакомления с документами должен быть письменно подтвержден.

Порядок подбора, консультации по выбору и необходимые документы можно получить непосредственно в попечительском совете.

Оформление опеки

Подобрав ребенка, будущий попечитель должен обратиться в попечительский совет по месту его нахождения, подав заявление на оформление опеки. Вместе с заявлением должны быть предоставлены все документы, собранные на предыдущем этапе.

В десятидневный срок попечительский совет обязан принять решение, которое оформляется в виде акта (пункт 9 Правил). В случае отказа в назначении, акт должен содержать причины такового (ПП РФ №93 от 10.02.2014 года). В случае принятия положительного решения орган опеки заключает договор передачи несовершеннолетнего под опеку на возмездной основе.

Акт должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 3 дня со дня подписания. На основании этого документа ребенок будет передан в семью.

Отказ от опекунства

Оформив опеку над несовершеннолетним ребенком, нужно понимать, что по исполнении ему 14 лет, она автоматически преобразуется в попечительство (Статья 40 ГК РФ). Это не означает, что ребенок будет изъят из семьи, и никак не отразится на отношениях между опекуном и подопечным.

Разница заключается в приобретении ребенком прав и обязанностей, которые определяются частичной дееспособностью. К ним относится административная и уголовная ответственность, а также имущественная ответственность по своим долгам.

Автоматическое прекращение попечительства наступает в следующих случаях:

• с наступлением совершеннолетия;
• со дня заключения брака;
• при признании ребенка эмансипированным в судебном порядке (способным обеспечить себя самостоятельно и не нуждающемся в попечительстве);
• при желании подопечного (решение будет приниматься опекунским советом на основании статьи 29 Закона №48 «Об опеке и попечительстве»).

Основания для прекращения опеки, исключая автоматическое завершение обязанностей опекуна, могут быть следующими:

• срок решения о назначении опеки истек;
• смерть опекуна;
• желание опекуна снять с себя обязанности;
• неисполнение попечителем своих обязанностей в отношении подопечного (ребенок не получает должного ухода, не имеет необходимой одежды или питания, не посещает образовательные учреждения, не проживает с опекуном, и т.д.);
• использование имущества, принадлежащего подопечному, в своих целях (включая пособие на ребенка);
• оставление без необходимой помощи (медицинской, психологической) или без надзора;
• невыполнение обязанностей по охране имущества, принадлежащего подопечному.

Опекунский совет обязан проводить регулярные проверки, и при выявлении вышеуказанных обстоятельств будет составлен акт об отстранении попечителя от обязанностей. Со дня принятия такого акта права попечителя утрачиваются.

Решение опекунского совета может быть обжаловано в суде, где нужно доказать безосновательность акта. Для этого нужно предоставить все возможные свидетельства и документы, опровергающие недостоверные или ошибочные сведения.

Опровержение нужно предоставлять в любом случае, даже если намерений продолжать опеку не будет. Законом №48 опекуну дается трехдневный срок на передачу отчета об использовании, сохранности и управлении имущества ребенка, в опекунский совет. Если такой документ предоставлен не будет, или из него будет следовать, что имущество ребенка использовалось в целях опекуна, орган опеки и попечительства обязан инициировать привлечение последнего к административной или уголовной ответственности. На эту процедуру законом отведено 14 дней.

Опекунство над несовершеннолетним ребенком оформляют, если он остался без родительского попечения.

Российское законодательство подробно регламентирует, как и при каких условиях оформить опекунство на ребенка в 2019 году.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях и без таковых, описывает глава 20 Семейного кодекса РФ.

Для начала следует упомянуть, что между опекой и попечительством есть некоторая разница:

Кто не может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, регулирует статья 146 СК РФ:

При оформлении ребенку опекуна (попечителя) и установлении опеки над ребенком соответствующие органы учитывают:

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Право детей, которые находятся под опекой

Дети имеют право на:

Любые действия опекуна могут быть обжалованы родителями, другими родственниками или усыновителями ребенка.

Орган опеки имеет право обязать опекуна устранить нарушения прав и законных интересов опекаемого или его родителей.

Если опекун не станет подчиняться решению органа опеки, родители могут обратиться в суд и потребовать защитить права и законные интересы ребенка.

Суд выносит решение на основании интересов ребенка, учитывает его мнение.

Невыполнение судебного решения может быть основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Опекун может требовать возврата ребенка, который находится под опекой или попечительством, от любых граждан (в том числе, родителей и родственников), которые удерживают ребенка у себя незаконно.

У опекуна нет права препятствовать общению своего подопечного с родителями, если подобное общение отвечает интересам ребенка.

Опекун может сам определять способы воспитания своего подопечного, выбирать образовательную организацию, формы обучения, но должен учитывать мнение ребенка и рекомендации органов опеки.

Узнаем, как взять опекунство над ребенком из детского дома.

Оформляют опеку над ребенком, обязательно учитывая его мнение.

Если ребенку исполнилось 10 лет, он должен выразить свое согласие.

Братьев и сестер под опеку разным лицам не передают. Исключение: подобная мера отвечает интересам детей.

Рассмотрим, каков порядок оформления, какие документы для этого нужны.

Соответствующее заявление с прошением предоставить заключение о возможности стать опекуном и документы подаются в ООП лично, с помощью портала Госуслуги или официального сайта органа.

Перечень необходимых документов:

Оригиналы документов предоставляются в ООП всегда, даже если копии направлены через интернет. Если оригиналов не будет, в возможности гражданину стать опекуном откажут.

Акты

Орган опеки проверяет жилищно-бытовые условия, оценивает личные качества, причины, мотивы заявителя, способность его к заботе о ребенке и его воспитанию.

Результаты обследования указывают в акте обследования жилищных условий гражданина. Документ оформляется в течение трех дней в двух экземплярах.

Лицо, которое выразило желание стать опекуном, имеет право оспорить акт обследования.

Орган опеки в течение 10 дней принимает решение, основываясь на документах и акте обследования. Если последует отказ, причины отказа обязательно указывают.

Решение ООП о назначении опекуна или отказе оформляют также в виде акта. Соответствующий документ направляется заявителю в течение 3 дней после подписания.

Вместе с актом возвращают предоставленные документы, разъясняют порядок обжалования акта. Копии документов оставляют для хранения в архивах ООП.

Основание для постановки лица, которое выразило желание стать опекуном, на учет в качестве кандидата в опекуны - получение заключения о возможности гражданина быть опекуном.

После предоставления такого документа орган опеки должен дать потенциальному опекуну сведения о ребенке или детях, которых можно передать под опеку. Далее выдается направление на посещение ребенка по месту его жительства.

Также гражданин с заключением может обратиться в другой ООП или в государственный банк данных о детях, которые остались без попечения родителей.

Также он может:

• получать подробные сведения о ребенке и наличии у него родственников;
• обращаться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, которого передают под опеку.

Потенциальный опекун пишет заявление о своем желании взять ребенка на воспитание .

Для получения информации о детях, которые остались без попечения родных, из федерального банка данных о таких детях лицо предоставляет оператору:

• паспорт;
• заявление, в котором будет указано желание принять несовершеннолетнего подопечного на воспитание и ознакомиться со сведениями о детях;
• заполненную анкету;
• заключение органа опеки о возможности стать опекуном.

Заявление и документы рассматриваются оператором 10 дней. Если документы не соответствуют требованиям, придет отказ.

Если соответствуют, оператор предоставит информацию о ребенке, который соответствует пожеланиям гражданина.

Если будущий опекун соглашается взять ребенка под опеку, то получит направление на его посещение .

Бумага доступна 10 дней с даты выдачи. Действительна для посещения одного ребенка. При наличии оснований срок действия документа может быть продлен.

Потенциальный опекун должен проинформировать письменно оператора об итогах посещения ребенка, знакомстве с ним, принятом решении.

Орган опеки и попечительства назначает опекуна по его письменному заявлению.

Устраивает ребенка под опеку с учетом его мнения. Если ребенку исполнилось 10 лет, то с его согласия.

ООП в кратчайшие сроки оформляет акт о назначении опекуна . Документ является основанием для возникновения отношений между опекуном (или попечителем) и подопечным. В акте нередко указывают срок действия полномочий опекуна.

Можно ли оформить опеку над ребенком, не лишая родительских прав?

От родителей ребенка передают только по решению суда. Ребенка передают на воспитание:

• другому родителю;
• органам опеки;
• бабушке, дедушке, другим родственникам.

Если есть подозрения, что жизни или здоровью малыша что-либо угрожает, его передают от родителей на основании решения ООП и прокуратуры.

Подобные решения подлежат немедленному исполнению. Однако после все равно проводят судебный процесс.

Также ребенка могут забрать у родителей и отдать под опеку, если родители тяжело болеют, или им предстоит длительная деловая поездка, работа в отдаленном от места проживания населенном пункте. Довольно часто такие обязанности принимают на себя родственники.

Как оформить опекунство бабушке? Для близких родственников схема стандартная, но материальная поддержка государством опекуну предоставляться не будет. Бабушка или дедушка должны быть моложе 60 лет.

К вышеназванным основаниям относят:

• смерть опекуна или подопечного;
• опекуна отстранили от исполнения его обязанностей;
• срок действия акта о назначении опекуна истек.

Как только ребенок становится совершеннолетним, заключает брак или приобретает полную дееспособность до 18 лет, попечительство прекращают без особого разрешения.

К сожалению, некоторые опекуны, которые оформили опеку над детьми из детского дома, не всегда справляются с воспитанием, затем возвращают ребенка обратно в детский дом. Законодательство не препятствует таким решениям, но это наносит ребенку тяжелую травму.

Основанием для освобождения лица, которое оформило опеку, от обязанностей нередко служат противоречия между интересами гражданина и интересами опекаемого ребенка. Отстранять от обязанностей могут на время.

Другие основания для отстранения:

• ненадлежащее исполнение обязанностей;
• оставление опекаемого без необходимой помощи и надзора;
• опекун нарушил права и законные интересы подопечного;
• опекун нарушил правила имущества подопечного или правила распоряжения его имуществом.

На ежемесячные выплаты имеют право следующие граждане:

• трудоспособные лица (от 14-55 лет для женщин, до 60 для мужчин);
• лица, которые не имеют дохода и не работают;
• лица, ухаживающие за инвалидом 1-1 группы (исключаются инвалиды с детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе, лицом, которое старше 80 лет.

Размер ежемесячных пособий определяют на уровне субъекта РФ. К примеру, в Москве платят:

• на детей до 12 лет - 16 500 рублей;
• на детей старше 12 лет, но не достигших совершеннолетия, - 22 000 рублей (если более 3 детей, сумму увеличивают на 3 300 рублей);
• ребенка с инвалидностью - 27 500 рублей.

Данные суммы предназначаются только для опекаемого ребенка, подлежат расходованию только на его содержание.

Также иногда назначают временное опекунство, если ребенка необходимо срочно изолировать от родителей, проживание с которыми создает угрозу его жизни. Обычно временными опекунами становятся родственники .

Государство всячески поддерживает опекунство над детьми. Но кандидат в опекуны должен удовлетворять требованиям, прописанным в законе.

Процедура оформления длительная, но судебное разбирательство не предусматривается.

Также опекун должен каждый год отчитываться за все потраченные средства, которые ему выделили на ребенка .

Опеку оформляют быстрее, чем усновление. Требования к кандидату не такие жесткие.

Опекунство над несовершеннолетними детьми – частая форма применения попечительства, если родители ребенком не занимаются.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ежегодно тысячи родителей перекидывают свои обязанности на других лиц, попросту не успевая выполнять свои обязанности в силу различных причин.

Что это такое?

Понятие добровольной опеки существует уже давно. И это тот случай, когда собственные родители передают свои обязанности третьим лицам. Это могут быть родственники малыша или иные лица, желающие получить опеку.

То есть они добровольно передают обязанности и согласие на опеку другим лицам. Передача прав происходит без ущемления родительского права.

Регулируются они местными законодательным актами. В среднем выплата равна 5 000 рублей. Если это ребенок школьного возраста, то пособие составит 5 500 рублей.

Для получения пособия нужно предоставить следующий пакет документов:

• заявление;
• документ, удостоверяющий личность опекуна;
• копия документов, на основании которых он является опекуном данного подопечного.

Главная » Конституционное право » Что такое опекунство над ребенком? Порядок оформления опекунства Оформление опеки на ребенка.