За какие преступления назначаются обязательные работы. Исправительные обязательные работы как вид уголовного наказания
Наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление и признанного судом виновным, основано на одном из основополагающих принципах уголовного закона — принципе справедливости.
Наказание обязательно должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
В целях реализации данного принципа уголовным законом предусмотрен достаточно широкий спектр видов уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. Среди них значительное место занимают наказания, связанные с принудительным привлечением осужденного к труду: обязательные, исправительные и принудительные работы.
Исправительные работы — вид наказания, назначаемый осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. При этом исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Стоит отметить, что исправительные и обязательные работы не назначается к лицам, признанными инвалидами первой группы, беременным женщинам и имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим службу по призыву, и военнослужащим, проходящим службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Отличие принудительных работ в том, что они не назначается несовершеннолетним, инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Общим для данных видом наказания является то, что в случае уклонения осужденного от отбывания исправительных, обязательных и принудительных работ, они заменяются лишением свободы.
В числе санкций за преступления присутствуют исправительные и обязательные работы. Как вид уголовного наказания они использовались еще в XIX столетии. Однако официальное закрепление в современном УК произошло только в 2005 г. Обязательные исправительные работы как вид уголовного наказания носят воспитательный характер. Однако они имеют свои особенности, влекут разные последствия в случае уклонения от них осужденного.
Обязательные работы как вид уголовного наказания: что это такое?
Указанная санкция предусматривается в 49 статье УК. назначаются вместо штрафа или в качестве смягченной меры пресечения. Суть санкции состоит в привлечении к общественно полезному труду в течение периода, установленного судом. При этом субъект должен отрабатывать наказание в свободное от основной профессиональной деятельности время.
Признаки
Обязательные работы как вид уголовного наказания обладают следующими отличительными чертами:
Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ происходит по адресу проживания осужденного. Соответственно, гражданина могут видеть знакомые, коллеги, друзья, соседи. Это обстоятельство существенно усиливает эффект воздействия санкции.
Общий порядок
После вынесения постановления судом не позднее 10 дней гражданина привлекают к обязательным работам. Предприятие, на котором будет трудиться субъект, обеспечивает контроль поведения лица. Назначается ответственный сотрудник, который следит за продолжительностью и качеством деятельности. Осужденный обязан:
- Добросовестно выполнять задания.
- Соблюдать правила распорядка.
- Отработать все время, установленное судом.
- Предупредить о перемене места проживания.
Если субъект уклоняется от реализации приговора, суд вправе принять решение об ужесточении меры.
Возможные занятия
Род деятельности и место ее осуществления устанавливаются территориальными органами власти. Сфера занятости может постоянно изменяться. Как правило, назначают гражданам, не имеющим специальных умений, знаний или квалификации. Список занятий определяется муниципальными исполнительными структурами. Обычно работы включают в себя мероприятия по благоустройству населенного пункта, в котором проживает осужденный. К основным из них можно отнести:
- Озеленение территории.
- Уборка помещений или улиц.
- Погрузочные или подсобные работы.
- Покраску бордюров, замену табличек и пр.
Субъект может привлекаться к трудовой деятельности как в частной организации, так и в муниципальной. Работы назначаются с учетом физического состояния, возрастом и прочими индивидуальными особенностями.
Продолжительность
Обязательные работы назначают на определенное количество часов - от 60-ти до 480-ти. При этом законодательство устанавливает ряд условий реализации санкции. Так, в учебные или рабочие дни допускается привлечение осужденного к деятельности не больше чем на 2 часа. При этом субъект может написать соответствующее заявление, и продолжительность будет увеличена до 4 часов. За полную неделю должно быть отработано не меньше 12 ч. В праздники и выходные длительность деятельности не должна быть больше 4 часов. Продолжительность общественно-полезного труда не зависит от каникул и отпусков.
Обязательные работы как вид уголовного наказания для несовершеннолетних
Для лиц, не достигших 18 лет, предусматриваются специальные правила. Общая продолжительность трудовой деятельности может составлять от 40 до 160 ч. При этом длительность ежедневных работ будет зависеть от возраста:
- 14-15 л. - не больше 2 ч.;
- 15-16 - не больше 3 ч.;
- 16-18 л. - не больше 4 ч.
При наличии уважительных причин продолжительность ежедневного труда может быть сокращена. Уменьшение времени осуществляется исключительно по решению служащего ФССП.
К кому не применяется данная мера?
Законодательство устанавливает перечень граждан, которые не могут быть привлечены к рассматриваемым видам работ. В него включены:
- Официально нетрудоустроенные лица.
- Инвалиды.
- Женщины, имеющие детей до 3 лет.
- Беременные.
Кроме этого, предусмотрен перечень профессий, представители которых также не могут быть осуждены на обязательные работы. Среди них:
- Военнослужащие.
- Должностные лица исполнительных структур.
- Сотрудники пожарной охраны.
- Полицейские и пр.
Уклонение от реализации предписаний суда
Стоит сказать, что далеко не все лица, осужденные на обязательные работы, раскаиваются. Среди граждан, которым вменена данная санкция, есть и те, которые уклоняются от реализации постановления суда. Если гражданин не явился на предприятие или отказался осуществлять трудовую деятельность, составляется протокол. В него вносятся нарушения, указывается дата их допущения. Уклонение от реализации постановления суда будет расцениваться как отдельный административный проступок. Законодательство предусматривает ответственность за него. В частности, гражданин может быть арестован на срок от 15 суток или получить штраф до 300 тысяч рублей. Если имеет место злостное уклонение от исполнения наказания, санкции ужесточаются. Гражданину может грозить и тюремное заключение. Ужесточение наказания допускается, если осужденный:
- Скрылся.
- Больше 2 раз за месяц не явился в организацию, где он осуществляет принудительную трудовую деятельность.
- Допускал неоднократное нарушение дисциплины.
При этом в новое наказание будет засчитано уже отбытое. В законе также предусмотрен зачет. Например, 8 часов работ приравнивается к дню тюремного заключения.
Заключение
Обязательные работы, как выше было уже сказано, не предполагают выплаты субъекту зарплаты. Также не предусматриваются медицинская страховка, ведение трудовой книжки. Кроме того, отработанное осужденным время не включается в его стаж. Задачей этой меры пресечения является не только физическое воздействие на преступника. Особое внимание уделяется воспитательному аспекту. Непрестижность работы, риск быть замеченным кем-либо из знакомых оказывают значительный эффект на гражданина. Обязательные работы несут в себе двойную пользу. Они оказывают воспитательное воздействие на преступника и являются полезными для общества.
Одним из видов наказаний за совершённое преступление Уголовным кодексом РФ признаются обязательные работы. Данный вид наказания давно и достаточно безрезультатно подвергается критике. В основном из-за того, что такие работы не несут практически никакого исправительного характера, за исключением психологического. В настоящей статье как раз и будет рассмотрен данный за совершение уголовно наказуемого преступления. В том числе поговорим о том, когда обязательные работы были введены в действующее законодательство, а также кому и за какие деяния они могут быть назначены.
Обязательные работы обычно назначают за незначительные преступления.Понятие
Обязательные работы заключаются в обязательном исполнении осуждённым лицом бесплатных общественно полезных работ в своё личное свободное время от учёбы и/или основного трудоустройства.
Согласно действующему законодательству, эти полезные работы относятся к основным видам наказаний. Из существующей судебной практики, а также из соответствующих статей Уголовного Кодекса РФ можно сделать вывод, что обязательные работы могут быть назначены в основном за незначительные преступления ( , грабежи и т. п.).
Как и за что
В статье 44 УК РФ обязательным работам отведён пункт «г», а основные понятия и условия выделены в статье 49:
- Обязательные работы заключаются в выполнении осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Контроль за соблюдением обязанностей осуждённым по исполнению вынесенного приговора возложен на уголовно-исправительные инспекции, в полномочия которых также входят:
- полное и доступное разъяснение установленных порядков и условий отбывания наказания;
- ведение отчётности (отбытого времени) и учёта осуждённых;
- выбор места и способа исполнения приговора с предварительным согласованием с местным органом самоуправления;
- контроль поведения приговорённого на весь срок исполнения.
Соответственно, выбранное место и вид работ ни в коей мере не должны допускать унижения достоинства осуждённого и причинения ему физических страданий. При этом при выборе способа исполнения приговора необязательно принимать во внимание полномочия приговорённого по основному месту трудовой деятельности.
- Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырёхсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырёх часов в день.
Согласно комментариям законодателя, время обязательных работ не может превышать 4 часов в день, это ограничение в большей степени относится к выходным и праздничным дням, а для рабочих дней временной интервал составляет 2 часа. В среднем же за календарную неделю должно быть выделено не менее 12 часов времени на исполнение наказания в виде обязательных работ по вынесенному приговору. Срок приговора приостанавливает свое исчисление при возникновении болезни осуждённого или по любой другой уважительной причине, которая препятствует осуществлению отбытия наказания. Соответственно для срок уменьшен и составляет от 40 до 160 часов (ч. 3 ст. 88 УК РФ).
- В случае злостного уклонения осуждённого от отбывания обязательных работ, они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осуждённый отбывал обязательные работы, принудительных работ или лишения свободы из расчёта один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
Злостное уклонение от обязательных работ включает следующие обстоятельства (ст. 30 УИК РФ):
Допущение приговорённым лицом хотя бы одного вышеописанного уклонения может стать причиной замены наказания на более строгое.
К примеру, гражданин Иванов «получил» 260 часов обязательных работ, из которых отбыл уже 100. Но в какой-то период Иванову стало в тягость исполнять свои обязанности, и он решился уехать в другой город с целью скрыться от правосудия. Согласно действующим нормам, Иванов был объявлен в розыск и был найден в течение 3-х недель. Согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ, ранее выбранное наказание было заменено на лишение свободы, что в перерасчёте составило 20 дней лишения свободы ((260-100)/8=20).
- Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Обвинительный приговор выносится в России исключительно судебной инстанцией. Только она может признать виновность человека. Соответственно, суд назначает Оно зависит от тяжести совершенного преступления. Далее в статье рассмотрим некоторые виды основных наказаний, предусмотренных уголовно-правовой системой.
Ответственность
В УК предусматриваются различные наказания за преступления. Их можно подразделить на:
- Основные.
- Дополнительные.
- Комплексные. Они могут выступать как дополнительными, так и основными.
К первой группе относят:
- Разные виды обязательных работ.
- Ограничение свободы.
- Арест.
- Принудительные работы.
- Тюремное в том числе).
- Ограничение в военной службе.
- Разные виды исправительных работ.
- Содержание в дисциплинарной части.
Список наказаний указан в 44-й статье УК. Санкции, включенные в систему, действуют в определенном соотношении и соподчинении. Некоторые могут назначаться только в качестве основных, другие - только как дополнительные. Определенные санкции применяются к любым виновным, иные - только к специальным субъектам.
Обязательные работы как вид уголовного наказания
Они предусматриваются в ст. 49 УК. В ходе отбывания этой меры пресечения осужденные могут пользоваться всеми правами и выполнять обязанности наравне с прочими гражданами, но с некоторыми ограничениями. Их устанавливают обвинительный приговор и условия исполнения данной санкции. Осужденному вменяется в обязанность безвозмездно выполнять в свободное время общественно-полезную деятельность. Конкретные действия, которые должен осуществлять гражданин, определяются структурами местной власти по согласованию с исполнительной инспекцией.
Продолжительность
Срок обязательных работ устанавливается в часах. Он не может быть меньше 60 и больше 240 часов. Закон допускает привлечение к общественно-полезной деятельности не более чем на 4 и тогда, когда осужденный не занят на основном рабочем месте. В рабочее время допускается привлекать гражданина не более чем на 2 часа после окончания профессиональной деятельности на предприятии. С его согласия продолжительность работ в такие дни может быть увеличена вдвое.
Несовершеннолетние
Обязательные работы как вид уголовного наказания применяются к лицам, которые не достигли 18 лет. Для них продолжительность их отбывания сокращена и составляет 40-160 часов. В ч. 3 статьи 88 УК разъясняется, что несовершеннолетним назначается посильная деятельность в соответствии с их индивидуальными особенностями и состоянием здоровья. Привлечение к общественно-полезным мероприятиям допускается в свободное от обучения или основной работы время. Длительность занятости не должна превышать 2 ч/день для 15-летних и 3 ч/день для лиц старше 15 лет.
Режим исполнения
Обязательные работы как вид уголовного наказания преследуют цель исправления субъекта и предотвращения совершения новых преступлений как непосредственно им самим, так и другими гражданами. Исполнение санкции, назначенной судом, осуществляется уполномоченными органами. В их функции входят:
- Учет осужденных.
- Разъяснение порядка, в соответствии с которым виновные отбывают наказание.
- Согласование с местными органами власти списка объектов, на которых будет осуществляться общественно-полезная деятельность.
- Контроль над поведением осужденных.
- Суммарный учет отработанного времени.
Исполнительная инспекция, получив решение и распоряжение суда, заводит на осужденного личное дело. В нем отражается процесс выполнения субъектом вмененного наказания. Инспектор вызывает гражданина на беседу. В ходе нее разъясняются правила осуществления общественно-полезной деятельности, уточняются и проверяются данные анкеты осужденного, выясняется информация, которая имеет значение для обеспечения контроля его поведения. В конце беседы гражданин получает предписание. Обязательные работы как вид уголовного наказания могут назначаться не позже 15 дней с даты поступления в исполнительную инспекцию распоряжения и копии решения суда.
Определение объекта
При установлении вида обязательных работ учитываются:
- Место проживания.
- График учебы/основной работы.
- Состояние здоровья.
- Профессиональные навыки.
- Возрастные особенности.
Инспекция согласовывает с местными органами власти, в какую именно организацию следует направить осужденного, а также перечень обязательных работ, которые он может выполнять. После этого на предприятие отправляется извещение вместе с копией судебного акта. В уведомлении администрации организации разъясняются ее права и обязанности, условия отбывания осужденным наказания, ответственность за неисполнение постановления.
Задачи предприятия
Администрация организации, в которую направлен осужденный, осуществляет:
- Контроль исполнения гражданином вмененных ему работ.
- Информирование исполнительной инспекции о количестве часов или уклонении осужденного от общественно-полезной деятельности.
Администрация предприятия должна:
- Утвердить приказ о приеме гражданина на работу по постановлению суда.
- Ознакомить осужденного с правилами, действующими на предприятии, под расписку.
- Вести ежедневно табель, в котором отражается количество часов, отработанных осужденным, отправлять его копии в инспекцию каждый месяц.
- Уведомлять контрольный орган о непосещении гражданином места деятельности и нарушениях, которые были им допущены.
Обязанности осужденных
Граждане, привлеченные к обязательным работам, должны:
- Следовать на предприятии на протяжении всего периода, указанного в судебном решении.
- Извещать исполнительную инспекцию о смене места проживания.
Предоставление гражданину на основном месте занятости ежегодного отпуска не избавляет его от обязанности отбывать обязательные работы.
Ст. 50 УК
В этой статье разъясняются особенности исправительных работ. Они считаются традиционными для отечественного УК. могут назначаться осужденному, который не имеет основного места занятости. Они отбываются в местах, которые устанавливаются местным органом власти по согласованию с исполнительной инспекцией в пределах территории проживания гражданина. Суть санкции состоит в психологическом воздействии на субъекта, ограничении ряда его трудовых прав, удержании из его зарплаты от 5 до 20% в пользу государства.
Принудительные работы
Они были включены в УК в декабре 2011 года. Применять их непосредственно на практике предполагалось в 2013 году. Исполнительная система, однако, оказалась к этому не готова (из 30 планировавшихся было создано менее 10 специализированных центров для осужденных). В связи с этим принудительные работы было решено ввести в 2014 году. В сентябре 2013 г., однако, Минюст подготовил законопроект, в соответствии с которым из-за нехватки финансирования на создание специализированных центров введение этой санкции в действие предполагается отложить до 2017 г.
Суть меры
Принудительный труд применяется как альтернатива тюремному заключению. Его назначают в случаях, установленных в статьях особенной части, - за совершение деяний средней либо небольшой тяжести, а также за первое в жизни осужденного тяжкое преступление. Если суд приходит к выводу, что исправление субъекта возможно без реального заключения в тюрьму, то лишение свободы может быть заменено более мягкой санкцией. Продолжительность ее - от 2 месяцев до 5 лет. Принудительный труд не назначается, если суд вменяет виновному тюремное заключение длительностью более пяти лет.
Дополнительно
Принудительные работы предполагают привлечение осужденного к деятельности в местах, устанавливаемых органами и учреждениями уголовно-исполнительной структуры. Из зарплаты гражданина в пользу государства осуществляются удержания. Они перечисляются на р/с соответствующего территориального подразделения УИС. Размер удержания устанавливает суд в пределах 5-20% от суммы заработка. При уклонении гражданина от отбывания наказания их заменяют тюремным заключением из расчета 1:1 (день прогула равен дню лишения свободы). Данная мера не применяется к военнослужащим, несовершеннолетним, беременным и женщинам, имеющим на иждивении детей до 3 лет, лицам, которые признаны инвалидами 1 или 2 группы, мужчинам после 60 и женщинам после 55 лет.
