Субсидирование государства. Что такое субсидия? Также расчет субсидии включает

Государство помогает малоимущим и многодетным семьям, а также начинающим предпринимателям, выплачивая им субсидии. Что это такое и кто может их получить? На все вопросы отвечает юрист Наталья Резник.

Данная статья предназначена для лиц старше 18 лет

А вам уже исполнилось 18?

Субсидия — это мера социальной поддержки гражданам России от государства. Объясняя это простыми словами, можно сказать, что субсидия — это деньги, которые могут получить нуждающиеся юридические или физические лица.

От других видов социальной помощи субсидию отличает то, что:

• субсидии выделяются на строго определенные цели;
• средства предоставляются безвозмездно. Возврат требуется только в том случае, если деньги были потрачены не на выделяемые нужды;
• выплаты могут производиться не только из государственного бюджета, но и из бюджета регионов.

За такой поддержкой обращаются многие, поэтому нужно знать об условиях, на которых она предоставляется.

• малоимущие граждане (лица, доход которых ниже прожиточного минимума в регионе);
• молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Члены семьи должны быть моложе 35 лет;
• люди с инвалидностью, потерявшие трудоспособность, нуждающиеся в курсе длительного лечения или потерявшие жилье;
• пенсионеры;
• начинающие малый бизнес люди, вставшие на учет в центр занятости населения;
• лица, обладающие определенным статусом, званием или наградой.

На что выдаются субсидии

Оплата коммунальных услуг

На оплату коммунальных услуг должно уходить не больше четверти от общего семейного дохода. Если семейный месячный доход составляет 20 тыс. рублей, а на коммунальные услуги нужно потратить 5 тыс. рублей, то такой семье положена субсидия.

Однако нужно знать о том, что субсидия выдается, если члены семьи являются собственниками помещения, в котором они проживают, нанимателями строго по официальному договору социального найма или договору аренды, участниками жилищных или жилищно-строительных кооперативов.

Оформить субсидию можно, обратившись с заявлением в Управление социальной защиты населения или МФЦ, предоставив необходимые документы. Перечень документов установлен Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и включает в себя:

• удостоверения личности всех проживающих в помещении (паспорта, свидетельства о рождении);
• документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования жилым помещением (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о праве на наследство, решение суда, вступившее в законную силу, выписка из ЕГРН или договор найма жилого помещения);
• документ, подтверждающий право на льготу (удостоверение ветерана труда, пенсионное удостоверение, справка о присвоенной категории инвалидности и пр.);
• справки о доходах заявителя и членов его семьи за 6 месяцев (в том числе справка о пенсии, о пособии по безработице, для неработающих граждан трудоспособного возраста — справка из центра занятости);
• документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту постоянного жительства (выписка из домовой книги, справка о составе семьи);
• квитанции об оплате коммунальных услуг, начисленных за последний перед обращением месяц и о об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (справка из ЖЭКа);
• реквизиты банковского счета для перечисления субсидии.

На временно зарегистрированных в помещении членов семьи документы собираются наравне со всеми в общем порядке. Поданный пакет документов рассматривается в течении 10 дней, после чего принимается решение о предоставлении субсидии (с расчётом ее размера) или об отказе в ее предоставлении. Субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев.

Открытие собственного дела безработными гражданами

Безработный, ставший на учет в центр занятости населения и в результате предоставления ему государственной услуги по содействию самозанятости зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, может рассчитывать на единовременную выплату от государства для развития собственного дела.

Субсидия (материальная поддержка) предоставляется на развитие малого предпринимательства в целях создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере, предусмотренном Постановлением Правительства РФ № 1089 от 31.12.2008 г. Для получения финансовой помощи необходимо представить в ЦЗ следующие документы:

1. Заявление-анкета о предоставлении выплаты.

2. Технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), с указанием:

• места осуществления предпринимательской деятельности;
• предполагаемых направлений расходования выплаты (подготовка документов, предоставляемых при государственной регистрации ИП; оплата госпошлины и нотариальных действий; приобретение бланочной документации; изготовление печатей и штампов; аренда помещения; приобретение основных средств и пр.);
• количества создаваемых дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
• календарного плана реализации проекта;
• объема собственных средств, которые заявитель готов самостоятельно вложить в дело (как правило, чем больше денег человек готов инвестировать, тем большую сумму он получает в виде субсидии).

Рассмотрением бизнес-плана занимается экспертная комиссия, которая определяет размер субсидии исходя из его предполагаемой эффективности. Выделенные денежные средства должны быть освоены в определенный срок и использоваться строго по целевому назначению. В случае выявления факта нецелевого использования субсидии, денежные средства подлежат возврату.

Перед составлением бизнес-плана лучше обратиться к официальным страницам территориальных центров занятости населения. Там обычно публикуются наиболее приоритетные для региона направления деятельности.

Помощь инвалидам

Люди с инвалидностью могут претендовать на субсидии для улучшения качества жилища, уменьшение платежей за ЖКХ и на приобретение жилья. Государство может оплатить как часть, так и полностью покупаемое жилье. Субсидия предоставляется в порядке очереди. Число льготников на год определяется в зависимости от общего количества денег, поступивших в казну федеральной территории и суммы, необходимой для помощи каждому подавшему документы на субсидию. Вне очереди жилье получают инвалиды-колясочники.

Нуждающимися в улучшении условий жилья считаются:

• те, на кого приходится меньше 18 кв. м площади помещения, в котором они проживают;
• инвалиды-колясочники, чья квартира находится выше 2 этажа;
• проживающие в общежитиях или коммунальных квартирах.

В перечень документов, необходимых для подачи на субсидию, обязательно входит паспорт, свидетельство о присвоении инвалидности, официальное обращение о постановке в очередь на жилье, лицевой банковский счет, выписка из домовой книги, реабилитационная программа для инвалидов.

Поддержка молодых семей

В программе могут участвовать молодые семьи, при этом каждому члену семьи должно быть не больше 35 лет, семьи, в которых только один из родителей, а также семьи без детей или те, кто ждет третьего ребенка. Отсутствие жилья или его непригодность является поводом для участия в программе.

Еще одним поводом может служить условие, когда на каждого члена семьи приходится меньше чем 18 кв. метров или с семьей проживает нетрудоспособный или тяжело больной родственник. Размер субсидии может доходить до 40% от стоимости приобретаемого жилья. Все члены семьи, кроме детей, должны быть официально трудоустроены и иметь гражданство Российской Федерации.

Субсидию можно получать молодым семьям не только на приобретение жилья, но и на оплату кредита, который был необходим для его покупки, также для строительства дома или для внесения первоначального взноса по ипотеке.

Список документов для оформления субсидии:

• паспорт;
• выписка из домовой книги;
• справка о составе семьи;
• справка о состоянии недвижимости;
• справка о том, что заявитель не был участником этой программы;
• справка о проживании с родственниками;
• справка о платежеспособности.

Предположительно, эта государственная программа будет действовать до 2020 года. О дальнейшем ее продлении в официальных источниках пока не сообщается.

Что такое субсидия на квартиру

Субсидия на приобретение квартиры отличается от остальных тем, что ее выдают в форме специального сертификата. После получения его сдают в банк, который решит, на сколько нужно снизить сумму оплаты ипотеки. Сертификат невозможно обналичить или обменять.

Существует несколько программ по приобретению жилья и выдаче для этой цели субсидий. В каждом регионе может действовать своя программа, и некоторые правила оформления субсидии могут быть дополнены или отличаться от условий других регионов. Так, например, в Москве сертификат нельзя использовать при покупке недвижимости, которая не достроена меньше чем на 70%. Программы некоторых регионов запрещают тратить сертификат на покупку вторичного жилья.

Кому положена субсидия на квартиру

Могут претендовать на выделение такой субсидии те, у кого нет официально оформленного жилья, кто не является участником социальной программы по приобретению квартиры, люди, которые живут в домах, находящихся в непригодных условиях.

На каждого члена семьи должно приходиться минимум 15 кв. метров жилплощади. Если квартира или дом не удовлетворяют этим условиям, то это также является поводом для подачи документов на субсидию. В случае, если в доме живет человек, имеющий серьезное заболевание, которое может принести вред окружающим, также положена субсидия на приобретение квартиры.

Все удовлетворяющие перечисленные факты нужно обязательно регистрировать и подтверждать соответствующими документами.

Подробно о категориях людей, которым положена субсидия, написано в статье Жилищного кодекса . Он часто обновляется и дополняется. Поэтому, чтобы точно быть уверенным, что вы подходите под одну из категорий, лучше всего обращаться к нему.

Для получения субсидии на квартиру нужно написать заявление в местную администрацию. Там в зависимости от предлагаемой программы вам назовут перечень всех необходимых документов.

Обязательными документами будут удостоверения личности всех членов семьи, справки о доходах и имеющихся льготах, справка о домовладении или выписка из домовой книги, если имеется, договор об ипотеке.

Информация актуальна на момент публикации.

Субсидии предоставляют собой пособия, которые выделяются из местного либо государственного бюджета гражданам установленной категории.

Эти пособия выдаются в натуральной и денежной форме. Субсидия предоставляется не только физическим, но и юридическим лицам.

Важные аспекты

Перед тем, как оформлять субсидию, стоит проконсультироваться у сотрудников в отделе соцзащиты или органа, который уполномочен заниматься данными программами.

Фото: что необходимо для получения субсидии

В отделе вам смогут предоставить полный перечень документов, которые необходимо подготовить и как их заполнить. Документация должна иметь достоверную информацию, без помарок.

Что это такое

Термин субсидии можно встретить в содержании законодательства РФ, который характеризует ее так — субсидия имеет целевое предназначение, полного или частичного характера, предоставляемая гражданам на использованные ими услуги.

Термин содержится в ст.1-ФЗ №178-ФЗ « О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года.

Но более точное формулирование термина встречается в текстах издания «Социальный кодекс РФ — проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении».

Однако такая расшифровка термина упускает тот момент, что субсидия имеет целевое назначение.

Использование выделенных средств не за назначением предусматривают привлечение к ответственности и возврату полной суммы.

Субсидиарные средства выделяются из бюджета РФ или тех ее субъектов, которые могут заниматься подобным.

Виды действующей госпомощи

В законодательстве РФ о соцобеспечении рассматривается 3 вида субсидирования:

• на ;
• на оплату услуг ЖКХ и жилого помещения;
• субсидия безработным, создающих свой бизнес.

Также можно различать подтипы субсидирования:

• помощь лицам с группой инвалидности;
• многодетных семей;
• малообеспеченных слоев населения;
• компенсации затрат на медикаменты и дорогостоящее лечение, и т.д.

Законодательная база

Законодательное определение субсидий содержится в ст. 1 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года, в котором прописывается, что субсидия – это имеющая целевое направление полная либо частичная выплата предоставляемых гражданам соцуслуг.

Субсидии для оплаты ЖКХ фонда формируются на основе ст.159 ЖК РФ, порядок которых предусматривается пост.

Правительства РФ №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14.12.2005 года.

Субсидия для покупки жилища или его строительства предоставляются согласно законам:

• №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам…» от 25.10.2002 года;
• статья 53 закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 года;
• статья 15 закона №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года.

Включая другие нормативно-правовые акты и т.д. Субсидия безработным и в помощь малому и среднему бизнеса регламентируется пост.

Правительства РФ №1089 от 31.12.2008 года, согласно которому из бюджета страны выделяются средства для поддержания формирования малого бизнеса и безработным.

Основные функции получения субсидии от государства

Перед получением субсидии гражданин должен соответствовать минимально установленным условиям и требованиям по выбранной им программе финансирования:

• гражданство РФ, в подтверждение чему является наличие паспорта РФ с пропиской (действующей);
• на руках у заявителя должен быть , либо иной документ, удостоверяющий право владения имуществом (недвижимостью);
• если речь идет о субсидии на жилищно-коммунальные услуги, то в обязательном порядке должны отсутствовать какие-либо задолженности по счетам.

• доход общей семьи не позволяет обеспечивать себя полноценно;
• уровень дохода не соответствует минимальному МРОТ и т.д.

Порядок действий при оформлении субсидии:

• предварительно, отдельно сформированной комиссией будет расцениваться степень нуждаемости заявителя и его семьи;
• заявителю нужно будет принести необходимые документы для оформления субсидии;
• соблюдается порядок рассмотрения заявления;
• заявитель получает уведомление об одобрении или об отказе.

Стоит заметить, что подать заявление и документы вправе любой член семьи, поскольку само оформление субсидии происходит и привязывается к адресу прописки владельца (заявителя).

Отказать могут даже потому, что некорректно были заполнены документы. Тогда придется подавать заявление заново.

Нужно подготовить такие документы:

• личностный документ (паспорт РФ);
• заявление на предоставление субсидии.

Это первоочередные документы для заявителя. В каждом регионе имеется свой отдельный перечень необходимой документации.

Основное финансирование ведется из государственного бюджета РФ, но также средства могут выделяться из местного самоуправления области.

Например, если предоставить заявление и документы до 15-16 числа текущего месяца, то первую выплату вполне вероятно получить уже в конце этого же месяца.

И наоборот, если предоставить документы уже во второй половине месяца, то выплата перенесется на начало последующего за ним календарного месяца.

Субсидиарные выплаты от государства носят временный или переменный характер. Например, субсидию на оплату ЖКХ можно оформить максимум на 6 месяцев,после истекания срока нужно заново переоформлять льготу.

Субсидию могут прекратить выплачивать при следующих основаниях:

• у заявителя или его семьи в целом увеличился средний доход, в связи с чем, они вполне могут себя полноценно обеспечивать;
• поскольку субсидия привязывается к месту прописки заявителя, то при переезде, смене места проживания, она автоматически аннулируется;
• заявитель предоставил ложную информацию. Такой факт вполне могут не заметить при оформлении, но могут вычислить после;
• если у заявителя произошли изменения, на основании которых выплачиваемую сумму можно было уменьшить, но он не проинформировал об этом соответствующие органы соцзащиты;
• если заявитель допустил значительную задолженность, например, за коммунальные услуги.

При смене каких-либо обстоятельств, которые могут влиять на рассмотрение размера выплат и нуждаемости в субсидировании, заявитель обязан уведомить органы соцзащиты в течение 30 календарных дней.

Кто может претендовать

В РФ на государственную поддержку могут рассчитывать:

• малообеспеченные;
• нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
• граждане, которые пострадали от стихийных бедствий;
• официально безработные, стоящие в очереди биржи труда или занимающиеся предпринимательской деятельностью (начинающие бизнесмены);
• граждане, у которых имеется знак отличия или он относится к участникам льготной программы.

Это лишь небольшая часть из тех, кто может воспользоваться программой субсидии от государства. Перед тем, как подавать заявление на выплату, нужно убедиться, соответствующие ли вы требованиям программы.

Куда обратиться при оформлении

Для оформления субсидии гражданину нужно обратиться с готовым пакетом документов в специальный орган, занимающийся социальной защитой граждан по месту прописки (регистрации).

Также можно воспользоваться услугами таких всем известных многофункциональных центров (МФЦ), либо обратиться на портал Госуслуг .

Используя последние два варианта, можно значительно сэкономить свое время. Однако предварительно стоит подготовить хорошего качества сканированные документы и справки, подготовленные заранее.

В какой центр или орган социального обеспечения обращаться, зависит на прямую от типа оформляемой субсидии.

В каждом регионе или области они отличаются, но, как правило, это Пенсионные фонды , центр жилищных субсидий и т.д.

Условия предоставления на оплату коммунальных услуг в Москве

Граждане, которые смело могут рассчитывать на оформления в столице РФ, если их затраты на ЖКХ превышают установленный минимальный процент - 10% от общего семейного дохода.

При расчете льготы во внимание принимается доход всех проживающих на жилплощади. Если имеются иные родственники, которые не претендуют на субсидирование, то данный факт нужно указать в заявлении. В таком случае, сумма выплаты будет рассчитываться лишь на затраты заявителя.

На что обратить внимание

Главные и последние новости относительно субсидирования государством РФ:

• временно была прекращена программа субсидирования по ипотечным кредитам на жилье. Связано это с тем, что банковские ставки практически сравнялись с размерами данной государственной программы. Правительство не видит в этом целесообразности, потому будет проводиться пересмотр программы;
• в то же время, военнослужащим продлили возможность получения жилищной субсидии до 2019 года;
• сельскохозяйственная отрасль также претерпевает видоизменения по количеству предоставления субсидий;
• для предпринимателей малого и среднего бизнеса предлагаются сниженные процентные ставки.

Перед обращением в специальные органы за получением субсидии необходимо уточнять перечень документов в отделе субсидий, так как вероятны изменения в порядке предоставления документов либо в условиях оформления помощи.

Есть определенные условия субсидии, выплаты по которым могут остановить при смене места проживания, условий проживания, при появлении долгов по квартплате и т..д. Перечень документов на субсидию обновляется каждые полгода.

Отличается завидной стабильностью. А вот зарплаты населения этим похвастаться не могут.

Более того, для некоторых семей оплата предоставляемых коммунальными службами услуг и вовсе наносит ощутимый удар по бюджету.

К счастью, государство не осталось безучастно к этой проблеме. В России для определенных категорий граждан предусмотрена целевая материальная помощь – жилищная субсидия. Но предоставляется она далеко не каждому, а только действительно нуждающимся в этом.

Что же представляет собой субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг и кому она положена?

Как госпомощь регулируется законодательно?

Субсидия, предназначенная для оплаты , полагается некоторым гражданам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Постановление Правительства №761 призвано обеспечивать реализацию положений Жилищного кодекса РФ, касающихся субсидий за услуги ЖКХ.

Кроме того, при расчете субсидии сотрудники Соцзащиты населения руководствуются:

• Федеральным Законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской
• Федерации» Постановлением Правительства РФ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения…», действующего в текущем расчетном периоде и конкретном субъекте РФ.

Кому предоставляется льгота?

Право на получения этой меры соцподдержки имеют:

При этом субсидия назначается только при условии, что сумма общих затрат на оплату коммунальных услуг превышает максимально допустимую часть от дохода семьи или гражданина, установленную на 2015-2016 год. Соответственно, эта поддержка касается малоимущих слоев населения.

Условия предоставления

Для , гражданину нужно подготовить и предоставить в Управление социальной защиты населения определенную документацию:

Если заявитель на момент обращения официально не трудоустроен , то ему необходимо предоставить ксерокопию трудовой книжки и справку из Центра занятости населения.

В случае если на момент обращения имеется от 2 месяцев и более, субсидия не предоставляется. Размер предоставленной материальной поддержки не может превышать фактических расходов на соответствующие услуги.

Государственная материальная поддержка для осуществления платежей за коммунальные услуги назначается на полгода .

Если претендент на получение субсидии обращается в территориальное отделение Соцзащиты в начале месяца (1 – 15 число), то положенные выплаты он начнет получать уже в текущем месяце.

Если обращение происходит во второй половине месяца (начиная с 16 числа), то перечисления субсидии начнутся с начала следующего месяца.

По истечении полугода заявителю предстоит переаттестация по предоставляемой субсидии. Для этого ему вновь нужно обратиться в Соцзащиту с заявлением и пакетом необходимых документов.

Размер положенной материальной помощи и расчет данной суммы

Субсидия на коммунальные услуги предоставляется гражданину в том случае, если его ежемесячные затраты на оплату услуг коммунальных служб превышают 10% от его дохода или общего дохода его семьи .

Данное процентное соотношение действует в Москве. Для регионов установлены иные нормы. Например, в Нижнем Новгороде этот показатель равняется 22%, в Уфе – 15%. Для каждого субъекта РФ норматив устанавливается индивидуально.

При этом расходы на оплату ЖКУ рассчитываются исходя из средних и социальных норм жилой площади на каждого члена семьи, установленных в регионе.

Расчет величины возможной материальной помощи производится помесячно и напрямую зависит от фактических затрат на оплату ЖКУ. Причем размеры стандартов стоимости ЖКУ и нормативной площади устанавливаются свои для каждого региона.

Для расчета субсидии на оплату коммунальных услуг существует общая формула:

С1 = ССЖКУр * n – (МДДр /100) *Д

Если семья имеет статус малоимущей, то к формуле добавляется поправочный коэффициент. Тогда она приобретает следующий вид:

С1 = ССЖКУр * n – (МДДр /100) *Д * К .

Например, в собственной квартире площадью 32,7 кв.м проживает одинокая пенсионерка, ветеран труда. Квартира находится в г. Москва. Ее доход составляет 11580 рублей ежемесячно. Плата за жилищно-коммунальные услуги обходится ей в 4582 рубля каждый месяц. Тогда субсидия будет равна 3688,67 руб. – 10%*11580 руб., и составит 2530,67 руб. (3688,67 – величина стандарта стоимости ЖКУ на одинокого гражданина, установленная в Москве).

Как можно распорядиться полученными средствами?

Данный вид социальной поддержки является целевым и может быть направлен исключительно на оплату жилищно-коммунальных услуг . К ним относится горячее и холодное водоснабжение, отопление, водоотведение, снабжение электроэнергией и газом.

Причем выплата субсидии производится каждый месяц до срока внесения коммунальных платежей. А значит, каждая выплата должна быть направлена на в соответствующем месяце.

Выплата субсидий на оплату ЖКУ может как назначаться, так и отменяться или приостанавливаться. Например, непременным условием предоставления поддержки является ежемесячная своевременная оплата услуг .

Если образуется или будут нарушены еще какие-либо правила предоставления меры соцподдержки, то выплата материальной помощи прекратится.

Видео: Что такое средства госпомощи при оплате услуг ЖКХ?

В видеосюжете представитель отдела социальной защиты населения рассказывает о том, что такое жилищные субсидии и как их получить.

Подробно разъясняется, какие категории лиц могут претендовать на получение средств госпомощи, на основании каких показателей рассчитывается сумма положенной компенсации, даются советы по сбору и подаче необходимых документов для субсидии.

Сложная экономическая ситуация заставляет людей все чаще задумываться над поиском путей получения дополнительных денежных средств. Возникает вопрос о том, какую субсидию можно получить от государства тому или иному гражданину.

Что такое субсидия?

В наше время на каждом шагу можно услышать помощи, получаемой из бюджета физическими и юридическими лицами. Такая поддержка может принимать разные формы, но зачастую используется именно понятие субсидирования.

Субсидия – это бюджетная выплата, направленная на поддержку нуждающихся лиц. Такими лицами выступают не только граждане, но и предприятия различных форм собственности, и даже сами бюджеты.

Выделяют 2 уровня субсидирования:

• межбюджетный – помощь от государственного бюджета местному;
• адресная помощь юридическим и физическим лицам.

Простыми словами механизм взаимодействия между субъектами власти (первый уровень субсидирования) можно объяснить так. В организме государства все взаимосвязано. Существует четкая административная система – есть несколько бюджетов различных уровней, которые обеспечивают сбор налогов и пошлин для передачи в основной (федеральный) бюджет. Но, конечно, регионы не равны по своему потенциалу. Есть прибыльные районы, а есть административно-территориальные единицы, требующие особого внимания и поддержки.

Когда в государственный бюджет поступают деньги из низших бюджетов, средства перераспределяются между неимущими регионами, уравнивая таким образом экономическую ситуацию. Доплаты в виде помощи и являются субсидиями. Выделяют их строго на определенные цели (например, на поддержку крупного предприятия), деньги возврату не подлежат. Из-за такой системы доплат субсидии принято называть дофинансированием или софинансированием, то есть совместным финансированием проектов государством и местным бюджетом.

Так же происходит и с перераспределением налогов и доходов физических лиц. Есть категории населения, которые откровенно нуждаются в помощи. Что такое государственное субсидирование граждан? Это социальная поддержка, направленная на полную или частичную оплату предоставляемых физическим лицам услуг и приобретений. Оформляют помощь органы власти на местах, хотя деньги выделяются непосредственно из государственного бюджета.

На региональном уровне также могут приниматься программы социальной помощи. Утверждают и претворяют их в жизнь местные администрации.

Черты субсидирования

Можно выделить следующие характерные черты субсидирования:

• целевое назначение;
• безвозмездность;
• софинансирование.

Основным признаком субсидий является их целевой характер. Просто так деньги не предоставляются. Это должны быть траты, без которых граждане и коллективные субъекты обойтись не могут. Например, на коммунальные услуги. Человек оплачивает из личных средств часть обязательного платежа (количество денег, которые нужно внести в бюджет, в каждом случае рассчитывается индивидуально в зависимости от дохода семьи), а оставшуюся часть суммы доплачивает государство.

Аналогичная схема действует и для других расходов. Допустим, при покупке жилья или при открытии бизнеса государство также доплачивает нуждающимся лицам часть суммы или компенсирует ее. Средства выделяются при условии, что гражданин или коллективный субъект сможет документально подтвердить свои затраты, иначе деньги придется вернуть.

Цели предоставления помощи

Зачем государству помогать низшим бюджетам? Такая модель выгодна, ведь скорость наполнения казны зависит от уровня жизни людей, рентабельности предприятий страны и экономики регионов.

Задачами субсидирования граждан являются:

• поддержка малоимущих граждан путем предоставления набора социальных услуг;
• помощь семьям, доход которых не позволяет наполнять бюджеты в нужной степени;
• реализация принципа предоставления адресной целевой поддержки;
• обеспечение доступности и повышение уровня социальных услуг;
• устранение неравенства;
• увеличение дохода граждан для обеспечения нормального уровня жизни нынешнего и следующих поколений.

Для решения поставленных задач приняты такие правовые акты:

• Бюджетный кодекс – в ст. 78 предусмотрено предоставление помощи коллективным субъектам хозяйствования и физическим лицам, являющимся производителями товаров и услуг;
• Жилищный кодекс – в ст. 159 предусмотрены субсидии по оплате коммунальных услуг;
• Закон № 5-ФЗ – содержит перечень льгот и субсидий для ветеранов;
• Закон № 76-ФЗ – содержит положение о предоставлении жилищной субсидии военным;
• Закон № 79-ФЗ – предусматривает помощь на покупку недвижимости гражданским служащим;
• Закон № 125-ФЗ – гарантирует помощь в предоставлении жилья работникам Крайнего Севера;
• Закон № 178-ФЗ – предусматривает адресную помощь малоимущим гражданам;
• Закон № 181-ФЗ – направлен на защиту и поддержку инвалидов;
• Закон № 209-ФЗ – направлен на поддержку малого и среднего бизнеса;
• Закон № 4530-1 – содержит положение о предоставлении помощи вынужденным переселенцам;
• Постановление Правительства РФ № 316 – утверждает программу развития малого бизнеса и гарантирует получение помощи безработным, желающим открыть свое дело;
• Постановление Правительства РФ № 761 – содержит правила предоставления гражданам субсидий на оплату коммунальных услуг и жилья;
• Постановление Правительства РФ № 1050 – утверждает программу помощи молодым семьям на приобретение жилища;
• Постановление Правительства РФ № 1089 – предусматривает помощь местным бюджетам на реализацию мероприятий по субсидированию открытия бизнеса безработными;
• Приказ Минсельхоза РФ № 75 – предусматривает субсидирование лиц, занятых в сельском хозяйстве.

Это далеко не весь перечень нормативной базы. Кроме того, на местном уровне действуют и другие акты (например, Закон города Москвы № 29).

Перед оформлением субсидии важно ознакомиться с законом, соответствующим вашей ситуации. Государственные органы часто вносят поправки в процедуру предоставления выплат.

Виды субсидий

Поддержка выделяется в виде таких субсидий.

• Прямые субсидии – непосредственное предоставление материального обеспечения. Обычно эта форма помощи оказывается в виде денежного гранта для запуска научного исследования или нового предприятия.
• Косвенные субсидии – предоставление поддержки путем снижения стоимости услуг, обязательных платежей, приобретения необходимых вещей и объектов. Зачастую граждане получают именно этот вид помощи. На руки деньги не выдаются – средства, предназначенные для субсидирования, перечисляются из бюджета напрямую получателю. Поддержка физических лиц проявляется в том, что они просто недоплачивают часть суммы, которую обязуется компенсировать государство.
• Перекрестные субсидии – перераспределение средств между отраслями экономики. Применяются в народном хозяйстве.

Можно также выделить виды субсидий в зависимости от сферы предназначения:

1. жилищные;
2. коммунальные;
3. социальные;
4. аграрные;
5. направленные на развитие бизнеса.

Разработкой законопроектов субсидирования в России занимаются высшие органы власти, а за осуществление отраслевых программ отвечают соответствующие министерства и местные администрации.

Категории граждан, которым положены субсидии

Существует несколько категорий населения, которые, по мнению законодателя, нуждаются в государственной поддержке.

Кто может претендовать на жилищные субсидии?

• Молодые семьи.

При этом хотя бы один из супругов должен быть моложе 35 лет. Кроме того, один из них должен быть гражданином России.

Также в эту группу попадают одинокие взрослые до 35 лет с детьми. Соблюдение возрастного критерия проверяется в день включения граждан в список претендентов на получение субсидии на следующий календарный год.

• Военные в период службы.

Кроме них в эту категорию входят граждане, уволенные с должности в силу возраста, по состоянию здоровья или в связи с изменениями в штатном расписании (при этом срок их службы должен составлять минимум 10 лет).

• Гражданские служащие.

Они могут претендовать на единовременную выплату на основании решения органа власти, компетентного в вопросе предоставления помощи. Согласно Постановлению Правительства № 53, получить субсидию может претендент, который:

1. проживает в помещении, не соответствующем законным требованиям, предъявляемым к жилищу;
2. не заключал соглашений о социальном найме;
3. является нанимателем или собственником недвижимости, где общая площадь на одного составляет менее 15 м 2 ;
4. проживает в помещении с человеком, страдающим хроническим заболеванием;
5. живет в общежитии, коммунальной или служебной квартире;
6. делит помещение с другой семьей.

Субсидия предоставляется в первую очередь гражданским служащим, у которых дети – несовершеннолетние, инвалиды или студенты.

• Работники Крайнего Севера.

Право на субсидию имеют граждане, которые соответствуют всем следующим критериям:

1. прибыли на Крайний Север до 1992 года;
2. имеют стаж на работе в районах Крайнего Севера более 15 лет;
3. ранее не получали государственной помощи на жилье;
4. не имеют недвижимости или нуждаются в улучшении условий для жизни.

Кроме того, сохраняется право на получение поддержки у тех, кто приобрел помещение по старому закону при наличии десятилетнего стажа и состоял при этом на квартирном учете. Также на субсидию могут претендовать инвалиды, получившие травму на работе, и инвалиды с детства, родившиеся на Крайнем Севере.

• Инвалиды и их семьи, ветераны боевых действий.

Государство согласно субсидировать часть стоимости жилья лишь тем, кто встал на учет до начала 2005 года.

• Вынужденные переселенцы.

Это граждане, покинувшие свое постоянное место жительства из-за опасности быть подверженными преследованию.

Все вышеуказанные субсидии предусмотрены на государственном уровне.

Если вы не входите ни в одну из перечисленных категорий и при этом не имеете жилья и возможности его купить самостоятельно, обратитесь в местную администрацию. На региональном уровне на помощь в приобретении недвижимости зачастую могут рассчитывать малоимущие граждане, состоящие на квартирном учете. Требованиями для постановки в очередь являются обретение лицом статуса малоимущего и длительный срок проживания на территории региона.

Кто может оформить субсидию на коммунальные платежи?

Получить помощь могут как наниматели, так и собственники квартир и домов. Затраты на оплату коммунальных платежей не должны превышать 22 % от совокупного дохода семьи. Деньги свыше этой суммы доплачивает государство.

Чтобы получить субсидию, нужно:

• быть прописанным в помещении, на которое оформляется субсидия;
• не иметь коммунальной задолженности;
• быть гражданином России;
• иметь низкий уровень дохода.

В некоторых регионах, например в Москве, допустимая доля выплат еще ниже. Поэтому желательно поинтересоваться в местной администрации – возможно, вы также могли бы получать субсидию.

Субсидия на открытие бизнеса

Основные требования для претендентов на государственную поддержку следующие:

• совершеннолетие;
• наличие статуса безработного;
• бизнес-идея и готовый план бизнеса.

Соискатели должны быть гражданами России, кроме того, их бизнес-планы не могут касаться запрещенных видов деятельности.

Иные субсидии малоимущим

Помощь на лекарства, на проезд и оздоровление вправе получить:

• инвалиды;
• ветераны;
• участники ВОВ;
• граждане, пережившие блокаду Ленинграда и награжденные соответствующим знаком;
• лица, работавшие на оборонительных объектах во времена ВОВ;
• военные.

Выплаты предоставляются после внесения заявителя в специальный Федеральный регистр граждан, имеющих право получать социальную помощь.

Где и как можно получить субсидии?

В зависимости от того, какой вид помощи желает получить гражданин, определяется перечень документов, необходимый для назначения выплат.

Пошаговый алгоритм действий выглядит следующим образом.

1. Нужно обратиться в орган местной власти с пакетом деловых бумаг, с помощью которого можно подтвердить соблюдение условий законодательства для получения государственной поддержки. Например, граждане, претендующие на получение помощи за пользование коммунальными услугами, должны предоставить: заявление, паспорт, сведения о прописке, копии документов, где указаны основания владения или пользования недвижимостью, квитанции на оплату обязательных платежей, документы, подтверждающие наличие льгот, и справку о доходах для каждого члена семьи.
2. Орган власти принимает у заявителя документы и сообщает сроки их рассмотрения. Это приблизительно 10 дней.
3. Принимается решение о назначении субсидии или об отказе в выплате.

Форма и скорость получения поддержки зависит от ее вида. Например, граждане, которых внесли в очередь на жилье, иногда ждут помощи не один месяц, а то и год. Субсидии же на оплату коммунальных платежей поступают с месяца обращения ежемесячно, но свой статус как нуждающегося следует своевременно подтверждать.

Заключение

На субсидии от государства может рассчитывать достаточно много людей. Чтобы получить субсидию, следует обратиться в орган местной власти с пакетом необходимых документов. Прежде чем заняться вопросом оформления помощи, желательно детально изучить нормативно-правовую базу или проконсультироваться со специалистом отдела социальной защиты населения.

Для того чтобы объяснить, что такое субсидия, нет необходимости детально вдаваться в глубокие рассуждения и сложные экономические термины. Это помощь в виде денег или других ценностей от государства, из местного бюджета (областного, городского) или от частного фонда. Такая поддержка может оказываться как отдельному человеку, так и целой организации.

Отвечая на вопрос, субсидирование что это, следует упоминать еще одно определение. Это перераспределение денег от бюджета более высокого уровня бюджету более низкого. Например, когда из федерального бюджета передаются средства бюджету отдельного региона, области, города.

Несмотря на разные источники, субсидии обладают общими чертами .

• Имеют конкретную цель. Субсидия – это денежные средства предоставляемые для приобретения жилья, выплаты коммунальных платежей, проведения обучения, строительства крупного объекта и так далее.
• Не требуют возврата. Это не кредит. Однако если будет выявлено, что деньги потрачены не на ту цель, под которую выдавались, их потребуют вернуть. Хотели построить стадион – построили школу, казалось бы, благая цель. Но средства использованы не по назначению.
• Выступают как часть финансирования. Тот, кто получает субсидирование тоже должен внести свой вклад.

Виды

Субсидирование – довольно широкое понятие. Для того, чтобы разобраться кто, кому, как и зачем помогает, рассмотрим, какие бывают субсидии.

По форме

Поддержка может быть оказана в разной форме . По этому критерию выделяют субсидии:

• Прямые. В этом случае передается конкретная сумма денег или другие ценности (оборудование для предприятия, учебные пособия).
• Косвенные. Предоставляются льготы на налоги, на арендные платежи, на размер процентов по кредиту. Выгода заключается в снижении затрат.
• Перекрестные. Происходит субсидирование одной области за счет другой. Деньги из региона с высокими доходами (например, за счет добычи природных ресурсов) передаются региону с недостаточными доходами.

По цели

В зависимости от цели выделяют субсидии:

• Для поддержки малообеспеченных граждан. В этом случае государственные субсидии это помощь гражданам с низким доходом, безработным, молодым семьям, инвалидам, лицам с заболеваниями, не имеющим возможность оплатить лечение. Источником может выступать бюджет государства или отдельного региона. В последнем случае, субсидирование распространяется на жителей конкретной области. Популярностью пользуется субсидирование платежей ЖКХ. Если затраты на энергию, воду, отопление жилища занимают слишком большую долю в семейном бюджете, можно подать заявку на субсидии.
• Для поддержки перспективных проектов. Средства передаются предпринимателям, ученым и исследователям. Предполагается, что эти деньги станут стартом для успешного развития и принесут пользу.
  Для получения средств необходимо документально подтвердить свой статус в соответствии с конкретными требованиями программы.

Субсидирование кредитования

Следует уделить внимание тому, что такое субсидирование в контексте кредитования. У многих жителей нашей страны есть займы на квартиру, технику, автомобиль, учебу и другие нужды. Государство может компенсировать часть денег, которые выплачивает человек.

Обладатели ипотечных кредитов имеют возможность получить налоговый вычет от государства. Это несколько облегчает бремя по выплате процентов. Делает покупку жилья более доступной.

Существуют программы субсидирования на кредиты при покупке отечественных автомобилей. Однако есть ряд критериев, которые определяют, кому положена помощь. Например, стоимость автомобиля не должна превышать заданной стоимости.

Таким образом, государство поддерживает с одной стороны производителей, с другой потребителей. Каждый год программы субсидирования обновляются, корректируются условия. Следует ознакомиться с актуальной ситуацией перед покупкой в кредит.

Субсидии на оплату ЖКХ

Субсидирование бизнеса

Отвечая на вопрос, что значит субсидия, не следует забывать, получать поддержку могут не только отдельные люди, но и целые организации. Государство заинтересовано в развитии высокотехнологичных производств, но без серьезных источников финансирования это невозможно. Купить дорогостоящее оборудование, обучить персонал, исследовать новые технологии – огромные затраты.

Также поддержка может оказываться социальным проектам и организациям, направленным на образовательную деятельность. Они не обязательно приносят высокие доходы, но очень полезны для общества в целом.

Часто индивидуальные предприниматели на старте или в процессе развития понимают, что средств для полной реализации не хватает. Выходом является участие в конкурсе на субсидию. Однако требуется подготовить детальный план, указать основную идею, цель, на которую будут потрачены деньги, планируемые доходы и срок окупаемости.

Субсидирование сельского хозяйства

Государство поддерживает фермеров как в области животноводства, так и растениеводства. Сельскохозяйственная отрасль максимально важна для общества, производит продукты питания, создает рабочие места. Но часто не стабильна. Возможны неурожаи, вспышки заболеваний и вредителей, природные катаклизмы.

Главная » Понятия » Субсидирование государства. Что такое субсидия? Также расчет субсидии включает