Ответственность за задержку зарплаты. Куда жаловаться в случае невыплаты заработной платы

Невыплата заработной платы является нарушением со стороны руководителя взятых на себя обязательств.

Трудовые отношения изначально предусматривают получение денежного вознаграждения тружеником за исполнение обязанностей по занимаемой должности. Исполнение законодательной нормы такого характера возложено на руководителя любой компании, независимо от формы собственности и подчиненности. Вид подписанной трудовой договоренности в данном случае также роли не играет.

Однако на практике довольно часто встречаются ситуации, когда человек не получает заработанные им денежные средства. Такая ситуация признается нарушением обязанностей со стороны начальника. Причина невыплаты в данном случае роли не играет.

Исключение составляют лишь ситуации, когда характер обстоятельств объективно не позволяет начальнику выплатить денежные средства. Например, в результате военных действий или природной катастрофы была уничтожена вся учетная финансовая документация, наличные денежные средства или обслуживающая банковская инстанция. Ситуации подобного рода носят характер непреодолимой силы и поэтому на их возникновение и возможные последствия стороны трудовых отношений повлиять не могут.

Согласно действующим общим нормам работодатель обязан выплачивать труженику заработок в размере, порядке и с периодичностью, оговоренной сторонами при заключении трудового соглашения.

Правилами ТК РФ установлено, что выплачивать заработные средства руководитель обязан не реже чем каждые полмесяца. Внутри компании по решению директора может быть установлена большая частота выплаты заработанных средств. Под зарплатой в данном случае понимается не только оклад по занимаемой должности, но и установленная премия, на которую человек может рассчитывать в случае исполнения определенных условий, например, выполнения установленных норм труда, качества работы, соблюдения внутреннего распорядка организации.

Также руководитель должен установить конкретные даты, по которым он обязан будет давать сотрудникам аванс и зарплату. Главным правилом, которое должно соблюдаться в данной ситуации, это то, что временной промежуток между выплатами не должен превышать пятнадцати фактических суток. Периодичность, даты и порядок выплат должны быть указаны не только в коллективном, но и в трудовом договоре.

Возможные причины невыплаты

Невыплата заработка, как и задержка перечисления денежных средств, может быть обусловлена различными причинами. Четкого перечня таких поводов действующими нормами не определено. Они могут носить как объективный, так и субъективный характер.

К объективным причинам можно отнести:

военные действия;
природные катаклизмы;
крупные аварии на производстве, которые привели к тяжелым последствиям, в том числе и к невозможности оплатить работу.

Субъективные причины выражаются в основном в недобросовестном отношении руководителя к исполнению взятых на себя обязательств, стремлении получить личную выгоду, а также в нарушении финансовыми специалистами требований должностной инструкции. В таких ситуациях к виновным могут быть применены меры воздействия различного характера.

Обращение в компетентные органы

Правилами ТК РФ четко определено, куда обращаться, если не платят зарплату, то есть, установлен перечень уполномоченных инстанций, куда работник может пожаловаться в случае невыплаты заработанных денежных средств.

Прежде всего, можно обращаться в Трудовую инспекцию. Такой подход позволит решить проблему на ранней стадии, избежав тем самым более сложных способов.

Ещё одним органом, куда можно обратиться пострадавшей стороне, является прокуратура. Эта инстанция, осуществляющая надзорные функции, также может принять к виновным определенные меры воздействия. Также подать жалобу можно в суд. Такой вариант решения проблем является самым распространенным на практике.

В Государственную инспекцию по труду

Если директор не выплатил заработанное, труженик может жаловаться в Трудовую инспекцию. Обращение в инспекцию по труду является безусловным правом каждого работающего. Сроки подачи жалобы в данную инстанцию действующим законодательством не определены. То есть человек может инициировать рассмотрение своей проблемы в любое время. Процедура достаточно проста. Заинтересованному лицу необходимо составить обращение в письменном виде, его содержание должно отражать суть возникшего спора и предложить документы, которые обосновывают позицию инициатора. Переданный информационный пакет будет рассмотрен в течение тридцати календарных суток с момента его поступления. После этого обратившийся получит исчерпывающий ответ по своему вопросу.

В случаях, когда решение проблемы к компетенции инспекции не относится, обращение будет перенаправлено в уполномоченную инстанцию в течение семи суток с момента её получения. О таком факте инициатор также будет проинформирован письменно.

В прокуратуру

Заявление о невыплате зп можно отдавать и в прокуратуру. Порядок направления обращения аналогичен порядку обращения в инспекцию. Срок обращения в данную инстанцию также не определен. Для надзорной инстанции установлен предельный период рассмотрения жалобы. Он составляет тридцать дней, а по вопросам, которые не требуют проведения дополнительных проверочных мероприятий, – пятнадцать дней.

Следует отметить, что прокуратура, как и Трудовая инспекция, не может заставить руководителя компании погасить задолженность по выплатам. Указанные инстанции полномочиями такого характера не наделены. Однако они вправе решать вопрос о привлечении виновных к административной ответственности либо могут направить в правоохранительные структуры требование о необходимости проведения уголовного расследования.

В суд

Обращение труженика в суд, пожалуй, самая распространенная процедура, поскольку указанная инстанция наделена полномочиями обязывать компании погашать задолженности по выплатам в кратчайшие отрезки времени.

Срок исковой давности обращения в судебный орган составляет двенадцать фактических месяцев.

Такой период исчисляется со дня, когда заработанные денежные средства должны были быть выплачены работающему. Оформление заявления в письменном виде и приложение к нему документальных сведений и данных, также является обязательным условием.

Подготовка письменного заявления

Заинтересованному получателю необходимо детально разобраться, что делать, если работодатель не выплачивает зарплату. Следует помнить, что разбирательство в любой инстанции будет невозможным, если нет заявления труженика. Написать его надо в любом случае, чтобы заинтересованный имел на руках документальное подтверждение шагов, которые были предприняты для решения проблемы.

Делать это необходимо даже в случае, когда человек работал неофициально. То есть когда свои обязанности по должности он фактически выполнял с разрешения или ведома руководителя, но договор и приказ о приеме оформлены не были, и в трудовую книжку не была внесена запись соответствующего содержания.

Форма и содержание

Согласно требованиям действующего законодательства заинтересованный сотрудник, которому не выплатили заработанные средства, свое обращение должен составить в письменном виде. Стандартной формы обращения действующими нормами не установлено.

В тексте заявления необходимо указать информацию, которая будет отражать его суть, а именно:

Полное наименование и адрес инстанции, куда направляется бумага.
Сведения о составителе документа – полные фамилия, имя, отчество, место фактического проживания, контактный телефон.
Подробная информация о профессиональном сотрудничестве с компанией – когда была подписана трудовая договоренность, какие даты и периодичность выплаты заработка были установлены.
В чем выразилось нарушение – какой период составила задержка выплаты, общая сумма задолженности.
Просьба о погашении долга.
Перечень прилагаемой документации.
Дата составления обращения.
Личная подпись составителя.

При обращении в надзорные инстанции пострадавшему работнику могут помочь с составлением заявления, предоставив образец формы.

Правила оформления документа

Стандартного бланка претензии такого характера общими правилами не утверждено. На практике обращение составляется в произвольной форме с указанием информации, которая будет отражать его суть.

В большинстве случаев такая бумага оформляется собственноручно с использованием офисной бумаги и канцелярской ручки. Однако действующие нормы не запрещают составление заявления с использованием компьютерной техники. Главным условием является наличие на документе подписи составителя.

Компенсация за невыплату зарплаты

Действующее законодательство возложило обязанность на руководителей всех без исключения компаний выплачивать денежную компенсацию труженикам в случае невыплаты заработанных средств. В данном случае не имеет значения размер невыплаченной суммы, то есть, компенсирована должна быть даже частичная задолженность.

Размер

В случае невыплаты руководителем заработанных денег труженику, последний должен получить денежное компенсирование. Его размер будет складываться из следующих составных частей:

Общей суммы задолженности.
Самой компенсации.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже одной сто пятидесятой части ставки рефинансирования от суммы долга, действующей на момент расчета задолженности, за каждый просроченный день. Следует отметить, что установленный по трудовому законодательству минимум может быть и больше, если это предусмотрено внутренними правилами компании.

Формула расчета

Общий размер задолженности по невыплаченной зарплате.
Период невыплаты, то есть конкретное количество дней просрочки.
Сумма ставки рефинансирования на дату подсчета.

Размер долга умножается на суточную ставку, затем на количество дней невыплаты. Полученный результат неустойки складывается с основным долгом. Итог и будет общей суммой компенсирования.

Взыскание заработной платы в судебном порядке

Каждый работающий может обратиться в судебную инстанцию с жалобой на незаконные действия генерального директора, в том числе в случае невыплаты последним заработанных денег. Такая процедура складывается из выполнения ряда последовательных действий.

Прежде всего, заинтересованный человек должен собрать документы, которые будут подтверждать обоснованность предъявляемых требований.

К перечню документации могут быть отнесены:

Экземпляр заключенного трудового соглашения.
Копии приказов о назначении на должность и увольнении, при необходимости.
Выписки из личного банковского счета о зачислениях денежных средств.
Расчет суммы долга на дату направления заявления.

Такой список исчерпывающим не является, по требованию суда человек или компания обязаны будут представить и другую информацию. После этого необходимо оформить заявление в письменном виде. Такой документ составляется с использованием бланка либо в произвольном порядке. Составленное обращение вместе с собранной документацией должно быть передано в суд. Только после этого будет возможно проведение судебного разбирательства.

Составления иска в суд

Хотя действующие нормы не установили, но на практике судебный иск составляется с использованием формы, принятой в судебных структурах. Такая форма не является принятым стандартом, просто она содержит в себе требования отразить обязательную информацию, которая необходима судебному специалисту, чтобы вникнуть в суть проблемы.

В тексте иска следует указать:

Наименование суда, который будет проводить разбирательство по заявлению.
Данные о составителе – фамилия, имя, отчество, адрес места фактического проживания, контактные данные – телефон, адрес электронной почты.
Сведения о документе, удостоверяющем личность – серия, номер, дата выдачи паспорта и название инстанции, его выдавшей.
Подробности трудовых отношений – когда, на какую должность был назначен, порядок, даты и периодичность выплат заработка, оговоренные сторонами.
Характеристика нарушения прав – сколько дней составила задержка платежа, чем объяснил такой факт руководитель, общая сумма долга.
В чем выражается требование к компании – довольно часто, кроме погашения задолженности, люди требуют возместить моральный ущерб.
Подробный перечень прилагаемой документации.
Дата составления обращения и личная подпись инициатора.

Иск может быть составлен как собственноручно, так и с использованием компьютерной техники. Единственным условием в данном случае, является личная подпись человека.

Порядок обращения в суд

Составленное обращение вместе со всей собранной документацией должно быть направлено в суд.

Жалоба может быть передана самостоятельно, то есть инициатор принесет весь пакет документов и передаст его судебному специалисту или его помощнику из рук в руки. Такой вариант самый распространенный и наиболее выгодный для инициатора, поскольку позволяет устранить возможные ошибки и неточности достаточно быстро.

Можно отправить обращение и документы письмом. Этот способ не требует личного присутствия. Однако в данном случае при передаче человек утрачивает возможность получить разъяснения об устранении ошибок, которые могут быть допущены. Также допускается передача информационного пакета документов через свое доверенное лицо. Представитель труженика должен иметь на руках доверенность, которая будет подтверждать его полномочия. Такой документ должен быть удостоверен нотариальным специалистом. От уплаты пошлины за обсуждение заявления человек освобождается. Иск и прилагаемые к нему документальные данные могут быть направлены в течение двенадцати фактических месяцев с установленного дня выплат.

Рассмотрение дела в суде

Рассмотрение просьбы о погашении задолженности компании перед работающим должно произойти в течение двух месяцев. То есть в такой период поступившее обращение и материалы должны быть рассмотрены, и по ним должно быть вынесено решение.

Обращение и переданные с ним сведения изучаются специалистом, который будет рассматривать вопрос. После этого назначается дата и время проведения обсуждения. Об этом должен быть проинформирован как человек, так и компания. Уведомление сторон может происходить путем направления почтовых извещений либо сообщений по мобильной связи.

В день рассмотрения все приглашенные обязаны явиться в суд. Любая из сторон должна сообщить о причинах неявки. Если этого не произошло, а сторона была надлежащим образом проинформирована, то обсуждение может произойти без её участия. Представители сторон должны иметь при себе доверенности на право представления интересов.

В ходе разбирательства опрашиваются все приглашенные и детально изучаются представленные документы. Если представленных сведений недостаточно, суд может запросить у сторон дополнительные данные. Соответственно это повлечет за собой перенесение даты рассмотрения спора. После того как все необходимое было изучено, а все лица опрошены, суд выносит свое заключение.

В данном случае возможны следующие варианты решения:

Полное удовлетворение просьб инициатора.
Частичное удовлетворение. Это происходит, только если уменьшается размер компенсации за моральный ущерб либо расчет основного долга произведен неверно.
Отказ в удовлетворении ходатайства.

Обжалование вынесенного решения производиться в стандартном порядке.

Исполнительное производство

Исполнительное производство по разбирательствам о невыплате заработка реализуется по установленному действующим законодательством порядку. После вынесения решения, его копия направляется в компанию для сведения. В случае несогласия с требованием суда, руководитель в течение тридцати суток может обратиться в суд за пересмотром заключения, представив свои обоснования. Если этого не происходит, то суд выдает взыскателю заверенный печатью суда исполнительный лист, который представляется в службу судебных приставов.

Когда компания решение суда не выполняет, к руководителю, как должностному лицу, могут быть применены меры воздействия от административных до уголовных.

Меры ответственности работодателя

Руководителя, который допускает нарушения подобного рода, можно привлечь к различным видам ответственности. Прежде всего, это могут быть санкции дисциплинарного характера – замечание, выговор, увольнение. Такие меры могут быть применены вышестоящим руководством либо собственником компании.

Нарушивший свои обязательства начальник будет привлечен к материальной ответственности в обязательном порядке. Это обусловлено выплатой компенсации за задержку оплаты труда, поскольку тем самым причиняется моральный ущерб компании, который погашается за счет виновного лица.

Сам факт нарушения может грозить нарушителю административной ответственностью, а в случае, если преследовалась цель получения личной выгоды, то незамедлительно наступает и уголовная.

Условия привлечения к ответственности

Характер мер воздействия определяется обстоятельствами совершения проступка. К ним относятся:

Причины невыплаты.
Тяжесть наступивших последствий.
Повторность нарушения, то есть когда проступок был допущен со стороны лица, которое ранее допускало нарушения такого характера.

Дисциплинарная и материальная ответственность возникает в случае, когда имел место сам факт нарушения. То есть не имеет значения период просрочки и сумма задолженности, а только лишь наличие проступка. Такие меры могут быть применены вышестоящим руководством или собственником компании. Это касается и административных мер воздействия.

Само нарушение является поводом для применения санкций к нарушителю. Вид и размер взысканий зависит от повторности, то есть, совершал ли ранее виновный такие проступки или нет. Инициировать такую процедуру могут контролирующие или надзорные инстанции. Уголовные санкции могут быть применены в случае, если в ходе судебного разбирательства было установлено, что виновное лицо преследовало корыстные цели. Вид мер зависит от периода задержки платежей, от того, является ли задолженность полной или частичной, а также от тяжести наступивших последствий. Инициатором в данном случае может выступать как сам человек, так и надзорные инстанции.

Административная

Административный кодекс определил различные виды наказаний для виновных лиц. Конкретные санкции содержит в себе статья 5.27 КоАП РФ, а именно:

Должностное лицо заплатит штраф в сумме от десяти до двадцати тысяч рублей.
Для индивидуального предпринимателя, который не образовывал юридическое лицо, он составит от одной до пяти тысяч.
Организацию могут обязать выплатить от тридцати до пятидесяти тысяч.

Если проступок был допущен повторно, то:

Должностное лицо выплатит от двадцати до тридцати тысяч, либо будет лишено квалификации на период от двенадцати до тридцати шести месяцев.
Индивидуальный предприниматель – от десяти до тридцати тысяч рублей.
Компания — от пятидесяти до ста.

Виновность более серьезного характера может повлечь уголовную ответственность должностных лиц.

Уголовная

Уголовная ответственность за невыплату заработанных средств наступает только в том случае, если имел место доказанный в ходе судебного разбирательства корыстный умысел виновного лица. То есть когда должностное лицо стремилось получить личную выгоду. Уголовный кодекс содержит в себе ряд мер воздействия, которые могут быть применены к виновному в случае, если его вина будет доказана судом.

В статье 145.1 УК РФ указано, как нарушителя можно наказывать, если задолженность частичная, то есть выплачено меньше половины положенной суммы, а период просрочки составил более трех месяцев.

К виновному могут быть применены следующие меры.

Наложение денежного штрафа до ста двадцати тысяч либо в сумме дохода виновного за время до двенадцати месяцев труда.
Труд принудительного характера на срок до двадцати четырех месяцев.
В качестве дополнительной меры может быть применено лишение возможности занимать должность на период до двенадцати месяцев.
Лишение виновного свободы на срок до двенадцати месяцев.

Если заработанные деньги не выплачивались полностью или размер оплаты труда был ниже установленного минимума свыше двух фактических месяцев, то виновного могут наказать следующим образом:

Штраф от ста тысяч до полумиллиона, либо в размере дохода виновного до тридцати шести месяцев труда.
Труд принудительного характера до трех лет с лишением должности на такой же период или без него.
Изоляция от общества до трех лет с лишением должности на такой же период или без него.

В случае когда проступок виновного повлек за собой тяжкие последствия, применяются такие меры:

Штраф от двухсот до пятисот тысяч либо в сумме дохода от двенадцати до тридцати шести месяцев.
Изоляция от общества от двух до пяти лет, с лишением должности до пяти лет или без такового.

На практике такие строгие меры наказания применяются в исключительных случаях, когда речь идет о крупном мошенничестве.

Судебная практика

В одной из судебных инстанций РФ было проведено разбирательство по факту совершения руководителем компании преступления, предусмотренного статьей 145.1 УК РФ.

В ходе проведенного разбирательства было установлено следующее. Подозреваемый трудился в качестве начальника организации. В его обязанности, помимо всего прочего, входила оплата выполняемой тружениками работы. В процессе своей деятельности часть денежных средств компании, которая планировалась на выплату зарплаты, была использована на хозяйственные нужды – оплату налогов, расчетов с деловыми партнерами, несмотря на тот факт, что подозреваемый знал, что может повлечь за собой образование задолженности.

Период просрочки платежей составил более двух фактических месяцев. Указанные факты подтверждались не только документальными данными, но и свидетельскими показаниями. Обвиняемый свою вину признал полностью. Изучив представленные материалы и выслушав показания свидетелей, суд пришел к выводу, что своими действиями руководитель нарушил требования действующего законодательства по своевременной оплате труда работающих.

Причиной нарушения стали личные корыстные цели виновного. На основании этого суд вынес свое решение. На виновного был наложен штраф в размере ста тысяч рублей.

Приговор от 15 июня 2017 г. по делу № 1-68/2017

Вам это будет интересно

Невыплата заработной платы заработной платы работникам может иметь серьезные последствия для работодателя. Рассмотрим основные нюансы данного вопроса.

Основные понятия

Трудовое законодательство обязывает работодателя своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату. Однако, как показывает практика, работодатели часто нарушают сроки выплаты заработной платы, либо допускают ошибки в ее начислении.

Важные моменты:

Минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже МРОТ (для работников, работающих в режиме полного рабочего дня);
Выплата заработной платы должна осуществляться не реже чем каждые полмесяца и не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Примечание: для отдельных категорий работников размер и сроки выплаты заработной платы устанавливается отдельными федеральными законами.

Если задержка заработной платы превышает 15 дней, то работник имеет право приостановить работу, уведомив об это работодателя в письменной форме (). До полной выплаты заработной платы работник имеет право не находится на рабочем месте. На указанный период за работником сохраняется средний заработок.

Однако, работник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Примечание: для отдельных категорий работников, определенных в , приостановка работы не допускается.

Кроме того, при нарушении сроков выплат работник имеет право обратится в Государственную инспекцию труда с соответствующим заявлением, которая, в свою очередь, должна отреагировать и провести внеплановую проверку в отношении работодателя.

При выявлении фактов нарушений работодатель может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность

За невыплата или неполная выплата заработной платы работодатель и иные виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей:

Штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для юридических лиц;
Штраф в размере от 1 до 5 тыс. руб. – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
Штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. – для должностных лиц.

Если нарушение совершено повторно, то виновные будут привлечены к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей:

Штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. – для юридических лиц;
Штраф в размере от 10 до 30 тыс. руб. – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Материальная ответственность

Данная ответственность подразумевает обязанность работодателя выплатить в пользу работника определенную компенсацию за каждый день просрочки выплаты заработной платы.

Размер компенсации определяется исходя из 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Уголовная ответственность

За невыплату заработной платы работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ. Наказание будет завесить от обстоятельств и тяжести преступления:

При частичной невыплате свыше 3-х месяцев – штраф в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.
При полной невыплате свыше 3-х месяцев – штраф в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
При повторном нарушение - штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 1 года до 3-х лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Примечание: под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее 50% подлежащей выплате суммы.

Однако, для привлечения работодателя к уголовной отвесности должна быть доказана его личная корыстная заинтересованность. Доказать такую заинтересованность удается крайне редко, поэтому чаще всего работодатели привлекаются только к административной ответственности.

Нормативные документы

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена статьей 145.1 соответствующего Кодекса. О том, кто может быть привлечен к ответственности за это преступление, какие санкции предусмотрены за его совершение таких деяний – читайте в предложенном материале.

Объект, охраняемый статьей 145.1 УК РФ

Законодатель четко устанавливает, что такое зарплата: это денежные выплаты за труд, производящиеся с определенной периодичностью. Это понятие включает в себя выплаты, которые предусмотрены и Трудовым Кодексом РФ, а также регламентированы локальными актами работодателя, а именно: оклад, компенсирующие и стимулирующие надбавки. Право на труд и его достойную оплату закреплено в главном нормативно-правовом акте страны - Конституции РФ

Также в статье 39 Конституции РФ установлено право гражданина на получение социальных выплат в следующих случаях:

по болезни;
по инвалидности;
по старости;
на воспитание детей;
при потере работы;
при утрате кормильца;
в иных случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами.

Эти права, закрепленные в Трудовом Кодексе РФ и Конституции РФ, государство обязуется охранять, в том числе методом уголовно-правового воздействий. Так, в статье 145.1 УК РФ за их нарушение предусмотрены различные виды наказаний от штрафа до лишения свободы.

Таким образом, объектом данного преступления являются трудовые социальные и экономические общественные отношения, охраняемые основным законом государства.

Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 - 2019 году

Статья Уголовного Кодекса РФ, предусматривающая наказание за невыплату зарплаты и иных установленных выплат, введена в него 15.03.1999 законом от № 48-ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1». В последний раз эта норма права корректировалась в 2011 году. Поэтому основания и пределы уголовной ответственности за невыплату заработной платы в 2018 - 2019 году остались теми же, какими они были в предыдущие 7 лет. Не изменились и требования к субъекту этого преступлению: им по-прежнему является спецсубъект, который, помимо общих признаков, должен обладать дополнительным. В данном случае это профессиональный критерий - привлечению к уголовной ответственности за невыплату зарплаты подлежат исключительно работодатели. В частности, это могут быть:

руководитель организации - неважно, муниципальная она, государственная или коммерческая;
индивидуальный предприниматель;
нотариус, адвокат;
лицо, руководящее отдельным независимым структурным подразделением организации;
работодатель - физическое лицо.

Важно: иные лица, которые намеренно не производили выплаты пособий и зарплат без ведома руководителя, не могут быть привлечены к ответственности по данной статье. Их деяние в зависимости от конкретных обстоятельств может быть квалифицировано по другим статьям УК (например, 160, 159 УК РФ).

Уголовная ответственность за частичную невыплату зарплаты

Для наступления ответственности по части 1 ст. 145.1 УК необходимо одновременное присутствие, как минимум, двух условий:

невыдача части (больше половины), причитающихся работникам выплат за период свыше 3 месяцев;
наличие у работодателя корыстного (иного личного) интереса, ставшего причиной невыплаты зарплаты.

Состав этого преступления является формальным, поэтому оконченным оно будет по истечении 3-х месяцев с даты, когда изначально возникло невыполненное обязательство о выплате. Законодатель предусматривает следующие виды, размеры и сроки наказаний:

Штраф - до 120 000 рублей.
Лишение права заниматься определенной деятельностью - до 1 года.
Принудительные работы - до 2 лет.
Лишение свободы - до 1 года.

Правоприменительная практика по делам о частичной невыплате зарплаты работникам не дает возможности определить какой-либо один вид наказания, который использовался бы чаще остальных. Санкция нормы «работает» в полном объеме: так, например, приговором от 29.05.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области по делу № 1-21/2017 определено наказание в виде лишение права занимать руководящие должности. По делу № 1-6/17-51 27.04.2017 мировым судьей судебного участка № 51 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара осужденному назначен штраф, и т.д.

Важно! Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если полностью погасило задолженность и выплатило причитающиеся проценты в течение 2-х месяцев со дня возбуждения уголовного дела (закон «О внесении изменений…» от 27.12.2018 № 533-ФЗ).

Ответственность за полную невыплату зарплаты

Полная невыплата зарплаты в течение более чем 2 месяцев наказывается по части 2 ст. 145.1 УК РФ. Состав этого преступления также, как и в части 1 статьи 145.1, формальный - оно считается оконченным по истечении 2 месяцев со дня возникновения просроченных обязательств. При этом диспозиция нормы предусматривает 2 возможных варианта неисполнения работодателем обязанности по выплате зарплаты, каждый из которых образует объективную сторону преступления:

полная невыплата зарплаты;
выплата зарплаты ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Важно! Законом «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 421-ФЗ определено, что начиная с 01.01.2019, и далее размер МРОТ будет определяться из размера прожиточного минимума за 2-ой квартал предыдущего года. При снижении размера прожиточного минимума размер МРОТ остается на уровне прежнего года. Минтруд РФ письмом от 09.08.2018 № 14-1/10/В-606 проинформировал о том, что прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ за 2-й квартал 2018 года установлен на уровне 11 280 руб. в месяц. Исходя из этого, МРОТ с 01.01.2019 равняется 11 280 руб. (закон «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

Виды, размеры наказания и судебная практика по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ

К лицам, совершившим преступление, предусмотренное частью 2 статьи 145.1УК РФ, могут быть применены такие санкции:

штраф - от 100 000 до 500 000 рублей;
принудительные работы - до 3 лет;
лишение свободы - до 3 лет

Важно! При назначении принудительных работ или лишения свободы судом может быть применено и дополнительное наказание - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Также, как и по делам о частичной невыплате зарплате, в приговорах, вынесенных за совершение рассматриваемых преступлений, с равной частотой фигурируют все виды наказаний, перечисленные в санкции части 2 ст. 145.1 УК РФ. То же самое касается и применения главы 11 УК РФ (за исключением ст. 76.1) - уголовные дела о невыплате зарплаты достаточно часто прекращаются по нереабилитирующим основаниям. Примечательно, что самое «молодое» из них - освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК) сегодня применяется в отношении руководителей, не желающих оплачивать труд своих подчиненных, ничуть не реже более привычных примирения сторон или деятельного раскаяния. (см., например, постановление от 12.07.2017 по делу № 01-0007/200/2017, вынесенное судьей судебного участка № 200 Кунцевского судебного района Москвы).

Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия: признаки и ответственность

В отличии от деяний, предусмотренных частями 1 и 2, преступление, закрепленное в части 3 ст. 145.1 УК имеет материальный состав, то есть оконченным оно будет только после наступления тяжких последствий.

Кроме этого необходимо выполнение одного из следующих условий:

невыплата больше половины зарплаты или иных начислений в течении 3 месяцев;
невыплата полной суммы или же выплата в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодателем в течении более чем 2 месяцев.

Квалифицирующий и одновременно обязательный признак этой преступления - наступление тяжких последствий. Законодатель не указывает на то, какие последствия считать таковыми применительно конкретно к этой статье.

В общей части науки уголовного права тяжкие последствия, если они не прописаны в качестве квалифицирующих признаков конкретной нормы Особенной части УК, трактуются как значительные негативные изменения общественных, имущественных, физических моральных и иных отношений, вызванные преступными действиями и не входящие в основной и квалифицированный составы законодательно закрепленной нормы.

Какие последствия признаются тяжкими

Применительно к части 3 ст. 145.1 УК тяжкими могут быть признаны следующие последствия:

Значительное ухудшение состояние лица, которому не выплачивалась зарплата или же его иждивенцев. Например, лицо не смогло приобрести лекарственные препараты или оборудование, оплатить услуги медицинских специалистов, получить необходимую реабилитацию, а результате этого возникли непоправимые или трудно поправимые проблемы со здоровьем.
Смерть человека (как самого получателя выплат, так и его иждивенцев) из-за отсутствия денег и, соответственно, условий для жизни. Например, работник, не смог содержать семью, у него не было средств к существованию, не мог обеспечить достойную жизнь своим родным, поэтому и покончил жизнь самоубийством.
Если в результате не вовремя или же вообще не произведенных выплат, произошли массовые волнения, забастовки, из-за которых государству, организациям или частным лицам причинен значительный ущерб. Например, из-за того, что не выплачивается зарплата пилоты гражданских судов отказались выполнять полеты. На одном из запланированных рейсов должно было быть направлен препарат, необходимый для жизни человека. Из-за того, что рейсы отменены, лекарство доставлено не было и человек скончался.
Невозможность исполнения долговых обязательств перед третьими лицами, как следствие, утрата имущества. Например, из-за невыплаты зарплаты не было возможности внести очередные платежи по ипотечному кредиту с последующим обращением взыскания на квартиру.

Санкции и правоприменительная практика по ч. 3 с. 145.1 УК РФ

Виды и размеры наказаний, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК не так разнообразны, как санкции частей 1 и 2 этой же нормы:

штраф - от 200 000 до 500 000 рублей;
лишение свободы - от 2 до 5 лет с возможным дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенной деятельностью.

А вот судебная практика по этой норме практически отсутствует. В первую очередь, это связано с тем, что доказать причинно-следственную связь между невыплатой зарплаты и наступлением тяжких последствий очень сложно. Например, если речь идет о самоубийстве работника, не получившего зарплату, необходимо установить, что решение покончить с собой вызвано именно неполучением (недополучением) зарплаты. Сделать это почти невозможно, поскольку причиной суицида¸ как правило, становятся целая совокупность жизненных обстоятельств.

Еще одна причина отсутствия судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных частью 3 ст. 145.1 УК - предоставленная законодателем возможность привлечения работодателя к ответственности до наступления тяжких последствий. Речь идет не только об уголовной ответственности по частям 1 и 2 УК - нередко для того, чтобы работодатель не допускал просрочек по выплате зарплаты, достаточно однократного применения к нему мер административного воздействия.

Важно! Так как такие уголовные дела относятся к категории средней тяжести, то их прекращение также возможно по основаниям, предусмотренным главой 11 УК РФ (кроме статьи 76.1).

Как определить личную заинтересованность руководителя в невыплате зарплаты

Корыстная или иная личная заинтересованность проявляется в стремлении извлечь материальную удовлетворить неимущественные интересы - причем, неважно, свои собственные или третьих лиц.

Например, стремление извлечь материальную выгоду можно считать доказанным, если доподлинно установлено, что денежные средства, предназначенные для выплаты зарплаты работникам, были направлены на иные, не связанные с деятельностью организации, цели (приобретение жилья - вне зависимости от того, на кого оформлено право собственности, выплату премии руководителю и т.д.).

Гораздо сложнее доказать наличие стремления удовлетворить неимущественные интересы. Оно будет иметь место в том числе в случае, когда руководитель компании для того, чтобы создать комфортные условия для работы руководящего состава и за счет средств, которые должны быть выплачены подчиненным, производит ремонт в административных помещениях. Но в такой ситуации сделать однозначный вывод о том, что такая заинтересованность имела личный характер, нельзя.

Иными словами, универсального способа доказывания субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 145.1 УК, не существует - тактика расследования определяется в зависимости от конкретных обстоятельств.

Важно : вне зависимости от мотива, обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за невыплату зарплаты необходимо наличие возможности произвести выплаты. Если же будет установлено, что работодатель в силу объективных причин не обладал достаточным количеством средств для производства выплат, речь об уголовной ответственности идти не может.

Итак, к уголовной ответственности за невыплату зарплаты может привлекаться исключительно работодатель. Кроме специального субъекта, законодатель предусмотрел массу других условий - строго определенные сроки просрочки выплат, личная заинтересованность виновного и т.д. Отсутствие хотя бы одного из признаков, указанных в диспозициях норм ст. 145.1 УК, исключает возможность применения норм уголовно-правового воздействия.

В июле 2016 года были внесены поправки в ряд законодательных актов, регулирующих вопросы трудовых отношений. В том числе были установлены новые сроки зарплаты и штрафы за задержку ее выплаты. Отметим, что комментируемые поправки, в том числе повышение штрафов за задержку зарплаты, вступают в силу 3 октября 2016 года (ст. 4 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).

Новые сроки зарплаты

В соответствии с новой редакцией ТК РФ, действующей с 3 октября, работодателю дается 15 календарных дней на выплату зарплаты со дня окончания периода, за который она начислена (к примеру месяца). И как и прежде, указано, что конкретная дата выплаты зарплаты должна быть установлена правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. То есть определенная работодателем дата выплаты должна выпадать на один из этих 15 дней (п. 1 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ст. 136 ТК РФ в ред., действ с 03.10.2016).

Новый расчет компенсации за выплату зарплаты позже срока

ТК РФ предусматривает материальную ответственность работодателя перед работниками за просрочку с выплатой зарплаты. Всем, кому зарплата была задержана, работодатель должен выплатить компенсацию. Причем независимо от того, была ли в задержке его вина. До 3 октября 2016 года сумма компенсации рассчитывается исходя из 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки (ст. 236 ТК РФ).

Но с 3 октября 2016 года порядок расчета меняется: начислять проценты нужно исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ - по сути той же ставки рефинансирования (п. 2 ст. 2 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ , ст. 236 ТК РФ в ред., действ с 03.10.2016). Другими словами, минимально установленную сумму компенсации законодатели повысили в 2 раза.

Но кроме компенсаций при задержке зарплаты по Трудовому кодексу в 2016 году штрафы работодателю тоже придется платить.

Штрафы за задержку зарплаты с 2016 года

Еще одна важная поправка - изменившиеся размеры штрафов за задержку зарплаты в 2016 году. То есть кроме увеличенной компенсации работникам, работодатель также должен будет платить и новые штрафы за задержку зарплаты в бюджет.

Речь о том, что в КоАП теперь отдельно поименован такой вид нарушения, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы (п. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ).

Как видим, сообщения о том, что в скором времени вырастет штраф за задержку зарплаты, - не вымысел. А тем работодателям, которые регулярно опаздывают с выплатой зарплаты, придется столкнуться с еще большим увеличением штрафов за задержку зарплаты. Потому как за повторные нарушения установлены санкции в бОльшем размере (

Штраф за невыплату заработной платы с октября 2016 года был увеличен в связи с вступлением в силу поправок к ТК РФ, внесенных законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ. Кроме штрафа работодателя, нарушившего срок выдачи зарплаты своим сотрудникам, ожидают еще и другие санкции. Какая именно ответственность грозит работодателю, вы узнаете из данной статьи.

Какой штраф ожидает работодателя за задержку заработной платы в 2017-2018 годах?

Штраф за невыплату заработной платы в 2016 году был увеличен по сравнению с более ранними периодами. Причиной этому служит то, что законом № 272-ФЗ ст. 5.27 КоАП РФ дополнена частями 6 и 7, прямо предусматривающие ответственность за нарушение правил оплаты труда.

Теперь на работодателя-юрлицо за пропуск сроков выдачи зарплаты налагается штраф от 30 000 до 50 000 руб., на ИП с наемной рабочей силой — от 1 000 до 5 000 руб. Кроме того, на руководителя компании, который допустил нарушение сроков выдачи зарплаты, налагается штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Если работодатель допустит аналогичное административно наказуемое нарушение норм трудового законодательства еще раз, то, согласно ч. 7 указанной выше статьи, размеры штрафов увеличиваются. Так, компанию уже оштрафуют на сумму до 100 000 руб., предпринимателя и руководителя предприятия-правонарушителя — до 30 000 руб.

Какие санкции предусмотрены за не вовремя выплаченную зарплату, кроме штрафа?

Административный штраф за задержку заработной платы, предусмотренный ст. 5.27 КоАП РФ, не является единственной санкцией, применяемой к работодателю, нарушившему сроки выдачи зарплаты, установленные чч. 4, 6 ст. 136 ТК РФ.

Материальная ответственность

Как указано в ч. 1 ст. 142 ТК РФ, работодатель, который нарушил сроки выплаты заработка своим сотрудникам, несет ответственность, установленную законодательством РФ.

В ч. 1 ст. 236 ТК РФ указывается, что работодатель-нарушитель несет материальную ответственность в виде обязанности выплаты процентов в размере, составляющем как минимум 1/150 ключевой банковской ставки Банка РФ за каждый просроченный для проведения расчета день, начиная с первого. Кроме того, на предприятии может быть установлен и больший размер материальной ответственности работодателя. В соответствии с ч. 2 этой же нормы такие условия могут быть установлены в кол. договоре, трудовом договоре.

Уголовная ответственность

Должностные лица предприятия, нарушившего сроки выдачи зарплаты, могут быть привлечены и к уголовной ответственности, если такая задержка превысила 2 месяца.

Если работодатель более 2 месяцев не производит выплату зарплаты либо выплачивает ее в размере ниже, чем МРОТ, и его деяния были совершены из корысти или по иным личным мотивам, тогда его могут, согласно ч. 2 ст. 145.1 УК РФ:

Оштрафовать на сумму до 500 000 руб. или в размере его заработка на период до 3 лет.
Привлечь к выполнению принудительных работ на срок до 3 лет. На этот же период он может быть также лишен права занимать указанные в приговоре должности или заниматься указанным в решении суда видом деятельности.
Лишить свободы сроком до 3 лет с тем же запретом заниматься определенным в приговоре видом деятельности.

В случае задержки выплаты части зарплаты более 3 месяцев и при доказанности корыстных мотивов должностное лицо работодателя может быть привлечено к уголовной ответственности (ч. 1 указанной выше статьи) в виде:

штрафа до 120 000 руб. или всего заработка за срок до года;
запрета на занятие указанной в приговоре деятельностью сроком до года;
принудительных работ до 2 лет;
лишения свободы на срок до года.

ВАЖНО! Привлечение работодателя к административной или уголовной ответственности не отменяет его обязанности выплатить работнику компенсацию за неуплату или несвоевременную уплату зарплаты.

Калькулятор расчета неустойки за несвоевременную выплату зарплаты

Штраф за несвоевременную выплату зарплатынакладывается на работодателя (юрлицо и лично на руководителя) при установлении факта полной или частичной невыдачи зарплаты сотрудникам в установленный трудовым договором срок. Размер штрафа определяется судом, и рассчитать его заранее невозможно.

А вот посчитать размер компенсации за выдачу зарплаты с нарушением сроков можно самостоятельно, и здесь онлайн-калькулятор придется очень кстати. Ведь сумма санкций зависит как от суммы долга работодателя перед сотрудником, так и от срока задержки выплаты заработка.

Для расчета суммы компенсации с помощью онлайн-калькулятора достаточно ввести сумму невыплаченной зарплаты, даты плановой и фактической выплаты. В алгоритм расчета заложена формула с применением установленной ст. 236 ТК РФ ставки (1/150 × 10%).

В 2016 году были повышены размеры штрафов за нарушение работодателями сроков выплаты зарплаты сотрудникам. Так, теперь на юрлицо за это правонарушение налагается штраф от 30 000 руб. и плюс непосредственно на руководителя предприятия от 10 000 руб. Кроме того, вне зависимости от того, есть ли вина работодателя в образовании долга по зарплате перед его сотрудниками, на него налагаются санкции в виде уплаты процентов за каждый день задержки.

Главная » Понятия » Ответственность за задержку зарплаты. Куда жаловаться в случае невыплаты заработной платы