Типовое положение о суот. Общие требования системы управления охраной труда на предприятии

По мнению многих охрана труда на предприятии это – лишь свод определенных правил. На самом же деле она играет важную роль в производственном процессе, так как направлена в первую очередь на предупреждение травм и увечий.

Перед тем, как устроиться на определенное рабочее место, каждый сотрудник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего распорядка компании, в том числе и правилами охраны труда. При этом сотрудник ставит свою подпись на соответствующем документе, что доказывает факт ознакомления с действующими правилами.

Ниже представлены понятие, основные функции и задачи охраны труда на предприятии.

Понятие и нормативная база

Под охраной труда понимается комплекс нормативно-правовых актов, в котором предусматриваются все безвредные и безопасные условия производственной деятельности. Сотруднику предприятия должны предоставить все акты, в которых предусматриваются правила охраны труда на предприятии.

К числу таковых можно отнести:

• различные инструкции или правила;
• законы;
• коллективные договора и т.д.

В вышеуказанных актах содержится информация о:

• регулирующих организациях и о планировании труда;
• установленных компенсационных выплатах и льготах сотрудникам, которые осуществляют трудовую деятельность в опасных условиях производства;
• предусмотренной ответственности лиц за нарушение требований трудового законодательства;
• органах, которые обязаны следить за исполнением данных норм.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данную сферу правоотношений, является Трудовой кодекс РФ. Каждое предприятие должно также иметь внутренние нормативно-правые акты, регулирующие вопросы об охране труда. При составлении подобных документов специалисты должны принимать во внимание обязательные требования Трудового кодекса РФ.

Если говорить про общие положения Трудового кодекса, которые связаны с охраной труда на предприятии, то они показывают, что именно должен предусмотреть работодатель.

К подобным положениям можно отнести:

• ряд условий, отвечающих за гигиену и защищенность сотрудников;
• отдых работников;
• выплату компенсации за несчастные случаи во время профессиональной деятельности;
• судебную защиту прав сотрудников.

Что касается работников, не достигших совершеннолетия (18 лет), то трудовой договор может быть заключен с лицами от 15 лет. Несовершеннолетние сотрудники должны иметь общее образование или учиться на заочном отделении. Руководство предприятия должно предоставить такому сотруднику легкую работу, которая не принесет никакого вреда здоровью подчиненного.

Если потенциальному сотруднику на момент подписания договора исполнилось 14 лет, то потребуется согласие одного из родителей, опекуна или попечителя. Ему также должны дать легкую работу и свободное время для учебы.

Функции и задачи

Многие работники при устройстве на новом месте работы не читают (слушают) инструктаж по охране труда. Они думают, что знают, как вести себя в той или иной ситуации, которая может возникнуть на производстве. Но при серьезной угрозе здоровью или в иных чрезвычайных случаях нередко они впадают в ступор и по незнанию могут допустить немало ошибок, которые могут привести к наихудшим последствиям.

Для того, чтобы проверить знание сотрудников в области охраны труда, устраиваются тесты, которые показывают готовность работников к различным ситуациям, возникшим при осуществлении профессиональной деятельности. На основе этих проверок проводится оценка знаний рабочих предприятия, а также готовности службы по охране труда.

В профессиональные обязанности службы по охране труда входят (согласно постановлению Министерства труда №14):

• ознакомление служащих и рабочих с действующими актами и инструкциями по охране труда и технике безопасности;
• контроль за выполнением всеми сотрудниками (в том числе, руководства) обязательных требований и норм;
• предоставление консультаций и разъяснений в случае возникновении спорных вопросов касательно охраны труда, опираясь на ТК РФ;
• анализ травматических случаев на другом предприятии для их предотвращения на собственном производстве.
• выполнение всех возложенных обязательств по охране труда, которые направлены на сохранение здоровья, а также трудоспособности сотрудников.

Организация охраны труда на предприятии

При малой численности сотрудников организации отвечать за выполнение требований охраны труда и контролировать их соблюдение может сам руководитель без формирования отдельной службы. Но при этом весь надзор за исполнением техники безопасности, тестированием и предотвращением травматических ситуаций осуществляет он самостоятельно.

Если же руководитель предприятия не готов брать на себя такую ответственность, то он может возложить это на определенного сотрудника-специалиста по охране труда, а при большой численности рабочих — на отдельную службу или отделение.

После определения ответственных лиц, руководитель должен подписать соответствующий приказ. Затем нужно будет подготовить и утвердить положение об охране труда на предприятии и соответствующие обязанности ответственных лиц.

Правила по охране труда и трудовой безопасности составляются как на определенный срок, так и на бессрочный период. Все инструкции направляются к приему центральному уполномоченному исполнительному органу и на согласование с профсоюзом. Все эти документы должны полностью соответствовать требованиям Трудового кодекса.

СУОТ

Исходя от типа организации и особенностей ее деятельности, соответствующие внутренние нормативно-правовые акты могут различаться. При этом необходимо помнить о том, что при наличии подобных актов все их требования должны быть соблюдены в обязательном порядке. Ответственность за их нарушение несет руководитель предприятия.

Во многих предприятиях создаются специальные службы управления охраной труда, в обязанности которых входят:

• предоставление всевозможных гарантии и обеспечение безопасности сотрудников при выполнении трудовых обязательств на предприятии;
• контроль за соблюдением правовых актов по охране труда, особенно при профессиональной деятельности, связанной с работой с механизмами и оборудованием;
• контроль за квалификацией сотрудников при приеме на определенную должность;
• своевременная аттестация персонала;
• соблюдение выполнения санитарно-гигиенических норм во всех отделениях компании;
• проведение систематических инструктажей по охране труда.

Если в организации количество работников превышает 50 сотрудников, то целесообразно создать службу охраны труда, либо взять сотрудника на должность инспектора по трудовой дисциплине. В этом случае начальник не может выступать в качестве ответственного лица (статья 217 Трудового кодекса РФ).

Чтобы выбрать СУОТ или инспектора, надо провести анализ масштаба деятельности конкретной организации. Чем больше организация, тем большая вероятность формирования службы. А при наличии подразделений предприятия, стоит рассмотреть возможность структуризации службы по охране труда.

Особенность трудовой и производственной деятельности тоже имеют немалое значение. От этого будет зависеть соответствие норм документации с требованиями трудового законодательства. Если данное производство подразумевает ведение большого количества документации, то справится с этим только служба управления по охране труда, тогда, как одному специалисту эта работа будет не под силу.

Принимая на работу специалистов в систему управления охраны труда должны учитываться следующие критерии:

К начальнику СУОТ будут предъявляться более высокие требования, нежели к сотрудникам службы. Он обязан иметь высшее образование и опыт работы не меньше 2-х лет в данной области по первой категории.

Полномочие принятия решения о создании СУОТ или наличии лишь одного сотрудника по охране труда имеет только руководство предприятия. Никто данное решение проверять не будет. В этом вопросе существуют два пункта, которые надо понимать. На содержание службы управления по охране труда уйдет больше затрат и расходов. А один специалист при огромном масштабе производства не сможет обеспечить охрану труда в полном объеме.

Также следует отметить, что при небольшом масштабе производства на предприятии имеется возможность назначения ответственного лицом из числа имеющихся сотрудников. При этом подписывается дополнительный приказ, сотруднику назначается дополнительная оплата труда и обговариваются ставка и условия.

Но, для того чтобы действующий сотрудник без определенной квалификации смог нести ответственность по ОТ и вести контроль за соблюдением актов и нормативов, его следует направить на обучение в учреждение, которое имеет аккредитацию и разрешение на оказание услуг по обучению.

Возложение обязанностей по охране труда на такого работника допускается только после прохождения полного курса обучения и вручения удостоверения по итогам подготовки.

Руководитель, решивший взять на себя ответственность по охране труда, не привлекая для этого службы или иных сотрудников, тоже должен пройти обучение и получить соответствующую квалификацию. Только после этого можно перейти к выполнению соответствующих обязанностей.

В списке обязанностей работодателей есть такое общее понятие, как создание и внедрение системы управления охраной труда на предприятии. Закреплена эта обязанность в . Она состоит из целого комплекса элементов. Каждый из этих элементов существует для достижения основной цели – обеспечение полной безопасности и сведение к минимуму рисков происхождения чрезвычайных ситуаций. При создании СУОТ опираются на несколько ГОСТов – и . В организациях, где уже внедрена СУОТ, влияние вредных факторов является минимальным, а потому увеличивается производительность работы и качество изготовляемой продукции.

Система управления промышленной безопасностью и охраной труда

При разработке политики в области охраны труда (ОТ), руководители предприятий должны позаботиться о создании полноценной системы. Сегодня данные требования регламентируются в ТК, типовых стандартах и законах России. У СУОТ есть ключевые функции и задания.

Система управления охраной труда на предприятии основные задачи следующие:

• Обеспечить полную безопасность для сотрудников на рабочих местах;
• Гарантировать безопасную работу технического оборудования;
• Обеспечить безопасность на каждом этапе производственного процесса;
• Нормализовать санитарные условия;
• Вести пропаганду безопасной работы;
• Обеспечить наличие всех средств, которые служат индивидуальной защитой персонала;
• Обеспечить оптимальный режим работы/отдыха.

К функциям СУОТ относят оценку показателей ОТ, организацию нужных работ в рассматриваемой отрасли, функционирование основных правил безопасности и стимулирование работников, соблюдающих требования.

Система управления охраной труда что такое?

СУОТ представляет собой набор взаимосвязанных правил, норм, процедур и процессов, которые в конечном итоге должны сформировать безопасные условия работы на местах. Примерную схему и содержание всех составляющих системы управления охраной труда следует описывать, начиная с верхушки – органа управления. Им является руководитель или главный инженер, у которого в распоряжении есть такие инструменты, как законодательство и управленческие решения. При их помощи обеспечивается деятельность по ОТ во всех структурных подразделениях.

Вторая ступень в структуре – это организационно-методический орган. Он помогает вышестоящему руководству в разработке правил и требований, а также контролирует их реализацию на местах. Чаще всего речь идет об отделе ОТ. Помогает ему в осуществлении своих функций представители профкома, а также сотрудники медсанчасти предприятия.
Далее идет информационный орган, который должен обрабатывать, обобщать и представлять информацию по конкретной отрасли. При различных изменениях в нормативной базе именно этот орган сообщает, какие новые правила вступили в действие, а какие – перестали действовать.

Последний составной уровень в структуре – это объект управления. Это понятие подразумевает под собой деятельность различных организационных служб по обеспечению безопасности на рабочих местах.

Общие требования системы управления охраной труда на предприятии

Если говорить о требованиях, то каждое предприятие, а точнее его руководство, должно позаботиться об оформлении СУОТ. Она обязательно оформляется в документальной форме. После чего создаются специальные органы, которые следят за внедрением и поддержкой СУОТ. Иногда эти функции добавляются к обязанностям отдельных сотрудников. После того, как свод правил будет внедрен, его нужно постоянно совершенствовать, опираясь на изменения в законодательных актах.

Именно требования, содержащиеся в законах и стандартах, являются основой для формирования СУОТ на отдельно взятых предприятиях.

Система управления охраной труда на предприятии – ГОСТ

На сегодняшний день в РФ действует около десяти ГОСТов, касающихся этой области. Один из определяющих это — ГОСТ 12.0.007-2009 система управления охраной труда в организации. После основных положений он информирует о том, как правильно разрабатывать СУОТ на различных промышленных предприятиях. Далее следует раздел о разработке политики организации, касающейся данного вопроса. Важнейшей нормой является проведение работ по организации политики ОТ. Кроме того, планирование и применение ОТ – еще один ключевой раздел в ГОСТе. Заключительные разделы это оценивание и усовершенствование СУОТ.

Система управления охраной труда – образец 2018

Правильно оформленная система управления охраной труда в организации составляется по образцу приказа 438н. Политика промышленного предприятия, его цели, распределение обязанностей, процедуры и мероприятия по обеспечению ОТ, контроль и улучшение существующих правил, алгоритм реагирования на несчастные случаи – эти разделы присутствуют в образце.

Положение о системе управления охраной труда - важный локальный акт, запрашиваемый инспектором при проверке. Чтобы не платить штраф, составьте документ на базе типового шаблона (образец и подробный перечень разделов - в статье).

Скачайте документы по теме:

Как разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда ?

Каждый работодатель должен обеспечивать персоналу безопасные рабочие условия. Грамотно организованная система управления охраной труда (СУОТ) позволяет установить правила охраны труда для всех должностей и подразделений, обучить сотрудников безопасным приемам и методам работы, минимизировать риск несчастных случаев и аварий. Узнайте, , в « ».

Все особенности СУОТ конкретного предприятия отражаются в специальном положении, утвержденном работодателем. Правила и нормы, вошедшие в положение об организации системы управления охраной труда в организации, должны соблюдаться не только штатным персоналом, но и посторонними лицами, находящимися на ее территории.

Ответ подготовлен совместно с редакцией

Отвечает Иван Шкловец,
заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости.

Включите в положение о системе управления охраной труда (положение о СУОТ) 10 обязательных разделов. Это политика в области охраны труда, планирование мероприятий, порядок действий при авариях и пр. Что прописать в каждом разделе?

Каждый работодатель должен иметь систему управления охраной труда ( ). Чтобы подтвердить трудовому инспектору, что исполнили это требование, покажите…

Задайте свой вопрос экспертам

Положение о системе управления охраной труда-2018 : структура и содержание

Разработку положения о СУОТ, как правило, поручают специалистам по охране труда совместно с кадровой службой и юридическим отделом. Закон не запрещает привлекать к процессу сторонних экспертов или сотрудников специализированных фирм, оказывающих услуги по составлению локальной нормативной документации. За основу можно взять о системе управления охраной труда , утвержденное приказом Минтруда №438н от 10.08.2016г. Рекомендованный шаблон состоит из десяти разделов:

1. общие положения;
2. политика работодателя в области ОТ;
3. цели работодателя в области ОТ;
4. обеспечение функционирования СУОТ, распределение обязанностей в сфере ОТ между должностными лицами;
5. процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области ОТ;
6. планирование мероприятий по реализации процедур;
7. контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;
8. планирование улучшений функционирования СУОТ;
9. реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
10. управление документами СУОТ.

Проект документа следует согласовать не только с руководством предприятия, но и с органами, представляющими интересы работников. Порядок согласования локальных актов с профсоюзом закреплен ст.372 ТК РФ.

Положение о СУОТ в организации: образец документа

Что нужно сделать обязательно?

1. Четко прописать цели, которые преследует работодатель, и порядок проведения мероприятий.
2. Распределить обязанности между сотрудниками.
3. Утвердить схему обучения персонала и проверки знаний по ОТ.

Особое внимание уделите разделу с перечислением и описанием форм работы с персоналом, направленных на выявление и устранения профессиональных рисков. Поскольку типовое положение не конкретизирует обязанности начальника и рядовых специалистов

Система охраны труда должна быть в фокусе внимания любого работодателя. В конце 2016 года Минтруд России принял Типовое положение о системе управления охраной труда (Приказ № 438 от 19.08.2016). Данное Типовое положение может быть положено в основу положений о СУОТ, разрабатываемых компаниями и предпринимателями для своих нужд. При разработке СУОТ 2017 года также могут быть учтены положения вступившего с 01.03.2017 ГОСТ 12.0.230.2-2015 .

Положение о СУОТ

В положении о СУОТ предусматриваются следующие разделы:

• политика и цели компании в области охраны труда;
• организационная структура СУОТ в компании;
• процедуры, выполняемые работниками и работодателем для достижения поставленных целей;
• планирование, мониторинг и контроль осуществления процедур;
• мероприятия, направленные на совершенствование СУОТ;
• процедуры, осуществляемые в случае аварий, несчастных случаев.

Политика и цели компании будут зависеть от сферы производственной деятельности и связанных с этой деятельностью рисков причинения вреда жизни и здоровью работников. Так, в качестве цели компании может быть определено снижение количества несчастных случаев на производстве. Для достижения этой цели могут быть предусмотрены процедуры по обучению и проверке знаний по охране труда сотрудников компании, мероприятия по обеспечению сотрудников более эффективными средствами защиты, усилению контроля за реализацией процедур и мероприятий охраны труда.

Организационная структура СУОТ предполагает организацию управления системой охраны труда в компании, то есть определение уровней управления, распределение обязанностей по охране труда между сотрудниками компании, назначение лиц, ответственных за осуществление конкретных мероприятий и процедур. В зависимости от специфики деятельности и структуры конкретной компании система управления охраной труда может быть различна:

• на уровне всей компании в целом обязанности по охране труда лежат на руководстве компании (руководителе и его заместителях), службе охраны труда или соответствующем специалисте;
• на уровне структурных подразделений компании соответствующие обязанности по охране труда (инструктаж, мониторинг и т.д.) выполняют руководители этих структурных подразделений;
• при наличии обособленных подразделений у компании данные обязанности могут выполнять руководители филиалов, представительств, их структурных подразделений;
• за выполнение требований охраны труда при выполнении отдельных работ также могут назначаться ответственные (мастера, бригадиры и другие работники).

Для надлежащего закрепления обязанностей соответствующие положения должны быть внесены в должностные инструкции или трудовые договоры работников. А вся система управления охраной труда на предприятии отражается в положении компании о СУОТ, разрабатываемом на основании Типового положения.

Процедуры, выполняемые в системе охраны труда, зависят от специфики хозяйственной деятельности компании и включают, в частности:

• мероприятия по обучению нормам охраны труда, проводимые в различных формам (инструктаж, стажировка и другие);
• процедуры по проведению оценки условий труда, направленные на выявление вредных и опасных факторов;
• процедуры по выявлению, оценке и снижению уровня профессиональных рисков;
• процедуры по обеспечению сотрудников средствами защиты.

Для реализации указанных процедур в компании разрабатывается план мероприятий по охране труда, в котором определяются конкретные мероприятия, сроки их реализации, ответственные за их осуществление лица. Данный план утверждается отдельно.

Для проверки эффективности и качества работы СУОТ осуществляются мониторинг и контроль за выполнением установленных процедур и мероприятий. Такой контроль осуществляется за:

• состоянием оборудования, условиями труда на рабочих местах;
• выполнением обязательных процедур (инструктажи, проверки, ведение журналов учета и т.д.);
• использованием средств защиты;
• выполнением обязательных мероприятий (медосмотры, оценки условий труда и т.д.);
• учетом и оформлением несчастных случаев, аварий.

На основании анализа состояния системы охраны труда, проведенных мероприятий, соблюдения дисциплины при выполнении процедур, фактов происшествий на производстве разрабатываются и планируются меры по повышению эффективности СУОТ.

Положение о системе управления охраной труда в 2019 году необходимо в каждой организации как основополагающий документ для обеспечения безопасности сотрудников и производства. Минтруд разработал Типовое положение, его нужно принять за базу при разработке документа для конкретного предприятия. Рассмотрим, как это сделать на практике.

Из этой статьи вы узнаете:

Управление охраной труда в каждой организации регламентирует локальный нормативный акт, а именно – положение о СУОТ. Но как его правильно разработать и согласовать, какую правовую основу взять за ориентир, и что делать в сложных ситуациях (например, если на предприятии небольшой штат)?

Типовое положение по охране труда, утвержденное приказом Минтруда 438н, – унифицированный документ, дающий возможность учесть потребности конкретного предприятия. Его использование позволяет достичь главной цели ОТ – безопасных условий на рабочих местах.

внимание

Мы подготовили для вас образцы положения о СУОТ и приказа о его утверждении, вы можете скачать их здесь.

Для чего необходимо положение о системе управления охраной труда 2019

Положение о СУОТ аккумулирует в себе и декларирует политику предприятия в том, что касается безопасности на производстве. Важно понимать, что эта политика – не просто перечень мероприятий и работников, отвечающих за их реализацию. Это масштабный подход, учитывающий накопленную практику и планирующий безопасное будущее.

Системность необходима для того чтобы уменьшить ущерб предприятия, предвидеть и предотвращать внештатные инциденты, заботиться о здоровье сотрудников.

Кто разрабатывает положение об охране труда

Законодательство не дает однозначного ответа на вопрос, кто именно должен составить положение о СУОТ. Некоторые предприятия делают это самостоятельно, на других это делегировано привлеченным со стороны профильным организациям (если необходимо соответствие международным регламентам).

Приказ 438н Типовое положение о системе управления охраной труда

Правовая база СУОТ представлена в настоящий момент такими основными документами:

• Типовое положение о СУОТ, утвержденное Приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н,
• «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»,
• «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».

Именно к ним в первую очередь необходимо обращаться.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Как подготовить положение о СУОТ

Обязательный этап разработки – анализ функционирующей в настоящий момент на предприятии системы охраны труда . Это служит отправной точкой отсчета для обеспечения безопасности и обоснованием решений, которые будут приниматься.

Собирается вся информация, связанная с ОТ, то есть данные по:

• компетентности работников, обучению и контролю;
• СОУТ и предшествующей ей аттестации рабочих мест;
• оценке профессиональных рисков, в том числе технологических;
• профболезням, .

Важно также учесть мнение самих работников и предписания службы охраны труда.

Вышеперечисленные данные тщательно анализируются и оформляются как отчет. На основе этого отчета будет разрабатываться положение.

внимание

Есть ли необходимость создавать положение о СУОТ, если организация малочисленна и служба ОТ состоит всего из одного сотрудника? Да, данное требование обязательно к исполнению! Неважно, насколько мал или велик штат предприятия, работодатель должен выполнить требование .

Структура положения

Имеет смысл сохранять структуру типового Положения при уникализации его для вашего предприятия. Она помогает многосторонне и объективно подойти к поставленным задачам.

Итак, оптимальным будет обозначить такие разделы:

Концепция охраны труда на предприятии (политика по ОТ)

Ответственный за наполнение и регулярную актуализацию политики по охранеы труда – руководитель соответствующей службы.

Этот раздел представляет собой своего рода меморандум, подтверждающий намерения руководителей исполнять требования закона, и максимально обеспечить безопасность производства.

Политика фиксируется как локальный нормативный акт, размещается на сайте предприятия и в помещениях на предприятии. Всех сотрудников нужно ознакомить с ней.

Актуализация этого раздела производится соответственно жизненному циклу предприятия, изменений в законодательстве, итогов СОУТ.

Функциональное распределение обязанностей по охране труда между руководителями

В зависимости от структуры предприятия на каждом производственном уровне назначаются ответственные лица. Например: участок-цех-филиал-организация.

Должны быть разработаны точные должностные инструкции для каждого ответственного лица.

Главная » Гражданское право » Типовое положение о суот. Общие требования системы управления охраной труда на предприятии