МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

______________________________________________________________
Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
Письмо Минюста России от 29.06.2005 N 01/5082-ВЯ
(Информация из Минюста России на 12 июля 2005 года).
______________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 2 октября 2007 года N 525;
приказом МЧС России от 10 апреля 2009 года N 226.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1996, N 17, ст.1911; 1998, N 4, ст.430; 2000, N 46, ст.4537; 2001, N 1 (часть 1), ст.2, N 33 (часть 1), ст.3413; 2002, N 1 (часть 1), ст.2; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 19 (часть 1), ст.1839; 2004, N 27, ст.2711; 2004, N 35, ст.3607)

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция).

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 10.12.2002 N 580.

Министр
С.Шойгу

Приложение. Инструкция о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

I. Общие положения

1. Служебное удостоверение (далее - удостоверение) личного состава федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на службе (военной службе, работе) в территориальных органах управления, подразделениях и учреждениях ФПС МЧС России, специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

2. Удостоверения выдаются согласно установленным образцам (приложение N 1 к Инструкции) и сериям (приложение N 2 к Инструкции).

3. Удостоверения с сериями "МИН", "ДКП" "НПУ" дают право прохода во все административные здания МЧС России, за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке.

4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными.

II. Порядок выдачи удостоверений

5. Удостоверения выдаются:

А) лицам рядового, начальствующего состава ФПС МЧС России (далее - сотрудники), военнослужащим ФПС МЧС России, назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом;

Б) курсантам, слушателям и адъюнктам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России;

В) стажерам и материально ответственным работникам ФПС МЧС России;

Г) сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по службе (военной службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного.

7. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет, продление срока их действия не допускается.

8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10-дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания.

9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган.

По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10-дневный срок проводится служебная проверка, и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверений серий "МИН" и "ДКП" другим лицам, использования их в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадровой политики МЧС России.

На основании материалов проверки издается приказ начальником, выдавшим удостоверение, в соответствии с которым оно списывается с книг учета.

10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в пункте 5 Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту службы (военной службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника.

11. Удостоверения за подписью Министра (серия "МИН") выдаются:

Заместителям Министра, состоящим в кадрах ФПС МЧС России, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России, занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше;

Первым заместителям начальников территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе;

Начальникам территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации), состоящим в кадрах ФПС МЧС России, и их первым заместителям по Государственной противопожарной службе, главным государственным инспекторам по пожарному надзору г.Москвы и г.Санкт-Петербурга;

Начальникам пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России и их заместителям;

Начальникам подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения и их заместителям;

Сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти.

12. Удостоверения за подписью начальника Департамента кадровой политики МЧС России (серия "ДКП") выдаются:

Лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России и подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения, не указанным в п.11 Инструкции:

Лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации:

Сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к органам государственной власти субъектов российской Федерации.

13. Удостоверения за подписью начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (серия "НПУ") выдаются начальникам (командирам), заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России.

14. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в п.2 приложения N 2 к Инструкции) выдаются личному составу ФПС МЧС России, проходящему службу (военную службу, работающему):

В региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

В воинских частях, организаций МЧС России, непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

15. Удостоверения за подписью начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России или лиц, их замещающих (серии, указанные в пп.2, 3, 4, 6 приложения N 2 к Инструкции), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу ФПС МЧС России главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России (не перечисленному в пп.11, 12 Инструкции).

16. Удостоверения за подписью начальников органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, или лиц, их замещающих (серия "СПО"), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (не перечисленному в п. 13 Инструкции).

III. Порядок изготовления и заполнения бланков удостоверений

17. Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений начинается с N 00001 и продолжается в порядке возрастания номеров. Стороны бланка имеют размер 89х63 мм.

18. На правой внутренней стороне бланка удостоверения записываются специальное или воинское звание, фамилия, имя, отчество в именительном падеже, занимаемая должность, дата выдачи, а для серий, указанных в пп.2, 6 приложения N 2 к Инструкции, записываются наименование регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или сокращенное наименование главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов, либо от руки - черной тушью, четким разборчивым почерком.

В удостоверениях сотрудников ФПС МЧС России, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящихся в распоряжении или за штатом, в строке "состоит в должности" аккуратно зачеркивается слово "должности" и дописывается "кадрах ФПС МЧС России", "распоряжении" или "за штатом" с указанием соответствующего структурного подразделения.

Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору приведены в приложении N 1 к Инструкции (п.8).

На левой внутренней стороне удостоверения наклеивается фотография без светлого угла размером 30х40 мм на матовой тонкой фотобумаге.

Фотографии на удостоверениях лиц, указанных в пунктах 11, 12, 13 Инструкции, должны быть цветными, а на удостоверениях лиц, не перечисленных в этих пунктах, - черно-белыми.

Под фотографией указывается личный номер владельца удостоверения (если такового не имеется - ставится прочерк) и срок действия удостоверения.

19. Лица, имеющие специальные или воинские звания, фотографируются в повседневной форме одежды, в кителях, без головного убора. Знаки различия на погонах и эмблемы должны быть отчетливыми и соответствовать специальному или воинскому званию, присвоенному ко дню заполнения удостоверения.

Стажеры и работники фотографируются в гражданской одежде без головного убора.

20. После подписи удостоверения соответствующим начальником в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом нижнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения накладываются оттиски штампа - печати для удостоверений (приложение N 7 к Инструкции). На верхнем правом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом верхнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения с захватом самой левой стороны наклеивается по одной голографической наклейке.

Внутренние стороны удостоверений ламинируются.

21. После оформления обеих сторон удостоверения они наклеиваются на обложки.

IV. Порядок оформления удостоверений, учета, хранения и уничтожения

22. Оформление, учет и выдача удостоверений ведется в управлении (автоматизации и информационного обеспечения деятельности центрального аппарата) Национального центра управления в кризисных ситуациях, кадровых органах Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений и учреждений ФПС МЧС России, которым предоставлено право выдачи удостоверений. Учет и выдача удостоверений личному составу ФПС МЧС России ведется по книге учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России (далее - книга учета), согласно приложению N 3 к Инструкции (пункт в редакции приказа МЧС России от 2 октября 2007 года N 525.

23. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета.

24. Оформление, учет и выдача удостоверений за подписью Министра и директора Департамента кадровой политики МЧС России ведется в управлении (автоматизации и информационного обеспечения деятельности центрального аппарата) Национального центра управления в кризисных ситуациях. Для этого начальники соответствующих кадровых органов направляют в Департамент кадровой политики МЧС России по две фотографии и списки сотрудников по форме, согласно приложению N 4 к Инструкции. На обратную сторону фотографии карандашом заносятся специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество и личный номер сотрудника (пункт в редакции приказа МЧС России от 2 октября 2007 года N 525.

25. Бланки удостоверений, голографические наклейки, штамп-печати, книги учета хранятся в установленном порядке. Оформление, хранение и выдача удостоверений осуществляется в выделенном для этого помещении специально назначенным сотрудником.

Штампы-печати выдаются централизованно Департаментом кадровой политики МЧС России, хранение и выдача штампов-печатей осуществляется в порядке, установленном в МЧС России.

26. При частичной или полной замене удостоверений неизрасходованные и испорченные бланки, а также сданные удостоверения периодически, но не реже чем раз в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта согласно приложению N 5 к Инструкции.

27. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков и обложек удостоверений, голографических наклеек и соответствие их учетным данным, о чем составляется соответствующий акт по форме, согласно приложению N 6 к Инструкции.

28. Акты проверки и уничтожения удостоверений утверждаются начальниками, которым предоставлено право подписи удостоверений, за исключением актов проверки и уничтожения удостоверений, подписываемых Министром, которые утверждаются директором Департамента кадровой политики МЧС России.

29. Ответственность за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения удостоверений возлагается на начальников, которым предоставлено право оформления и выдачи удостоверений.

30. Общий контроль за порядком оформления, учета, хранения и уничтожения бланков удостоверений, а также проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России.

V. Описание удостоверений

31. Обложки удостоверений изготовляются из материала (ледерин или искусственная кожа) темно-вишневого цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размер 193х67 мм.

На внешних сторонах обложек все изображения и надписи наносятся золотым тиснением в соответствии с образцами удостоверений (пункт 1 приложения N 1 к Инструкции).

32. Внутренние стороны удостоверений имеют защитную сетку, состоящую из белых, голубых и красных продольных полос равной ширины.

33. На правой внутренней стороне удостоверений в качестве фона используется эмблема МЧС России белого, синего и оранжевого цветов.

34. Цвет оттиска штампа-печати должен быть одинаковым на обеих внутренних сторонах удостоверений и отличным от цвета защитной сетки.

35. Бланки удостоверений являются защищенной полиграфической продукцией уровня "В" (пункт дополнительно включен приказом МЧС России от 10 апреля 2009 года N 226).

Приложение N 1. Образцы служебных удостоверений личного состава ФПС МЧС России

Приложение N 1
к пунктам 2, 19, 32 Инструкции,

от 17 мая 2005 года N 400
(в редакции приказа МЧС России
от 2 октября 2007 года N 525 -
см. предыдущую редакцию)

Образцы
служебных удостоверений личного состава ФПС МЧС России

1. Образец внешней стороны обложки удостоверения.

2. Образцы удостоверений серий, указанных в п.1 приложения N 2 к Инструкции о порядке изготовления оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция).

3. Образец удостоверения серии, указанной в п.2 приложения N 2 к Инструкции.

4. Образец удостоверения серии, указанной в п.3 приложения N 2 к Инструкции.

5. Образец удостоверений серий, указанных в п.4 приложения N 2 к Инструкции.

6. Образец удостоверения серии, указанной в п.5 приложения N 2 к Инструкции.

7. Образец удостоверения серии, указанной в п.6 приложения N 2 к Инструкции.

8. Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору.

Приложение N 2. Серии служебных удостоверений личного состава ФПС МЧС России

Приложение N 2
к пунктам 2, 14, 15, 18 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

1. Серии служебных удостоверений, выдаваемых личному составу ФПС МЧС России, указанному в пп.11, 12, 13 Инструкции соответственно:

2. Территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации - ФПС.

3. Пожарно-технические научно-исследовательские учреждения МЧС России:

Федеральное государственное учреждение "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России - ВНИ.

4. Пожарно-технические образовательные учреждения МЧС России:

Академия Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-1;

Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-2;

Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-3;

Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России - ОУЧ-4;

Воронежское пожарно-техническое училище МЧС России - ОУЧ-5.

5. Специальные подразделения ФПС МЧС России и их органы управления - СПО.

6. Государственные инспекторы по пожарному надзору - ГПН.

Приложение N 3. Книга учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России

Приложение N 3
к пункту 22 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

Образец

Приложение N 4. Список

Приложение N 4
к пункту 24 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

Образец

Приложение N 5. Акт об уничтожении служебных удостоверений ФПС МЧС России

Приложение N 5
к пункту 26 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

Образец

УТВЕРЖДАЮ
Начальник Главного управления
МЧС России

"____" ________ 20__ г.

Приложение N 6. Акт проверки наличия бланков и обложек служебных удостоверений, голографических наклеек

Приложение N 6
к пункту 27 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

Образец

УТВЕРЖДАЮ
Начальник главного управления МЧС России
по субъекту Российской Федерации
"____" ________ 20__ г.

Приложение N 7. Описание штампа-печати для служебных удостоверений сотрудников ФПС МЧС России

Приложение N 7
к пункту 20 Инструкции,
утвержденной приказом МЧС России
от 17 мая 2005 года N 400

Изображение выполнено в виде окружности диаметром 24 мм.

Надпись выполнена в виде двойного чередования слов "МЧС РОССИИ" и порядкового номера штампа-печати, разделенных пятиконечными звездами.

В центральной части расположено изображение Государственного герба Российской Федерации в растровом исполнении.

Образец оттиска штампа-печати

Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (часть 1), ст. 2, N 33 (часть 1), ст. 3413; 2002, N 1 (часть 1), ст. 2; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (часть 1), ст. 1839; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Инструкция).

Инструкция
о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

1. Служебное удостоверение (далее - удостоверение) личного состава федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на службе (военной службе, работе) в территориальных органах управления, подразделениях и учреждениях ФПС МЧС России, специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

3. Удостоверения с сериями "МИН", "ДКП" "НПУ" дают право прохода во все административные здания МЧС России, за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке.

4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными.

А) лицам рядового, начальствующего состава ФПС МЧС России (далее - сотрудники), военнослужащим ФПС МЧС России, назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом;

Г) сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по службе (военной службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного.

8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10 дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания.

9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган.

По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10 дневный срок проводится служебная проверка, и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверений серий "МИН" и "ДКП" другим лицам, использования их в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадровой политики МЧС России.

10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту службы (военной службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника.

Заместителям Министра, состоящим в кадрах ФПС МЧС России, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России, занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше;

Первым заместителям начальников территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе;

Начальникам территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации), состоящим в кадрах ФПС МЧС России, и их первым заместителям по Государственной противопожарной службе, главным государственным инспекторам по пожарному надзору г. Москвы и г. Санкт-Петербурга;

Лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;

13. Удостоверения за подписью начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (серия "НПУ") выдаются начальникам (командирам), заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России.

14. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в приложения N 2 к Инструкции) выдаются личному составу ФПС МЧС России, проходящему службу (военную службу, работающему):

В воинских частях, организаций МЧС России, непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

15. Удостоверения за подписью начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России или лиц, их замещающих (серии, указанные в

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

П Р И К А З

г. Москва

О внесении изменений в приказы МЧС России

Не нуждается в государственной регистрации

№ 01-1-002795/10-0-0-ДК

Внести изменения в приказы МЧС России от 15.12.2002 № 587 «О мероприятиях по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах» (признан не нуждающимся в государственной регистрации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 07/760-ЮД) (в редакции приказа МЧС России от 18.11.2008 № 700 (признан не нуждающимся в государственной регистрации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 01/14013-ДК)) и от 21.07.2008 № 400 «Об утверждении Инструкции о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел» (признан не нуждающимся в государственной регистрации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 августа 2008 г. № 01/7834-АС) (в редакции приказа МЧС России от 30.03.2009 № 188 (признан не нуждающимся в государственной регистрации в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 апреля 2009 г. № 01/4167-ДК)) согласно приложению.

С.К. Шойгу

Приложение

к приказу МЧС России

Изменения, вносимые в приказы МЧС России

от 15.12.2002 № 587 и от 21.07.2008 № 400

1. Внести в приказ МЧС России от 15.12.2002 № 587 «О мероприятие по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах» (в редакции приказа МЧС России от 18.11.2008 № 700) следующие изменения:

абзац пятый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«отделы (отделения) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.»;

абзац пятый подпункта 2.1 пункта 2 после слов «в закрытых административно-территориальных образованиях» дополнить словами «, особо важных и режимных организациях».

2. Внести в Инструкцию о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, утвержденную приказом МЧС России от 21.07.2008 № 400 (в редакции приказа МЧС России от 30.03.2009 № 188), следующие изменения:

абзац пятый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«в отделах (отделениях) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.»;

в абзаце шестом пункта 6 слова «отделах (отделениях, инспекциях, группах) ГПН ФПС, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях» заменить словами «отделах (отделениях) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях».

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Об утверждении Инструкции о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел

Документ не нуждается в госрегистрации
Министерства юстиции Российской Федерации. -
(Письмо Минюста России от 6 августа 2008 года N 01/7834-АС)
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 30 марта 2009 года N 188 ;
.
____________________________________________________________________

Во исполнение пункта 1 решения коллегии МЧС России от 27 февраля 2008 года "О развитии системы дознания органов государственного пожарного надзора" и в целях установления единого порядка оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел

приказываю:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел.

Министр
С.К.Шойгу

Приложение. Инструкция о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении..

Инструкция о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел

I. Общие положения

1. Оформление, учет и оперативное (временное) хранение в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (далее - органы ГПН ФПС) приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел (далее - дела (материалы)), а также иных документов, образующихся в результате деятельности органов дознания (далее - документы), организуется в соответствии с положениями приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2005 года, регистрационный N 7339) и настоящей Инструкцией о порядке оформления, учета и оперативного (временного) хранения в органах государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы приостановленных и прекращенных уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел (далее - Инструкция).
________________
Уголовные дела и материалы проверки по сообщениям о преступлениях, находящиеся в производстве, до принятия по ним процессуального решения хранятся в металлическом ящике (сейфе) на рабочем месте дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания.

2. Инструкция определяет порядок подготовки и оформления дел, материалов, документов, порядок их учета и оперативного (временного) хранения в органах ГПН ФПС.

II. Оборудование помещений для оперативного (временного) хранения дел (материалов) и документов и назначение лиц, ответственных за их оперативное (временное) хранение

3. Помещения для оперативного (временного) хранения дел (материалов) и документов оборудуются в органах ГПН ФПС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области организации и ведения архивного дела.

4. Для обеспечения оперативного (временного) хранения дел (материалов) и документов в органе ГПН ФПС назначается сотрудник, ответственный за оперативное (временное) хранение дел (материалов) и документов (далее - ответственный сотрудник органа ГПН ФПС).

5. С ответственным сотрудником органа ГПН ФПС проводится инструктаж по вопросам противопожарной безопасности, ознакомление с правилами пользования противопожарным инвентарем и требованиями настоящей Инструкции.

Инструктаж ответственного сотрудника органа ГПН ФПС по противопожарной безопасности должен проводиться не реже одного раза в год начальником органа ГПН ФПС.

6. Помещения для оперативного (временного) хранения материалов дел (материалов) и документов оборудуются:

в структурном подразделении центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

в структурных подразделениях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

в структурных подразделениях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, и их территориальных отделах (отделениях, инспекциях);

в отделах (отделениях) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.
приказом МЧС России от 1 февраля 2010 года N 35 .

При отсутствии в территориальных отделах (отделениях, инспекциях) структурных подразделений территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, отделах (отделениях) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, помещений для оперативного (временного) хранения дел (материалов) и документов, допускается хранение дел (материалов) и документов в других помещениях в сейфах и металлических ящиках, позволяющих обеспечить их сохранность.
(Абзац в редакции, введенной в действие приказом МЧС России от 1 февраля 2010 года N 35 .
(Пункт в редакции приказа МЧС России от 30 марта 2009 года N 188 .

III. Особенности оформления и учета дел и материалов

7. Решение на передачу дел (материалов) для оперативного (временного) хранения принимает начальник органа ГПН ФПС по предложению сотрудника органа ГПН ФПС, в производстве которого они находились.

8. Уголовные дела хранятся в обложке, оформленной согласно приложению N 1* к настоящей Инструкции. На обложке уголовного дела указываются номер дела, фамилия, имя, отчество подозреваемого (обвиняемого), а в случае его неустановления время, место и другие обстоятельства совершенного преступления, а также дата возбуждения и дата окончания уголовного дела. На обложке материала об отказе в возбуждении уголовного дела указываются сведения, предусмотренные требованиями приказа МЧС России от 02.05.2006 N 270 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июня 2006 года, регистрационный N 7904).

________________

9. Сотрудник органа ГПН ФПС при подготовке дел (материалов) к сдаче на оперативное (временное) хранение:

подшивает в дело (материал) документы в хронологическом порядке.

Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ наклеивается без повреждения текста на вспомогательный лист. Документы, составляющие дело (материал), подшиваются на четыре прокола;

нумерует листы дела (материала) и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов по форме согласно приложению N 2* к настоящей Инструкции и оформляет лист-заверитель дела (материала) по форме согласно приложению N 3* к настоящей Инструкции;

________________

* Приложения в издании "Пожарное дело", N 10, 2008 год не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


изымает из дела (материала) металлические скрепки и скобы.

10. Дело (материал) должно содержать не более 250 листов при толщине не более 4 см. Если количество листов в деле (материале) составляет более 250 листов, дело (материал) формируется в тома в хронологическом порядке. Следующий том может быть начат только после окончания предыдущего тома.

11. После подготовки дело (материал) сдается на оперативное (временное) хранение в течение трех дней после принятия решения о передаче на оперативное (временное) хранение.

12. Учет поступивших на оперативное (временное) хранение дел (материалов) производится ответственным сотрудником органа ГПН ФПС в Журнале учета дел (материалов), поступивших на оперативное (временное)хранение, по форме согласно приложению N 4* настоящей Инструкции.

________________

* Приложение в издании "Пожарное дело", N 10, 2008 год не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

13. В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, находящихся в деле (материале), все его листы (кроме листа-заверителя и внутренней описи) нумеруются арабскими цифрами сверху вниз, валовой (порядковой) нумерацией в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, черным графитным карандашом.
________________
В порядке возрастания номеров.


Листы дела (материала), разделенного на тома, нумеруются в каждом томе отдельно.

Запрещается при нумерации листов использовать чернила или цветные карандаши.

Листы, на которых составлена внутренняя опись, нумеруются отдельно. Количество листов внутренней описи указывается в заверительной надписи после общего количества листов в деле (материале) через арифметический знак "+".

14. Фотографии, чертежи и другие иллюстративные документы, представляющие самостоятельный лист в деле (материале), нумеруются на оборотной стороне в левом верхнем углу. Если фотографии вклеены на пронумерованный лист дела (материала), то отдельной нумерации фотографий не требуется.

15. Сложенный лист разворачивается и нумеруется в правом верхнем углу.

16. Лист любого формата, подшитый за один край, нумеруется как один лист.

17. Лист, сложенный и подшитый за середину, подлежит перешивке и нумеруется как один лист.

18. Лист с наглухо наклеенными документами (вырезками, выписками, фотографиями) нумеруется как один лист.

19. Если к документу подклеены одним краем другие документы (вырезки, вставки текста, переводы), то каждый документ нумеруется отдельно.

20. Подшитые в дело (материал) конверты с вложениями нумеруются в следующем порядке: в первую очередь сам конверт, а затем очередным номером каждое вложение в конверте. Если вложения нумеровать нельзя (например: трудовая книжка, личные документы и т.д.), их наличие оговаривается в заверительной надписи.

21. В случае обнаружения ошибок в нумерации листов дела (материала) листы нумеруются заново. При перенумерации листов старые номера зачеркиваются одной наклонной чертой и рядом ставится новый номер листа.

22. В случае изменения нумерации листов дела (материала) составляется новый лист-заверитель, при этом старый сохраняется в деле (материале).

23. При пропусках в нумерации листов на пропущенных листах ставится номер предыдущего листа с прибавлением букв "а", "б", "в" и т.д.

24. При повторении одного номера на нескольких рядом расположенных листах также прибавляются буквы "а", "б", "в" и т.д. соответственно к каждому номеру листа, начиная со второго.

25. После завершения нумерации листов составляется заверительная надпись, которая располагается в конце дела на отдельном листе-заверителе.

26. В заверительной надписи указываются цифрами и прописью количество пронумерованных листов и количество листов внутренней описи, оговариваются особенности нумерации листов дела (материала) (наличие пропущенных номеров; номера листов с наклеенными фотографиями, документами, вырезками из газет; номера конвертов с вложениями и количество вложенных в них листов).

27. Заверительная надпись подписывается сотрудником органа ГПН ФПС, производившим оформление (подготовку) дела (материала) для передачи на оперативное (временное) хранение, с указанием должности и даты составления этой надписи.

Например: в настоящем деле (материале) прошито и пронумеровано 250 (двести пятьдесят) листов, в том числе 3 (три) фотографии на листах: 56, 186, 226. Имеются листы с литерными номерами 14а, 78а, 78б, 105а, 105б, 105в. В конверте (лист 67) находится трудовая книжка и удостоверение сварщика на имя Петрова П.П.

Дознаватель органа ГПН ФПС
лейтенант внутренней службы
Иванов И.И.
18.04.2008

IV. Порядок выдачи дел и материалов для ознакомления

28. Уголовные дела (материалы) могут выдаваться в установленном законодательством порядке для ознакомления.

29. Ознакомление с делами (материалами) проходит в специально оборудованном для этих целей помещении в присутствии и под контролем ответственного сотрудника органа ГПН ФПС в условиях, которые исключают возможность изъятия, повреждения или уничтожения дел (материалов).

Об ознакомлении с делом делается отметка в Журнале учета лиц, ознакомившихся с делами (материалами), по форме согласно приложению N 5* к настоящей Инструкции.

________________

* Приложение в издании "Пожарное дело", N 10, 2008 год не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

30. По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела (материала), и на основании распоряжения начальника органа ГПН ФПС или его заместителя уголовные дела (материалы) направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным. На выданное дело (материал) заводится карточка-заместитель по форме согласно приложению N 6* к настоящей Инструкции, к которой прикрепляется копия сопроводительного письма о направлении дела (материала) с указанием номера дела (материала), кем оно запрошено и получено, даты выдачи, росписи получателя, даты возвращения и подписи ответственного сотрудника органа ГПН ФПС. Дела (материалы) выдаются на срок не более одного месяца.

________________

* Приложение в издании "Пожарное дело", N 10, 2008 год не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


Ответственный сотрудник органа ГПН ФПС обязан контролировать возврат дел (материалов) и не реже одного раза в квартал докладывать об этом начальнику органа ГПН ФПС.

31. Заверенные копии отдельных документов из уголовных дел (материалов), а также письменные справки по делам (материалам) выдаются ответственным сотрудником органа ГПН ФПС потерпевшим, лицам, участвующим в деле, и их представителям по письменному заявлению с разрешения начальника органа ГПН ФПС. Эти заявления приобщаются к делу (материалу).

Выдача подлинников отдельных документов из уголовных дел (материалов) категорически запрещается.

В случае направления копий документов почтой копия сопроводительного письма подшивается в дело (материал) и вносится во внутреннюю опись.

V. Определение сроков хранения дел и материалов

32. Приостановленные уголовные дела подлежат оперативному (временному) хранению в органах ГПН ФПС до истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, за исключением дел, приостановленных в связи с уклонением подозреваемого (обвиняемого) от следствия.

33. Прекращенные уголовные дела подлежат оперативному (временному) хранению в органах ГПН ФПС в течение 5 лет с момента прекращения.

34. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела подлежат оперативному (временному) хранению в органах ГПН ФПС в течение 5 лет с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

35. По истечении срока оперативного (временного) хранения дела (материалы) подлежат уничтожению по акту о выделении к уничтожению дел (материалов), не подлежащих хранению, оформленному в соответствии с приложением N 7* к настоящей Инструкции.

________________

* Приложение в издании "Пожарное дело", N 10, 2008 год не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

VI. Порядок хранения журналов, карточек-заместителей и актов

36. Журнал учета дел (материалов), поступивших на оперативное (временное) хранение, Журнал учета лиц, ознакомившихся с делами (материалами), акты о выделении к уничтожению дел (материалов), не подлежащих хранению, и акты сверок дел (материалов), подлежащих оперативному (временному) хранению, а также карточки-заместители хранятся на рабочем месте ответственного за оперативное (временное) хранение дел (материалов) сотрудника органа ГПН ФПС в металлическом ящике (сейфе).

VII. Страховой фонд документов

37. С целью сохранения, на случай утраты или повреждения подлинных документов, содержащих доказательственную информацию, допускается изготовление копий документов, содержащих результаты проведенных следственных и процессуальных действий, заверенных в установленном порядке, и их хранение отдельно от дел (материалов), переданных на оперативное (временное) хранение.

VIII. Контроль за исполнением требований Инструкции

38. Контроль за исполнением требований настоящей Инструкции осуществляется комиссиями по проверке регистрационно-учетной дисциплины, создаваемыми согласно Приказу МЧС России от 02.05.2006 N 270 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 июня 2006 года, регистрационный N 7904), не реже одного раза в год путем проведения сверки документации и наличия дел (материалов) в помещениях для их оперативного (временного) хранения.

39. По результатам сверки составляется акт сверки дел (материалов), подлежащих оперативному (временному) хранению, по форме согласно приложению N 8* к настоящей Инструкции, который утверждается председателем комиссии по проверке регистрационно-учетной дисциплины.

________________

* Приложение в издании "Пожарное дело", N 10, 2008 год не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

40. Проверка исполнения требований настоящей Инструкции может осуществляться в ходе инспектирования и контрольных проверок, проводимых вышестоящими органами ГПН ФПС.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Главная » Гражданское право » Скачать word приказ мчс 400. VIII