Регламент снятия с регистрации по месту жительства. Регистрационный учет

Необходимость снятия с учёта своего постоянного места жительства возникает у человека, обычно принявшего твёрдое решение о переезде. Вспомним, что постоянным местом жительства является то, где гражданин проживает преимущественно, то есть большую часть своей жизни. Но в наш век миграций и путешествий большая часть населения уезжает на время в другие города и даже за пределы своей страны, и в итоге так и остаётся жить там. Что можно посоветовать этим людям, чтобы снятие с регистрационного учета по месту жительства (МЖ) произошло юридически правильно и быстро?

Как сняться с регистрационного учёта по месту жительства

Порядок регистрации (как постановки на учёт, так и снятия) регламентируется Правилами регистрации N 713 от 17.07.1995 г. Снятие с учета производится бесплатно и не облагается пошлиной.

Сняться с учета сегодня возможно двумя способами:

• Заблаговременно до отъезда, уведомив регистрирующие органы, на основании Административного регламента (АР), п. 135.
• По прибытию на новое место: при этом снятие с прежнего МЖ и регистрация на новом будут происходить одновременно.

Сравним оба способа.

Заблаговременное снятие с учёта места постоянного жительства

Этот способ для тех, кто решил уехать навсегда и прописаться на новом постоянном месте жительства. Необходимо обратиться с заявлением в местные органы федеральной миграционной службы, после чего в паспорте просто проставляется штамп и выдается листок убытия.

Внимание! Если переезд осуществляется на ПМЖ в другую страну, дополнительно необходим листок статистического выбытия.

Листки адресного выбытия подготавливаются в 2-х экземплярах, их могут заполнить следующие люди:

• должностные ответственные лица ФМС;
• собственник жилого помещения (ЖП), у которого гражданин зарегистрирован, проживает либо снимает жильё;
• управляющая многоквартирным домом (МКД) компания;
• самостоятельно сам гражданин.

Плюс здесь только один — по приезду не придётся отсылать запрос на старое место жительства.

Недостатки:

• Скоропалительность решения: а вдруг на новом месте не понравится и сразу захочется вернуться назад.
• Неизбежно возникнет промежуточный период, когда не будет вообще никакой регистрации, а прописаться вновь может получиться не так уж быстро.
• Временное отсутствие вообще какой-то регистрации может породить проблемы с трудоустройством, обучением и т. д.

Снятие с регистрации по месту жительства после прибытия

Такой метод более предпочтителен, так у человека появляется возможность вначале освоиться на новом месте, а затем определиться с планами.

Напоминание: Срок пребывания граждан на территории РФ без регистрации ограничен 90 днями.

Если принято решение о том, что новое МЖ будет постоянным, снятие с регистрационного учёта с прежнего МЖ производится по запросу органов ФМС, отправленного по старому адресу.

• Снятие с учёта и постановка производится параллельно.
• Составляется всего одно заявление на регистрацию, в котором необходимо (в самой нижней части) заполнить отрывной талон снятия с учета: в нем указывается адрес старого места жительства.
• Если талон не заполнен, то потребуется отдельное заявление, которое гражданин пишет в произвольной форме.

Преимущества регистрации по прибытию

• Одновременное проведение снятия с учёта и новой прописки никак не отражается на сроках (эта операция производится в течение 3 дней).
• При этом гражданину нет необходимости обращаться в соответствующие службы два раза.
• Не возникает периода отсутствия регистрации.

Способ снятия с учёта по прибытию возможен только в том случае, если человек решил зарегистрироваться на новом месте постоянно, но не временно.

Отсроченное снятие с учёта

Редко кому сразу удаётся обрести постоянное место проживания: получается, нет необходимости сразу рубить все концы. Поэтому нередка ситуация, когда люди ещё долго остаются официально прописанными по старому адресу, давно уже там не проживая, но вынуждены периодически продлевать регистрацию по месту своего фактического временного места жительства (ВМЖ).

Но однажды, когда появляется своё собственное жильё, человек готов полностью сняться со старого учета. Именно в этот момент удобно произвести регистрацию по запросу: снявшись с учета на старом ПМЖ по запросу, в течение трёх дней зарегистрироваться на новом, теперь уже постоянном месте жительства.

Документы для снятия с учёта

Снимающиеся с учета со своего ПМЖ должны предоставить такие документы:

• Паспорт (внутренний, заграничный или СССР) — лицо, которому уже исполнилось 14 лет.
• Свидетельство рождения — несовершеннолетний, которому ещё нет 14.
• Заявление в виде отрывного талона, если снятие и постановка происходят одновременно.
• Отдельное заявление, написанное гражданином не по форме, а произвольно, если снятие с учёта отсроченное. В нем должны быть сведения:
  • название органа, куда обращается заявитель;
  • ФИО и контактные данные заявителя;
  • наименование документа: например, заявление (ходатайство) о снятии с учёта;
  • текст заявления (краткий, в деловом стиле);
  • основание для снятия с учёта (например, переезд на ПМЖ);
  • личная подпись заявителя и дата.
• Адресный листок убытия, составленный по форме 7 (пр. 4 АР), в двух экземплярах: в правом углу вверху службист должен поставить «аннулировано».
• Листок статического убытия, если регистрация будет происходить в другой стране: должен быть составлено по форме 12B (пр. 12 АР).
• Домовая книга ЖП: нужна только тогда, если у собственника ЖП отсутствует разрешение от УК на ведение регистрации.
• Разрешение органов опеки на переезд на другое ПМЖ несовершеннолетнего, если он является сиротой или остался без родительского попечения.

Куда нужно подавать документы

Граждане могут обращаться для снятия с учёта:

• в местные органы ФМС;
• МФЦ (многофункциональный центр);
• управляющую компанию (УК) дома;
• сайт госуслуги.

Как сниматься с учёта через госуслуги

• Необходимо вначале авторизоваться на сайте .
• Затем написать электронное заявление с указанием данных паспорта.
• В личный кабинет должно прийти уведомление о необходимости посетить миграционный отдел МВД.
• В отдел МВД нужно явиться со всеми необходимыми документами.
• После обработки документов в личный кабинет заявителя приходит оповещение о снятии с учёта.

Как и в течение какого времени происходит снятие с учёта

• Снятие с учёта с ПМЖ производится в течение трех дней и подтверждается в виде проставления штампа в регистрационных карточках по форме 9 (пр. 13 АР) или домовых книгах по ф. 11 (пр. 8 АР): эти действие по регламенту производится в течение трёх минут.
• Листки убытия направляются в территориальные адресные органы по новому ПМЖ заявителя, откуда посылается уведомление по форме 14 (пр. 16 АР) в органы ФМС по месту обращения гражданина.
• Листок статистического выбытия отправляется в Росстат.
• Если гражданин выезжает за пределы своего территориального органа, то регистрационная служба на новом месте уведомляет его о необходимости посетить миграционное управление МВД в назначенный день.
• Заявитель приходит для простановки штампов в паспорт о снятии с учёта и регистрации на новом ПМЖ.

Внимание! Если в заявлении на регистрацию не заполнен отрывной талон или нет отдельного заявления в ФМС, то все оформление снятия с учёта вместе с подготовкой документов будет составлять не 3, а 6 дней.

Как снять с учёта несовершеннолетнего

• Если ребёнку уже исполнилось 14 лет, то он должен написать заявление на снятие с регистрационного учёта самостоятельно.
• Если несовершеннолетний еще не достиг 14-летнего рубежа, то за него пишут заявление родители или другие законные представители.
• В некоторых случаях (например, когда несовершеннолетнего нельзя по каким-то причинам выписать), дети снимаются с учета через суд.

Основания для принудительного снятия граждан с учета

Без согласия и присутствия самого гражданина его могут снять с регистрационного учёта по месту ПМЖ.

Порой несложная процедура снятия с регистрационного учета по месту жительства может стать настоящей проблемой.

Чтобы ее решить, нужно знать, как та или иная жизненная ситуация трактуется в законе.

В статье подробно рассмотрены все аспекты снятия с регистрационного учета по месту жительства, что для этого нужно и куда идти подавать заявление.

Можно ли выписаться из квартиры «в никуда»?

Да, можно. Вопрос регламентируется законом 5242-1 “О свободе передвижения граждан РФ” и другими правовыми актами. Самыми распространенными причинами подобного шага становятся:

• отъезд на в другую страну;
• жесткие , прописанные в договоре купли-продажи при отчуждении жилья;
• решение суда о передаче недвижимости в счет погашения крупных неоплаченных долгов или кредитов.

В каждом из вышеуказанных случаев собственник в праве выписаться из своей квартиры, но могут быть «подводные камни».

Выезд на ПМЖ

Снятие происходит в обычные сроки. Единственное, что может затянуть процесс – наличие несовершеннолетних или ограниченных/лишенных дееспособности членов семьи, также выезжающих на ПМЖ.

Вопрос решаем. Достаточно обратиться в органы опеки и предоставить полный пакет документов на недвижимость, в которой или больной родственник за рубежом. После получения постановления с разрешением, его нужно приложить к пакету документов.

При продаже жилья

Очень часто покупатель, зная, что продавец не имеет другого жилья требует гарантий. Ведь если продавец окажется недобросовестным и не снимется с учета, покупателя ожидает долгая судебная волокита.

Лучшей гарантией является удержание части денег через банковскую ячейку до момента выписки продавца из проданной недвижимости. Обычно это довольно крупные суммы.

Поэтому продавцу целесообразно быстро выписаться, чтобы выполнить условия договора купли-продажи и не потерять свои деньги.

Решение суда

Самая неприятная из ситуаций. На практике она имеет место в случаях, когда на недвижимость накладывается арест. При невыполнении претензий кредитора (ипотека, крупный заем у физического или юридического лица, причинение кому-то серьезного материального ущерба) суд принимает решение об изъятии имущества для погашения задолженности.

В этом случае выселению подлежит не только сам виновник ситуации , но и члены его семьи (если они не являются владельцами долей недвижимости!) теряют место жительства.

Куда обратиться для снятия с учета?

Порядок выписки «в никуда» стандартен и оформляется там же, где и процедура регистрации. Надо обратиться за услугой в одно из учреждений:

• (МФЦ);
• ФМС (местное отделение федеральной миграционной службы);
• паспортный стол той организации, на обслуживании которой состоит ваш дом;
• почтовое отделение.

Процедура снятия с учета находится в компетенции исключительно ФМС. Заявление, поданное через МФЦ, на портал Госуслуг, в паспортный стол или отправленное по почте, в конечном итоге попадает в ФМС, которая непосредственно осуществляет снятие/постановку на учет.

При обращении в МФЦ, ФМС или паспортный стол, обратиться туда придется дважды – при подаче документов и при получении паспорта со штампом о снятии с учета.

Самым трудоемким и финансово затратным будет использование почтового отправления. Ведь каждую из посылаемых бумаг нужно будет заверить нотариально, да и письмо лучше посылать с описью как заказное. Это стоит денег.

В случае с Госуслугами существенно экономится и время, и деньги. Приглашение посетить отделение ФМС придет на ваш электронный адрес после проверки поданных документов.

Какие документы потребуются?

Специалистам по регистрационному учету необходимо передать пакет документов:

• заявление;
• паспорт РФ для граждан с 14-ти лет;
• свидетельство о рождении для не достигших 14-летнего возраста детей;
• листок убытия (2 экземпляра);
• листок статистического учета (при выезде за рубеж на ПМЖ).

Исчерпывающий список бумаг описан в приказе ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015). Часто, дополнительно просят выписку из домовой книги, но в большинстве случаев можно обойтись без нее.

Что еще может быть нужно для снятия с временной или постоянной регистрации вам подскажут сотрудники отдела ФМС, если данного перечня будет недостаточно.

Если вы собираетесь выписываться «в никуда» с детьми и прочими лицами, находящимися под опекой, не обойтись без участия соответствующих органов.

Отдел опеки и попечительства не будет препятствовать лишь тогда, когда будут предоставлены веские, документально подтвержденные доказательства наличия другого жилья, где будет проживать опекаемое лицо.

При этом условия ни по качеству недвижимости, ни по площади, ни по контингенту проживающих не должны быть хуже, чем в квартире, из которой семья выписывается. На практике подобные разрешения выдаются лишь в исключительных случаях.

Решение вопроса дистанционно

Человек, находясь в одном населенном пункте, но зарегистрированный в другом городе, имеет законную возможность сняться с учета удаленно. Если по каким-то причинам он не хочет (или не может) воспользоваться порталом Госуслуг, ему остается прибегнуть к содействию доверенного лица, наделив того необходимыми полномочиями.

Компетентные органы весьма неохотно выписывают граждан по доверенности. Но закон предписывает это им делать, если оснований для отказа нет.

Одним из самых веских оснований для отказа является отсутствие или неправильно оформленная доверенность.

Поэтому доверителю необходимо очень серьезно отнестись к содержанию и оформлению этого документа. Подпись доверителя должна быть удостоверена нотариально .

Закон дает право удостоверять подпись на доверенности помимо нотариуса и некоторым должностным лицам:

• командирами воинских соединений, учреждений или частей, расположенных в местах, где нет возможности получить нотариальные услуги;
• начальниками учреждений, где отбывают наказание заключенные;
• начальниками госпиталей и военно-лечебных учреждений, где военнослужащие находятся на лечении;
• руководителями медицинских стационаров в населенных пунктах, где нет услуг нотариата;
• руководителями (заместителями) социальных учреждений, при условии, что доверенность написана дееспособным лицом.

Основными требованиями к такой доверенности являются: полное и точное указание ФИО и паспортных данных доверителя и доверенного лица, точный адрес недвижимости, из которой необходимо выписаться, указание на право совершать все действия, связанные с выполнением поручения, место, число выдачи доверенности.

Должностное лицо, заверившее доверенность, должно написать свою должность, воинское звание (при наличии), поставить подпись и расшифровать ее. Печать на документе должна иметь четкий и полный оттиск.

Не читаемые места в печати, равно как и ошибки или исправления в доверенности, станут поводом для отказа в принятии заявления на снятие с учета доверителя.

Выписка из муниципального жилья

Законодательство не ограничивает человека в праве добровольно выписаться из муниципальной квартиры. Это можно сделать как переезжая в иное жилье, так и «в никуда».

Решившись на подобный шаг, нужно помнить о возможности проблем в будущем:

1. Ответственный наниматель квартиры после вашей выписки должен изменить условия договора социального найма. С этого момента выписанный гражданин не будет фигурировать в числе лиц, имеющих право быть зарегистрированным на данной площади, если вдруг надумает вернуться обратно.
2. Если по истечении времени гражданин решит вновь зарегистрироваться на данной площади, он может столкнуться с проблемой. За время его отсутствия в квартире могли прописать старого родственника, могли родиться дети… Численность проживающих может стать такой, что его регистрация будет просто недопустима по социальным нормам.
3. Если после выписки гражданина в квартире оставался один из членов семьи и за время отсутствия выписавшегося тот умер, квартира переходит в полное распоряжение собственника, каковым является муниципалитет, город или иная госструктура. В этом случае право проживания и регистрации на жилье окончательно потеряны.

Если же выписывается собственник, ни одна из вышеуказанных проблем ему не грозит. Независимо от места регистрации (и даже ее отсутствия), он остается полновластным владельцем квадратных метров, имея право в любой момент прописаться там опять.

Выписка со старого адреса обязательна при переезде. Подать заявление можно, обратившись в а также подав его сотруднику ФМС или паспортного стола.

Переезжая на другое место жительства, граждане должны аннулировать регистрацию, которая была у них на прежнем месте. Всего существует 2 способа, они регламентируются приказом ФМС № 288.

Процедура является совершенно бесплатной, даже не придется оплачивать Административный регламент поставляет, что сотрудники ФМС, которые ответственны за регистрацию, не могут отказать гражданам в принятии заявления.

Так, жилая площадь где живет гражданин на постоянной основе, будет считаться местом его жительства.

Если он собирается переехать на другое место, либо постоянно проживает по другому адресу, то он должен по причине переезда сняться с регистрации по предыдущему месту.

Варианты снятия с учета

Решив сняться с регистрации, гражданин должен поступить следующим образом:

1. Еще до того, как будет осуществлен переезд на новое место жительства, он должен обратиться в инстанцию, которая отвечает за процедуру регистрации. Если ее нет в населенном пункте, то можно обратиться в местное отделение миграционной службы. Здесь нужно написать заявление, в котором следует выразить просьбу о снятии с учета. В документе необходимо указать адрес Получается, что снятие с учета оформляется еще до того момента, как заявитель переедет на новое место жительства.
2. Снятие с учета «по запросу».

В первом случае обращение в службу будет подтверждено отметкой в паспорте. Заявитель получит на руки адресный листок убытия, его будет нужно передать в ФМС или в паспортный стол, когда будет осуществляться

Документ следует оформлять обязательно, он является доказательством того, что гражданин сменил место проживания.

Адресный листок убытия можно получить в отделении ФМС, его выдают сотрудники при проведении процедуры. По этой бумаге определяется место, откуда прибыл гражданин.

Документ необходим для отслеживания миграции населения на территории страны, а также перемещения людей в пределах региона.

Во втором случае снятие с регистрации осуществляется «по запросу».

Граждане должны знать о том, что они имеют право переехать на новое место жительства, не снимаясь с учета по старому адресу.

Прибыв в населенный пункт по новому месту жительства необходимо оформить постоянную прописку, сняться с регистрации с того адреса, откуда приехал этот гражданин.

При выборе этого варианта гражданин должен заполнить по специальной форме, так он становится на учет. Кроме того, необходимо заполнить отрывной талон, который находится в нижней части бланка. Он является заявлением о снятии с учета, после заполнения оно будет отправлено по почте в ФМС по старому адресу.

Основания

Процедура снятия с учета осуществляется на основании следующих документов:

1. Заявление. Его пишет гражданин, либо его может заполнить законный представитель гражданина. При этом указывается адрес будущего места жительства.
2. Паспорт.
3. Необходимо сделать выписку из домовой книги, можно оформить ее из поквартирной книги, если такая есть.
4. Адресный листок убытия.
5. При переезде в другой регион, либо при выезде за пределы страны, требуется оформить статистический талон убытия в одном экземпляре.

Особенности для снятия с учета несовершеннолетних

Важно обратить внимание на то, как осуществляется Если они не имеют в собственности жилья, то их выписка осуществляется одновременно с родителями, либо опекунами, когда те меняют место жительства. Если же несовершеннолетние граждане имеют в собственности долю помещения, они снимаются с регистрации только после того, как будет выдано разрешение от органов опеки.

Стоит учесть, что в орган опеки должны обращаться не только законные представители несовершеннолетних, но и родители. В службу должны быть предоставлены документы, которые подтвердят то, что ребенок получит в собственность равноценное жилье либо, что на его имя в банке открыт счет. На него должна быть внесена сумма, эквивалентная стоимости доли.

Специалисты службы, рассмотрев документы, должна дать разрешение на снятие несовершеннолетнего с регистрационного учета.

Только после этого жилье может быть продано.

Выписка по решению суда

Возможна ситуация, когда выписка гражданина происходит по решению суда.

Процедура происходит без его участия и без подачи заявление в письменной форме. Порядок действий следующий:

1. По решению суда осужденный гражданин лишается свободы.
2. Человек объявляется пропавшим без вести.
3. Лицо признается умершим.
4. Человек выселяется из занимаемой им жилплощади по решению суда. Это возможно, если он утрачивает права на жилье.

Кроме того, нужно отметить, что гражданин может быть снят с учета в принудительном порядке.

Это возможно если в документах, которые он предоставил в ФМС или паспортный стол, будут обнаружены несоответствия. Это также возможно, если переданные им сведения не отвечают реальному положению дел.

Учет по новому месту жительства

Переехав по новому адресу, необходимо подать заявление на регистрацию. Его можно отнести в паспортный стол, либо подать в МФЦ или ФМС.

Главная » Гражданское право » Регламент снятия с регистрации по месту жительства. Регистрационный учет