Приемная семья какие выплаты и льготы. Какие денежные выплаты положены приемным семьям? Правовое понятие приемной семьи
Сколько платят за приемного ребенка в России? Слухов по этому поводу ходит очень много. Регулярно появляются статьи в газетах, журналах и виртуальных изданиях, посвященные десяткам и сотням тысяч рублей, якобы получаемых опекунами. Некоторые журналисты уверенно утверждают, что люди берут детей из дома малютки только из-за денег. Те суммы, которые приписывают усыновителям, могут решить любые финансовые проблемы - долги, ипотека, новая машина... Впрочем, есть и те, кто справедливо сомневаются, можно ли верить всем этим россказням.
Деньги: приход и расход
Можно долго пытаться посчитать деньги в чужом кошельке, да только вот извне все равно непонятно, насколько эти суммы сочетаются с бытом. К примеру, при усыновлении инвалида опекун получает от государства до полумиллиона рублей, да только вот на эти деньги придется приобрести все оборудование, необходимое для полноценной жизни малыша. И сэкономить не получится - социальная служба тщательно следит за соблюдением условий договоренности с государством. Власти не просто отдают ребенка из дома малютки, но и контролируют, чтобы его жизнь была на высоком уровне.
Стоит ли считать деньги в чужом кошельке? Некоторые граждане нашей страны, взявшие в свой дом нескольких сирот, в том числе инвалидов, регулярно сталкиваются с интересом СМИ. Журналисты активно считают деньги, получаемые в таких семьях, да только вот редко при этом оценивают реальные траты. А ведь новые родители дают не только жилье сиротам, уход и заботу, ну и дарят любовь, ощущение семьи, что невероятно важно для будущей социализации.
Пособие на приемного ребенка: как это работает
Фактически деньги, которые дает государство - это не собственность опекуна. Пособие детям-сиротам принадлежит им самим. Конечно, есть ограничения, связанные с совершеннолетием, поэтому средства перечисляют на имя опекуна. Но происходит это только с условием, что финансы будут потрачены на самого сироту, принятого в новую семью.
Впрочем, при оформлении приемной семьи можно получать средства, за которые не нужно писать отчеты. Правда, сделать это непросто, поэтому многие усыновители предпочитают не морочить себе голову и просто растят сирот в качестве опекунов. В некоторой степени их можно сравнить с управляющими детскими домами. А сколько платят за приемного ребенка в детдоме? Оборот такого учреждения - до 45 миллионов. Правда, деньги, равно как и в случае с опекунами, идут только на подопечных, и за них придется отчитаться. Кстати говоря, слова про отчетность - не пустые. Опекун должен хранить все чеки и регулярно сдавать их в социальную службу.
А в чем проблема?
Пока СМИ считают, как много денег могут получить опекуны, сами эти люди говорят, что вырастить ребенка из приюта - задача непростая. Нужно не просто предоставить жилье сиротам, но и обеспечить им достойные условия существования. И все бы ничего, да только дети бывают разные. И это неудивительно, ведь кого обычно сдают в приюты новоиспеченные родители? Тех, с кем могут быть сложности. Например, имеющие умственную отсталость или другие особенности здоровья физического и психического, обещающие проблемы уже в ближайшем будущем. Опекуны, берущие таких малышей, готовы к трудностям повседневной жизни.
На что уходит ежемесячное пособие на содержание приемных детей? Кроме лекарств и питания, одежды и коммунальных услуг приходится тратить довольно много денег на поддержание дома в нормальном состоянии. Многие дети с задержками развития страдают повышенной агрессией, а это означает, что они будут регулярно что-то ломать. Какие-то вещи можно получить в подарок, что-то придется покупать самостоятельно. Сломали стол - нужен новый. Поломан шкаф - придется купить. Поломка дорогостоящих вещей (к примеру, компьютер, телевизор, стиральная машина) может проделать в бюджете семьи довольно большую прореху. Поэтому фактически льготы для приемных родителей не ощущаются как улучшение финансового состояния. В лучшем случае удастся удержаться на уровне, на котором семья жила до появления малыша из детского дома.
Приемные дети: это важно
Надо сказать: несмотря на государственную программу финансовой поддержки, желающих получить приемного ребенка довольно мало. Те, кто решают взять малыша из детского дома, осознают, что пособие на приемного ребенка не покроет всех трат на содержание нового члена семьи. Опекуны, приемные родители обычно берут кого-то, желая помочь человеку, и это - самая сильная мотивация.
Сколько платит государство за приемного ребенка-инвалида в месяц? Сумма - от 25 тысяч рублей и меньше. Если опекуны не работают, тогда дополнительно доплачивают небольшие деньги. Правда, конкретная величина выплат определяется не только болезнью ребенка, но и городом, в котором проживают приемные родители. Скажем, москвичи могут рассчитывать на большие суммы. С другой стороны, цены в столице заметно выше, чем в других городах. Государство ежемесячно перечисляет в адрес приемного родителя некоторую сумму, которую можно оценивать как заработную плату, ведь уход за инвалидом из приюта - это труд.
Куда уходят деньги?
Казалось бы, вычет на приемного ребенка, единовременная выплата, ежемесячные пособия и льготы суммарно дают настоящую Но что выходит на практике? Сколько бы СМИ ни цеплялись к приемным родителям, утверждая, что те берут детей лишь ради денег, эти семьи богатством не отличаются. А все дело в лечении.
Некоторые приемные дети могут рассчитывать на бесплатную реабилитацию. Но вот лекарственные препараты придётся покупать из своего кармана. Есть довольно маленький список медикаментов, предоставляемых государством на безвозмездной основе, но он слишком узкий. Траты на препараты велики. Только одна упаковка эффективного препарата, рассчитанная на 10-20 дней приема, может стоить 2-3 тысячи рублей. А таких медикаментов требуется не один и не два, а больше. Так и получается, что пособие на приемного ребенка уходит на медицинские препараты, и его даже на них иногда не хватает.
И о деньгах: сколько получим?
Итак, сколько платят за приемного ребенка сейчас? Выплаты делятся на несколько категорий. Есть федеральные. Они положены из государственного бюджета. На текущий год установлена сумма в 14 703,93 руб. Чтобы получить эти деньги, придётся подготовить пакет документов. Среди них должны быть бумаги, подтверждающие, что дети либо лишены родителей, либо те не могут воспитывать их, а также собственноручно заполненное заявление и копия договоренности о передаче на воспитание чада в неродную семью. Все эти документы направляют в попечительские органы, ответственные за опеку ребенка. Необходимо обращаться в государственные инстанции по месту жительства. По каждому новому принимаемому в семью малышу пакет документов готовят заново.
Дополнительно на определенные средства можно рассчитывать из областного бюджета. Сколько платят за приемного ребенка из этого источника? Суммы не впечатляют. За первое усыновление можно получить 4 556 рублей, за второе немного больше - 6 074, за каждого следующего из бюджета области семье выделят 7 593 рубля. Чтобы получить эти деньги, также придется побороться с бюрократической машиной. Обращаться нужно в ту же государственную инстанцию, ответственную за Приемные родители пишут заявление на получение денег, прилагают копию договоренности о принятии ребенка в семью.
Есть ли что-то еще?
Из бюджета области можно получить сто тысяч рублей. Сумма выплачивается только один раз, в тот момент, когда семья усыновляет инвалида. Чтобы получить эти деньги, нужно написать заявление в ответственную за приемных детей социальную службу, приложить документы, удостоверяющие личность родителя, документы, из которых следует, что он является гражданином нашей страны, а также официальные бумаги, подтверждающие проживание (постоянное либо большую часть времени) на территории этой области.
Также нужно приложить документы, удостоверяющие личность несовершеннолетнего усыновляемого инвалида или паспорт, если у него таковой уже имеется. Ребенок также должен постоянно или большую часть времени жить на территории области, в социальных органах которой запрашивается финансовая поддержка. Этому должно быть документальное подтверждение. Также нужно предоставить документы, свидетельствующие, что усыновленный ребенок является инвалидом, судебные бумаги, легализующие усыновление, свидетельство о рождении ребёнка.
Каждый месяц - небольшая поддержка
Опекуны могут рассчитывать на небольшую ежемесячную поддержку от государства. Называется эта выплата «оплата труда». Если чадо еще не достигло 12 лет, тогда за одного усыновленного полагается в месяц 7 200 рублей, при превышении этой возрастной границы власти будут платить ежемесячно восемь тысяч.
Чтобы получить причитающееся по закону, необходимо обратиться в государственную инстанцию, ответственную за попечительство, опеку. Для каждого принимаемого в семью нового члена нужно запрашивать помощь отдельно. Родители пишут заявление и предоставляют копию договоренности о том, что ребенок принят на воспитание.
Специальный случай
Несколько большая финансовая поддержка предназначена для тех, кто берет на воспитание инвалидов, детей, страдающих хроническими болезнями, или малышей, не достигших трех лет. Разница невелика, всего лишь три тысячи на каждого усыновленного, но все же финансовое подспорье не будет лишним.
Чтобы получить эти деньги, в социальные органы придется предоставить не только заявление от усыновителей и копию договора, по которому ребенок принят в семью, но и некоторые специальные бумаги. Это заключение врачей, официально подтверждающее наличие заболевания, статус инвалидности. Деньги, выплачиваемые в этом случае, классифицируются как заработная плата за воспитание ребенка.
А если детей много?
Некоторые приемные родители имеют средства, силы и время, позволяющие им воспитывать нескольких детей. Иные семьи могут усыновить трех и даже больше сирот. Государство поощряет такую практику финансовой помощью: на третьего ребенка и каждого следующего власти доплачивают три тысячи.
Чтобы получить положенное по закону, необходимо в государственную инстанцию предоставить заявление и копию договора о принятии нового члена семьи.
Приемные дети: государство поможет
Если ситуация в жизни ребенка сложилась так, что он остался без родительского попечения, тогда можно рассчитывать на воспитание в приемной семье. Если найдутся люди, готовые взять малыша к себе, государство заплатит небольшие деньги.
Для детей, не достигших семи лет, предусмотрена финансовая помощь в размере 7 037 рублей, для тех, кто не старше 12, выплата составляет 8 403 рубля, а в возрасте 12-18 лет можно рассчитывать на 9 250 рублей. Получить деньги можно, если усыновитель напишет в социальную защиту заявление, подкрепленное копией договорённости о принятии ребенка.
Социальная поддержка: нужно знать свои права
По действующему законодательству семьи, взявшие на себя опекунство или усыновившие ребёнка, могут рассчитывать на льготы и преференции. В частности, на коммунальные услуги льгота - практически треть стоимости, если в семье 1-2 приемных ребенка. Кроме того, такие дети могут бесплатно пользоваться общественным муниципальным транспортом. Правда, это не распространяется на такси и частные маршрутки.
Если в семье воспитывают трех детей или более, тогда скидка на коммуналку остается прежней (30%), но до достижения шести лет власти страны обеспечивают детей всеми необходимыми лекарствами. Также предусмотрено бесплатное пользование муниципальным общественным транспортом, причем не только детьми, но и самой семьей, взявшей их на воспитание.
Почти всякая история об усыновителях или опекунах, собравших в одном доме 5–10 малышей, невольно вызывает вопрос: зачем столько? Есть во многих из нас тёмная сторона, которая в такой момент норовит подсказать: уж, наверное, не спроста, не по любви. Неужели ради денег?
С этим вопросом мы обратились к администрации ГБУ "Ресурсный центр семейного устройства Москвы" (за 20 лет работы центр устроил 350 детей, сейчас сопровождает около 100 семей). Там отметили, что в начале существования центра, когда идея семейного устройства была людям в новинку, порой появлялись желающие таким образом заработать. Они обычно звонили и откровенно спрашивали, сколько они получат. Представители опеки в ответ рассказывали о пособиях и подробно перечисляли, что потребуется, чтобы поднять ребёнка. Объясняли, что ребёнок появится в семье "без ничего". Любознательные говорили спасибо, но никто из них не доходил даже до собеседования.
В последние годы подобных звонков уже не случается. Кажется, все, кто приходит в школы приёмных родителей, понимают, что семья вкладывает в ребёнка всё, что у неё есть. И пусть помощь государства не лишняя, она не сравнима с физическим и душевным трудом семьи. "Так что даже странно, что такой вопрос может у кого-то возникнуть, - говорят представители центра. - Скорее всего, он может появиться у тех, кто не выстраивается в очередь за детьми".
Итак, какую же материальную помощь предлагает государство людям, принявшим на воспитание чужих детей?
Усыновление
Юридически при усыновлении между ребёнком и его новой семьёй создаются отношения, аналогичные отношениям между кровным ребёнком и родителями. Поэтому и организуется усыновление самым сложным образом - через суд.
Если говорить о материальной стороне вопроса, то усыновители получают право на две категории выплат:
Региональная надбавка может быть существенной. Например, на Сахалине при усыновлении ребёнка-инвалида обещают выделить семье 1 миллион рублей .
На государственном уровне единовременным пособием бонусы и заканчиваются. Усыновители не получают регулярных выплат на содержание ребёнка и/или вознаграждения за свой труд от государства. Однако и тут регионы могут принять своё решение, так что в Москве, например, усыновители получают 16 500 рублей в месяц на каждого усыновленного ребёнка в возрасте до 12 лет.
Органы опеки, в соответствии с законом, время от времени проверяют условия содержания ребёнка в семье усыновителей, но отчитываться, на что конкретно пошли данные пособия, как правило, не требуется. Хотя, например, в Ставропольском крае был принят закон, согласно которому усыновители могут потратить выделенное краем единовременное пособие (150 тысяч рублей ) только на то, что разрешено законом: например, на лечение, отдых на курорте, обувь, музыкальные инструменты и тому подобное.
Во вторую очередь усыновители получают права на все те государственные пособия, которые причитаются кровным родителям. Например, на материнский капитал, декретные выплаты - последнее, разумеется, при соответствующем возрасте ребёнка.
Важное последствие нового статуса семьи: усыновлённый ребёнок перестаёт быть в глазах закона сиротой, а значит, теряет право на различные виды социальной помощи, положенные этой категории. Надо отметить, что, если кровные родители ребёнка живы (это значит, что они лишены родительских прав), они могут выплачивать алименты. Хотя беспутные родители могут и добиться отмены своих обязанностей за компанию с правами.
Сразу возникает вопрос, сколько детей можно усыновить? Формально ограничений не установлено. Но учитывая то, что при усыновлении смотрят, например, на жилищные условия и возможность обеспечить достойную жизнь детям, то понятно: чем богаче семья изначально, тем больше. Хотя, даже если вы миллионеры, органы опеки и суд могут решить, что передавать в вашу семью ещё детей - не желательно. В конце концов, не собираетесь же вы устроить у себя новый детский дом.
Итак, с циничной точки зрения, усыновление - относительно невыгодный, юридически наиболее сложный, зато минимально контролируемый способ подарить семью больше не чужому ребёнку.
Опека (попечительство)
Опека - это устройство в семью детей до 14 лет, а попечительство - логичное продолжение опеки, которое устанавливается в отношении детей с 14 до 18. Опекуны не приравниваются к родителям. Они занимаются воспитанием и образованием детей и совершают от их имени все юридически необходимые действия, в том числе и управляют их имуществом. Опека - самая распространённая в России форма устройства в семью детей, оставшихся без заботы родителей. У неё есть несколько форм.
Простая (она же безвозмездная) опека . Как правило, этой формой опеки пользуются близкие родственники. Например, если мама умерла, а отец не появляется на горизонте, опекуном ребёнка может стать и, как правило, становится его бабушка.
При безвозмездной опеке взрослые также получают единовременное пособие. Кроме него, обычным опекунам положено ежемесячное пособие. Оно выплачивается из регионального бюджета, поэтому в разных областях его размеры могут сильно различаться.
Кроме того, регион может добавлять какие-то свои, особые бонусы. Предположим, выделение земельного участка или оплату детской мебели.
Возмездная форма опеки . Возмездность означает, что опекуны заключают с органом опеки договор и помимо уже перечисленных пособий получают своего рода заработную плату. Как правило, возмездная форма опеки называется приёмной семьёй.
Размер выплат приёмным родителям зависит, опять-таки, от региона.
А вот, например, в Липецкой области выплата на одного ребёнка не дотягивает и до 5 тысяч рублей в месяц.
Как правило, форму приёмной семьи выбирают те, кто воспитывает больше трёх детей (включая родных и усыновлённых). И, согласно постановлению правительства, как правило, всего детей в семье (родных, усыновлённых, приёмных - всех вместе) не должно быть больше восьми.
Добавим, что ребёнок в семье опекуна в любом случае сохраняет свои права на льготы и пособия, положенные, например, сиротам. Это может быть критично, так как среди прав детей-сирот есть, например, право на получение жилья после 18 лет.
Разумеется, органы опеки контролируют опекунов куда строже, чем усыновителей, а приёмные семьи - строже, чем простых опекунов. Закон прямо требует от приёмных родителей сдавать ежегодный финансовый отчёт и, разумеется, точно соблюдать условия договора. Отчитываются они по поводу получаемого вознаграждения, а не пособия - оно, с точки зрения закона, идёт как бы в фонд семьи в целом. Деньги, получаемые по договору, должны честно расходоваться на детей, и опека может требовать подтверждающие этот факт чеки. Также опекуны обязаны отчитываться о том, как именно они распоряжаются имуществом ребёнка, например если они сдают оставленную ребёнку родителями квартиру.
Помимо перечисленных основных мер государственной поддержки существует немало других, более мелких, но иногда ценных вариантов облегчить жизнь приёмной семье. Это налоговые льготы (вычет из НДФЛ), льготы в области ЖКХ, проезда, бесплатное лечение или санаторный отдых для детей. Получают приёмные родители и благотворительную помощь.
Очевидно, что с корыстной точки зрения наиболее выгодно составить план, включающий комбинацию из опеки и усыновления детей разного возраста, в том числе сиблингов и детей-инвалидов, чтобы собрать все возможные повышенные пособия и льготы (и переехать на Сахалин). Но, чтобы так рассуждать, нужно закрыть глаза на множество побочных эффектов, возникающих в силу особенностей приёмной семьи.
Вынужденные компромиссы
Приёмные родители находятся в постоянном поиске компромиссов. Можно собрать все возможные и невозможные льготы, пособия и подарки и потратить на собирание положенного всё время, которое следовало бы уделить детям. Законодательство местами настолько запутанно, что выбить законно причитающееся получается только по суду.
Например, Пенсионный фонд РФ отказывал некоторым приёмным родителям в выплатах, положенных неработающим лицам, объясняя, что опека - и есть работа, ведь с их опекунских даже поступают страховые взносы, необходимые для назначения трудовой пенсии. Но Верховный суд РФ объяснил, что вознаграждение приёмных родителей является не оплатой труда, а мерой социальной поддержки, так что и на выплаты для безработных право сохраняется. Порой, в силу юридической путаницы, опекунам не разрешают снимать со счетов и тратить на детей же начисляемые им алименты или пенсии по потере кормильца. Уйма проблем возникает у приёмной семьи в случае переезда в другой субъект федерации, вплоть до того, что опеку приходится оформлять заново.
Не все готовы или способны дойти до Верховного суда, отстаивая свои права, так что, при здравом размышлении, иногда от денег проще отказаться.
Ещё один компромисс. Детям-инвалидам гарантировано полностью бесплатное лечение. Но попечители ничем не отличаются в этом смысле от кровных родителей: когда ты знаешь о возможности помочь страдающему ребёнку быстрее, проще, у лучших врачей, в более комфортной обстановке - мало кому совесть позволит упорно стоять в очереди за дармовщиной. То же самое происходит и в других областях.
Как правило, не предполагается, что приёмная мать будет преследовать какие-то карьерные цели. Не предполагается, не одобряется и зачастую объективно невозможно. И хотя приёмные родители и получают "зарплату" за свой профессионализм, баланс их доходов и расходов, как правило, не сравним с тем, что был бы без детей, и обычно это изменения в худшую сторону.
У Анастасии из Ленинградской области трое детей, двое из которых приёмные. Все дети с особенностями развития. Родному сыну Фёдору - 8 лет, приёмным Ивану и Вике 5 и 4.
Пособие на каждого приёмного ребёнка составляет 7489 рублей. Это то, что выплачивается на книжку как пособие опекаемого. Ещё я получаю зарплату приёмного родителя: за обоих детей - 29 418 рублей. Это с учётом надбавки за отказ от льгот (за лекарства и проезд), которая составляет 2397 рублей на каждого, или 4794 рублей на обоих, - рассказала Анастасия.
По её словам, органы опеки пристально следят за расходованием средств.
Я, например, снимаю деньги, когда детям нужна какая-та срочная, реабилитационная помощь. Когда у меня дети учились в частном детском саду, я понемногу снимала эти деньги. Уходило по 24 тысячи в месяц. Просто в обычный садик их записать не получилось, полтора года вынуждены были ходить в частный.
Так как все дети Анастасии с особенностями развития, им регулярно необходимы занятия со специалистами.
Нужны занятия с логопедом (одно стоит 600 рублей). Плюс, когда я брала Ваню, он ходил очень плохо, нужен был массаж. Мы 4 раза в месяц ходили к остеопату (один сеанс 3200 рублей). Пришлось покупать ещё и специальный ортопедический коврик, а потом и обувь.
Наверняка есть люди, которые зарабатывают на детях деньги, но это настолько отвратительно... Когда меня спрашивают о чём-то таком, я говорю, что проституцией зарабатывать проще, ведь ты вкладываешь в ребёнка не только деньги, но и время и душу
многодетная мать Анастасия
Конечно, рассказы о тех, кто берёт опеку над детьми ради денег, не прекращаются. В конце концов, юридически у органов опеки "нет правовых оснований для отказа в выдаче заключения о возможности быть опекуном или усыновителем, если вы принесли все документы" , - пишет адвокат, специалист по семейному праву, Антон Жаров. Государство не может проверить, насколько горячо ваше сердце, только - насколько чисты ваши руки.
В России на протяжении последнего десятилетия введено множество федеральных мероприятий, направленных на уменьшение количества детей, растущих без попечения родителей. Государство всячески поощряет семьи, которые решают взять неродного ребенка на воспитание. В зависимости от формы определения детей в семью, различаются виды господдержки.
Разница между приемной семьей и усыновлением
Для большинства граждан понятия усыновления и передачи детей в приемную семью идентичны. Однако с точки зрения права они имеют существенную разницу. Под усыновлением понимают процедуру установления семейных отношений между несовершеннолетним лицом и гражданином или семейной парой, желающими усыновить или удочерить ребенка. Усыновление фиксируется в ЗАГСе.
Усыновителем может выступать и супруг одного из биологических родителей. В случае развода он обязан платить алименты на несовершеннолетнего.
Усыновление происходит только через суд. После усыновления ребенок приравнивается к родным детям усыновителей. Наравне с ними он может претендовать на наследство, оставшееся после смерти приемных родителей. Новые родители вправе изменить имя несовершеннолетнего, дать ему свою фамилию.
Приемная семья образуется в результате принятия несовершеннолетнего в семью по договору с органами опеки и попечительства. Родители берут на себя обязательства по уходу, воспитанию, обеспечению ребенка на срок, оговоренный в договоре с ОПП.
Приемные мама и папа выполняют обязанности опекунов и попечителей несовершеннолетнего. К их правам относятся:
- представление интересов подопечного в различных инстанциях;
- осуществление охраны ребенка от посягательства на его жизнь и здоровье со стороны других лиц;
- получение психологической, юридической, педагогической помощи в воспитании;
- получение вознаграждения за осуществление своей деятельности по воспитанию и уходу за приемным ребенком.
Опекуны обязаны сообщать органам опеки об изменении адреса проживания несовершеннолетнего, в отличие от усыновителей, которые не должны согласовывать переезд с госорганами. ОПП контролирует условия проживания приемных детей и направления использования средств, выделенных на них. Пользоваться имуществом подопечного опекуны могут только с разрешения органов опеки.
Приемный ребенок сохраняет связь со своими биологическими родственниками. По согласованию с ОПП дети могут общаться с родными отцом и матерью. За несовершеннолетним сохраняется право на получение алиментов от родных родителей, права на наследство родственников.
Опекуны не несут алиментных обязательств. После прекращения договора между приемными семьями и ОПП их обязательства по отношению к несовершеннолетнему прекращаются.
Оба вида устройства сирот в семьи предназначены для улучшения качества жизни. При воспитании в семейной обстановке детям легче найти свое «я» и устроить свою взрослую жизнь.
Выплата родителям-усыновителям
При усыновлении родители должны понимать, что виды выплат на усыновленного значительно отличаются от господдержки приемным семьям. Усыновители становятся полноправными родителями несовершеннолетнего. В связи с этим, они имеют право на все соцпособия, выплачиваемые биологическим родственникам.
При усыновлении государство выплачивает новоиспеченным родителям единовременную помощь в размере 16759 руб. на каждого ребенка. Оформить пособие может только один из родителей. Если граждане усыновляют ребенка старше 7 лет или нескольких детей из одной семьи, размер госпомощи возрастает до 128053 руб.
Помимо единовременной выплаты, усыновители могут оформить пособие по уходу за детьми до 1,5 лет. Если пособие оформляет неработающий, он может рассчитывать на 3142 руб. за первого ребенка и 6284 руб. за последующих. Размер выплат для работающих рассчитывается исходя из 40% от среднедневного заработка за последний год.
Однако размер пособия для работающих граждан имеет нижний и верхний порог. Его сумма не может превышать 24536 руб., в то же время она должна быть не ниже пособия, которое положено безработным.
Усыновители также могут получить материнский капитал, если усыновленный ребенок является вторым или последующим, и они ранее не получали данный вид господдержки. В большинстве регионов выплачивается дополнительно региональный материнский капитал. Сколько именно денег выделяют семьям в каждом конкретном районе страны, зависит от возможностей властей и условий получения выплат.
Усыновившие ребенка младше 3-х месяцев могут оформить декретные выплаты на ребенка и отпуск по беременности и родам. Продолжительность отпуска 70 дней со дня рождения одного малыша и 110 при усыновлении близнецов или тройняшек. Размер пособия высчитывается исходя из среднего заработка мамы и количества дней, оставшихся с даты усыновления до окончания отпуска по беременности и родам.
Если усыновленный является третьим или последующим ребенком в семье, родителям полагаются льготы как многодетной семье. Многодетные мама и папа получат скидку на оплату услуг ЖКХ, возможность меньше платить за питание детей в школе, встать в льготную очередь на получение жилья.
Пособия и вознаграждения приемным семьям
Пособия приемным родителям предназначены для привлечения граждан к воспитанию сирот в семейных условиях. Выплаты производятся на федеральном и региональном уровнях. В различных регионах существуют дополнительные виды вознаграждений приемным родителям и детям, воспитывающимся в приемной семье. Граждане, оформившие договор с ОПП о принятии на воспитание ребенка, могут получать следующие выплаты:
Помимо указанных выплат, в различных районах России возможны дополнительные денежные поощрения приемным семьям. При принятии в семью более трех детей устанавливают доплату за воспитание. Также приемным родителям предоставляют различные льготы. Приемные семьи по статусу приравниваются к многодетным и получают следующие поощрения:
- уменьшение оплаты за коммунальные услуги;
- предоставление скидок по оплате питания ребенка в образовательном учреждении;
- выдача бесплатных путевок для оздоровления детей;
- право бесплатного проезда детей в муниципальном транспорте;
- возможность приобретения продуктов, лекарств и вещей для детей со значительной скидкой в специализированных точках продаж;
- выдача бесплатного детского питания для детей до 2-х лет;
- постановка в льготную очередь на получение жилья наравне с многодетными семьями.
Детям, у которых живы биологические родители, полагаются алименты. Воспитатели могут использовать их на нужды детей под контролем ОПП. Если ребенок получает пособие после смерти кормильца, он продолжает его получать после устройства в приемную семью.
Выплаты и пособия приемным родителям детей-инвалидов
Дети с инвалидностью относятся к особой категории граждан. Они нуждаются в особом уходе и повышенном внимании. Содержание ребенка-инвалида требует значительных финансовых вложений. В связи с этим воспитателям положены увеличенные субсидии. Какие полагаются пособия? К ним относят:
Кроме денежной помощи государство дает значительные льготы воспитателям ребенка с особенными потребностями. Помимо 50% скидки на оплату коммунальных услуг, можно встать в льготную очередь на получение муниципального жилья и оформить земельный участок.
Детям-инвалидам и их сопровождающим полагаются льготы на проезд в городском транспорте. Приемные родители могут оформить 50% скидку на проезд с ребенком к месту оздоровления или лечения. Самим детям полагается ежемесячная пенсия по инвалидности. Опекуны могут использовать эти средства на нужды несовершеннолетнего после согласования с органами опеки.
Согласно действующим нормам законодательства, приемная семья (патронат) получает разностороннюю помощь от государства. Это не только пособия, выплаты, но и льготы.
Приемная семья с правовой точки зрения
Приемная семья - один из вариантов размещения детей, которые остались без родительского попечения. С правовой точки зрения, она функционирует на договорной основе между определенной семьей и попечительскими органами. Законодательство определяет, что приемная семья - это форма опеки над сиротой на основании соответствующего договора, заключенного на определенный срок.
Важно! Соответствующее правовое понятие определяется в ст. 152 Семейного кодекса РФ, а ее деятельность - главой 21 СК РФ.
Основные характеристики приемной семьи:
- патронатными родителями могут стать не только мужчина и женщина, которые находятся в зарегистрированном браке, но и человек без пары;
- по завершении срока действия договора, если он не был продлен, сирота возвращается в социальное учреждение;
- при конфликтных ситуациях или нарушении условий договор может быть прекращен раньше установленного срока;
- ребенок обладает правом видеться с биологическими отцом и матерью;
- приемные родители получают льготы, пособия и выплаты;
- по отношению к ребенку не действуют право наследования и обязанности по выплате алиментов.
Какие льготы предусмотрены
Кроме выплат и пособий, предусмотрен ряд социальных и денежных льгот. Их цель - уменьшить материальную нагрузку. Окончательный список льгот может отличаться в зависимости от региона. Поддержка несовершеннолетних на региональном уровне осуществляется в сфере образования, отдыха, лечения и др.
В 2019 году социальные льготы и выплаты приемным родителям регулирует «Семейный кодекс РФ» (ФЗ № 22 от 29.12.1995), а также закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ФЗ № 81 от 19.05.1995) и законодательство местного уровня.
Скачать для просмотра и печати: Важно! Дополнительные социальные и материальные привилегии предусмотрены для семей, в которых воспитывается трое и более детей, включая приемных. Эти семьи получают право на те же льготы, что полагаются многодетным. Например, для многодетных семей предусмотрены особые условия для покупки или постройки жилья. Также многодетные имеют право на внеочередное получение земельного или садового участка.
Перечень полагающихся льгот
- компенсация ежемесячных денежных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- получение бесплатных продуктов с молочной кухни для малыша младше 2 лет; медицинских препаратов по выписанному рецепту - до 3 лет;
- покупка продуктов для по сниженным ценам на специализированных базах;
- посещение дошкольного учебного учреждения со скидкой 50%;
- бесплатное школьное питание и предоставление учебников;
- постановка детей, достигшего 14 лет, на жилищный учет и предоставление отдельного жилья в 18-летнем возрасте;
- дополнительная денежная компенсация на подкинутых или отказных детей;
- учет в трудовой стаж времени, затраченного на воспитание;
- после попадания в приемную семью дети сохраняют право на получение всех льгот и выплат, которые полагались ему по закону до этого;
- льготы приемным родителям на ипотеку.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Единовременные выплаты и пособия приемным семьям
Ежемесячные выплаты и пособия приемным семьям
На региональном уровне приемные родители каждый месяц получают вознаграждение за услуги воспитания, а также материальные средства для содержания сироты. Точный размер вознаграждения зависит от ежемесячного заработка взрослого за последний год и равняется около 40% от него.
Но определен и минимальный объем материального вознаграждения: не менее трех прожиточных минимумов в конкретном регионе.
Пример. Если средний месячный заработок составлял 20 000 руб., то регулярное вознаграждение составит порядка 8 тыс. руб. А родитель, не работающий в течение последнего года и проживающий в Воронежской области, будет получать около 22 500 руб. (с учетом установленного в этом регионе прожиточного минимума).
Полезно! Ежемесячно сироте до 12 лет полагается сумма в размере 16 500 руб., с 12 до 18 лет - 19 800 руб. Если воспитанник живет в многодетной семье, то сумма возрастает до 22 000 руб. и 25 300 руб. соответственно. Ребенку-инвалиду выплачивается пособие в 27 500 руб. В Москве выплата составляет 16 700 руб. в месяц, для - 28 390 руб. Особые условия предусмотрены для . В них каждому из многодетных родителей полагается отдельная выплата.
Список пособий
Итак, какие пособия предусмотрены семьям, где находятся на воспитании приемные дети?
- Регулярные:
- на месячное содержание ребенка;
- компенсация для ребенка младше 3 лет.
- Единовременные:
- при взятии ребенка в семью;
- детям-сиротам:
- по достижении 18-летнего возраста или по завершении срока нахождения в патронатной семье;
- после окончания школы при начале трудового стажа или при продолжении учебы.
Как получить выплаты или пособия?
Чтобы оформить единовременное вознаграждение за воспитание сироты, нужно посетить местный орган социальной защиты. Сотрудникам соцслужбы предъявляется договор о патронате, а также личные документы родителя и малыша. Если есть основания для получения увеличенного пособия (наличие детской инвалидность или многодетность), то необходимо предоставить и их документальные подтверждения.
Больший пакет документов нужен для оформления пособия на ежемесячное содержание.
К заявлению установленного образца нужно приложить следующие документы:
- Действующее решение суда о взятии ребенка на воспитание или выписка о принятии органами опеки этого решения;
- Копия акта об отказе матери от ребенка в медицинском учреждении/решение суда об отсутствии родительского попечения/документ о пребывании родителей в местах лишения свободы.
Пособие детям-сиротам получает сам ребенок. Для этого ему необходимо предоставить документы, подтверждающие смену статуса (полученный аттестат о среднем образовании, справку о зачислении в другое учебное заведении и т. д.)
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
В России существует несколько форм семейного устройства детей-сирот: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, патронат. От того, какую именно форму семейного устройства выберут приемные родители, будет зависеть размер их пособий и денежных вознаграждений.
Пособие приемным родителям-усыновителям
В случае усыновления оплата труда приемных родителей не предусмотрена законодательством РФ, так как усыновление подразумевает полную передачу родительских прав на ребенка. Кандидаты в приемные родители-усыновители должны быть предупреждены представителями органов опеки о том, что они имеют право только на единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Размер единовременного пособия приемным родителям-усыновителям составляет 13 087 руб. 61 коп. Получить это пособие может только один родитель.
Работающим приемным родителям-усыновителям предоставляются отпуска по уходу за ребенком:
На период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения;
до достижения ребенком возраста 3 лет.
Отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.
Пособия и вознаграждения приемным родителям при устройстве ребенка в приемную семью
Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью на срок, указанный в этом договоре (ст. 152 Семейного кодекса РФ).
Условия, при которых возможно взять ребенка в приемную семью, более мягкие, чем при усыновлении, поэтому для многих именно такая форма семейного устройства может стать хорошим вариантом. К тому же, труд приемных родителей оплачивается государством. Приемными родителями могут стать как супруги, так и одинокие граждане, желающие принять ребенка на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, а также приемными родителями, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.
Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.
Существуют следующие виды вознаграждения приемным родителям, организовавшим приемную семью на договорных основаниях:
Единовременное пособие при передаче детей в приемную семью (13 087 руб. 61 коп);
пособие на содержание детей – 40% от заработной платы усыновителя в отчетном периоде;
денежные компенсации затрат на приемного ребенка, произведенных в отчетном периоде;
зарплата приемного родителя (ее размер зависит от региона проживания приемной семьи).
Кроме зарплаты, воспитателю приемного ребенка, согласно договору, начисляется трудовой стаж.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью необходимо предоставить:
Заявление о назначении пособия;
копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.
Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью помимо документов, указанных выше, необходимо предоставить копии какого-либо из следующих документов, подтверждающих отсутствие биологических родителей:
Справку о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе или родителях из актовой записи о рождении ребенка;
справка органов внутренних дел о том, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено;
акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.
В зависимости от субъекта РФ приемным родителям, заключившим договор о приемной семье, могут быть назначены дополнительные льготы и выплаты из регионального бюджета – такие, как региональное пособие, скидка на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд приемного ребенка в городском транспорте и т.д.
Пособия и вознаграждения приемным родителям-опекунам (попечителям) и патронатным воспитателям
Если приемный родитель оформляет опеку над ребенком, то такие правоотношения не закрепляются договором и не устанавливаются судом, а начинаются после вынесения соответствующего решения органами опеки, и прекращаются после достижения опекаемым 18 лет. Зарплата опекунам не положена.
Денежные вознаграждения опекунам или попечителям (приемным родителям, оформившим опеку) подразумевают единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие на содержание ребенка в размере 40% от заработной платы опекуна в отчетном периоде. Также опекунам (и попечителям) полагается компенсация затрат на ребенка в отчетном периоде.
Патронатными воспитателями становятся обычно те, у кого нет прав оформить опеку или усыновить ребенка по тем или иным причинам (обычно такими причинами бывают возраст, материальное положение, жилищные условия). Патронатным воспитателям положено единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы патронатного воспитателя в отчетном периоде. Кроме того, патронатным воспитателям положены компенсации затрат на ребенка, а также вознаграждение на каждого последующего ребенка, принятого на воспитание – около 3000 рублей за второго, третьего и последующих детей.
