Ответственность за отсутствие временной регистрации. Штраф за отсутствие регистрации по месту жительства
Все граждане, постоянно или временно находящиеся на территории РФ, обязательно должны быть зарегистрированы по месту проживания и иметь соответствующую отметку в паспорте. Нарушение этого правила может привести к необходимости платить штраф за отсутствие прописки. Особенности данной процедуры, а также способы избежать наказания рассматриваются в статье.
Информация о правонарушении
Необходимость обязательной регистрации связана не только с контролем заселения, но и с процедурами оплаты коммунальных услуг, обеспечения порядка и выполнением других функций государственных органов. Термин «регистрация» пришел на смену использующемуся ранее - «прописка». Изменились и некоторые особенности применения этой нормы на практике.
Штраф за отсутствие прописки
Требование об обязательном наличии печати в паспорте для граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в Российской Федерации, закреплено в ФЗ №376 от 2013 года. Этот же документ регламентирует и меру ответственности за нарушение этого предписания, а именно:
- штраф - за отсутствие регистрации;
- лишение свободы - за фиктивность документа.
Размер неустойки регламентируется пунктами 15.1 и 15.2 ст.19 КОАП РФ. Санкции налагаются не только на тех, у кого отсутствует штамп, но и на собственников жилья, которые отказали в этом праве арендатору. В целом, штраф за прописку может составить от 2000 до 5000 тысяч рублей. Конкретно для каждой категории назначаются следующие размеры выплат:
- для граждан без прописки - от 2 до 3 тысяч рублей;
- для владельцев жилья (физических лиц) - от 2 до 5 тысяч рублей;
- для владельцев жилья или помещения (юридических лиц) - от 50 тысяч до 800 тысяч рублей.
Дополнительная информация: для жителей Москвы и Санкт-Петербурга действуют другие тарифы. Например, штраф за отсутствие прописки в 2018 году составляет 3-5 тысяч рублей для тех, у кого ее нет и 5-7 тысяч рублей для тех, кто в ней отказал.
Штраф за просроченную регистрацию не выносится в отдельное правонарушение. Наличие штампа, срок действия которого истек, расценивается, как его отсутствие. Штраф за несвоевременную прописку также регламентируется статьями КОАП РФ.
Оформлять протокол и выписывать штраф уполномочены сотрудники территориальных отделений ФМС и другие представители государственных органов Российской Федерации, обладающие правом назначать административные наказания. Каждая ситуация рассматривается индивидуально, с учетом обстоятельств просрочки или отсутствия печати. Назначенное наказание в виде уплаты штрафа необходимо осуществить в течение двух месяцев. Штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства может быть назначен повторно, если нарушитель не погасил его вовремя.
Важно: действует накопительный принцип - при наличии нескольких протоколов, сумма штрафов суммируется.
Виды регистрации
Процедура оформления и последствия нарушения зависят от того, какая именно прописка отсутствует - временная или постоянная. Первая необходима каждому, кто проживает на территории субъекта РФ более 90 дней. Пребывание менее этого срока не является нарушением. При оформлении этого вида регистрации не ставится штамп непосредственно в паспорт. Печать с указанием временного адреса проставляется в специальном вкладыше. Документ необходимо носить вместе с паспортом.
Вкладыш о временной регистрации
Штамп о постоянной регистрации оформляется при наличии собственного жилья. В этом случае допустимо отсутствие такого штампа в течение 7 дней. Если прописка не была оформлена в этот срок, вступают в силу нормы, действительные при отсутствии временной прописки.
Важно: указанные нормы не относятся к новорожденным. В данном случае может быть зафиксировано нарушение, касающееся отсутствия свидетельства на ребенка. По закону, регистрация малыша обязательна по месту проживания его родителей. Для этого не нужно согласие фактического владельца.
Сроки регистрации
Временные ограничения на действие постоянной прописки не устанавливаются. Актуальность штампа о временном пребывании сохраняется на пять лет. Также законодательно оговорено, сколько времени каждая категория граждан может провести не имея прописки:
- граждане РФ могут пребывать на территории любого субъекта не более 90 дней (при наличии прописки в каком-либо другом регионе РФ) и 7 дней (если нет действующей прописки);
- иностранцы - не более 7 дней.
Кому грозит взыскание
Штраф за проживание без регистрации налагается в случае истечения определенного срока пребывания. Такая мера применима к следующим категориям лиц:
- все взрослые граждане РФ;
- родители несовершеннолетних детей - граждан РФ;
- иностранные граждане, превысившие допустимый срок пребывания;
- владельцы жилья, не регистрирующие тех, кто временно проживает на их территории.
Отдельно рассматриваются вопросы, касающиеся регистрации иностранных граждан. Пребывание без временного штампа допустимо в течение семи дней. Однако это не относится к людям, приехавшим в РФ с целью трудоустройства. В таком случае иностранец должен стать на учет в течение 10 дней.
Штраф за просрочку или отсутствие прописки может быть назначен юридическому лицу. К примеру это могут быть:
- гостиницы;
- санатории;
- больницы;
- любая организация, трудоустроившая иностранных граждан.
Квитанция на штраф
Что делать если назначен штраф
Нарушение регистрационного порядка может быть зафиксировано различными способами. В правоохранительные органы о факте могут сообщить соседи, владелец недвижимости, управляющая компания, другие заинтересованные лица. Также протокол о нарушении паспортного режима может быть составлен сотрудником полиции, проверившим документы на улице или в любом другом общественном месте.
Важно: сотрудник полиции не имеет права забирать человека без прописки в отделение без составления протокола.
Процедура принятия мер административной ответственности происходит в следующем порядке:
- подается жалоба о нарушении порядка проживания (в компетентный орган);
- комиссия по жилищным вопросам составляет акт (в присутствии свидетелей);
- уведомление о составлении протокола и наложенном штрафе направляется нарушителю (по почте или лично сотрудником);
- при отсутствии выплаты штрафа и проставления соответствующего штампа в паспорте дело передается в суд для взыскания в принудительном порядке;
- игнорирование требований судебных приставов приводит к дальнейшим мерам - арест счетов, обращение по месту работы и т. д.
Порядок оплаты
Период, предоставляемый для уплаты штрафа за просроченную прописку, составляет два месяца. Погасить задолженность можно любым удобным способом:
- через кассу банка;
- через платежный терминал;
- с помощью интернет банкинга;
- денежным переводом.
Реквизиты указаны в квитанции, прилагающейся к постановлению. Для подтверждения факта оплаты важно сохранять квитанцию после выполнения транзакции.
Возможность обжалования
Закон допускает возможность опротестовать предъявленное обвинение. В течение 10 дней после получения протокола (постановления) человек имеет возможность его обжаловать. Спустя указанный срок, документ автоматически вступит в силу без права обжалования. Эффективность обжалования зависит от имеющихся оправдательных фактов и свидетельств. К примеру, можно подтвердить свое перемещение с помощью билетов и других транспортных документов. Предоставить подтверждение того, что сроки пребывание без штампа не нарушены.
Опровергнуть свою виновность можно, доказав проживание в месте не считающимся жилым помещением, - палатке, перевозном доме, служебном помещении. Также аргументов против штрафных санкций станет подтверждение факта родства с человеком, являющимся владельцем или нанимателем квартиры.
Опротестовать можно не только факт нарушения, но и сумму назначенного штрафа. Рассматривая каждую ситуацию, сотрудники учитывают обстоятельства. При наличии весомых факторов возможно смягчение наказания: придется оплатить минимальный или существенно уменьшенный штраф.
Важно: указанные в законе допустимые сроки пребывания без регистрации сложно доказать без фактического признания человека. Отсутствие личного подтверждения, а также других убедительных свидетельств факта незаконного проживания без регистрации помогут избежать наказания.
Как заявить о нарушении
Выявив нарушителя порядка проживания, любой гражданин может сообщить об этом в соответствующие органы. Предполагаются такие варианты действий:
- направить письмо с описанием нарушения в местное подразделение ФМС;
- лично посетить ФМС и написать заявление;
- оставить заявку на сайте ФМС или на портале госуслуг.
В заявлении следует указать собственные данные (ФИО, место проживания, контакты). Изложить суть правонарушения, указав ФИО нарушителя или адрес жилья, в котором незаконно проживают люди.
О нарушении порядка регистрации со стороны юридических лиц также можно сообщить уполномоченным органам. Для этого следует написать заявление в ФНС и указать факты. В частности, сообщить о недобросовестном отношении работодателя могут сотрудники.
Как избежать наказания
Отсутствие прописки не всегда грозит административным взысканием. Ряд обстоятельств, указанных в примечаниях к ст. 19 КОАП, позволяет избежать каких-либо санкций. Допускается постоянное или временное нахождение близких родственников владельца жилья или квартиросъемщика. К таковым относятся:
- муж или жена;
- дети (в том числе усыновленные или официально опекаемые);
- родители (и их супруги);
- внуки;
- бабушки и дедушки.
Недопустимо штрафовать людей из этих категорий, проживающих совместно.
Прописка в паспорте
Разрешается не менять временную регистрацию при проживании в пределах одного населенного пункта. Переезжая в другую квартиру или дом в пределах указанной территории, гражданин не обязан каждый раз проставлять новый штамп. При наличии постоянной прописки человек имеет право проживать в другом жилье в любом населенном пункте конкретного субъекта РФ. За пределами административных границ субъекта потребуется прописаться на новом месте.
Постановка на учет в ФМС необходима каждому, кто постоянно или временно живет в любом городе РФ. Нарушение порядка, предусмотренного законом, карается административным взысканием в виде штрафа (в случае отсутствия или просрочки штампа) или уголовной ответственности (в случае намеренной фальсификации документов). Размер штрафа определяется, в зависимости от тяжести нарушения, региона и других факторов. Для граждан РФ и иностранных граждан предусмотрены разные меры. Важно не только наличие штампа, но и его актуальность. Рекомендуется внимательно следить за тем, когда заканчивается срок действия регистрации и вовремя ее продлевать.
Вы можете узнать на нашем сайте.
Установленные сроки регистрации
Сколько можно находиться лицу без прописки? Что будет, если человек нигде не прописан?
Понятие «прописка» было упразднено в 1993 году. На сегодняшний день имеют место быть такие понятия, как постоянная и временная регистрация .
Под постоянной подразумевается оформление человека в том месте, где он живет длительное время. Данная процедура подразумевает штамп в паспорте , где прописан адрес проживания человека.
Временная регистрация говорит сама за себя – человек планирует жить в определенном месте какой-то срок. Такими местами могут быть отели, кемпинги, больницы, санатории, съемное жилье.
Максимальный срок временного оформления по месту пребывания – 5 лет. При оформлении штамп в паспорте уже не ставится. Для нужно будет либо выехать из страны, либо предоставить один из следующих документов:
- справка о состоянии здоровья. Когда человек не может покинуть страну,
- трудовой договор,
- документы на владение жильем в стране,
- удостоверение об обучении в РФ,
- гражданство.
Максимальные сроки те же, а количество продлений ограничено лишь возможностью предоставить требуемые документы.
В российском законодательстве закреплен срок, в течение которого каждый человек, находящийся на территории РФ должен оформить временную регистрацию, и составляет он 90 дней.
Например, если человек уехал со своего места жительства в другой регион, где он планирует находиться более трех месяцев, то в обязательном порядке должна быть оформлена регистрация по месту пребывания.
Это должно быть сделано не позднее, чем по истечении 90 дней со дня прибытия на место проживания. Гражданин РФ без прописки по месту пребывания может находиться не более 90 дней.
То же самое касается и всех иностранных граждан (читайте об ответственности за ). Срок в 90 дней применим только к оформлению по месту пребывания.
Прописка по месту жительства не требует никакого переоформления или продления.
Иными словами, любой человек может пребывать на территории РФ без штампа в паспорте не более 90 дней.
А вот в том случае, когда человек выписался с одного места жительства, то законом ему отводится срок 7 дней на оформление постоянной прописки в другом месте жительства.
Стоит отметить, что законодательством не закреплен срок, какой период времени человек может добираться до своего нового места жительства . Срок в 7 дней начинается с того момента. Когда жилец въехал в новое жилое помещение.
Штраф применим к лицам, если нет прописки в паспорте. При этом не важно, какую именно регистрацию должен был оформить человек – постоянную или временную.
Помимо этого, в кодексе прописано административные и даже судебные наказания за предоставления жилья лицам без прописки . Данная статья гласит, что суммы взыскания составляют:
- От 2000 до 3000 рублей за нахождение на территории РФ без оформления по месту жительтсва/пребывания.
- От 3000 до 5000 рублей за предоставление жилья лицам без прописки. Эта мера применима к физическим лицам, имеющим предоставленное жилье в собственности или арендованное по договору найма.
- От 300000 до 800000 рублей за предоставления жилого помещения людям без штампа. Это мера наказания применима к юридическим лицам.
К уголовной ответственности
могут быть привлечены граждане за предоставления .
Мерой наказания за подобное деяние может быть:
- штраф от 100000 до 500000 рублей,
- штраф в размере нескольких зарплат нарушителя,
- тюремное заключение до 3 лет.
Административное взыскание для Московской и Ленинградской областей выше.
Кому не грозит ответственность за отсутствие регистрации?
На кого не распространяются взыскания?
В кодексе прописан ряд случаев, когда штраф за проживание без штампа не накладываются :
- Если человек проживает в жилом помещении без прописки, при этом имеет постоянную в том же самом населенном пункте.
- Когда человек проживает в жилом помещении, собственником или нанимателем которого является его близкий, состоящий с ним в родстве по прямой линии или через поколение. К категории родственников также относятся приемные родители и дети.
Порядок оплаты
В том случае, если вынесено постановление о взыскании административной ответственности за отсутствие прописки, человек обязан оплатить штраф в течение двух месяцев .
Это можно сделать в любом банке, т.к. вместе с постановлением выдается квитанция . В ней указаны все реквизиты для осуществления денежного перевода.
По реквизитам также возможно оплатить через интернет-банк.
Квитанцию об оплате желательно сохранять во избежание нежелательных последствий .
Хотя оригинал документа об оплате штрафа соответствующим органам передает банк, через который совершен платеж.
Возможность обжалования
По законодательству у каждого человека есть возможность обжаловать взыскание. На это ему отводится 10 дней , в течение которых человек может обратиться в суд. По истечении этого срока обжалование не принимается.
Стоит отметить, что административному наказанию подлежит только правонарушение, когда человек без прописки проживает в жилом помещении. При этом любой гражданин РФ может совершенно спокойно вообще не иметь постоянного места жительства.
Во избежание проблем с законом ему нужно иметь на руках доказательства своего постоянно перемещения .
Также в кодексе оговорены места возможного проживания, которые не могут считаться жилыми помещениями , а соответственно, оформление в них невозможно. Например, к подобным местам относятся палатка или служебные помещения.
О том, можно ли прописаться , а также , вы можете узнать из наших статей.
Согласно положениям Основного закона страны любой ее гражданин может свободно передвигаться и останавливать свой выбор на определенном месте для проживания или временного нахождения. Однако с данным правом неразрывно связана обязанность производить своевременно регистрацию там, где лицо все время живет или находится какое-то время. За нарушение данного предписания предусматривается определенная ответственность: штрафы и друге меры воздействия.
Штрафы при невыполнении требования о прописке
Основным нормативным актом, регулирующим проблемы прописки, выступает Закон N 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Долгое время существовала обязательная прописка, носившая строгий неукоснительный характер. Однако, согласно положениям, действующими в 2019 году, предусматривается регистрация, которая имеет лишь характер уведомления.
Несмотря на это, она необходима, как условие осуществления гражданами их прав и выполнения обязанностей перед обществом, другими лицами, страной. Поэтому за несоблюдение этого требования закона предусмотрены штрафные санкции. Их размер устанавливается ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП). Причем платить будет не только лицо, которое не сделало соответствующее уведомление или им допущена просрочка, но и наниматели (или собственники), предложившие ему проживание. Итак, если прописки нет, то придется расплачиваться по следующим ставкам:
- 2-3 тысячи рублей непрописанным лицам;
- 2-5 тысяч гражданам-нанимателям (или собственникам) помещения;
- 250-750 тысяч лицам юридическим.
Штраф за отсутствие регистрации и в Санкт-Петербурге, и в Москве предусматривается в повышенном размере:
- гражданам – 3-5 тысяч в рублях;
- для нанимателей (собственников) – 5-7 тысяч;
- для организаций (юридических лиц) – 300-800 тысяч рублей.
Такова цена непрописки в этих городах.
Штрафы за просроченную прописку, несвоевременную регистрацию
В жизни бывают обстоятельства, когда зарегистрироваться вовремя не получается. Это может касаться случаев продажи одной квартиры без одновременного приобретения второй. надо ли заплатить за допущенную просрочку и сколько?
Для начала стоит определиться с тем, какие сроки установлены для его осуществления. Согласно закону, любые лица должны уведомлять о своем месте нахождения или его смене:
- по месту жительства – не позднее семи дней;
- по месту пребывания – в течение девяноста дней.
Если данное требование не выполнено, это будет признаваться нарушением, влекущим наказание. Однако, КоАП не содержит отдельной нормы с таким составом правонарушения. По сути, когда человек приходит оформить регистрацию, пропустив нужный срок, будет установлен факт ее отсутствия. Следовательно, отвечать за допущенное нарушение закона ему придется по ст. 19.15.1.
Штраф за просроченную регистрацию (говоря по-старому - прописку) определяется на базе размеров штрафов за ее отсутствие (см. выше).
Штраф при отсутствии прописки в паспорте
Согласно Правилам регистрации (утверждены Постановлением Правительства N 713 от 17.07.1995) данная процедура инициируется заявлением гражданина и требует предоставления паспорта (другого документа). На ее завершающем этапе в паспорт ставится штамп, с указанием определенного адреса. Этот штамп является подтверждением осуществления регистрационного учета. Данное положение относится только к местам постоянного жительства. Прописка в паспорте, то есть штамп о ней, при временном пребывании не ставится. Факт прохождения учета гражданами удостоверяют другие документы.
На руки временному постояльцу выдается соответствующее свидетельство, подтверждающее факт пребывания в указанном месте. Его необходимо сохранить, и лучше иметь при себе для предъявления при возникновении вопросов у представителей власти. Если в паспорте нет прописки, это означает, что она и не производилась.
Но отвечать нужно будет за фактическое проживание без регистрации, а не отсутствие штампа . Отдельно штрафовать за отсутствие штампа не будут, поскольку подобного нарушения законом не устанавливается. Однако, отсутствие прописки в паспорте влечет штрафные санкции, рассмотренные ранее. Их сумма предусмотрена в ст. 19.15.1 КоАП (точные суммы см. выше).
Штраф при отсутствии прописки у новорожденного (ребенка)
Каждый человек, даже новорожденный, должен иметь место для проживания и регистрироваться в нем. За ребенка данную обязанность выполняют его родители. Именно на взрослого законом возлагается забота о прописке своих детей. Однако родители новорожденных малышей по разным причинам не всегда успевают сделать это в срок.
Впоследствии при подаче заявления на регистрацию они зачастую сталкиваются с требованием оплатить штраф за просроченную прописку или регистрацию. Однако не стоит торопиться его выполнять, поскольку закон предусматривает исключение. Если ребенок проживает на одной жилплощади с родителями, которые там официально зарегистрированы, ничего платить не нужно. Это следует из положений части 2 статьи 19.15.1 КоАП.
Случаи, когда штраф не налагается
Положения закона о регистрации, административного закона предусматривают последствия за невыполнения требования о прописке. Если они игнорируются кем-либо, то на него налагается штраф за несвоевременную прописку (ее отсутствие).
Однако, в некоторых случаях, можно избежать уплаты штрафов . Статьей. 19.15.1. КоАП РФ приводится ряд исключений, освобождающих от такой необходимости. К их числу относится:
- отсутствие прописки в месте пребывания при условии, что она имеется в жилом помещении в этом же или другом населенном пункте этого же региона (субъекта) страны. Так для городов федерального значения данное положение распространяется на их области (Ленинградская, Московская);
- проживание кого-либо без регистрации, если он является членом семьи (ребенком, бабушкой, дедушкой, родителем, внуком, супругом) его нанимателя или собственника.
Имейте в виду, что регистрация должна быть настоящей, а не фиктивной!
Несмотря на свободу передвижения и уведомительный характер регистрации, она должна осуществляться всеми на территории страны. За ее отсутствие предусматривается определенный штраф. Каждому человеку следует знать возложенных на него обязанностях и санкциях за их невыполнение. Это поможет избежать нарушений закона и оплаты штрафов.
Гражданин РФ обязан уведомлять ФМС о месте жительства и месте регистрации, в противном случае на него налагается штраф за отсутствие регистрации. Место жительства и место регистрации – разные понятия. Местом жительства называют место постоянного проживания человека, оно отмечается в паспорте как прописка. Местом пребывания называют место временного нахождения человека. Это может быть жилой дом, гостиница, турбаза, больница или другое помещение, пригодное для жизни.
Регистрироваться по месту пребывания гражданин должен, если планирует находиться в этом месте более 90 дней. Краткосрочные визиты регистрировать не нужно. Для регистрации по месту пребывания не требуется снимать постоянную прописку.
Проживание без регистрации по месту жительства – какой штраф?
По месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться в течение недели с момента прибытия. Для этого он должен подать в ФМС соответствующее заявление и паспорт.
По месту пребывания следует зарегистрироваться в течение 90 дней. В ФМС предоставляется паспорт, заявление и документ, на основании которого производится заселение (договор аренды, заявление собственника жилья, др.). Штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания или жительства зависит от юридического статуса нарушителя:
- граждане РФ - от 2000 до 3000 тысяч рублей (собственники и арендаторы недвижимости – от 2000 до 5000 тысяч рублей);
- предприниматели и должностные лица – от 25 000 до 50 000 тысяч рублей;
- юридические лица – от 250 000 до 750 000 тысяч рублей.
КоАП отдельно оговаривает, какой штраф за отсутствие регистрации в Москве и Санкт-Петербурге должны платить нарушители. Граждане – 3000-5000 тысяч рублей (собственники и арендаторы недвижимости – 5000-6000 тысяч рублей), предприниматели и должностные лица – 30 000-50 000 тысяч рублей, юридические лица – 300 000-800 000 тысяч рублей.
Штраф за отсутствие временной регистрации не придётся платить, если граждане проживали у своих близких родственников, зарегистрированных по месту жительства в данном помещении. Штраф за просроченную временную регистрацию такой же, как и за отсутствие регистрации. По закону просрочка документа всегда приравнивается к его отсутствию.
Штраф за просроченную регистрацию
Штраф за отсутствие регистрации для граждан РФ платится независимо от того, умышленно было совершено нарушение или по неосторожности. Если в деянии нет признаков уголовного преступления, наказание гражданина РФ ограничивается только штрафом.
Более серьёзное наказание предусмотрено для иностранцев. Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина такой же по размеру, как и для гражданина РФ, однако иностранные граждане без регистрации в РФ могут быть депортированы на родину. Вернуться в Россию в ближайшие 3 года им не позволят.
Административный штраф за отсутствие регистрации
На оплату штрафа отводится 60 дней. Можно заплатить через банк или терминал. Размер штрафа за отсутствие регистрации вырастет вдвое через 60 дней. Если и увеличенный штраф гражданин не заплатит вовремя, ему грозят исправительные работы или арест до 15 суток. Покидать границы РФ должникам запрещено.
Если Вы не согласны с решением ФМС о штрафе, Вы можете обжаловать его в судебном порядке. Для этого следует написать жалобу и направить её в районный суд. Компания «Правовое решение» поможет Вам оформить жалобу и доказать Вашу правоту в судебном процессе. Мы также поможем иностранным гражданам избежать депортации и сократить размер штрафа.
