Какие мероприятия проводятся по техники безопасности. Мероприятия по охране труда, их планирование и проведение


Классификация мероприятий по охране труда. Планирование мероприятий по охране труда. Распределение исполнителей мероприятий по охране труда в организации.
Охрану труда следует понимать как комплексную систему мер по защите человека от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Чем сложнее вид деятельности, тем более комплексна должна быть система защиты. В условиях производства комплексную систему составляют соответствующие мероприятия по охране труда.
Мероприятия по охране труда, как уже говорилось выше - это совокупность действий правового, социального, экономического, организационного, технического, гигиенического, лечебного, профилактического и профессионального реабилитационного характера, направленных на выполнение нормативных требований безопасности и гигиены труда в целях обеспечения безопасности жизни, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
Планирование мероприятий по охране труда в организациях осуществляется в соответствии со ст. 212, 213, 221-223 и 225 Трудового кодекса Российской Федерации.
При составлении планов мероприятий по охране "груда следует принимать за основу результаты аттестации рабочих мест по условиям труда; акты формы Н-1 о несчастных случаях на производстве; материалы инспекционных проверок федеральных органов надзора и контроля; предписания и заключения органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда; результаты проверок федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции управления соответствующей сферой экономической деятельности; приказы и распоряжения собственно организации; материалы комитета (комиссии) по охране труда; предложения профсоюзных организаций и иных уполномоченных работниками представительных органов; предложения работников.
При осуществлении мероприятий по охране труда необходимо учитывать государственные нормативные требования охраны труда, зафиксированные во всех видах нормативных правовых актов (ГОСТ ССБТ, СНиП, Сан Пин, СН, ГН, регулирующие уровни ПДК, ПДУ и межотраслевые правила по охране труда и другие межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты по охране труда).
В качестве примера планирования работы по охране труда приведем модель организации такой работы на предприятии с разветвленной инфраструктурой, в которой присутствует главный инженер, различные отделы по направлениям деятельности и т.д. (таблица 2.1).
Таблица 2.7. Примерный перечень структурных подразделений и служб - исполнителей мероприятий по охране труда на основе реализации соответствующих задач по управлению безопасностью труда

Задачи управления безопасностью труда

Основной
исполнитель

Участники
исполнения

Обучение работающих по безопасности труда

ОТО

ООТ, ОГТ, ОГЭ, ОГМ, РП

Обеспечение безопасности производственного оборудования:



- выпускаемого

ОМА

ОТК

- эксплуатируемого

ОГМ, ОГЭ

РМ, ООТ, ПК, СТСП, ОГМетр

Обеспечение безопасности производственных процессов

ОГТ

РМ,ООТ, ПК, ОГМ, ОГЭ, СП, ОГМетр

Обеспечение безопасного состояния зданий и сооружений:



- строящихся

ОКС

ОМТС

- эксплуатирующихся

ОКС, ОГМ

ОП, ООТ, ИПБ, ПМ

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда

РП

ОООС, СПЛ, ПК, ОГТ, ОГЭ

Обеспечение работающих СИЗ

ОМТС

РП, ООТ, ПК

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха

ОТиЗ

РП, ООТ, ПК

Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих

МСЧ

РП, ООТ, ПК

Санитарно-бытовое обслуживание работающих

РП

ООТ, ОМТС, ОКС

Профессиональный отбор работающих отдельных специальностей

ок

МСЧ

Принятые сокращения участников исполнения задач управления безопасностью труда: ОТО - отдел технического обучения; ОГТ - отдел главного технолога; ОГЭ - отдел главного энергетика; ОГМ - отдел главного механика; РП - руководители подразделения; ОМА - отдел механизации и автоматизации; ОТК - отдел технического контроля; ООТ - отдел охраны труда; ПК - профсоюзный комитет; СПЛ - санитарно-промышленная лаборатория; ОГМетр - отдел главного метролога; ОКС - отдел капитальною строительства; ОМТС - отдел материально-технического снабжения; ИПБ - инженер по пожарной безопасности; ОТиЗ - отдел труда и зарплаты; МСЧ - медсанчасть; ОООС - отдел охраны окружающей среды.

Планирование работы по охране труда в такой организации должно учитывать решение всех основных задач охраны труда: обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда; обеспечение безопасности производственного оборудования; обеспечение безопасности производственных процессов; обеспечение безопасности зданий и сооружений; нормализация гигиенических условий труда; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты; обеспечение оптимальных режимов груда и отдыха работающих; организация лечебно-профилактического обслуживания работающих; санитарно-бытовое обслуживание работающих; профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям и др.
В целях систематизации и планомерного выполнения работ по созданию здоровых и безопасных условий труда в организации могут составляться следующие планы: план оздоровительных мероприятий по охране труда по подразделению на год; план оздоровительных мероприятий по охране труда в организации на год; соглашение по охране труда организации; программа по улучшению условий и охраны труда организации.
План оздоровительных мероприятий по охране труда, как правило, разрабатывается в каждом подразделении сроком на 1 год.
Разработку плана организует руководитель подразделения и представляет на согласование главному инженеру в срок до 15 ноября, года, предшествующего планируемому.
Согласованный план в срок до 1 декабря передается в отдел охраны труда.
План оздоровительных мероприятий по охране труда по предприятию на год готовит отдел охраны труда на основе планов от подразделений и предложений главных специалистов, согласовывает с главным инженером предприятия и в срок до 15 декабря представляет его генеральному директору на утверждение.
Один экземпляр утвержденного плана передается в отдел капитального строительства для включения мероприятий, требующих капитальных вложений в план капитального строительства.
Соглашение по охране труда разрабатывается сроком на один год между администрацией предприятия и профсоюзным комитетом.
Соглашение по охране труда готовит отдел охраны труда совместно с руководителями структурных подразделений предприятия и всрокдо 1 декабря года, предшествующего планируемому, представляет на подпись профсоюзному комитету и генеральному директору.
Соглашение передается в отдел капитального строительства, главным специалистам, руководителям подразделений, ответственным за выполнение, в плановый отдел, отдел материально-технического снабжения в срок до 15 декабря.
Программа по улучшению условий и охраны труда предприятия разрабатывается отделом охраны труда совместно с главными специалистами предприятия сроком на 5 лет.
Программа по улучшению условий и охраны труда рассматривается на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета и утверждается генеральным директором.
Мероприятия по охране труда, требующие больших капитальных вложений и продолжительностью более 1 года, планируются отдельно по программе капстроительства.
В планы оздоровительных мероприятий, включать мероприятия по охране труда рекомендованные постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 1995 г. № 11.
Ниже приводится примерная классификация (номенклатура) мероприятий по охране труда, которые, как правило, включаются в соответствующие планы, табл. 2.2.
Таблица 2.2. Примерная классификация мероприятий по охране труда Технические мероприятия Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования. Установка систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников. Совершенствование технологических процессов с целью устранения или снижения содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, уровней механических колебаний (шума, вибрации, ультразвука и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах. Установка приборов контроля за состоянием условий труда, в том числе систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током. Установка предохранительных, защитных и сиг нализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений.

Учет и регистрация планов мероприятий возлагается на отдел охраны труда.
Мероприятия по охране труда классифицируются в соответствии с теми функциями, которые они выполняют.
Перечень типовых мероприятий по охране труда может быть дополнен с учетом специфики деятельности производственных и непроизводственных отраслей экономики.
Контрольные вопросы Назовите состав основных организационных мероприятий по охране труда; технических; профилактических. Дайте классификацию мероприятий по охране труда. Охарактеризуйте основные задачи подразделений организации по выполнению мероприятий по охране труда
Вопросы для обсуждения Проанализируйте состав мероприятий. Сформулируйте мероприятия, связанные с трудовой реабилитацией. Обсудите возможности взаимодействия подразделений организаций при реализации мероприятий по охране труда.

Требования законодательства обязывают каждого работодателя проводить определенные мероприятия по охране труда на предприятии. При этом много зависит от конкретной сферы деятельности – так, мероприятия по охране труда на строительной площадке будут серьезно отличаться от требований, предъявляемых к офисным сотрудникам. Избежать возможных проблем с контролирующими и надзорными органами может помочь план мероприятий по охране труда и технике безопасности в организации.

Мероприятия по охране труда – что это такое

Работодатели в России должны соблюдать широкий перечень . При этом данные требования могут касаться не только непосредственного обеспечения реализации конституционного права трудящихся на безопасный труд, но также обязывать работодателей проводить регулярные мероприятия по охране труда среди сотрудников. Правовая база данных мероприятий может зависеть от ряда факторов:

  • Сфера деятельности предприятия. Законодательство может устанавливать отдельные нормативно-правовые акты, регулирующие особенности деятельности организации в определенных отраслях.
  • Регион осуществления деятельности. В отдельных региональных нормативных документах могут устанавливаться дополнительные требования в отношении проводимых мероприятий по охране труда, которые следует учитывать работодателям.
  • Количество сотрудников. В зависимости от количества работников могут изменяться и требования по проведению мероприятий по охране труда.
  • Род деятельности отдельных работников. Отдельные мероприятия по охране труда хоть и не должны проводиться в рамках всей организации, однако их проведение может быть необходимо для определенных категорий трудящихся, например – занятых во вредных или опасных условиях.

К мероприятиям по охране труда относятся все обязательные процедуры, затрагивающие безопасность рабочего процесса, которые должны проводиться с определенной регулярностью.

Следует понимать, что далеко не все мероприятия по охране труда применимы и обязательны в каждой конкретной ситуации. Однако, их проведение может регулироваться не только федеральным законодательством, но и локальными нормативными актами самой организации, если при этом ни коим образом не будут ущемляться наличествующие права работников.

Главным нормативным документом, который регулирует большинство действующих мероприятий по охране труда, является Приказ Минздравсоцразвития №181н от 01.03.2012. В нем устанавливаются те мероприятия по охране труда, которые могут применяться работодателями, в зависимости от специфики вида деятельности организации и особенностей труда. Данный перечень является типовым и не содержит указаний на обязательность некоторых отдельных мероприятий.

Виды мероприятий по охране труда

Всего существует достаточно много различных мероприятий по охране труда, и чтобы проще структурировать необходимость их проведения, их можно разделить по видам. Так, виды мероприятий по охране труда могут подразделяться на:

Кроме этого мероприятия по охране труда могут подразделяться на разовые – то есть, выполняемые в единственном случае, регулярные – те, которые должны проводиться с определенной периодичностью, а также внеплановые – те, которые проводятся вне плана мероприятий по охране труда и технике безопасности на предприятии. Инициация внеплановых мероприятий по охране труда может исходить как от работодателя, так и от его сотрудников, либо же от контролирующих организаций, и диктоваться как прямыми требованиями законодательства, так и по желанию самого работодателя.

Особенности мероприятий по охране труда на строительной площадке

Строительная деятельность сопряжена с особой опасностью, поэтому по отношению к ней применяются достаточно строгие технические правила в отношении обязательных мероприятий по охране труда. Так, к мероприятиям по охране труда на строительной площадке можно отнести следующие обязанности работодателя :


Одна из основных обязанностей работодателя заключается в обеспечении работников подобающими условиями в их трудовой деятельности. Данное положение касается не только технического обеспечения, но и соответствующего уровня подготовки, особенно в вопросах безопасности. Такой аспект особенно важен в вопросе снижения производственных рисков для здоровья и жизни работников. Для его решения каждый работодатель должен составить план, направленный на решение данных вопросов.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда на предприятии

Основным документом, на который необходимо ориентироваться для планирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, является Приказ Минздравсоцразвития России под номером 181н . Он предписывает необходимость проведения тех действий, которые рассчитаны на минимизацию производственных рисков.
Мероприятия по охране труда в бюджетном учреждении согласно приказу можно подразделить на следующие категории:


  • анализ и оценка условий трудовой деятельности;
  • инструктирование и обучение тем методам работы, которые будут для работника наиболее безопасными;
  • при необходимости своевременное и регулярное проведение медицинского и психологического осмотра;
  • обеспечение рабочих индивидуальной защитой, выдача соответствующего снаряжения;
  • принятие мер для безопасного использования работниками оборудования, помещений, коммуникаций;
  • предоставление условий для создания и функционирования службы по охране труда .

Кроме данных положений работодателем могут быть предприняты дополнительные меры, если этого требует род и сфера деятельности организации.

Организационно-технические мероприятия по охране труда

Организационно-технические меры включают в себя перечень действий, которые направлены на обеспечение безопасности и снижение производственных рисков. К данному аспекту относятся следующие моменты:

  • регулярная проверка и профилактика оборудования;
  • своевременное предоставление сотрудникам средств защиты в надлежащем состоянии;
  • инструктаж по технике безопасности, проверка и аттестация знаний его положений.

Административный контроль над исполнением данных вопросов помогает своевременно и качественно выполнять указанные функции.

Санитарно-гигиенические мероприятия по охране труда

Санитарно-гигиенические меры нацелены на сохранение здоровья персонала:

  • контроль над состоянием помещений, обеспечение их проветриваемости и чистоты;
  • организация регулярных медицинских осмотров в зависимости от сферы деятельности компании;
  • проведение лечебно-профилактического лечения;
  • улучшение оборудования для повышения его экологичности;
  • проведение оздоровительных процедур.

В данный аспект можно включить также необходимость обеспечить работников полезным питанием и чистой питьевой водой. К примеру предписывает, что сотрудникам, которые связаны с вредными для организма веществами, полагается выдавать молоко.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Планирование мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством в несколько этапов:

  • необходимо создать службу, которая будет отвечать за исполнение предписанных норм;
  • составляется приказ о назначении нескольких лиц ответственными за принятие мер по обеспечению надлежащих условий трудовой деятельности;
  • далее на основе представленного перечня составляется план действий, который должен учитывать специфику организации.

Данное положение указывает, что расход работодателя должен составлять не менее 0,2% от тех затрат, которые направляются на производство итоговой продукции. Подчеркивается, что работник не несет никакой финансовой нагрузки. В отдельных случаях государство может взять на себя некоторые затраты в соответствии с установленным порядком.

Составление плана мероприятий

Перечень мер по улучшению условий и охраны труда составляется на основе Приказа под номером 181н. Однако включение всех пунктов не предусматривается. Оговаривается, что план необходимых мер составляется с учетом производственной специфики предприятия.

Документ должен учитывать технические, санитарные и организационные моменты. Его основная цель — улучшение условий работы и повышение безопасности сотрудников. Составляется он на ближайший календарный год, на протяжении которого и должны быть распределены все необходимые меры.

Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда 181н

Приказ Минздравсоцразвития представляет собой рекомендации по планированию мероприятий по охране труда в 2018 году. Все 32 его пункта не являются обязательными для включения в составляемый план. Поэтому требуется тщательно проанализировать, какие меры из данного перечня действительно актуальны для компании.

Разработкой данного документа занимается созданная служба или соответствующий специалист. Учитывается при этом не только специфика организации, но и возможности финансирования всех указанных мер.

Мероприятия по охране труда в школе

План действий по улучшению условий в школе включает в себя те аспекты, которые нацелены на качественный уровень работы. Сюда включаются как санитарно-гигиенические меры, так и технические аспекты.

При планировании мер необходимо учитывать также и направленность на учеников. Проведение инструктажа по технике безопасности, к примеру при пожарной тревоге, должно быть проведено и среди учащихся в обязательном порядке. В отдельных случаях может производиться дополнительный инструктаж, к примеру в спортзале или на улице.

    Аудит охраны труда на предприятии

    Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в…

    Организация службы охраны труда на предприятии

    Для многих работодателей при организации службы охраны труда на предприятии актуальным становится вопрос о ее…

    Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

    Охрана труда это некая система сохранения здоровья и жизни работников в трудовом процессе. Включает в…

    Обязанности работника по соблюдению требований охраны труда

    Законодательство предписывает в качестве одной из основных обязанностей работодателя необходимость обеспечения того уровня условий и охраны…

Охрана труда на предприятиях выражается не только в соблюдении работниками установленных требований безопасности, но и в проведении определенных мероприятий, направленных на минимизацию воздействия на человека вредных факторов производства. Для того, чтобы систематизировать данные действия, составляется план мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда

Перечислим, какие мероприятия могут проводиться организацией в целях охраны труда:

1. Организационные:

  • спецоценка условий труда (раз в пять лет);
  • обучение по охране труда и проверка соответствующих знаний (ежегодно; новые сотрудники и после перерыва в работе больше года - не позднее первого месяца работы);
  • подготовка инструкций по охране труда;
  • утверждение перечней профессий с доп. льготами и др.

2. Технические — организация рабочих мест согласно санитарным нормам и нормам безопасности (освещение, тепловой режим и т.д.).

3. Предоставление средств индивидуальной защиты - спецодежды, обуви, средств обеззараживания, средств защиты глаз, дыхательных путей и т.д.

4. По обеспечению пожарной безопасности:

  • подготовка инструкций;
  • установка пожарной сигнализации;
  • разработка схемы эвакуации;
  • оснащение средствами пожаротушения и т.д.

Соглашение может являться как отдельным документом, так и частью коллективного договора. Чаще всего оно представляет собой таблицу с перечнем мероприятий. Для ознакомления приведем таблицу, предложенную в Рекомендациях:

Организации не обязаны соблюдать данную форму при составлении соглашения. Главными условиями согласно определению документа являются наименование мероприятия, срок его выполнения и ответственные лица. Остальные столбцы могут меняться в зависимости от воли заключающих соглашение лиц.

Рассматриваемый документ подписывается работодателем и уполномоченными представителями работников в ближайшее время после создания организации, поскольку безопасность работников должна являться для работодателя одной из приоритетных задач. Соглашение должно заключаться ежегодно.

Контроль за выполнением плана мероприятий

Для проведения проверки реализации плана создается комиссия из руководителя и лиц, назначенных ответственными за охрану труда. Аудит осуществляется два раза в год. По итогам оформляется акт проверки, в котором указываются выявленные нарушения и план мероприятий по их устранению.

В конце срока действия соглашения ответственные лица представляют отчет о проведенных мероприятиях.

Соглашение с планом мероприятий по охране труда может быть затребовано трудовой инспекцией в ходе проверки. Поэтому работодателю необходимо заранее позаботиться о составлении документа и тем самым застраховать своих работников от несчастных случаев и проф. заболеваний, а себя - от штрафа за нарушение требований законодательства об охране труда.